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1、2023学校防洪防汛应急预案模板 2023学校防洪防汛应急预案模板篇1根据市政府防汛工作部署，为保障人民的生命和财产安全，必须以高度的政治职责感和使命感，全面落实各项防汛防台措施，树立防大灾、抗大灾的思想意识，进一步完善防汛保安体系，做到有备无患，以确保本公司系统汛期安全，特制定防汛防台应急处置预案。一、值班制度1、接到台风暴雨紧急警报后，应迅速向公司领导汇报。2、暴雨、台风期间实行24小时值班制度。二、处置制度1、公司防汛指挥部常设机构在杨高南路475号安全办。2、按应急指挥体系和防台防汛网络通知各抗灾救灾抢险队。三、汇报制度1、台风暴雨期间，各企业应坚持与公司安全办联系，三小时报告一次，有
2、险情立即报告，并采取进取防范措施。2、警报解除后，做好汛情、灾情以及抗灾救灾情景资料汇总，并报公司。3、各企业按公司预案，制定本单位防汛防台应急预案，并报公司安全办备案。公司防台防汛领导小组名单组长：总经理副组长：分管领导组员：行政事务部、投资管理部、工会、置业公司、医务室、安全办负责人组成。应急处置程序：上海气象台：32分钟内领导小组成员集中-决策-发布命令或决定-增派联络员发布台风紧急警报-各单位防汛防台值班人员进入岗位。2023学校防洪防汛应急预案模板篇2为了进一步提高我校防汛防洪的综合能力，为了使我校防汛防洪工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和风暴给我校带来不必要的损失，最大限度
3、地降低人员伤亡及财产损失，确保我校师生和生命安全，特制定本预案。一、指导思想以人为本，安全第一，预防为主，大力宣传，营造氛围，提高意识，确保教育系统师生生命和财产安全。二、组织机构及职责发生重大汛情时，防汛领导小组启动应急处置预案，各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组，领导小组办公室设在校长室。1、领导小组：组长：_(负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。)副组长：_(负责学校具体安全工作)_(负责学校教学方面安全工作)_(负责学校安全工作宣传教育)成员：_和各班班主任。职责：下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、
4、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向市委、市政府、上级教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与有关乡镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。2、办公室主任：成员：_职责：负责组织协调工作。3、预警信息组：组长：_成员：_职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。4、现场处置组：组长：_成员：_职责：深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝
5、导等工作，及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告;进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延;根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理;根据事故情况做好复课准备工作。5、安全保卫组：组长：_组员：_职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场;需要采集证据的进行文字和图像收集;疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序;按上级批示，根据现场情况，配合公安及其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。6、后勤保障组：组长：_成员：_职责：安排适当的处置场所;负责事故处理期间车辆调配;调集处置现场所需人员的调集和工
6、具、设备、物资的供应;解决相关人员食宿;协助做好伤员的救护工作。7、机动预备组：组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。三、应急疏散流程1、汛情发生后，通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥，并随时注意汛情及水位变化，以便领导小组做出准确判断。2、应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到三楼，三楼班级暂时不动，一楼、二楼北侧班级撤到三楼乒乓球室，顺序是先一楼后二楼3、各班级在接到撤离指示后，及时召集齐班主任和保育员，组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下，撤离到指定位置等待救援。4、财物抢救组成员在接到撤离指示后，在汛情及水
7、位允许情况下从一楼到三楼尽力将可移动较贵重，怕水浸财物转移到三楼音乐室，以待救援。物资保障组成员在汛情发生后，要及时各处搜集羊角球、门板等浮力较大的物品搬运到三楼以备水位到达三楼时逃生时使用，然后要随时准备为幼儿安排保暖和饮食用品，以备有可能长时间等待水位下降或救援人员的到来。四、防汛防洪领导小组主要职责1、做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。2、贯彻执行学校制定的预案。3、组织指挥做好防汛防洪和抗台工作，最大限度地减少灾害带来的损失。4、及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发后的疫情。5、了解上级有关防汛信息和任务。五、防汛防洪措施(一)日常工作1、做到
8、分工明确，责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资，要密切注意气象部门的汛情通告。2、加强对全校师生防汛防洪知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。3、要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易淹的地方，要逐步检查，确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定，要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线，以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题上和隐患，要及时整改。要坚决防止安全事故发生。对学校的建筑工地要进行科学安全防范，减少损失。4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书室、电脑
9、房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。(二)当接到重大汛情预告时1、学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际，及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，校长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工作，采取_小时的值班工作，及时将有关信息上传。2、我校立即行动起来，主要负责人坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态，4、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实
10、因人力不可抗拒发生重大事故，负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要马上报告区教育局、乡政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。(三)救灾报灾1、要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。2、抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除，对被淹的校园，及时请乡防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。3、及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施，对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。4、抗灾救灾
11、后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修订预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。六、建立责任制和责任追究加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关领导和人员的责任。七、本预案自年月日起实施。2023学校防洪防汛应急预案模板篇3为排除汛期安全隐患，防止各类事故的发生，保证师生的人身安全，特制定本预案。一、应急处理程序1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。3、遇
12、大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有23名教师护送。4、后勤组切断一切电源。5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。二、防范措施1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。3、教育学生无家长带领不得外出游
13、泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。4、要与学生家长签定安全防险责任书，明确责任，杜绝安全事故的发生。5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。2023学校防洪防汛应急预案模板篇41总则1.1编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最
14、大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家防汛抗旱应急预案、国务院水库大坝安全管理条例、国务院取水许可制度实施办法、国家建设部城市节约用水管理规定、国家防总水旱灾害统计报表制度以及浙江省海塘管理条例，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚
15、持以重要思想为指导，以人为本，树立和落实，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。1.4.6抗旱用
16、水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责2.1组织机构市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防汛指挥部)，市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部;县(市、区)人民政府设立防汛防旱指挥部以下简称县(市、区)防汛指挥部。2.1.1市防汛指挥部市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水利局局长任常
17、务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指
18、挥部下设办公室(以下简称市防汛办)，市水利局分管副局长兼办公室主任。2.1.2城市防台防洪分指挥部城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设工作的市政府副秘书长担任，市市政园林局局长任常务副指挥，鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市市政园林局、市建设局、市教育局、市房管局、市城市管理行政执法局、市公安局、温州电业局、市水利局、市城市河道建设管理办公室分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市市政园林局分管领导任办公室主任。2.1.3水上防台分指挥部水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副秘书长任指挥，温州海事局局长任副指挥，温州海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、市公
19、安局水上分局、海警支队、温州航标处、东海救助局温州基地、温州港务集团、华电集团拖轮公司、温州海运集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室，温州海事局分管领导任办公室主任。2.1.4县(市、区)防汛指挥部县(市、区)防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。2.2工作职责2.2.1市防汛指挥部职责负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，拟订全市防汛抗旱政策性文件、规章制度，以及跨县(市、区)行政区划的调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全市水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.2.2城市防台
20、防洪分指挥部职责城市防台防洪分指挥部负责城市防台防洪相关事宜，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。2.2.3水上防台分指挥部职责水上防台分指挥部负责处理水上船只、人员防台抢险救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。2.2.4成员单位职责市气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测、预报和预警;及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料;根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。温州海洋预报台：负
21、责温州沿海海洋水文要素的监测工作;及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。市国土资源局：承担温州市地质灾害防治指挥部日常工作;负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督;组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防指提供山地灾害易发地区分布情况。市水利局：承担市防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防旱的日常工作;负责水工程安全的监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报;负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。温州军分区、海军91765部队、武警部队、预备
22、役团：执行抗洪抢险任务。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾;申请支援救灾部队;协调驻温部队参加当地抗洪抢险;在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。市委农办、市发改委：负责本系统防汛抗旱抢险救灾工作。市经贸委：负责协调企业防汛防旱工作;负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。市委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力。市广电总台、温州日报社：负责及时向公众发布市防汛指挥部和气象、海洋、水文部门的台情、汛情、旱情信息，做好防
23、汛防旱工作的宣传报道。市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作;防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移;打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。温州电业局：负责排涝、抗旱用电的供应，负责所属水电厂的防汛防台安全管理;在汛期，督促所属水电厂严格执行控制运行计划，服从市防指调度;及时抢修水毁电力设施，保障电力供应。市交通局：负责督促、指导道路、水路运输企业，港口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作;组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输;组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道;及时提供交通系统水旱灾害损失情况。电信
24、温州市分公司、移动温州分公司、网通温州市分公司、联通温州分公司、铁通温州分公司：确保市委、市政府和市防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。温州海事局：承担海事防台分指挥部日常工作，及时向市防指提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其分布情况。负责组织、协调、指挥温州沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。市港航管理局：负责指导督促水上运输企业和港口企业的防台避风工作，保护各企业和码头的安全，必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制。市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，做好救济粮的发放工作。市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗
25、救护工作;实施救灾防病预案，预防疾病流行。市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作;及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息;指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，并加强资金使用的监督管理。市建设局：负责建筑工地防汛防台安全生产监督管理。市市政园林局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，及时向市防指提供市政园林系统在建工程、危房、工棚和户外广告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附属设施的分布情况，及其栖居人员数量、分布和安全措施落
26、实情况。负责做好市政园林系统城市防台、防风、防涝及旱期的城市供水工作。市市级机关事务管理局：负责行政管理中心防汛工作;负责抗洪救灾期间市防汛指挥部的后勤保障工作。市房管局：负责做好危房居住人员的安全转移工作;督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋、栖居人员的安全转移;指导、监督物业公司做好防汛防台工作。市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作;加强城乡规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系，协助水利、防汛等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划。市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好水质污染的监测和统一监督管理工作。市旅游局：负责旅游度假区防汛防台安全监督管理。财保温州支公司：及
27、时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。农行温州市分行：负责组织本系统防汛防台抗洪抢险工作，按信贷原则及时发放救灾贷款。市供销社：负责各县(市、区)防汛物资储备的监督工作。2.2.5市防汛办职责负责市防汛指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防汛抗旱工作的方针政策，拟订防汛抗旱应急预案并组织实施，组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理等，当好市委、市政府防汛抗旱工作的参谋。2.3县(市、区)防汛指挥部各县(市、区)人民政府设立防汛指挥部，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县(市、区)的防汛抗旱工作。县(市、区)防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。3预防和预警
28、机制3.1预防预警信息3.1.1汛情信息(1)市级气象、海洋、水文部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。(2)市级气象、海洋、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。(3)当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，市防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，市水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在30分钟内报到市防指，重要站点的水情应在15分钟内报到市防汛指挥部，为适时指挥决策提供依据。3.1.2工程信
29、息(1)堤防工程信息。a、当瓯江、飞云江、鳌江出现警戒水位以上潮位时，各堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸等工程设施的运行情况报工程管理部门和县(市、区)防汛指挥部，发生洪水地区的县(市、区)防汛指挥部应立即向市防汛指挥部报告工程出险情况和防守情况。b、当沿海堤塘和涵闸等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向县政府、市水利局和温汛指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。(2)水库工程信息。a、在大中型
30、水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照省、市防汛指挥部批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向省市水利部门和市防汛指挥部报告。大型和中型水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报省市防汛指挥部。b、当大中型水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向市、县防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。c、当大中型水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理部门应立即向省、市、县(市、区)防汛指挥部报告，县(市、区)防汛指挥
31、部应提早向水库下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。3.1.3洪涝灾害信息(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。(2)洪涝灾情发生后，县(市、区)防汛指挥部及市民政、教育、市政园林、交通、电力、农业、海事、海洋与渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。(3)县(市、区)防汛指挥部应按照水旱灾
32、害统计报表制度的规定上报洪涝灾情。3.1.4旱情信息(1)旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。(2)市、县(市、区)防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县(市、区)防汛指挥部和乡(镇)人民政府应按照水旱灾害统计报表制度的规定上报受旱情况。3.2预防预警行动3.2.1预防预警准备工作(1)思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网
33、络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。(5)物资准备。按照分级负责的原则，市、县(市、区)防汛指挥部应储备充足的抢险物资。(6)通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度
34、，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。3.2.2江河洪水预警当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向市、县(市、区)防汛指挥部及有关单位报告水位、流量的实测情况和洪水走势，并及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。为预警提供依据。3.2.3地质灾害预警(1)可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。市气象、国土资源、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。(2)有地质灾害的地方，由国土资源、水利、气象等部门编制地质灾害防御预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织
35、机构的设置及职责。(3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个乡镇、村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县(市、区)防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。3.2.4台风暴潮灾害预警(1)根据市气象部门发布的台风(含热带风暴、热带低压等，下同)信息，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时向社会发布，并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风，市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县(市、区)防汛指挥部和气象部门。
36、(2)可能遭遇台风袭击的地方，市、县(市、区)防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班，密切注视台风动向。(3)水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理单位和在建水利工程应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。(4)预报将受台风影响的地区，当各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。(5)加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。(6)低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程
37、运行监测，发现问题及时处理，并报告县(市、区)水利局和防汛指挥部。3.2.5干旱灾害预警(1)市、县(市、区)防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。(2)市、县(市、区)防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。(3)市、县(市、区)防汛指挥部将加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。3.3预警支持系统3.3.1洪水、干旱风险图市、县(市、区)防汛指挥部应组织工程技术人员，研究绘制市、县(市、区)的洪水风险图、地质
38、灾害风险图和干旱风险图。3.3.2防御洪水方案水库管理部门编制和修订防御水库洪水方案，按分级管理的原则，报省、市、县(市、区)水利部门审批。3.3.3抗旱预案市、县(市、区)防汛指挥部编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害，由市、县(市、区)人民政府颁布实施。4防汛应急响应4.1汛情分级4.1.1一般汛情：(1)发布台风(包括热带风暴，下同)消息阶段;(2)日降雨量：50-100毫米(特殊情况作较大汛情处理);(3)三江潮位：鳌江站3.94-4.32米(黄海85高程，下同)，飞云江瑞安站3.84-4.26米，瓯江温州站4.00-4.41米;(4)沿海最大风力：8级;凡符合上述4条中1条或1
39、条以上的定为一般汛情。4.1.2较大汛情：(1)发布台风警报阶段;(2)日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米(特殊情况作重大汛情处理);(3)三江潮位：鳌江站4.33-4.60米，飞云江瑞安站4.27-4.55米，瓯江温州站4.42-4.71米;(4)沿海最大风力：9-10级;凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情。4.1.3重大汛情：(1)发布台风紧急警报阶段;(2)日降雨量：200毫米以上，过程降雨量：300毫米以上;(3)三江潮位：鳌江站高于4.60米，飞云江瑞安站高于4.55米，瓯江温州站高于4.71米;(4)沿海最大风力：11级以上;凡符合上述4条中1条
40、或1条以上的定为重大汛情。4.2防范措施根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。4.2.1一般汛情：(1)市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情;(2)市防汛指挥部成员单位处室负责人进岗到位，防汛办主任、气象台台长、市水文站站长进岗到位;(3)市防汛办向县(市、区)防汛办通报汛情。4.2.2较大汛情：(1)市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情，副指挥向市委、市政府分管领导(特殊情况下向主要领导)报告汛情;(2)市防汛指挥部指挥及分指挥部指挥进岗到位，召开汛情分析会，各部门各单位领导进岗到位;(3)市防汛指挥部部署防御工作，下发防御通知;(4)市防汛指挥部组织指挥全市
41、防洪抢险救灾工作。4.2.3重大汛情：(1)市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情;(2)市委、市政府领导进岗到位，部署防御对策;(3)市委办、市政府办下达防御紧急通知;(4)市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。4.3工作内容4.3.1组织指挥：1、市防汛指挥部在上级防汛机构指导下和市委、市政府的领导下，行使全市防汛指挥权。2、市防汛指挥部及海事防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部，汛期均实行24小时值班。海事防台分指挥部和城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案，报市防汛指挥部批准后实施。3、在台风、洪涝时发生地质灾害，市地质灾害抢险救灾指挥部应按照温
42、州市突发性地质灾害应急预案(试行)做好防地质灾害和抢险救灾工作，并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防指报告。4.3.2灾害救助：在防台期间出现重特大灾情，由市重特大自然灾害救助指挥部根据温州市重特大自然灾害救助应急预案(试行)统一指挥和组织自然灾害抢险救灾工作。4.3.3信息发布：1、市防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情(重大灾情由市委宣传部发布);2、市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息;3其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报市防汛指挥部指挥同意。4.3.4预测预报：1、市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围;台风的移动方
43、向、速度、强度、登陆地点;2、温州海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间;3、市水文站预报主要江河洪(潮)水位;4、市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报市防汛指挥部;预测预报信息未经市防汛指挥部同意不得外传。4.3.5水利工程调度：1、中型以上水库由市防汛指挥部调度，其余水库由各县(市、区)防汛指挥部或主管部门负责调度;2、温瑞塘河、永强塘河由温瑞塘河水系管理处负责调度，瑞平塘河由瑞平水系管理处负责调度，其余河流
44、由所属县(市、区)主管部门调度;3、市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。4.3.6物资车辆调用：1、发生重大汛情时，市防汛指挥部有权在全市范围内调用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合;2、市级物资车辆调用由市防汛指挥部统一安排;3、各地要求调用市级物资的，由当地防汛指挥部提出书面申请，经市防汛指挥部决定后下达调运任务;4、抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。4.3.7人员物资撤离：1、各地、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资;2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。4.3.8新闻采访：1、报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张;天气预报、洪(潮)水预报
45、、汛情公告必须按市防汛指挥部、气象、海洋和水文部门提供的材料公布，不得随意修改;2、综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经宣传报道组审查后才能发布;3、电视台在台风登陆24小时内编辑洪灾录像专辑，上报市防汛指挥部。4.4领导分工4.4.1市委书记、市长领导负责指挥全市防汛工作;4.4.2分管防汛的市委副书记负责指导协调全市防汛工作;4.4.3分管防汛的副市长具体负责全市防汛工作;4.4.4赴各县(市、区)指导抗台的市委副书记、市委常委、副市长由市防汛指挥部会同市委办、市政府办负责落实。4.5组织分工重大汛情时，市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员、主要职责和责任人如下：4.5.1决策指挥组：由市委、市政府、军分区主要领导和市防汛指挥部指挥组成。牵头单位为市委办、市府办，责任人为市委秘书长、市政府秘书长。主要职责：1、发布抗洪救灾紧急动员令;2、决定重大险情的抢险方案;3、决定调用抢险队伍;4、负责请示省政府、省军区调派物资、部队支援抢险;5、决定抗洪抢险
