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1、-范文最新推荐- 新时期加强领导干部作风建设初探 新时期加强领导干部作风建设初探 中国共产党的党风，关系人心向背，它是我们革命胜利和事业发展的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创我们地税事业改革、发展、稳定的新局面，关键是按照“三个代表”的要求，抓好领导干部作风建设。当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面： 一、 弄虚作假，脱离实际，形式主义和教条主义严重。 一些领导干部作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱
2、做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在；一些领导干部作风不扎实，爱摆花架子，调查研究走马观花，不愿作系统的、周密的调查研究，一知半解，凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题；一些领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融汇贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，不开拓创新；一些领导干部不敢讲真话，不敢讲实话。 二、缺乏责任心，脱离群众，官僚主义和主观主义严重。 一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，遇到问题就调”主”，而对部门利益和权力却寸
3、土不让，没有一点全局观念；一些领导不尊重干部职工的首创精神，缺乏谦虚谨慎的态度，骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，自以为是，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导不关心下属，对群众的困难、愿望和意见，不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁。三、享乐拜金，脱离组织，自由主义和利已主义严重。 一些领导干部搞本位主义，一言堂；一些领导干部搞宗派主义，拉拢或排挤人，在位子、房子、孩子、票子上讨价还价，或者有令不行，有禁不止；一些领导自由散漫，腐化享乐，忘记了艰苦奋斗的优良作风；一些领导忌疾讳医，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。 &nb
4、sp; 这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象的存在，严重地影响着我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。 我认为，新时期加强领导干部作风建设，必须按照“三个代表”的要求，脚踏实地、埋头苦干、恪守宗旨、服务群众、清政廉洁，解决好领导干部作风建方面存在的突出问题，以切实转变领导干部作风，真正做到取信于民。 一、领导干部要“德”字当头，树立正确的价值观 各级政府在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部的任职，其德才素质是被组织和群
5、众肯定在前的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以，干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向堕落。领导职位本身就是对人的意志品质的一种考验。能够面对各种利、欲诱惑而不为之所动，出污泥而不染的人，是人之楷模；能够懂得自知之明，有意克服人性的弱点，不断完善自我，努力操守基本道德标准的人也是一个值得信赖的人。 所以，领导干部要特别注重修身立
6、德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。二、领导干部要“信、忠”为本，树立正确的利益观 “三个代表”重要思想的正确贯彻、落实和执行，对我们的干部来说，是一次能力、水平及综合素质，特别是理想信念和忠诚的考验，是对党性、对人的意志品质的砥砺。回顾我们党八十年光辉历史，中华民族的无数先烈和优秀儿女，怀着对党和人民无限忠诚，为信仰和主义前赴后继，抛头颅洒热血，鞠躬尽瘁，才有了今天日益强大的社会主义中国。二十世纪九十年代初苏联解体后，一个世界超极大国
7、和一个近八十年历史的大党、老党改变了颜色的事实说明，党的问题在一定意义上讲，理论和路线是前提，干部是关键。 我们的党历来重视培养坚定的马克思主义者和忠诚的共产主义战士，江泽民同志强调“共产党员特别是领导干部都要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民而工作而奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩”。；每个党员入党时都庄严宣誓“对党忠诚”、“永不叛党”。但是，干部要真正做到“靠得住、有本事”，就必须要有“忠诚”。作为领导干部无论职
8、位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯其如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动蕴藏在人民群众之中的无穷力量，实现共同理想。三、领导干部要“公仆”为先，树立正确的权力观 中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中指出：“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点”，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部
9、掌握着国家大大小小的权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原为群众。 每一个领导干部首先被组织上委以一定“职务”才拥有相应的“权力”，“职务”意味着“责任”和“义务”，“权力”是完成“责任”和“义务”的保证，不存在没有责任和义务的权力。领导干部只能说明比一般群众负有特殊的历史使命，而并没有自己特殊的利益。能否树立正确的权力观，对一个领导干部的思想和行为具有重大影响，是把人民赋予的权力视做为人民服务的手段，还是把它当作谋私利的工具，这是衡量权力观正确与否的分水岭。 因此，党所面临的考验具体讲主要还是对其各级领导干部的考验
10、。而各个任期的领导干部能否经受住这种根本性考验，就看对手中“权力”是否始终保持清醒的认识，是否时刻摆正“权力”与“责任”、“义务”的关系。如果不牢固树立正确的权力观，心态就很难保持平静，就会产生非分之想，就容易成为人性第一欲望的俘虏。“权力”是一把双刃剑，行使正确就能得到人民的公认和尊重，也会不断实现人生价值，从而真正产生一种实现自身价值的自豪感，贡献社会的成就感，得到社会承认的荣誉感。否则，它会使领导干部脱离群众，甚至让人身败名裂。所以我们要求领导干部必须加强修养，不断提高自己的道德品质，抵制各种侵蚀和诱惑，真正把党和人民的权力用来为党的事业和人民利益服务，做廉洁奉公的模范。当前，加强和改进
11、干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。所以，端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从现在做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；也只有这样，才能筑严思想政治防线，才能把心思用在工作中，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。 金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施 &n
12、bsp; -以文成县为例 文成县总人口37万，下辖33个乡镇，总面积1293平方公里，其中人均耕地面积0.41亩。1986年列为国家重点贫困县，1997年全县基本脱贫，2003年农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇，人口27万。200
13、3年实现国内生产总值13亿元，财政收入1.46亿元，尚属欠发达地区。 经济决定金融，欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。2003年，全县存款余额26.8亿元，贷款余额12.3亿元；保险收入0.4亿元，理赔支出0.1亿元；证券交易额2.02亿元。 一、存在问题及原因 （一）县域金融支持县域经济发展有所弱化 1、县域金融支
14、持县域经济发展弱化的主要表现 从经济结构和贷款结构分析（列表一）：1999-2003年，文成县工业总产值每年稳定增长，年均增长速度为13.2%,而同期文成县金融机构工业贷款从1999年末的7533万元下跌至2003年末的2560万元，呈逐年递减趋势，年均减少速度高达22.4%；农业总产值年均增长速度为2.3%，同期农业贷款的年均增长幅度大大高于农业总产值的年均增长幅度，但波动幅度也大，农业贷款大幅减少或相对增加少的年份里，农业总产值就相应降低。 列表一 经济结构和贷款结构及其增长幅度变化表 单位：万元
15、; 内容日期 工业总产值 工业总产值增长（或减少）幅度 工业贷款 工业贷款增长（或减少）幅度 农业总产值 农业总产值增长（或减少）幅度 农业贷款 农业贷款增长（若减少）幅度1999年 53883 7533 37666 11835 2000年 60501 12.3% 4637 -38.4% 37409 -0.1% 8081 -31.7%200
16、1年 69398 14.7% 3429 -26.1% 40822 9.1% 12342 52.7%2002年 74666 7.6% 2517 -26.6% 38893 -4.7% 18308 48.3%2003年 88209 18.1% 2560 1.7% 40736 4.7% 30118 64.5%年平均增长速度 13.2%
17、; -22.4% 2.3% 33.5%从存贷款增长速度及存贷比变化趋势分析（列表二）：1999-2003年，文成县金融机构存款的增长速度与贷款的增长速度是极其不相称的，存贷款虽然都在同步增长，但二者的增长速度相差一倍以上，存款年平均增长率为29.6%，同期贷款年平均增长率为12.6%。金融机构存贷比也从1999年末的80.3%下跌至2003年末的46%，呈逐年下降趋势。列表二：存款、贷款及存贷比增减变化表单位：万元内容日期 各项存款 各项存款增长幅度 各项贷款 各项贷款增长幅度 存贷比199
18、9年 96051 77095 80.3%2000年 112795 17.4% 80204 4.0% 71.2%2001年 141512 25.5% 93080 16.1% 65.8%2002年 196214 38.7% 107137 15.1% 65.8%2003年 268026 36.6% 123394 15.2% 54.6%年均增长速度&n
19、bsp; 29.6% 12.6% 从经济总量发展趋势和贷款总量增长趋势分析：1999-2003年，文成县国内生产总值年平均增长率为11.9%，而同期文成县金融机构的贷款年平均增长率12.6%，略高于生产总值年平均增长速度。但与全国平均发展速度比较，我县的国内生产总值年平均增长率高于全国平均数，而贷款年平均增长率则低于全国平均数，作为现代经济核心的金融对县域经济持续快速发展支持明显不足。2、县域金融对县域经济支持弱化的主要原因（1）国有商业银行实行集约化经营战略，过分强调集约经营的统一性，忽视区域经济发展的差异性，没有找到集约经营统一性与区域经济发展差异
20、性的结合点。在机构网点设置上实行收缩战略，撤并在偏远山区或经营效益差的金融网点，据统计，从1999年末到2003年末，文成县金融机构网点由86个减少至41个，减幅高达52.3%，使县域经济金融服务网点不足；在信贷管理上实行严格的授权授信制度，尤其是镇级金融机构没有审批贷款的权力，只负责实地调查、组织材料申报；在信贷考核上实行”零风险”和”信贷人员第一责任终身追究”制度，即便是由上级行履行审批手续的贷款，一旦出现风险，也要基层行承担主要责任，信贷员本身也将背负上重大责任，造成信贷人员的”惜贷”、”惧贷”，削弱了信贷支持的力度。（2）资金外流现象严重。由于经营机制、追求利润最大化等因素，邮政储蓄部
21、门上缴全额存款、各国有商业银行将剩余资金上划等，使资金流出县外。从1999年以来，文成县金融机构存差不断增加，由1999年的1.9亿元上升到2003年的14.5亿元。这说明在一定程度上，各商业银行从县域吸收的资金50%以上流向了城市，进一步削弱了县域金融对县域经济的支持。 （3）信贷投向政策发生很大变化。县金融机构在一如既往地支持农业经济等国家产业政策的信贷投入时，逐步从一些高风险行业退出，大力发展个人消费贷款等新兴贷款。如住房消费贷款从无到有，不断发展壮大，在个别金融机构的贷款业务中已占1/3以上，一方面减少了对地方经济发展的信贷资金的支持，另一方面由于县域经济的特点决定了此类贷款对地方经济
22、发展无丝毫作用。（4）信用环境影响了金融机构的信贷投入。由于历史等原因，全县信用观念仍然较差，2004年文成县国有商业银行在剥离了4017余万元不良贷款和核销了637.4万元不良贷款后，不良贷款依然出现反弹，导致金融机构贷款大量沉淀和流失，严重威胁金融资产安全，并使对好的经济个体产生”逆向选择”或”道德风险”，信用环境更趋于恶劣，使金融机构惧而却步，贷款发放慎之又慎，直接导致了金融机构贷款的逐年下降。（二）贷款使用效率降低影响了对县域经济发展的作用1、贷款使用效率降低的现象根据中国人民银行上海分行货币信贷处所做的以上海市为例的实证分析结果表明：衡量贷款使用效率的指标主要有两组，一组是相对指标之
23、间的关系即gdp 实际增长率与贷款增长率之比；另一组是绝对指标之间的关系即gdp 总量与贷款余额之比；当期贷款增长率对当期gdp实际增长率影响不明显，而当期贷款余额对当期gdp问题影响非常明显。1999年-2003年，从全国范围看，随着市场经济的成熟、科学技术的进步、信贷管理制度的健全，贷款使用效率逐步提高。而对文成县gdp 总量与贷款余额之比着项绝对指标的分析，1999年文成县域gdp/县域贷款余额=1.44，2003年文成县域gdp/县域贷款余额=1.40。这说明文成县域贷款的使用效率不仅没有提高，反而出现下降现象。2、贷款使用效率降低的主要原因（1）信贷长期
24、化趋势降低了贷款的周转速度，直接影响贷款的使用效率。近几年以来，中长期贷款增长很快，在贷款中占据比例越来越大。据统计，2003年末，县域中长期贷款余额占全部各项贷款余额的比例达32.7%，同比上升近3个百分点。这表明贷款结构出现了由以前的”借短用长”向”借长用短”的趋势，信贷长期化必然降低贷款的周转速度，从而影响贷款的使用效率。（2）县域投资结构的一些不甚合理面弱化了贷款的使用效率。2003年文成县域房地产开发共完成7000万元，占全社会固定资产投资比重12.6%，县域信贷投入房地产开发的量亦增长明显。房地产开发具有直接进入最终消费的性质，而文成县工业不发达的特性使得钢筋、水泥等生产建设资料绝
25、大部分在外购买，因此，房地产领域的投资对文成县gdp的贡献相对较弱。此外县域中的一些重复建设不仅造成人力、物力的浪费，也对有限的信贷资源造成浪费。（3）银行经营体制变化，银行之间的竞争激烈，一定程度上降低了贷款的使用效率。某些商业银行支行为了既完成上级行的贷款投放任务又完成存款考核任务，采用虚增贷款方式，信贷资金仍然流在银行，并没有进入经济活动当中，从而降低贷款效率。（三）政府越位和市场缺位现象使金融业支持县域经济发展后劲乏力近年来，各级政府部门及领导的金融意识增强，政府越位现象在淡化，但由于金融业的市场化改革还没有真正完成，市场缺位现象还是比较严重。（1）金融机构的贷款直接或间接受到行政干预
26、。金融机构的信贷自主权或多或少地受到政府管制，甚至于出现地方产业与国家产业政策矛盾的现象。（2）金融机构的业绩考核由行政做出，而非市场做出。近些年强调金融风险和金融稳定时，则干脆不发放有风险的贷款，浪费了有限的资金，而没有相应的奖惩措施。（3）金融机构负责人的任免由行政决定，没有建立银行家制度。金融机构内部的任免奖惩和工资制度，类似于行政机构而非企业机构，导致金融部门无法提供有吸引力的工资和机会，难以留住优秀人才，面临竞争时，人才流失更为严重。二、措施、建议（一）改善金融对县域经济发展弱化的建议1、整合金融资源，建立有利于减少县域资金流失的机制，确保县域资金用于县域经济发展。一是人民银行要发挥
27、窗口指导作用，有效结合国家产业政策和地方经济建设实际，适时发布信贷政策指引，确保县重点项目资金需求。二是规定各国有商业银行从县域吸收的资金按一定比例用于支持县域经济发展，要积极争取上级的支持，提高存贷比率（最好确定一个最低存贷比），将上存资金降到最低水平。三是要求邮政储蓄资金支持县域经济发展，要改变当前邮政储蓄全额转存的情况，邮政储蓄机构吸收的资金须全额委托县级法人金融机构使用，风险由县级法人金融机构承担，这部分资金用途和对象不受限制，只要用于支持县域经济的发展。2、国有商业银行要加大对县域经济支持的力度。商业银行要采取积极的应对措施，争取最大限度的信贷审批权限、指标和较宽松的信贷政策，增加经
28、营自主权。县域经济特色各异，国有商业银行要加强对县域经济的调查研究，根据县域经济发展的不同状况和特点，加强和改进信贷工作，避免信贷资金运用上的”一刀切”。建立完善信贷考核制度，发挥信贷工作人员的积极性，用好用活每一分信贷资金。3、加快县域信用建设，营造良好的金融环境。各级地方政府要强化金融意识，加快信用村、信用镇的创建，协助金融部门维护金融债权，营造和维护好镇域的信用环境，使金融部门能够放心地增加对镇域经济的贷款支持。人民银行要积极发挥现有信贷咨询系统的作用，加大推进金融业征信体系建设，为”守信走遍天下，失信寸步难行”创造条件。县域企业、个人应珍视信用，诚实守信，贷款有借有还，以良好的信誉赢得
29、金融部门的贷款支持。（二）提高贷款使用效率的措施、建议1、商业银行要切实以市场为导向，贯彻适度从紧的稳健货币政策，对县域经济的金融支持应注重结构上的优化和调整。要围绕文成县政府确定的”五大基地”建设，寻找信贷工作新的切入点，以此统领和带动县域经济发展。2、建议建立担保公司，引导资金加大对县域中小企业的支持。当前，银行资金之所以趋向于基础设施、消费领域和少数优势企业，其重要原因在于缺乏良好的信贷投入环境。政府部门要出台政策、改善环境，按照支持发展与防范风险相结合、政府扶持与市场运作相结合、开展担保与提高诚信相结合的原则，加快中小企业融资担保机构的建立，解决中小企业在融资过程中的因找不到担保企业而
30、无法贷款的问题。从而提高信贷资金使用效率，促进县域经济发展。3、贯彻落实投资体制改革政策，实现投资资源优化配置。要以”谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，引导企业、民间资本投向。民间资本相对于银行间接融资更具有单纯的趋利性，其流向和流量完全以市场为准则。市场化的民间融资行为必须与信贷资金的投放形式相互依存、相互作用，同时也使信贷资金的投向更为合理，使信贷投向更贴近于地方经济发展的资金实际需求，从而更高效地发挥效用。（三）政府归位和市场到位的政策措施及建议1、减少行政干预，转移政府对金融业的干预目标。政府对金融业的干预和监管者的监管必须要制度化，要严格依照现有制度进行监管并及时披露。政府
31、要从汲取金融，转向建设金融。要建设金融，必须赋予金融机构以独立决策权，强化银行独立审贷和风险控制，变金融机构”钱袋子”的角色为”资源配置者”的角色。2、稳步推进国有银行的商业化改革，创建有效率的金融市场体系。根据公司法规定，商业银行属于竞争性行业，不必采取国有独资的股权形式，应对其进行股份制改造。要推动国有银行的真正商业化经营，形成竞争性市场机制；要提高中国银行业的开放度，放宽银行业的市场进入限制，尤其是鼓励民营银行和外资银行进入市场，使市场上存在一批独立的、规模合理的商业银行，以促进银行市场的有效竞争。3、建立符合市场化、科学的考核、任免制度。改革金融机构负责人的任免考核机构，放开对所有商业
32、银行负责人的任免考核。要采用有效的激励机制培养金融人才和发挥人才作用。 电力新形势下员工思想状况分析电力市场形势下职工思想状况调查分析随着我公司电力市场管理的实施，职工的思想发生了很大变化。了解电力市场新形势下广大职工的思想状况，对进一步加快企业改革，推动企业发展，具有重要的现实意义。为此，我局党委采取无记名问卷和召开座谈会的方式对全局职工的思想状况进行了一次调查。共发出问卷2720份，收回问卷2699份，为总数的99.6。综合统计分析表明，全公司在走向电力市场的新形势下，职工观念已有所转变，并有意识地提高自身素质，以适应企业深化改革的需要。从调查中看出，职工的思想主流是积极向上的，但也存在着
33、许多不容忽视的问题，亟需在工作中进行引导和教育，充分调动广大职工的积极性，为电力市场的顺利实施做贡献。一、职工思想现状及分析（一）在电力市场的新形势下，广大职工树立了坚定的自信心实施电力市场是适应社会主义市场经济体制的要求，建立现代企业制度，实现科学化管理，形成全面开放的电力市场，是提高企业经济效益和社会效益的重大举措。为此，职工必须从原来传统的思想观念中解脱出来，适应电力市场管理的要求，用全新的思维方式解决电力市场中遇到的问题，推动改革的进一步深入。调查中，有68.3的职工对实施电力市场管理的内容只是简单了解，有31.7的职工很了解，为此，电力市场管理内容不能仅局限于用电专业职工范围，必须进
34、一步加大对电力市场的宣传力度，使全局每个职工都深刻了解电力市场的管理方式、运作手段及实施结果。面对严峻的形势和任务，78.3的职工增强了危机感、紧迫感和忧患意识，57.2的职工能够更加积极努力工作，也有35的职工担心企业效益下降。电力市场的运作给我们带来前所未有的挑战，在新的形势下，97.5的职工认为实施电力市场管理，安全生产还是非常重要的，他们也有信心为电力市场的顺利实施做出应有的贡献。（二）新体制模式下，职工的危机感和责任意识日愈增强，竞争上岗的用工制度对职工触动很大。我公司实行新体制模式后，企业改革已步入一个崭新的阶段，实行双向选择、竞争上岗的用工制度已收到明显效果，职工从竞争激励机制的
35、大环境中找到了自己的位置，更加积极投入到新岗位工作中。有74.2的职工在改革中增强了危机意识，59.6的职工认为引进竞争机制提高了工作效率，只有1.3的职工认为目前企业效益不错没有必要实行改革。从江西丰城电厂女工郭玲向厂部递交申请，主动要求下岗“充电”现象中，79.5的职工认为这非常有必要，8.2的职工觉得是自讨苦吃，也有2的职工表示在必要的情况下也要尝试下岗“充电”。为了深化分配管理的体制改革，我公司实行了职工个人收入量化挂钩考核分配办法，在实施过程中，78.3的职工认为自己的责任更大了，58.8的职工认为不好好干就拿不到全额工资，但也有1.2的职工认为应和原来一样拿工资，说明仍有个别职工因
36、岗位原因，竞争激励机制是否实施对自己没有影响。（三）电费回收问题依然是职工关注的热点电费回收问题始终是供电部门的老大难问题，从调查中看出，不仅用电营业部门的职工对电费回收问题十分关心，生产、多经、后勤等部门的职工对这一难题也非常关注。他们普遍认为，加强管理、加强城网建设和改造、增强服务意识、提高服务质量和服务水平、整顿电力市场和营业人员队伍、积极向用户宣传用电好处、用电实行优惠政策等都是实现增供扩销的有效手段，而继续加强收费人员队伍建设，增强责任感；依据电力法，对长期欠费用户依法停电或起诉；采用承包、按线、按片分析等科学考核办法，积极做好用户工作，以求得支持才是促进电费回收的有效办法。全公司职
37、工认为电费收缴工作靠维持现状是不能解决根本问题的，调查表明，广大职工对个别营业人员吃里扒外养黑户一直深恶痛绝，61.6的职工认为这些人应坚决清除职工队伍，67.2的职工认为应发现一个处理一个，绝不能姑息纵容，网开一面，只有这样，才能完成全年电费收缴任务。（四）新形势下的职工思想政治工作亟需加强企业的深入改革给思想政治工作带来很多新的问题和挑战，我们在探索思想政治工作新方法、新思路的同时，应不断完善和借鉴思想政治工作的好经验、好做法，指导企业实践。广大职工认为，加强新形势下的思想政治工作是非常有必要的，58.7的职工认为召开典型事迹报告会、开展研讨活动、演讲赛、座谈会等活动能够增强思想政治工作的
38、实效性，80.2的职工认为非常有必要继续开展学雷锋、南泥湾、青年志愿者服务活动。我公司开展的“三个三”活动是思想政治工作的有效载体，33.9的职工认为开展向社会奉献活动、大力培树典型，才能不断深化此项活动，74.5的职工认为开展优质服务活动才能树立企业新形象。（五）努力提高自身素质已成为广大职工投身企业改革的源动力科学技术的进步，为企业的发展提供了广阔的空间，职工所掌握的科技知识以及技术水平必须满足企业发展的需要，才能推动企业改革的顺利实施。从调查中看出，有65.4的职工迫切希望多学习一些专业技术知识，99.1的职工对自己的学历和知识感到不满意，还要继续学习，只有1的职工感到满意，不用深造，表
39、明我公司高学历人员占有一定的比例。随着微机应用技术的普及，现代科学技术知识已成为广大职工学习的重点，有78.3和42.6的职工表示亟需掌握微机应用技术及外语，对使用微机管理达到应用自如程度的只占17.4，78.2的职工只能做到简单操作，还有2的职工对微机应用技术和Internet网不太了解。在对团员青年中开展哪些活动能够提高青工素质的调查中，49.7的青年认为还要继续开展青年文明号、青年志愿者和文体活动，84.5的青工认为，还要继续开展练功比武争状元活动来提高技术业务水平。在调查中发现，广大职工认为增强竞争意识，提高自身素质，才能在企业改革的大潮中站稳脚跟。但一些职工却不能充分利用业余时间，从
40、自身出发弥补不足，提高自己的文化素质。调查表明，只有48.2的职工在业余时间学习专业技术知识，大部分职工把业余时间用在看电视、看小说杂志、文体娱乐，甚至打麻将上，这说明，职工虽有危机感，但认为改革未落到自己头上，就不能更好地充实自己，完善自己。二、思路与对策1、从电力走向市场教育入手，进一步转变职工思想观念随着企业管理体制改革进一步深入，实施电力市场管理面临更加严峻的挑战，为适应当前电力体制改革发展形势和任务的要求，广大干部职工必须进一步解放思想，转变观念，树立与市场经济和建立现代企业制度要求相适应的效益意识、竞争意识、节俭意识、服务意识和忧患意识，振奋精神，树立信心，充分认识企业改革所面临的
41、困难和矛盾，增强紧迫感和责任感，为深化电力体制改革打下良好的思想基础。首先，开展电力市场的形势任务教育。利用一切宣传阵地，宣传实施电力市场管理的重大意义，编写电力市场管理宣讲材料和增供扩销宣传手册等，教育引导职工学习电力市场的具体内容和管理方式，认清形势，找准位置，明确责任感，培养适应企业改革发展需要的职工队伍。其次，开展电力市场的理论教育。采取每周一个小专题的办法，帮助职工增强对市场经济的理论性认识，引导职工适应市场规律，逐步树立发展才有出路，竞争才有市场的危机感，变企业的压力为每个职工的压力，激发职工参与改革的积极性。再次，开展电力市场的目标教育。在职工中开展“想主人事、尽主人责、创主人业
42、”的活动，引导职工树立职工与企业之间，企业与社会之间“共存共荣”的观念，为电力市场的正常运行提供思想保证。2、加强内部管理，完善机制建设开展职工思想状况调查，及时掌握职工的思想动态，不但能有针对性地解决职工思想存在的问题，也能够采纳职工对企业发展有指导作用、可操作性的建议，对企业的改革和发展起到积极推动作用。我们在征求职工对公司的经营管理和发展所提出的建议中，广大职工集思广益，各自提出了观点。经过综合分析，我们了解到广大职工迫切希望企业进一步加强内部管理，解决科学的管理手段和不适应改革的管理机制之间的矛盾，从机制建设入手，狠抓管理，在改革中求发展，向管理要效益。强化培训机制。要通过举办培训班、
43、岗位轮训、练功比武争状元等形式，加强职工对专业技术知识和市场学、管理学等科学技术知识的学习，采取自学和集中培训相结合的方式，提高职工队伍素质。强化监督机制。要建立健全检查监督机制，充分发挥监督部门的作用，对公司的经营战略、市场调查要进行充分论证，尤其对损害企业利益、对企业造成危害者要从重处罚，从严治局。强化激励机制。要从切实解决职工住房、保险、医疗等生活方面的问题着手，建立健全各项规章制度，各级领导干部要以身作则，艰苦奋斗，勤政廉政，关心职工疾苦，密切联系群众，充分调动广大职工的积极性，把公司内部奖励机制真正落到实处，做到奖罚分明，解决责、权、利真正统一的问题。3、进一步改进思想政治工作的方式
44、和方法，增强思想政治工作的实效性为确保电力市场稳步实施，要求企业思想政治工作必须在继承中创新，在创新中前进，我们将逐步抓好“四个创新”：一是抓好职能创新。我们认识到，电力市场实施以后，思想政治工作要充分发挥其职能作用，必须更直接地参与到生产、经营、管理、服务等各个环节，把企业的中心工作作为自己的“主战场”。发挥思想政治工作在团结鼓劲、化解矛盾、调整心态、理顺情绪上的作用，使广大干部职工积极投身改革、参与改革、支持改革；通过加强企业文化建设、市场调研、市场预测及分析、树立企业良好形象，为企业增强参与市场竞争能力提供服务；通过在职工中开展“我与企业共命运，争做最佳主人翁”活动，在广大党员中开展“做
45、跨世纪先锋战士”活动，在团员青年中开展“世纪与责任，做跨世纪光明使者”等系列活动，直接为生产经营提供全过程服务。二是抓好领域创新。电力走向市场，思想政治工作的研究领域就必须拓展和延伸。随着企业深化改革和转机建制，出现了许多重新组建的单位及群体，如再就业服务中心、营销人员、稽查人员等，思想政治工作必须深入到这些新的机构和人员进行引导和教育。如针对用电营销人员进行职业道德和法制教育，强化职工的服务意识；加强对咨询服务人员的教育和管理，认真接待和处理客户的咨询和投诉，使客户得到满意答复；增强电力抢修人员的责任意识，保证快捷、及时修理，把营业窗口建设成展示企业形象的窗口、增供扩销的窗口和为客户提供优质
46、服务的窗口，不断开拓服务新途径，提高服务质量，用新领域的研究成果，推动企业改革的不断深入。三是抓好载体创新。我局开展的“三知、三爱、三为”主旋律教育是做好思想政治工作的有效载体，随着电力市场管理的实施，思想政治工作就要向物质的、文化的、管理的和活动的多种载体拓展，才能收到明显效果。为此，要不断丰富和拓展主旋律教育的内涵，深入开展以“三增强、三开展、三面向”为主要内容的“三个三”活动，唱响三首歌，增强三种意识。即，唱响国际歌、国歌和局歌，增强忧患意识、竞争意识和责任意识，并大力总结、宣传在电力市场实施过程中涌现出的先进典型和事迹，进一步引导职工认清改革形势，转变价值观念、经营观念和就业观念，更好
47、地服务于企业的中心工作，服务于电力体制改革，推动电力市场管理的顺利实施。四是抓好方法和手段创新。新的形势下，我们不仅要继承和延续思想政治工作传统的方法和手段，还应在创新上下功夫。在具体的工作中，要做到三个转变，即由“声势型”向“实效型”转变，由“执行型”向“自主型”转变，由“灌输型”向“吸引型”转变；在手段上，重视现代科技成果，如对微电子技术和Internet网的应用等，以拓宽思想教育途径，增强思想政治工作的实效性。通过这次调查，我们不仅掌握了职工的思想动态，还收集到许多有价值的意见和建议。事实表明，只有通过强有力的思想政治工作和科学的管理手段，不断提高职工队伍素质，企业才能适应市场经济发展的需要，达到效益最大化，推动电力市场管理的顺利实施。 23 / 24
