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1、铁路行车安全管理,行车安全职责及概述,认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守各项法律法规，认真履行和组织实施信号维护规则各项技术标准和上级颁布的各项管理制度。坚持安全第一、预防为主的方针，加强对职工的安全教育，认真落实安全生产逐级负责制，做好行车安全管理工作，定期召开安全生产例会和安全质量分析会。针对存在的问题，制定对策和措施，并贯彻落实。,行车安全职责及概述,根据段制定的安全生产方针、目标，建立健全段安全生产管理体制和相关台帐、资料，对制度、规程、标准组织实施和监督检查，把安全生产各项工作纳入制度化、规范化管理，确保安全生产各项目标的实现。按照营业线施工安全管理实施细则和维规规定，认真
2、落实三级施工负责制，加强施工协调，严把施工安全关。汇总、审核安全措施、计划，督促有关部门按期完成。,行车安全职责及概述,组织、指挥全段事故抢修、故障处理，追踪原因，问责分析，落实责任，制定防范措施。发挥段、车间、班组安全三级管理网的职能作用，经常深入现场，督促检查全段干部职工安全规章制度执行情况；协助领导解决安全生产问题。每年定期召开安全工作会议，总结推广安全生产经验和分析存在的问题。布置安全生产工作，进行安全生产宣传教育，指导安全员开展工作。,行车安全职责及概述,建立安全生产、技术设备问题库，针对存在的问题，坚持“四不放过”的原则及时组织分析，提出安全技术措施，并督促限期克服。抓好季节性安全
3、工作，组织开展安全生产专项整治活动，按要求制定计划、措施并组织实施。建立安全生产逐级负责制、信号工“零故障”竞赛等安全生产检查考核制度，制定考核办法，负责组织检查考核，并公布检查考核结果。,行车安全职责及概述,建立二十四小时值班制度，负责收集、分析全段安全生产信息，指导全段安全生产工作。负责向上级有关部门上报有关资料。负责协调本部门与其他部门、其他单位的横向联系。完成上级交办的其他工作。,一、基本安全制度和作业纪律,1、电务工作人员必须认真执行“三不动”、“三不离”、“三级施工安全措施”、“三预想”、“七严禁”等基本安全制度,1.1 三不动,未联系登记好不动；对设备性能、状态不清楚不动；正在使
4、用中的设备（指已办理好进路或闭塞的设备）不动。,1.2 三不离,工作完了，不彻底试验良好不离；影响正常使用的设备缺点未修好前不离；发现设备有异状时，未查清原因不离。,1.3 三级施工安全措施,施工前的准备措施；施工中单项作业措施、安全卡控措施及安全防护措施；施工后的检查试验措施，以及发生故障时的应变措施等。,1.4 三预想,工作前要预想联系、登记、检修准备、防护措施是否妥当。工作中要预想有无漏检、漏修和只检不修及造成妨害的可能 工作后要预想是否检和修都彻底，复查试验、加封加锁，注销登记手续是否完备。,1.5 七严禁,严禁甩开联锁条件，借用电源动作设备。严禁采用封连线或其他手段封连各种信号设备电
5、气接点。严禁在轨道电路上拉临时线沟通电路造成死区间，或盲目用提高轨道电路送电端电压的方法处理故障。严禁色灯信号机灭灯时，用其他光源代替。严禁甩开联锁条件，人为地沟通道岔假表示。严禁未登记要点使用道岔手摇把转换道岔。严禁代替行车人员按压按钮、转换道岔、检查进路、办理闭塞和开放信号。,2.电务工作人员处理故障时必须执行“三个清”、“三及时”和“四个不放过”安全制度,2.1 三个清,处理故障要做到时间清、地点清、原因清。,2.2 四不放过,事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。,事故原因没有查清不放过,事故原因没有查清不放过的含义是
6、要求在调查处理伤亡事故时：一、首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事。二、不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过。三、直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。,事故责任者没有严肃处理不放过的含义是要求在调查处理事故时：,一、不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务。二、必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害。三、深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。,广大职工没有受到教育不放过,广大职工
7、没有受到教育不放过的含义是要求在对工伤事故进行调查特大安全事故的法律责任与预防控制处理时：一、必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施。二、督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了解事故调查和处理的最终目的。,图片,防范措施没有落实不放过,防范措施没有落实不放过的含义也是安全事故责任追究制的具体体现。对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。,图片,2.3 三及时,接到故障通知及时赶赴现场；对设备故障及时组织处理；若不能及时修复或原因不清时应按技规第328条规定及时登记停用设备保证行车安全。,荣家湾站特别重大事故,发生地点
8、：京广线荣家湾车站责任：长沙电务段事故概况：1997年4月29日，长沙电务段汨罗电务车间荣家湾信号工区信号工郝任重，未经联系要点，于8时30分打开京广线荣湾车站12号道岔（四线制）变压器箱，断开12号道岔控制变压器箱内端子配线。10时22分，车站办理上行4道接车进入4道。此时，负责室内联系的信号工擅自离开岗位。10时42分，车站办理昆明开往郑州的324次旅客列车II道（经12号道岔定位）通过进路，控制台显示12号道岔定位和II道通过白色光带，进站信号机显示绿灯。,10时48分，本应从II道通过的324次经12号道岔反位进入4道，在京广线荣家湾站1453公里914米处（以110公里/小时的速度）
9、与停在4道的818次发生追尾冲撞。324次机后1至9位颠覆，10至11位脱轨，818次机后15至17位（尾部3辆）颠覆。本次事故造成人死亡126人，重伤48人，轻伤182人；牵引324次东风4型机车报废，客车报废11辆，中破1辆，小破一辆，直接经济损失415万元，中断上行正线29小时12分，构成行车特别重大事故。,事故原因分析,造成事故的根本原因是信号工未经联系登记，擅自检修正在使用中的信号设备，人为切断了12号道岔定位动作电路，并且使用二极管构成12号道岔定位假表示，使道岔联锁失效，造成行车特别重大事故。同时，负责室内联系的信号擅离职守，未能将列车运行情况及时通知室外，使可能避免的事故未能避
10、免，也是导致事故的重要原因。,老田庵站重大事故,发生地点：京广线老田庵车站责任单位：新乡电务段事故概况：1998年7月29日，新乡电务郑州铁路分局52288号高度命令，在京广线老田庵车站进行号、10号提速道岔（S700，固定心轨）上道施工，6、8号道岔被钉固在定位，同时拨掉了启动熔断器。8时40分至9时10分为电务施工点。8时39分，当汉中至北京西的568次旅客列车（反方向）凭SF信号机绿色灯光进站（1道通过）行至8号道岔时，由于信号施工人员擅自操纵8/10号道岔进行试验，造成8号道岔四开，使568次在8号道岔处机后12至15位脱轨。,本次事故造成客车小破4辆，钢轨损坏500米，岔心损坏1个，
11、轨枕损坏187根，中断下行正线行车7小时21分，构成行车重大事故。,事故原因分析,1、施工过程的违章作业第一，施工开始时，违章用绳子捆绑4/6、8/10号道岔定位表示断电器（DBJ）衔铁，构成4/6、8/10号道岔定位表示，使SF信号机过假联锁条件显示绿色灯光。第二，电务施工从中央到地方在未到施工点的情况下随意插上8号道岔启动熔断器，未经联系登记，违章于8时39分提前扳动8/10号道岔进行试验，使8号道岔中途转换，造成道岔四开。,第三，施工组织混乱，未做到单一指挥。第四，8号道岔锁固措施失效，也是造成事故的重要因素。道岔构锁器锁在离尖轨尖端1.85米处，起不到锁死尖轨的作用，混凝土岔枕间插入的
12、木枕，未起到钉固道岔的作用。2、综合分析。由于8/10号道岔启动电路中的1SJ、2SJ的81、81接点被封连，前接点接通，三个启动熔断器被插上，遮断器接点K未断开，构成了在任何情况下通过单操的均能转换道岔的条件，信号工单操该道岔后，AJ吸起，道岔启动电路动作，使电机启动转换。同时由于锁固措施失效，在转辙机的作用下使密贴侧尖轨与基本轨之间产生间隙，致使车轮挤开道岔，造成四开，导致了事故发生。,小南垭站旅客列车脱轨重大事故,发生地点：小南垭站责任单位：重庆电务段事故概况：1999年10月29日6时55分，昆明开往重庆的162次旅客列车（17辆，968吨，计长40.3）运行至川黔线重庆分局管内小南垭
13、站911号道岔处，机后14位YZ43039、15位YZ43027、16位KD98230脱轨，无人员伤亡。客车中破2辆，发电车小破一辆。中断正线行车5小时34分，构成旅客列车脱轨重大事故。,事故原因分析,1、行车调度员对列车运行秩序心中无数，指挥不当。盲目布置小南垭站3304次货物列车通过，以至因邻站线路紧张，造成3304次小南垭站2道正线停车1个多小时，导致客车162次由小南垭站1道侧线通过。2、当162次旅客列车在小南垭站经911号道岔反位1道通过时，车站值班员又违章预排了8842次1道接车进路，带动911道岔中途转换，终致列车脱轨。,事故原因发现,3、电务施工严重违反“十二严禁”的规定，违
14、章使用保险管封连911号道岔锁闭断电器接点，造成联锁失效。施工完了既不复查试验，又忘记取下保险管，给事故埋下重大隐患。,二、设备故障处理安全卡控措施,发生电务设备故障时，工区值班人员接通知后必须在5分钟内向段调度、车间值班干部初步汇报设备故障的原始信息。故障处理人员（驻站联络员）应根据故障情况，向车间、段汇报后，先登记停用故障设备，经车站值班员或行车调度员批准后，方可开始处理故障，同时将登记内容向段调度汇报，段调度应对故障登记停用范围进行审核，确保正确无误。,设备故障处理安全卡控措施,故障处理人员准备好工具、材料，照明工具、通信工具（小电话、无线电台并试验良好）进行处理。故障处理时应严格遵守维
15、规第100条，七严禁作业纪律。动设备前应认真确认，不得影响未停用的设备。根据故障登记停用的范围，核对好图纸，在故障处理过程中，严禁对未停用的设备进行作业，杜绝故障升级。,设备故障处理安全卡控措施,故障处理过程中需更换配线，必须将配线抽出并核对无误后才能更换（同时查阅图纸与实物核对是否相符）。更换板件、器材等必须进行确认与在用设备厂家、型号一致。信号计算机设备发生故障，段调度、车间技术人员应立即联系信号设备厂家人员，通过厂家人员指导进行处理，信号计算机设备数据接口不得随意接入其他数据媒介。,设备故障处理安全卡控措施,发生需进行联锁试验的设备故障，必须指定有资质的人员制定联锁试验表、主持联锁试验，
16、段、车间必须对联锁试验进行实时监控，确保联锁试验彻底、不漏项，经段调度同意后方可开通设备使用。恢复正常行车后，必须对首趟列车运行情况进行不间断盯控。,“7.23”甬温线特别重大事故,“7.23”甬温线特别重大事故,2011年7月23日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉温州南间，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。在这起事故中，D301次动车组列车第1至4位车辆脱轨坠落桥下，其中1节车厢悬空；D3115次动车组列车第13至16位车辆脱轨。造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35份，直接经济损失19371.65万元。,事
17、故原因分析,电务系统问题：电务值班人员违反故障处理程序，没有认真履行岗位职责和严格执行作业标准，得知出现轨道电路故障后，未对永嘉站至温州南站下行三接近，温州南站至瓯海站上行一离去轨道电路故障登记停用即进行检查确认，未经登记联系就对除5829AG之外的轨道电路设备进行插拔更换。,三、铁路交通事故调查处理规则,1、什么是铁路交通事故？铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。,2、事故的等级 依据条例规
18、定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。,有下列情形之一的，为特别重大事故：造成30人以上死亡。造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。造成1亿元以上直接经济损失。繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上,有下列情形之一的，为重大事故：造成10人以上30人以下死亡。造成50人以上100人以下重伤。造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。客运列车脱轨18辆以上。货运列车脱轨60辆以上。,客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上
19、。货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。,有下列情形之一的，为较大事故：造成3人以上10人以下死亡。造成10人以上50人以下重伤。造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。客运列车脱轨2辆以上18辆以下。货运列车脱轨6辆以上60辆以下。中断繁忙干线铁路行车6小时以上。中断其他线路铁路行车10小时以上。,一般事故分为：一般A类事故一般B类事故一般C类事故一般D类事故,有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：A1.造成2人死亡。A2.造成5人以上10人以下重伤。A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损
20、失。,A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：A4.1繁忙干线单线或双线之一线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。A4.2其他线路单线或双线之一线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。A4.3客运列车耽误本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。,A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆以上。A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。,有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：B1.造成1人死亡。B2.造成5人以
21、下重伤。B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。,B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1 繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2 其他线路行车中断2小时以上。B4.3 客运列车耽误本列1小时以上。B4.4 客运列车中途摘车1辆。B4.5 客车大破1辆。B4.6 机车中破1台。B4.7 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。,有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故：C1.列车冲突。C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。C8.未准备好进路接、发列车。,C
22、9.未办或错办闭塞发出列车。C10.列车冒进信号或越过警冲标.C11.机车车辆溜入区间或站内。C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。C14.接触网断线、倒杆或塌网。C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。,C16.列车运行中刮坏行车设备设施。C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区
23、。C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电化区段攀爬车顶耽误列车。C22.客运列车分离。,C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行,有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故：D1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D4.调车相撞。D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.错办行车凭证发车或耽误列车。D7.调车作业碰轧。D8.货运列车分离。,D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D11.滥用紧急制
24、动阀耽误列车。D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。D13.列车拉铁鞋开车。D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。,D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上固定设备故障延时；影响正常行车2小时以上（仅指正线）。,因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化
25、的，相应改变事故等级。事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。,“24”昆明局沪昆线车列溜逸较大事故,2月4日6时15分，昆明局沪昆线小鸡街站3道停留的一组车列47辆重车，向贵阳方向发生溜逸，车列溜至龙津沟站2、6、12号道岔处，车列后端1844位共27辆脱线，其中21辆颠覆，脱线颠覆后，车列发生分离，前端17辆车继续溜逸，进入宣威站北牵出线，其中前端18位车辆
26、脱线后冲入民房，造成民房倒塌，房屋内6人被埋，其中4人死亡、2人受伤。事故造成车辆报废35辆；中断沪昆线正线行车8小时31分；直接经济损失1800.58万元。构成铁路交通较大事故。,事故暴露出了车务防溜方面的严重问题：一是安全责任意识淡薄，昆明局没有把车辆防溜有关规定落到实处，没有针对灾害造成货物列车大量积压的实际情况，制定专门的车辆防溜卡控措施，致使现场作业出现严重漏洞，给行车安全埋下重大隐患。二是工作顾此失彼。春运期间，只注重了较大车站的旅客组织和客车安全，忽略了中间站行车安全的检查和卡控，导致关键作业、关键部位、关键单位的安全工作失控。三是现场职工违章作业现象严重。小鸡街站站长违法违章简
27、化作业，在替助理值班员职务时，既不严格执行助理值班员作业标准，也不认真履行站长职责，防溜检查流于形式，严重失职，在车列长达9天的停留时间内，小鸡街站各班助理值班员均未能检查发现防溜失效的严重隐患，暴露出主要行车岗位人员标准化作业意识不高，“两违”问题严重。,四是专业技术管理薄弱。作为铁路局专业主管部门，局运输处没有针对雨雪恶劣天气带来在中间站大量保留列车的情况，对保留车列防溜等重点工作进行专门安排、部署和检查指导，没有及时发现并纠正防溜措施不到位的严重问题。五是站段安全管理不到位。今年以来，曲靖车务段领导班子成员和业务科室负责人均没有到该站进行检查的记录，车务段包保干部长时间不到岗，包保不到位
28、，暴露出曲靖车务段干部作风不实、安全管理松懈，现场监督检查乏力，安全基础薄弱等问题。昆明局车务部门全部责任。,“512”成都局49082次货运列车脱轨较大事故,5月12日5时42分，49082次（重庆机务段DF49460号牵引，编组27辆）运行至成都局内六线宜宾南站7号43号道岔联络线K140+406处（12轨），因曲线轨距超限，扣板式扣件失效，在列车离心力作用下，曲线上股钢轨外倾,造成机后12-21位10辆货车脱轨，不影响正线，经救援于5月13日1时38分起复开通线路，构成铁路交通较大事故。成都局自贡工务段全部责任。,“62”广铁集团机车越出长沙站界调车一般C类事故,6月2日4时06分，N590次客运列车到达广铁集团京广线长沙站6道，本务机车广州机务段SS8210号摘钩入库，在转线中因机班臆测行车，未认真执行标准化作业和联防互控措施，造成机车4时11分越过车站下行进站信号机，4时12分停于长沙站站界外，构成铁路交通一般C类事故。广铁集团广州机务段全部责任。,
