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1、煤矿工程监理业务参考编辑；王志明打字；石丙山山西宇通建设工程项目管理有限公司大同地区工作部二0一二年十二月目 录第一章；概论一，我国监理企业的由来及发展二,宇通公司简介三,监理企业和监理人员在工程建设中的定位1,工程监理的基本概念2,工程监理的地位3,工程监理的指导思想4工程监理的总体目标5工程监理的性质6工程监理与建设单位设计单位施工单位之间的关系第二章工程监理的步骤及主要内容一主要步骤二,监理工作的主要内容第三章监理责任一;监理企业的监理责任二;各级监理人员的岗位职责和安全监理职责第四章安全监理及安全教育一,安全监理的概念二,安全监理人员上岗的身体条件三,监理人员安全自保常识四安全监理要点
2、第五章 监理工作手段一、巡视检查二、旁站三、复查与抽查四、审查施工组织设计专项方案五，沟通及协调六、监理工程师通知及监理工作联系单七，工地会议八、经济手段及合同手段第六章 监理工作制度一、图纸会审及设计交底制度二、施工组织设计/方案审核制度三、工程开工审批制度四、原材料/构配件/设备进场质量认可制度五、质量控制制度（含关键工序认可制度）六、旁站与巡视监理管理制度七、隐蔽工程验收制度八、工程计量认可制度九、工程/设计变更处理制度十、工地例会及会议纪要签发制度十一，工程质量事故报告及处理制度十二、工程款支付签审制度十三、工程索赔签审制度十四、施工进度检查制度十五、投资分析制度十六、监理通知单签发制
3、度十七、工程竣工验收制度十八、工程决算审核制度十九、建设监理档案管理制度二十、各级监理人员质量控制资料签认职责二十一、民用建筑节能工程监理协调制度二十二、监理资料的日常管理制度第七章记录日志和旁站记录的编写要点一；监理日志的作用二，监理日志的编写原则三，监理日志主要内容四，监理日志填写应注意的问题及误区五，监理日志的规范填写四字诀与四要素六，安全监理工作记录七，监理日志填写范文二；旁站监理记录编写要点一，旁站监理记录内容二，编写旁站监理记录须注意的主要问题第八章； 各类监理表格的使用、填写及签署格式一、使用说明二、各类表格的填写和使用单位表。三, 各类监理表格的使用、填写及签署格式四，各分项工
4、程质量检验评定表样式及填写五,见证取样表样式及填写六,质量评估报告样式及填写七,监理工作报告参考八,监理工作总结参考第九章附件一,监理大纲要求附;参考样本二监理规划要求附参考样本三,监理实施细则要求附参考样本监理月报要求附参考样本第一章 监理概论一、我国监理行业的发展历程建设工程监理制在我们的国家于1988年开始在工程建设中试行，1996年在全国建设领域全面推行工程监理制 度。1997年建筑法以法律形式作出规定。目前在铁路、交通、水利、冶金、机电、林业、矿山、航空航天、石油、化工、信息产业、轻工纺织、房屋建筑、市政建设等十四个领域全面推行建设监理制度。二十年来我国工程监理队伍不断壮大，目前全国
5、监理企业近0800家，监理从业万，通过考试取得国家监理工程师职业资格证书的人员已达10万多人，山西省有监理企业252家其中；甲级35家，乙级73家，丙级114家，监理从业人员2万余人，国家注册监理工程师3592人，山西省注册监理工程师7182人，监理员5059人。监理行业也形成了总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个层次的人才队伍。工程监理队伍通过监理工程实践，不断学习提高，从业人员的素质在稳步提高我国工程监理行业正处于一个新的发展阶段，工程监理的工作有不少急待解决的问题。工程监理法规体系和市场体系尚需进一步完善；工程监理企业产权制度尚需深化改革；整体监理水平有待进一步提高；监理从业人员素质
6、还需提高；监理行业的任务任重道远。二，宇通公司简介；山西宇通建设工程项目管理有限公司设立于1998年，是自负盈亏 自主经营，自我发展的独立法人单位。由山西省工商行政管理局核发企业法人营业执照，在太原市地税局办理税务登记，注册资金610万元人民币。公司由国家建设部和中国煤炭建设协会核发监理甲级资质证书，可从事建设工程项目管理，拥有国家建设部颁发的房屋建筑，市政公用，矿山，电力，冶炼工程的五个甲级资质证书，同时也可承担公路，煤田地质勘探，设备监造，生态林业等工程的建设监理以及技术咨询，和人员培训等业务，现为山西省建设监理协会，中国煤炭建设协会，山西省煤矿建设协会，太原市建设监理协会的会员单位，并连
7、续被评为2001年度 ，2002年度，2003年度，2005年度，2006年度，2007年度，和2008年度工程监理先进企业，2004年，2005年 ，2006年 ，2007年度被中国煤炭建设协会评为工程监理先进企业，及2006年度优质工程监理企业，2004年，2005年被山西省煤炭工业局评为先进工程监理企业，2005年被中国煤炭建设协会评为【煤炭行业监理企业2005年度综合实力前15名，】2006年2007年2008年度被中国煤炭建设协会相继评为【煤炭行业监理企业2006年度综合实力前20名】【煤炭行业监理企业2007年度综合实力前20名，】【煤炭行业监理企业2008年度综合实力前20名及煤
8、炭建设监理企业20强】2007年度被山西省建设监理协会评为【三晋工程监理企业二十强】2008年度被山西嘉怡房地产开发有限公司评为【最佳合作单位】。公司设有三部一室，及项目管理部，质量技术安全部，财务部，综合办公室，随着业务的不断发展，先后在福建省福州市，内蒙古呼和浩特市，浙江省绍兴市，山东省日照市，晋城市等地成立了分公司。公司拥有一批建设领域的专家和工程技术人员，拥有一支多年从事工程设计，建筑施工管理，业务水平，责任心强的监理队伍。公司现有员工230人（其中；高级工程师75人，高级经济师1人，工程师143人，会计师1人，现场监理员27人，文秘3人）。监理人员全部在山西省建设厅登记注册。其中，国
9、家注册监理工程师48人，造价工程师2人，建造师8人，建筑师，勘察设计工程师，城市规划师，会计师各1人，山西省注册监理工程师45人，煤炭行业注册监理工程师112人。监理人员持证上岗率达百分之90以上。人员专业齐全，有建筑学，工民建，电气，供热通风，给排水，桥涵，道路工程，机械设备安装，自动化，测量，通讯，工程经济，工程地质，矿山建设，选矿，煤化工等十几个相关专业，公司先后有38人被评为中国建设监理协会，山西省建设工程监理协会和中国煤炭建设监理协会优秀总监理工程师，和先进监理工程师。三、监理企业和监理人员在工程建设中的准确定位1，工程监理的基本概念：建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目
10、单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设部门批准的工程项目建设文件，建设工程委托监理合同，及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理，实行建设工程监理制的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。监理单位对建设工程的监理活动是针对一个具体的工程项目展开的，是微观性质的建设工程监督管理，对建设工程参与者的行为进行监控，督导和评价，使建设行为符合国家法律、法规，制止建设行为的随意性和盲目性，使建设工程的进度、造价工程质量按计划实现，以确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。从事建设工程监理活动遵循的标准是“守法、诚信、公正、科学”行政法规的依据是建设工程质量管理条理，部门
11、规章的依据是工程监理企业资质管理规定、工程监理范围和规模标准规定等。标准规范的依据是建设工程监理规范、工程建设标准强制性条文以及有关工程技术标准、规范、规程等。建设工程监理的服务对象是建设单位。监理服务是按照委托监理合同的规定进行的。监理企业应该维护建设单位的合法权益，为建设单位服务，帮助建设单位管理好工程项目，这个认识一定要统一。因此，监理企业必须转变观念，提高服务意识。只有监理的服务水平提高了，得到了建设单位的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时首先要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，同时还要展现水平、
12、公正、客观的职业操守。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。2,工程监理的地位。关于工程监理的性质和地位应该怎么来认识，温家宝总理有一段话，讲的非常全面，温家宝说：“工程监理是借鉴国际工程项目管理经验，促进工程建设管理水平提高，保证工程质量和投资效益的重要措施，工程监理是受项目法人委托，对施工全过程进行监督，确保工程质量的一项重要制度。”这是对工程监理的性质和地位非常重要的论述。他又说：“监理单位要对项目法人负责，
13、是受项目法人委托的，同时它又是经政府审查认可，并赋予响应资质证书的机构，必须遵守有关的法律、法规和标准，独立履行其职责，对社会负责。”监理单位是受业主委托的，同时监理单位又是政府审核授予资质的，必须遵守法律法规，并有独立履行职责的权力，这在建筑法中有明确的规定。同时，监理单位是受业主委托，但绝对不是什么都听业主的。比如;监理工程师没有对施工单位资质,组织机构,特殊工作人员持证上岗,从业人员岗前培训,进场机械设备进行审查,图纸没有会审,施工组织设计没有按程序进行审批,对施工人员没有进行贯彻,没有进行安全技术交底,总监理工程师没有签发开工报审表,就是建设方让开工也是违章,违法,再如材料质量不合格，
14、即使业主同意使用，如果监理工程师不签字，材料就不能用于工程之上，上一道分项工程（工序）不进行验收确认，下一道分项工序就不能进行，总监理工程师未组织对其工程质量进行验收签字，就不能进行工程款的支付和验收，这些都是建设工程质量管理条例里的明确规定。如果违反了在条例的法则里有明确的规定，因为监理单位不仅为建设单位服务,更要对社会负责,建设单位业主也的为社会负责,谁要违反了这个原则,就要追究责任.监理单位尊守的是国家法律法规,和标准,是独立履行其职责，对社会负责。”3监理工作的总体指导思想通过合同管理，信息管理，组织协调和跟踪监控，采取技术、经济、组织及合同措施，在保证施工安全的前提下，确保实现项目的
15、控制目标，在监理工作中充分体现程序化控制，以预防控制为主，以质量控制为根本，加强信息化控制，体现安全控制对目标实现有重大影响的理念。4、监理工作总体目标在保证安全的前提下，提高工程质量，保证工程进度，控制工程造价，提供项目施工移交资料，保证项目的整体质量验收达标，工期与投资不突破初步设计规定的工期与设计概算指标，杜绝重大事故的发生。5，建设工程监理的性质：1,服务性：工程建设监理是一种高智能的有偿技术服务活动，它是监理人员利用自己的工程建设知识、技能和经验，为建设单位提供的管理服务。2,科学性：监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。3公正性：监理单位不仅是为建设单
16、位提供技术服务的一方，同时也是建设单位与承建商之间的、公正的第三方，在任何时候，监理方都应依据国家法律、法规、技术标准、规范、规程和合同文件站在公正的立场上进行判断，证明并行使自己的处理权，维护建设单位和被监理单位双方的合法权益。4,独立性：从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，它与项目建设单位、承建商之间的关系是一种平等的主体关系。建筑法明确指出，工程监理企业应当根 据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，工程建设管理规定和建设工程监理规范要求工程监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，按照独立性的要求，工程监理单位必须严格地按照有关法律、
17、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同，监理在委托监理的过程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利益关系，在开展监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立自主的开展工作，而决不能像有些个别建设单位要监理单位按照他们的意图去办，把监理单位当做花钱雇来的挡箭牌，认为监理单位是他们的下属,他们想咋干就咋干,甚至认为没有监理照样干,把监理单位的监理工作当作给他们出难题，把监理单位当做对手,而不是当做助手,不让监理单位对工程建设承建单位进行有效的监理，致使监理单位不能对工程质量、工程进度等进行有效的控制，严重地干扰监理工作的
18、正常开展，不能使监理单位开展正常的监理工作，有的建设单位领导业主第一次与监理单位打交道,不懂监理工作的相关法规,监理人员驻矿后，不懂得对监理单位授权,充分发挥监理单位开展监理工作业务的作用,连一次象样的会议都开不起来，甚至对国家的工程建设法律法规,和监理制度持口是心非、阳奉阴违的态度。6、监理单位与建设单位、设计单位、施工单位之间 的关系。1）、监理方与建设方是委托与被委托的合同关系，是相互依存、平等互利的关系，双方应认真履行监理合同，认真履行建设法规的规定，齐心协力管好工程。2）、监理方与施工单位是监理与被监理的平等关系，监理方依据建设方的授权，监督管理施工单位履行工程建设承包合同的权利和义
19、务。3）、施工阶段的监理与设计单位原则上不直接联系，打交道时必须通过建设方。工程中发现设计问题，施工单位可以找建设方，监理方联系设计单位及时沟通，经建设单位，监理和设计单位共同对现场考察后，签暑改进意见，如设计单位处理不力和不处理，监理单位可向建设方报告。第二章、工程监理的工作步骤及主要内容：一，主要步骤建设监理单位从接受监理任务到圆满完成监理工作，主要有如下几个步骤：1、取得监理任务。建设监理单位获得监理任务主要有以下途径：（1）业主点名委托；（2）通过协商议标委托；（3）通过招标、投标、择优委托。此时，监理单位应编写监理大纲等有关文件，参与投标。2、签定监理委托合同。按照国家统一文本签订监
20、理委托合同，明确委托内容及各自的权力义务。3、成立项目监理组织。建设单位在与监理单位签订委托监理合同后，监理单位应根据工程项目的规模、性质及业主对监理的要求，委派称职人员担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责该项目的监理工作，总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。在总监理工程师的具体指导下，组建项目的监理班子，并根据签订的监理委托合同，制定监理规划和具体的实施细则，开展监理工作。4、资料收集。收集有关资料，作为开展监理工作的依据。1）、反映工程项目特征的有关资料：（1）工程项目的批文；（2）规划部门关于规划红线范围和设计条件通知；（3）土地管理部门关于准予用地的批文；（4）批准
21、的工程项目可行性研究报告或设计书；（5）工程项目地形图；（6）工程项目勘测、设计图纸及有关说明。2）、反映当地工程建设程序的有关规定：（1）关于工程建设报建程序的有关规定；（2）当地关于拆迁工作的有关规定；（3）当地关于工程建设应缴纳有关税费的规定；（4）当地关于工程项目建设管理机构资质管理的有关规定；（5）当地关于工程项目建设实行建设监理的有关规定；（6）当地关于工程建设招标投标制的有关规定；（7）当地关于工程的造价。二；监理工作的主要内容矿山建设过程中的主要内容是：“四控两管一协调”工作，也有人认为是“三控三管一协调”，即控制工程建设投资，建设工期和工程质量，进行工程建设安全、合同及信息管
22、理，协调有关单位间的工作关系。1、建设前期阶段主要监理内容参于或协助项目法人进行项目可行性分析、策划、融资等，协助项目法人进行项目可行性研究报告的编制。评估和审查等工作，协助项目法人进行项目的风险评估和编制设计任务书等。2、设计阶段主要监理内容协助项目法人提出设计要求和评选设计方案，协助项目法人选择勘察设计单位，签订勘察设计合同，并监督合同的履行，协助审查项目初步设计，督促设计单位优化设计，协助矿井安全评价的审查，分析设计的施工可行性和经济性。3、施工准备阶段主要监理内容协助或代理项目法人编制工程施工招标文件，协助或代理项目法人评审投标书并提出建设性意见，协助项目法人与承建单位签定施工承包合同
23、，协助项目法人建立项目信息管理系统。4、施工阶段主要监理内容确认承建单位选择的分包单位，协助项目法人与承建单位编写开工报告，审查承建单位的施工组织设计，工程计划和施工质量保证体系，参与或组织施工图交底和图纸会审，主持分项分部和隐蔽工程以及关键工序的质量检验，确认工程变更，负责施工现场签证，协助项目法人施工现场管理，要求承建单位做好环境保护，安全施工，整洁卫生，协助项目法人根据矿山有关规定，进行安全施工管理，监督检查承建单位安全生产责任制和执行安全生产的有关安全规定与措施，参加项目法人组织的安全大检查，遇到威胁安全的重大问题，有权发出“暂停施工令”检查原材料，结构件，配件和设备的质量做好项目生产
24、要素管理，监督承建单位严格按照规范、标准和合同要求施工，采取旁站、巡视和平行检查等形式，对建设工程实施监理，调解项目法人与承建单位发生的争议和纠纷，审查工程款，签发付款凭证。参与或主持审查调试方案和联合方式运转措施，整理合同文件和技术档案，督促承建单位全面履行合同，组织工程竣工预验收和检验竣工工程，协助项目法人审查竣工结算，检查工程状况，参与鉴定质量责任和处理事故。5、保修阶段的主要监理内容督促承建单位回访，检查工程使用情况和质量状况，签发在工程质量方面所发生的责任通知书并督促保修。在实施工程监理工作中，发现部分监理人员存在某些错误认识；其一、误认为查阅设计图纸工作与监理关系不大。在施工准备阶
25、段中，建设单位将工程设计图纸提交给监理和施工单位，通过预先查阅设计文件，熟悉工程内容，以便在建设交底会议时提出意见和建议，这不仅是国家监理规范的要求，而且也是能取得日后监理工作的主动和顺利履行监理合同而建立的必要程序。其二、误认为已经勘察设计单位签认，如出现质量问题则与监理无关。有些情况要作具体分析，如基础验槽有局部达不到规定要求的，而勘察设计单位却以有确认，此时监理人员不应盲目同意进行下道工序的施工，要以现场监理机构的名义向施工单位发出监理通知单，并与勘察设计单位沟通，要求对地基进行处理后再进入下道工序。其三，误认为监理人员应唯建设单位是听。对建设单位提出建筑物分隔、加层、结构尺寸、建筑材料
26、等的建设变更，应该通过设计单位的书面认可，监理人员要对建设单位和设计单位间做好互相沟通工作。凡属变更设计的一定要有设计单位的修改文件或修改图纸，监理人员应按有关签认的变更文件监督施工，不能只按建设单位单方的意见行事。其四，误认为自己不是资料员，就不必注重收集与工程实际相关的监理资料。监理资料与工程实体质量有着密不可分的关系，如施工人员的专业上岗证是体现施工操作人员的技能；材料要先检查、后使用，才能保证工程材质等。在监理规范的专业监理工程师职责中就有“负责监理资料的收集、汇总及整理”的规定。监理资料是反映监理服务工作的实际业绩，所以凡参与某项目监理的所有人员，在各自的岗位上都应该注意监理资料的收
27、集与整理。其五，误认为对某项目监理制定了规划、细则和各种计划等，以后就只要执行此事。建筑项目有着施工周期长，受外界变更因素多的特点，各种变化的发生都是难免的，如设计图纸的修改；施工进度计划的变更；施工计量仪器标准的限定期等，所以监理人员要注意工程情况的变化，随之做出相应的监理调整措施，也就是必须建立动态管理的思想准备和实际应对，绝不能以固定不变的模式进行监理。其六，误认为对施工过程中发生的问题，只要口头通知就可以了。在施工过程中，凡对各项控制目标有发生偏差时，监理人员不能对相关方只使用口头通知，而是要使用“工作联系单”或“监理工程师通知单”，用以写下文字记录。这样做，既可以检查监理工作是否尽责
28、到位，必要时也可以作为追查责任的书面凭证，防止出现“口说无凭”的情况。其七，误认为当施工项目发生质量缺陷时，监理人员为此而发生“通知单”，就算尽了责。监理人员向施工方发出通知单，仅是尽责的一种表现，但还不能作为完全尽责。发出书面通知单只是要求解决或纠正问题的第一步，也可以说是一种手段。发通知单目的是为了要求解决以发现的问题，如不合格的工序或行为，所以在发出通知单以后，必须还要有相应的跟踪，待对方整改并在经才能称作为完全尽责。其八，误认为质量监理与安全监理关系不大，因而有忽视安全监理的现状。从施工实践中可知施工质量的保证，是取觉于施工方案的合理，而施工方案则是施工工艺与安全措施相结合的产物，所以
29、对监理工作中进行的质量监控也是要与施工安全检查相结合，两者不能脱节。试想，一项混凝土模板工程，如模板工程设计存在不稳定，它的后果将是造成混凝土浇筑不平整的质量事故，严重的还将会发生模板倒塌造成人生安全事故。自国务院建设工程安全管理条例公布后，监理单位对建设工程实施安全监理应视作是执行国家法规和具有强制性的职责。其九，误认为监理人员就是充当施工单位的质量员、施工员、安全员。这是很大的误解。工程监理的性质是接受建设单位的委托，对工程建设实施专业化的监督管理，监理人员的基本职责在国家监理规范中已做了规定，但目前在实际监理中，仍有对旁站、安全、质量等监理工作中存在有些主管部门或相关单位对监理有扩大工作
30、范围的要求，造成这种情况的主要原因之一，是由于社会上某些主管职能部门对工程监理的性质定位未能取得一致的认识，也未能做好全面宣传工作。凡此种种，归根结底，就是对“监理”二字应要进一步的理解。监者-监督、监管、监视等等，不是直接参与者；理者-梳理、管理、佐理等等，分明是协调者；监理的核心即控制、管理、协调。第三章；监理责任一，监理企业的监理责任工程监理人员发现工程设计不符合建筑质量工程标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时
31、下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理企业不按照委托监理合同的约定履行监理业务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。监理企业与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。监理企业违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员依法追究刑事责任。监理企业工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，应依法追究法律责任。二；各级监理人员的岗位职责和安全监理职责1，总监理工程师应履行
32、以下职责；(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(8)审查和处理工程变更；(9)主持或参与工程质量事故的调查；(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11)组织编写并签发
33、监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13)主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责；(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；(3)审核签认竣工结算；(4)调解建设单位
34、与承包单位的合同争议、处理赔偿，审批工程延期；(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、专业监理工程师应履行以下职责：(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指定、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请求；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业
35、监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和验收凭证。4、监理员应履行以下职责：(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进
36、行记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6)做好监理日记和有关的监理记录。1、总监理工程师的职责(1)对所监理工程师项目的安全监理工作全面负责：(2)确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；(3)主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；(4)主持审查施工单位的资质证书，安全生产许可证；(5)签发安全监理通知单，审查监理月报；(6)主持召开安全监理专题会议，审核并签发安全监理专题报告；(7)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计和专项施工方案，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施使用计划；(8)参加超
37、过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证会，在论证后修改的方案上签字；(9)参加危险性较大的分部分项工程的验收，并在验收单上签字；(10)负责向本单位人报告施工现场安全事故；(11)签发工程暂停令和工程复工报审表，并同时报告建设单位；(12)检查项目监理部安全监理工作的落实情况；(13)签署有关安全监理报审表。2、总监理工程师代表的职责(1)负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作；(2)根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的职责和权利；(3)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1)确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；2）主持编制安全监理方
38、案，审批安全监理实施细则；3）签认施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案、应急救援预案和安全防护措施费用使用规划；4)签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令和工程复工申报表。3、安全监理人员的职责(1)参加编写安全监理方案和安全监理实施细则；(2)审查施工单位的资质证书和安全生产许可证；(3)审查施工单位现场安全生产管理机构，查验项目经理和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，特种作用人员特种作业资格证书；(4)参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；(5)核查施工单位安全教育培训记录和安全技术措
39、施的交底情况；(6)检查施工单位制定的各项安全生产管理制度的执行情况；(7)核查施工机械设备和安全设施的验收手续，签署相应表格；(8)对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；发现安全隐患及时处理，并向专业监理工程师通报，必要时相总监理工程师或总监代表报告；(9)抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全市场专项检查；参加危险性较大的分部分项工程验收；(10)定期检查危险性较大的分部分项工程安全防护措施落实情况及劳动防护用品的使用情况；(11)签发安全监理通知单；(12)编写安全监理专题报告及监理月报中的安全监理工作内容。4、专业监理工程师的职责(1)参与编制安全监理方案，负责编写本
40、专业的安全监理实施细则；(2)参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；(3)检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时处理，并向安全监理人员通报，必要时向总监理工程师和总监代表报告；(4)参加本专业危险性较大的分部分项工程检查、验收并在相应的表格上签署意见；(5)签发安全监理通知单；(6)提供与本专业有关的安全监理资料。5、监理员的职责国家项目监理部岗位责任安排，在分管业务范围内，检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正，及时向专业监理工程师或安全监理人员报告，并做好记录。第四章安全监理及安全教育一,安全监理的概念安全监理是指工程建设中的人
41、、机、料、法、环境及施工过程进行安全评价，监控和监督，并采取法律、经济、组织和技术手段，保证施工符合国家安全生产，劳动保护法律法规和有关规定，制止施工行为中的冒险性，盲目性和随意性，有效地把建设过程安全工作做好。二,监理人员上岗身体条件上岗身体条件：遵守上岗的身体条件规定；不抱病上岗；不进行疲劳上岗；不进行超体力和身体不适应的上岗；三,安全监理人员自保常识;严禁酒后进入施工现场。进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带。施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑带钉的鞋及赤膊。严禁使用和玩弄机电设备。在没有防护措施的情况下，高空、悬崖和陡坡检查必须系安全带。不在不安全区域逗留：起重臂下和吊物经过区域
42、；机械回转区域；高空落物区域；爆破抛物溅落区域；张拉作业的危险区域；试压作业的危险区域；塌方、滑坡区域；高压危险区域；拆除工程施工区域；事故处理区域；其他；需要旁站时，应选择比较安全的位置。不在安全无保障的条件下进行监理工作：无适合的作业面；无可靠的架设条件；无可靠的防（围）护措施；有可能出现碰撞伤害的混合作业；施工设施没有经过检查验收或不合格；场地内乱堆材料和物品；发现有安全隐患和异常情况；在长时间停工或受强力自然因素（风、雨、雪、地震）作用后未进行安全检查；其他；不进行不安全的监理工作：夜间或危险性比较大的施工部位检查时，应有施工人员陪同，或两个监理人员共同检查；自我躲避伤害：防钉子扎脚；
43、防滑跌；防踩空；防闪失；防触电；防机械伤害（碰、卷、绞、切、撞、拖等）；防中毒；防窒息、防坠落；防落物；防其他意外伤害。四,监理人员安全监理要点1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案，施工现场临时用电方案中安全用电技术措施和电器防范措施，冬季、雨季等季节性施工方案，提出审核意见，总监批准。2、对施工单位的安全生产条件进行审查，督促施工单位建立健全安全生产保证体系和规则制度。重点审查施工单位资质和安全生产许可证；审核项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员职业资格；审核专职安全生产管理人员的数量及专业配备，审核特殊工种人员操作资格证书是否合法有效；审查施工
44、单位进入施工现场的机械设备是否符合要求；审核施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划是否符合相关规定要求。3、审核建筑起重机械特种设备制造许可证，产品合格证、制造监督经验证明、备案证明；审核建筑起重机械安装单位的资质证书，安全生产许可证和特种作业人员的特种操作资格证书；审核建筑起重机械安装、拆除工程专项施工方案、防止多台塔式起重机械相互碰撞的安全措施；监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆除工程专项施工方案情况；监督检查起重机械的使用情况、起重机械设备及其安全防护装置、吊具、锁具的维护保养情况；4、检查机电设备安全运行情况，机电设备必须有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆设备必须有防爆
45、合格证；机电设备要定期检查维护，做到无失爆设备，达到设备完好的标准，要做到各种保护齐全、设备安装位置合理、卫生清洁、挂牌管理、开关上架。机电维护工必须持证上岗；5、现场项目监理人员应每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对高危作业的关键工序实施安全旁站监理，现场项目监理部总监每月组织人员对工地现场的全面检查不应少于两次；对不按专项方案实施的，对发现的各类安全隐患，及时签发监理工程师通知，督促施工单位立即整改到位；情况严重的，项目监理部应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理部应当及时向建设单位和有关主管部门报告。6、在工
46、地例会或安全专题会议上，评述施工现场安全生产管理运行现状以及存在的薄弱环节和问题，认真做好记录，并督促有关责任单位落实解决。7、在监理日记中如实全面记录每天、发现的安全施工问题和处理措施，以及安全监理的其它工作内容。在监理月报中应包含安全生产监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全生产监理工作做出总结和评价；8、发生重大安全事故或突发性事件时，项目监理部总监应当立即下达暂时停工令并上报公司；9、在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关安全监理的规定、规范、标准、和公司质量管理体系文件；及时传达上级建设主管部门、业主及公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监
47、理部内部定期学习和交流，同时做好学习记录；10、监理人员应自觉学习、掌握以下基本的安全生产理论知识：临时用电安全知识；防高空坠物安全知识；文明施工安全知识；脚手架安全知识；通道安全知识；三宝四口安全知识；基坑支护安全知识；模板工程安全知识；临时消防基本安全知识；爆破拆除安全知识；交通基本知识（指工地到宿舍）；工人宿舍安全知识；食堂安全知识；工地封闭管理基本知识。第五章,监理工作手段一、巡视检查监理工程师在对建设工程实施施工监理时，主要的工作形式有巡视、旁站、平行检查等，而巡视、旁站检查是最基本、最常用也是最为有效的手段之一。所为巡视就是监理人员对正在施工的部位和工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。所为旁站是之监理人员在工程建筑施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监理活动。下面对巡视与旁站的目的、方法、范围、内容等进行分别的阐述：1,巡视检查的目的在监理工作中，很多的监理人员对每日巡视检查的重要性和检查的内容认识不足，重视不够，以为巡视之是到现场转转、看看，并不能真正解决什么问题，结果往往把巡视检查搞
