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1、-范文最新推荐- 关于选举产生出席团代会代表的报告 xx团委：根据x号文件的要求,我单位4名出席校第x次团代会代表是按照民主集中制的原则，经过自下而上，上下结合、反复酝酿，民主差额选举，以无记名投票的方式选举产生的。我单位出席校第x次团代会代表候选人预备人选的酝酿提名,是按照分配名额及构成要求,以支部为单位,经过与党,团组织协商,并征求广大团员意见后确定的。代表5名候选人预备人选经上级团委批复后,我们于年月日召开了团代表会议,以无记名投票方式选举产生了出席第x次团代会的代表,现将选举情况报告如下:共青团xxxx委员会年月日 适应新形势打开新思路拓展新空间共同携手绘就路桥美好明天在*市公路桥梁工
2、程处工作会上的报告各位代表、同志们：现在，我代表工程处向大会做报告，报告主题是适应新形势，打开新思路，拓展新空间，共同携手绘就路桥美好明天，请予审议。第一部分2007年工作回顾2007年，是我处整合重组的起步之年，是迎来新机遇新发展的希望之年，也是负重前行安全过渡之年。一年来，在市局党政的正确领导下，在市局相关科室的悉心指导和大力支持下，全体干部职工辛勤努力，团结协作，同舟共济，紧紧围绕年初制定的“务实求生存、携手谋发展”的工作思路，严格按照“和谐团结、求真务实、安全平稳、廉洁奉公”的工作要求，用行动支持和参与单位的改革、发展，全处上下呈现了聚精会神抓生产，一心一意谋发展，全力以赴保稳定的良好
3、态势，努力确保了全处工作“一稳”、“二新”、“三化”。“一稳”，即指全处稳步发展，较好地完成了各项经济指标。一年来，我们工程处共完成总产值4523.58万元，实现利润379.95万元。具体包括：一是芦溪至武功山旅游公路a标项目：中标价2054万元，于2006年3月8日开工。尽管受到征地拆迁进展缓慢、地方矛盾较突出等诸多不利因素的影响，但是在工程质量、进度、成本控制等方面取得了较为满意的成绩。截至11月底，已完成土石方56.2万立方米，管涵安装618.75米，通道23.8米，浆砌工程1470立方米，水沟1062米，累计完成产值约1700万元，占合同金额的89%，实现利润233万元。目前工程已实现
4、砂石路通车。三是湘东昌盛大桥建设项目：中标价为498万元，工程于2006年8月开工，截至11月底，已完成5个桥墩桩基础和全部下部构造施工，累计完成工程产值395.3万元，实现利润9.5万元。工程外观质量美观，构件养护良好，内业资料、签证手续齐全。五是分宜界庄线改建公路b标项目：中标价为304万元，工程于2006年9月开工，已完成工程产值195.44万元，实现利润6.44万元。内业资料基本齐全，施工质量较好。七是安源长潭桥建设项目：中标价为133万元，工程于2006年11月开工，累计完成工程产值约20万元。八是南昌西外环高速公路项目：完成产值42.77万元，2006年3月初已移交给机械工程处管理
5、。3、完成机务产值218.66万元。一年来，共投入20余万元，加强了对现有设备的维修和保养，对所有机械设备进行了维修，确保了运输机械完好率达到了91%，年平均利用率89%;筑路机械完好率达到了93%，年平均利用率87%，共完成产值218.66万元，实现利润25.51万元。4、加油站实现销售产值270万元。一年来，完成销售成品油450吨，销售产值270万元，实现利润25万余元。“二新”，即指全处完成了新整合、塑造了新形象。一年来，我们工程处在市局的正确领导下，实现了重组，整合了各种资源，增强了单位的发展后劲，树立了单位的新形象。2、积极主动地塑造了新形象。实现新的整合后，处领导班子作表率，塑造了
6、团结和谐的新形象。新的领导班子能较好地发挥班子整体功能，认真坚持民主集中制，决策重大问题前，相互之间先征求意见，做到大事讲原则，小事讲风格，相互之间互相尊重和支持；讨论重大问题时做到交心谈心，在工作中遇到矛盾或意见时，及时沟通交流思想，敢于开展批评与自我批评；班子分工协作，各司其职，廉洁勤政做表率。干部职工齐上进，塑造了积极向上的新形象。经过整合组成的干部职工队伍，能顾全大局，服从组织安排，服务于全处中心工作；不断通过加强学习提高自身素质，尤其是不少技术干部和共产党员，在各自的工作岗位上，苦练本领，模范带头，涌现出了一大批优秀班组和先进典范，值得通报表扬的是谢志明、刘德辉师徒被团省委授予“优秀
7、师徒”称号。如果说处领导班子和广大干部职工是软件的话，那么办公设施和工程项目就是硬件了，一年来，我们在硬件方面也投入了不少，注重在硬件上树立新形象。投资近7万元对工程处办公大楼进行了全面装修和维护，改善了办公条件，大大提升了企业对外形象；每一个工程建设项目就是展现我处形象的重要窗口，我们非常重视抓好工程建设项目的施工现场管理，较好地做到了严格管理、规范有序、文明施工、狠抓工程质量，因此获得了社会各界对我们的好评。“三化”，即指全处管理理性化、人性化和规范化。一年来，我们从强化管理入手，冷静分析了现状，提出了理性化、人性化的管理举措，进一步完善和执行了管理制度，逐步推进了各项工作规范化。1、努力
8、确保了各项管理理性化。面对新的工作环境，我们新班子认真对全处各方面工作摸了底，在全面了解和掌握情况的前提下，理性地分析了处情，并结合处情，逐步理性地提出并实施了各项管理措施，并取得了较好地成效。同时，通过积极开展创建文明单位活动，吸引全处广大干部职工参与到创建活动中。配合市局团委对加油站的“2003年度萍乡市青年文明号”进行了复核并通过；在大家的共同努力下，获得了省工商局的3a守合同重信用单位，中国质量管理监督管理协会的重质量、守信用先进单位和质量信誉服务3a级会员单位的荣誉。尤其是在单独组队参加市局举办的首届职工运动会上，广大干部职工积极参赛，在篮球和拔河等项目中很好地展现了我们路桥处的团结
9、协作、顽强拼搏的团队精神，大大增强了广大干部职工的集体荣誉感。3、逐步推进了各项管理规范化。一是狠抓一级资质申办工作。自3月份以来，我处把一级资质申报工作列为重中之重的工作来抓，成立了一级资质申报工作领导小组，在市局及各兄弟单位的鼎力支持下，通过四个月的努力，工程业绩、机械设备、财务资料准备工作全部到位，人员方面因新获得资格证书的一级建造师尚未注册及部分人员证件尚未到位，资料还有待进一步完善。为加强企业人才后劲，共选派了25人次参加了一级建造师培训班学习，22人参加了一、二级项目经理继续教育，49人次参加了一级建造师的考试。为一级资质申办的硬件准备工作创造了一些条件。二是努力做好机务、沥青供应
10、工作。为进一步开拓机械租赁市场，加大了对现有设备的维修和保养力度，并加强了对现有设备的维修保养和现场管理工作，做到“帐、物、卡”相符，实行“定人、定机、定职责”和合同租赁管理。有效提高了机械设备的利用率，在较好地满足自身工程建设需要的同时，还积极开拓了外部市场。在资金十分紧张的情况下，筹资50余万元，确保了新沥青库的正常建设与投产。除满足市局的沥青供应之外，还积极寻找其它的沥青销售市场，充分发挥了独家经营的优势，使沥青供应工作产生最大的经济效益。三是努力做好安全管理工作。加大了安全生产投入，投入10多万元为各个工地设置安全标志、警示牌和修筑临时通道，为加油站、沥青库等防火重点部位添置和更换了消
11、防设备35台套。积极开展各种形式的安全检查5次，对所有公务车、养护车、机械设备实行了“定人、定机、定责”管理，严格执行派车制度。按照安全生产法坚持持证上岗的要求，并为14人次办理特种机械操作证年审工作。四是财务审计工作认真贯彻落实会计法，积极配合市局的财务审计工作，严格遵守各项财经纪律，按照企业化管理的要求进行财务管理和核算，今年共组织资金800余万元，做到专款专用，重点保障沥青供应、重点项目建设，保证资金的正常运转。严格财务管理、大力削减招待费用，较大幅度降低了非生产性开支。五是切实抓好劳资人事工作，做到专人负责，严格按照国家劳资政策，认真及时做好工资月报、工资、职称晋升、工资台帐等工作，为
12、2人办理了退休手续，为7名同志进行了职称申报。六是规范文秘、信息、档案管理工作，严格按程序、按规定对公文进行处理，及时传递各类信息。加大对外宣传力度，共向萍乡公路信息投稿5篇，萍乡日报投稿1篇，均已发表。萍乡电视台专题报道1篇。七是计划生育工作按规定落实到位，努力做到无计划外生育；社会治安综合治理工作做到党政齐抓共管，加强对重点对服务窗口人员进行服务意识和安全防患教育。八是完善了各项管理制度。重新修订和完善了萍乡市公路桥梁工程处企业工资实施办法、萍乡市公路桥梁工程处工程项目管理办法、萍乡市公路桥梁工程处出差补助、劳保福利等规定办法等制度，并以注册安源路桥有限责任公司为契机，积极完善包括资质管理
13、、内部招投标等在内的各项经营管理制度，努力实现规范化和标准化管理。在过去的一年里，我们流过汗、有过泪，但也有过欢声和笑语，我们可以用过去一年所开展的工作和取得的成绩作证，只要我们团结一心、坚定信心、务实创新，就没有趟不过的河、越不过的坎。在此，我谨代表处行政向努力为全处发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工，并通过你们向支持你们工作的家人致以崇高的敬意和衷心的祝福！第二部分2008年工作打算2008年，是我处成立后各项工作全面起步的第二年，也是进一步巩固和扩大整合成果至关重要的一年，做好2008年的工作，对于进一步鼓舞士气、提升人气，实现全处持续、快速、健康、和谐发展，具有十分重要的意义。我们将
14、认真按照市局2008年公路工作会精神，明确以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出发展主题，强化内部管理，深化机制改革，维护稳定局面，充分激发广大干部职工的积极性和创造性，努力调动各方面干事创业的积极因素，全面推动经济效益和干部职工生活质量同步提高和稳步增长，为把我们路桥工程处建设成为更具活力、更加繁荣、更为和谐的优秀团队而努力奋斗。为更好地让广大干部职工了解我们2007年的工作打算，让广大干部职工积极参与到我们的各项工作中去，下面，我将就2008年的工作谈五点打算。一、瞄准工作目标，积极开展各项工作。认真按照市局工作会议精神和党政工作要点要求，以工作要点的形式将全处行政工作详细安排，要
15、求各部门瞄准各项工作目标，积极开展各项工作，认真抓好落实。我想重点要讲的是“突破一个难点、狠抓两个重点、把握三个市场”。1、突破一个难点，即举全处之力完成一级资质申办工作。在建设市场激烈竞争的形势下，我们早已认识到了高等级资质将是赢得市场的重要砝码。因此，之前为申报一级资质做了大量的准备工作。在建设部一级建造师注册的前提下，今年将继续加大投入力度，完善资料准备工作，在市局的大力支持下，举全处之力力争今年顺利实现资质升级。2、狠抓两个重点，即工程项目管理和工程经营工作。一是抓好在建工程的进度、质量、成本控制及合同、信息、组织管理，努力提高企业的信誉度，树立良好的施工企业形象。二是经营工作关系到我
16、处的生存的重中之重的工作，我处积极创新经营思路，捕捉经营信息，努力拓展经营渠道，努力提高中标率；3、把握三块市场，即沥青供应市场、机械租赁市场和成品油经营市场。一是把握沥青供应市场。除满足市局的沥青供应之外，努力寻找其它相关的沥青供应渠道，发挥独家经营的优势，使沥青库产生最大的经济效益。二是把握机械租赁市场。虽然机械设备陈旧，但仍然要加大对现有设备的维修力度，确保完好率，最大限度的提高出租率，使其发挥较大的经济效益。三是把握成品油经营市场。成品油经营工作，社会竞争十分激烈，我处将逐步将加油站向民营股份制过渡，减少一些中间环节，压缩一些不必要的开支。二、突出发展主题，积极参与市场竞争。始终以科学
17、发展观统领我处各项事业，把发展作为全处工作的第一要务，冷静面对公路建设市场的发展形势和所面临的新情况、新问题，注重更新观念，解放思想，树立形象拓宽市场。1、认真找准市场定位。开拓市场是我处发展壮大的重要途径和必然选择，但是面对现有的状况，必须认真找准我们的市场定位，按照“挖掘市内市场、扩大省内市场、开拓国内市场”的思路，坚持“大项目不放弃、中等项目全力争、小项目也得要”的原则，大力实施市场开发战略。2、高度重视市场开发。要坚持市场份额与效益并重的原则，对每一个投资项目充分进行利益和风险评价，有选择性地进入外部市场，做到没有效益的坚决不上，效益不好的谨慎上，效益好的优先上；要逐步建立健全市场开发
18、激励机制，加大对开发市场有贡献人员的奖励力度，调动全体干部职工开发市场的积极性；要加大宣传引导力度，使广大干部职工充分认清开拓市场的重大意义，增强紧迫感和责任感，营造“开拓市场有功、开拓市场光荣、开拓市场有利”的浓厚氛围，形成广大干部职工各尽其能闯市场的良好局面；要进一步加强与实力雄厚的单位合作，全面拓展市场空间。3、注重提高服务质量。在工程项目建设过程中，努力在原有基础上增加服务手段，优选资源参与外部市场服务，从严项目管理、安全管理、队伍管理等，确保服务质量，树立单位良好的市场形象，牢固站稳外部市场。三、强化内部管理，积极实施各项管理举措。加强和改善内部管理，是提升竞争能力、降低成本、提高经
19、济效益的有效手段，是加快单位发展的有力保证。1、加强队伍建设，增强团队精神。我们要把打造学习型企业、创造学习型团队与加快人才资源的开发和培养工作结合起来，加大对干部职工思想道德教育和业务技术教育培训力度，不断提高干部职工队伍的整体素质，从而提升我们的工作质量和管理水平。通过教育使每个全体干部职工牢牢树立“处兴我荣、处衰我耻”这一共同理念，自觉形成一种自发的团队精神，做到心往一处想、劲往一处使。“百涓之水，汇成江海”，个人的力量是有限的，只有集合全体干部职工的力量和智慧，才能加快单位的发展速度，才能使单位的核心竞争力得到有效增强。2、完善各项管理制度，推进规范化管理进程。继续推进制度创新，将逐步
20、按照现代企业制度的要求，以完善各项量化的定额制度为重点，全面修订完善各项管理规章制度和激励约束机制，进一步理顺管理程序，强化监督约束，规范管理行为，推进管理的制度化、程序化和规范化，实现以制度管理人，以制度管理事。3、加强成本管理，增加经济效益。降低生产成本，增加单位经济效益，是单位发展的根本保障。我们必须坚持管理创新与强化企业经营管理相结合，大力实施低成本战略，严格控制成本，确保单位全年除因工资上涨造成人工成本增加等因素以外，其他管理成本费用的增长要远低于收入的增长，实现利润最大化。重点加强投资计划管理，扩大计划控制范围，严格计划执行全过程的检查、评价和监督，坚决杜绝计划外开支，严格验收结算
21、，拒绝不合格施工队伍、低劣原材料进入。加强生产性成本管理，加大非生产性成本控制力度，从严控制材料费、通讯费、运输费、油料费、修理费、物业费、差旅费、招待费等费用，堵塞管理漏洞，减少效益流失。我们鼓励大家为单位的增收节支提出创新的意见或建议，对提出具有可操作性意见或建议的，我们将实施一定的奖励。4、优化财务管理，做好财务队伍建设。因行业特点，各项目比较分散，点多面广，涉及资金较大，优化财务管理是我处强化内部管理的重要内容。财务队伍建设是做好企业财务管理工作的根本保障，我们必须尽快提高财务人员素质，按照会计核算和财务管理创新的要求，开展多种形式的培训工作，要有针对性地加强财务人才的培养力度，逐步建
22、立一支结构合理、人才充足、整体业务素质高，具有良好职业道德的财务队伍。5、加强处机关作风建设，提高工作效率。认真按照市局关于开展创优发展环境专项整治活动方案要求，切实解决处机关及工作人员管理松懈、纪律松弛和工作不作为、乱作为的问题，切实转变工作作风，提高工作效率；逐步建立健全监督考评制度，把工作作风建设纳入制度化、规范化管理轨道。6、认真加强党风廉政建设和反腐败工作，增强廉洁从政的自觉性。要继续加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度，让廉政教育的触角伸至各个角落，尤其是工程项目的角落，增强干部职工拒腐防变的意识和能力；要进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真贯彻执行领导干部廉洁自律的规定，严格
23、执行各项制度，进一步规范从业行为，自觉抵制不正之风；要继续加大预防的力度，认真探索从源头上防治腐败的路子，要关口前移，在签定工程合同的同时，签定廉政责任合同，着眼防范，要用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，采取有效措施预防和减少腐败现象的发生。7、认真抓好质量和安全生产管理，创品牌树形象。以出精品、创品牌为目标，强化对生产关键环节的管理，从优选用队伍，优化人员配置，加强生产动态分析，搞好施工过程控制。坚持从严管理，加强质量技术监督检查。要教育干部职工进一步增强质量意识和服务意识，正确对待严格管理，自觉履行质量职责，不断提高工程质量。认真贯彻落实安全生产法等法律法规及上级有关安全生产要求，深入
24、开展以强基础、反违章、除隐患为重点的“安全生产”活动，全面落实安全生产责任制，进一步完善安全事故应急预案，加强施工现场、交通和消防安全管理，及时消除事故隐患，加大安全教育培训力度，提高干部职工的安全意识和安全技能，实现全年安全生产无事故。四、深化机制改革，积极挖掘内部潜能。改革是动力，是挖掘各方面潜能的原动力。我们要在巩固扩大整合成果的基础上，进一步深化机制改革，激发单位活力。1、明确机制改革的重要意义。我们现在所处的形势，大家都比较清楚，如果我们还抱有等靠要幻想，不积极主动出击，后果将不堪设想。因此，必须让大家明白，社会主义市场经济体制下，建设市场竞争非常激烈，实施机制改革是适应市场竞争的迫
25、切需要，通过机制改革，充分挖掘我处各方面的潜能，激发单位活力，不断增强我处参与交通基本建设大市场竞争的综合实力，是我们的唯一出路。所以希望大家能正确认识、权力支持和积极参与到单位的各项改革中来。2、深化劳动用工制度和分配体制改革。要开办内部人才市场，积极引导和配置人才资源，进一步规范劳动用工管理，建立劳动合同动态管理制度，确立合理的劳动定额标准；进一步深化和完善分配体制改革，建立以岗位工资为基础的薪酬体系，管理和技术岗位实行岗薪制，定岗定编，竞聘上岗，以岗定薪，岗变薪变，并确定合理的薪酬结构，加大对管理人员、技术和业务骨干的激励；要逐步建立和完善工资收入与单位效益、工作业绩挂钩的分配方式，形成
26、以工作业绩为基础、以人工成本管理为主要内容的分配约束机制。要根据目标考核的结果，拉开分配差距。要保护和鼓励勇于闯市场、有贡献的干部职工的生产积极性，要从制度上为这些员工获取合理的阳光报酬提供保障。同时，又要打击和限制那些不作为、无作为人员的投机取巧行为。努力建立有效的竞争和激励机制。五、维护稳定局面，积极确保一方平安。在单位的改革发展过程中，稳定是最大的前提，没有了稳定，一切都是徒劳。维护稳定的发展局面，既是我们发展的需要，也是维护全局稳定、支持全局公路工作更好更快地发展的需要。要想方设法维护稳定，确保我们路桥处一方平安。1、精心组织开展维护稳定系列活动。以加强团结和谐、正面引导为主，在全公司
27、开展了创“维护稳定先进单位、争当团结稳定先进个人”和“送温暖援助”等活动，畅通交流和沟通渠道，倾心听取民声，正确对待干部职工反映的问题；针对部门之间、同志之间存在的突出矛盾和具体问题进行专题攻关，重点解决干部职工关注的热点、难点和重点问题，切实解决干部职工的实际问题，用真心和诚心为干部职工办实事。2、以文明创建为载体，凝聚人心。要加强精神文明建设，引导和吸引广大干部职工积极参加到各项文明创建活动中，继续开展文明单位创建活动，推动单位精神文明建设不断深入发展。经常性开展形势任务教育，适当的时候开展“提素质、拓市场，我为单位发展做贡献”主题教育活动，教育和引导全体员工认清形势，明确责任，全处上下营
28、造出浓厚的创建氛围，让广大干部职工充分感受到文明创建的集体荣誉感和成就感，努力为单位发展做贡献。3、加快发展步伐，努力实现干部职工的正当权益。通过全处上下的共同努力，创造出良好的经济效益，在保证单位正常运转的情况下，充分维护和实现好干部职工的正当权益。这也有利于进一步坚定广大干部职工的信心。积极主动、耐心细致地做好干部职工的思想教育工作，是稳定的前提；努力维护和实现干部职工的正当权益，是稳定的保证。我们将和广大干部职工一道共同维护这来之不易的稳定局势，创造更加和谐安定团结的良好局面。同志们：回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易；展望未来，我们更觉任重道远。新的一年，我们要适应新形势，打开新
29、思路，拓展新空间，紧紧围绕处里工作要点明确的工作思路和目标任务，立足本职、脚踏实地、实干加巧干，将我们的路桥事业做好、做实、做大、做强。用一流的管理，建立一流的团队，用一流的业绩，创造一流的效益，共同携手共创萍乡路桥美好的明天！以更加优异的成绩迎接党的十七大召开！最后，给大家拜个早年！祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、万事如意！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 埋头苦干拼搏创业为推动经济社会追赶型跨越式发展而奋斗在中共*县十五届七次全委（扩大）会议上的工作报告县委书记2008年1月10日同志们：这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实党的十七大和省、市委全会精神，深入落实科学发展观
30、，继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，为推动*经济社会的追赶型跨越式发展而奋斗。现在，我代表县委常委会向中共*县第十五届七次全委（扩大）会议报告2007年工作和安排部署2008年工作。一、2007年工作的简要回顾2007年，是*经济社会发展史上具有里程碑意义的一年。在牡丹江市委、市政府的正确领导下，全县人民按照县十五次党代会提出的奋斗目标，励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业，全县经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就，实现了历史性突破。工工资比2006年平均增长683元，增长幅度达51%。首次发放了在职职工误餐补助，提高了取暖补助标准，推行了行政事业单位住房公积金制度，拖欠十年之久的离
31、退休干部职工医药费全部解决，干部职工医药费实现了当年报销，顺利完成了第一批公车改革。精神文明和民主法制建设取得新进步。倡导和弘扬了以“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”为主要内涵的*精神，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精气神明显增强；人民代表大会制度、政治协商制度不断完善，民主活力明显增强；推进依法治县，公民的法律意识不断提高；统战、工会、共青团、妇联、科协、社区、老龄委、老促会、关工委等部门在和谐*建设中发挥出了重要作用。党建工作扎实推进。强化了党的政治核心和战斗堡垒作用，健全完善了“全委会议事规则、常委会议事规则和加强改进常委作风建设”三项制度。大力实施“先锋工程”，深入开展“五个
32、基本建设”活动，进一步提升了基层党建整体工作水平。在副科级以上干部、农村和社区党支部书记中开展记“民情日记”活动，密切了党群、干群关系。对166名干部进行了调整，优化了领导班子结构，为我县的加快发展提供了坚强的组织保障。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，以“双创”、“双争”活动为主要内容的农村党风廉政建设取得显著成效，健全和完善了党风廉政建设责任制，共立案40件，审结40件。通过开展整治“庸、懒”活动，全县党政机关为基层服务意识明显增强，党风、政风有了明显好转。2007年，是我县经济社会各项事业取得重大进展的一年，是在追赶型跨越式发展中经济实力大幅提升和人民得到最多实惠的一年，是全县人民共享改
33、革发展成果值得高兴和庆贺的一年，是我县各级党政组织凝聚力、创造力和战斗力明显增强，全县人民团结更加紧密的一年。实践充分证明，十五次党代会以来，县委、县政府做出的各项重大决策是完全正确的。这一年，我们克服了巨大压力，各项指标均实现了两位数增长。财政收入超过了烟厂停产前的历史最好水平，财政支出达到历史最好水平，全年支出5.4亿元，保证了应支必支。我们的干部职工工资、补贴超过了部分县市区的标准；我们的各项福利待遇和公车改革标准与其他市县相比，居于上游。通过开展“准备之冬”活动，全县上下都把精力集中到招商引资和项目建设上来，大家都在谋项目、找项目、引项目、帮项目，全县共谋划和推进的项目108个，这将为
34、我们今后的大发展、快发展奠定坚实基础。这些成绩的取得，是县委的坚强领导、几个班子相互支持、通力合作、共同努力的结果，是全县各级党政干部齐心协力、同心同德的结果，是全县上下励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业的结果。这些成就，是全县各级党政组织、全体党员干部、广大人民群众用汗水和智慧凝聚的结晶。在此，我代表县委向所有关心、支持、参与*改革开放和现代化建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，还要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小的差距，前进中还面临不少的困难和问题，突出的是：经济总量小，一些重点项目的推进速度不快，立县型的大项目达产还需待以时日；农业产业化水
35、平不高，农业基础设施还存在薄弱环节，抗灾减灾能力不强；部分干部思想不够解放，存在着一定的自满情绪和畏难情绪，发展热情不高，发展思路不清，发展办法不多，发展环境还不够宽松；一些群众关心的热点、难点问题还没有彻底解决。我们必须高度重视这些问题，继续认真加以解决。二、在大牡丹江建设中“突破*”在刚刚结束的市委十届四次全委（扩大）会议上，徐广国同志就大牡丹江的内涵作了深刻的阐述，使大牡丹江概念更加丰富，更具有质感。这是市委落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，着眼于牡丹江的大发展、快发展、可持续发展做出的战略决策。这一决策符合党的十七大精神，符合牡丹江的实际，为牡丹江的长远发展明晰了思路，体现了市委
36、驾驭全局、统率全局的智慧、胆识、能力和想大事、干大事、谋长远的风范。我们坚决拥护市委做出的各项战略决策，以实际行动贯彻落实好市委全会提出的各项任务目标，努力在大牡丹江建设中有所作为。徐广国同志在报告中，郑重明确地提出了“突破*”的举措，这是牡丹江市委在大牡丹江建设中对*县域经济发展给予的巨大倾斜和关照支持，令*人更加欢欣鼓舞。这一举措为*的发展提供了难得的机遇，注入了更加强大的动力，预示着牡丹江市委、市政府和市直各部门将采取更多的措施助推*的经济社会发展。作为*人，要深刻理解市委实施“突破*”战略的重大意义，以更加饱满的工作热情，更加有效的工作措施，更加主动的工作态度投身到*的发展之中。我们这
37、次全委（扩大）会议的一个重要任务就是研究安排部署“突破*”的具体措施和办法。突破*，就是要统一思想、坚定信念。从我县的实际情况看，我们进步很大，取得了前所未有的成绩。但横向比我们的差距依然很大。面对十七大提出的新要求，面对全市竞相发展的新形势，面对全县人民的新期待，我们必须克服自满和畏难情绪。在思想上，要消除挑刺多帮助少、被动多主动少、困难多办法少、信谣多干事少等陈旧观念；在工作上，要突破资金、环境、政策和审批的制约，摒弃以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的形式主义；在发展上，要破解gdp增速与财政收入增长之间、县直部门项目建设和乡镇项目建设之间、存量资产重组与增量资本扩张之间等不
38、协调问题。我们必须把解放思想作为突破一切艰难险阻、战胜一切矛盾困难的制胜法宝，鼓足勇气，拿出超常规的举措奋起直追、负重拼搏，加快我县追赶型跨越式发展的步伐。突破*，就是要开拓开放、借助外力。思想解放的程度，决定发展的速度。要从根本上改变发展较慢的状态，就必须采取超常规举措，借助外力、外势促进我县的加快发展。一是打开大门谋发展。我们必须在大牡丹江建设中有所作为，必须在区域经济一体化的进程中加大开放力度，向牡丹江市开放，用牡市的发展成果提升我县的发展层次；打开县界，向兄弟县市开放，用外地的先进理念加快我县的发展速度。二是放开资源快发展。利用*闲置土地、厂房多的有利条件，利用*山多、林多、沟多的自然
39、条件，利用*产煤、电能富裕、环保处理方便等条件，特别是利用*人加快发展的渴望和励精图治、拼搏创业、吃苦耐劳的精神，向一切有能力、有条件的投资者开放，招引各地、各类项目落户*，用开放赢得机遇，用开放赢得发展的时间。三是放宽政策求发展。要降低准入条件，对项目建设和招商引资采取普惠制与特惠制相结合的办法，把*打造成投资洼地，对重点项目采取特事特办、一事一议、一企一策的方式，促进项目落地。只要国家和省市没有明确制止的、我们承受得了的，投资商要什么政策我们就给什么政策。坚持人不分中外，业不分大小，只要能促进*发展、为*人民提供福祉，我们就会对投资商采取零距离的服务方式，为招商引资和项目建设提供优良的政策
40、环境。四是放开环境保发展。在优化环境上，必须拿出壮士断腕的气魄，铲除影响经济发展和增加企业负担的土壤。在管理上，适时采取休克疗法和休眠疗法，为企业发展松绑减压，放手放胆支持企业自身发展壮大，为推动追赶型跨越式发展创造良好的行政环境，把*打造成投资兴业的热土。五是深化改革促发展。改革、破除束缚发展的条框、规定，进一步转变政府职能，变管理为服务，努力做到该管的要管好、不该管的要放开搞活，不断增强企业发展的活力。出台鼓励创业政策，把本地有驾驭市场经济能力的优秀人才、有资金有技术和有一定管理专长的干部、对外有一定门路的能人、在海外和发达地区有亲缘关系的县民的潜能激发出来，领办、创办产业项目，形成全民招
41、商、全民创业的发展格局。突破*，就是要创新思路、无私无畏。把市委提出的“三个重新”落实到*追赶型跨越式发展的各个环节，就要跳出*，在更大范围内、更高层次上，重新审视*，进一步完善发展思路；重新规划*，进一步完善发展格局；重新定位*，进一步扩张发展空间。从我县的实际情况看，单靠我们现有的基础和自身发展，短时期内很难形成较大的经济规模和产业集群，很难形成较强的市场竞争力，很难实现追赶型跨越式发展的奋斗目标。现阶段，我们加快发展最快捷的办法就是要贴紧靠上牡丹江，借船出海，充分发挥好资源丰富、闲置土地、劳动力充足等要素优势，自觉、主动地为云集牡丹江的大项目提供服务，在大牡丹江经济一体化发展格局中找到发
42、展机遇。这样，才可能取得扬长避短、缩短周期、事半功倍、加快发展的效果。在加快发展的过程中，不能怕冒进犯错、怕创新丢官、怕改革招怨，不能当快不快、当改不改、当断不断，不能畏首畏尾、丧失机遇、成为罪人。要充分认识到我们虽然已经站在新的历史起点上，但是仍处于“相对滞后”的发展阶段，大胆解放思想，紧紧把握发展这个第一要务，坚定不移地改革开放、加快发展，坚定不移地扩大总量、提升质量，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，用追赶跨越的发展速度和成果满足人民日益增长的物质文化需要，力争用最短的时间摆脱目前的落后局面，力争用最快的速度缩小与其它县（市）的差距。 三、2008年的工作安排2、围
43、绕产业结构调整和农民增收，在新农村建设上实现新突破。进一步调整产业结构，做大做强烤烟、食用菌、优质大豆、畜牧主导产业和马铃薯、北药、万寿菊等后续产业，推行规范化生产标准和集约化生产模式，扩大示范基地规模，充分发挥园区的辐射和带动作用，提高土地产出率和劳动生产率。突出乡镇特点，建立烤烟规范化种植示范园区、优质大豆种植示范园区、脱毒马铃薯种植示范园区、食用菌种植示范区、瓜菜种植示范园区、果树种植示范园区、优质水稻种植示范园区和畜牧养殖示范园区，形成一个乡镇一个或几个主导产业的发展格局。在稳定烤烟面积的基础上，力争用三至五年时间，达到6万亩，使我县烟产业成为富民强县的重要产业；发展优质大豆80万亩、
44、食用菌3.5亿袋、绿色无公害农业100万亩，绿色食品标识达到6个。发展壮大龙头企业。培育壮大一批生产加工能力大、辐射带动能力强的龙头企业，带动特色种养基地和特色加工业快速发展。对龙鄂烟叶有限公司进一步扶持、服务，力争达产达效；支持信源酒业解决生产、经营难题，提高企业对财政的贡献率；扶持宏达马铃薯加工企业扩大规模，进一步提高奎山粉条的知名度。积极围绕市场确定企业发展目标，加快开发新产品和名牌产品，不断提高企业市场竞争力。加强农业基础建设。进一步提高农业水利化、机械化和科技化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。改善节水旱灌、水土保持、堤防工程等农田水利基础建设，进一步提高农业综合生产
45、能力。拓宽农民致富增收渠道。进一步落实好农业“一免三补”、教育“两免一补”惠农政策，做好农村劳动力培训“阳光工程”、农机具补贴等专项资金的争取工作，让农民得到最大的实惠；挖掘农村劳动力转移潜力，增加农民劳务收入；加快农村土地流转，扩大规范化种植面积，促进农业增产、农民增收。加快以通乡通村公路、饮水安全、改善人居环境，农村党员干部远程教育平台、广播电视、信息化、医疗、教育为重点的新农村基础建设，发挥好试点村典型示范作用，提高全县新农村整体建设水平。加快农村实用型人才培养，使更多的农民成为“养殖专家”、“烟农”、“果农”、“菜农”、“菌农”，积极探索和挖掘具有互补性、稀缺性的优势农产品品种，打响区
46、域经济品牌，创造优势品牌之乡、之县，在全县农民中深入开展“换脑子、找路子、赚票子”活动，使新观念、新思想深入人心，形成创业致富的浓厚氛围，充分发挥广大农民建设新农村的主体作用。3、围绕加快基础设施建设，在改善城乡环境上实现新突破。在城市建设上，采取多种方式，推进城市主次干道建设，进一步解决群众关心的行路难问题，继续治沟治水，着力改善群众居住环境；坚持“广泛招商、择优竞争、连片开发、捆绑运行、配套建设”的原则，加快镇内平房区改造，今年的房地产开发面积要达到25万平方米，改造平房区超过4万平方米；加快推进道路、绿化、上下水、路灯以及垃圾场选址等城市基础设施建设；强化规划建设指导作用，规范城市管理和
47、物业管理，提升经济发展、社会进步、百姓安居乐业的*城市新形象。续建鸡讷公路*至大罗密段及5条支线70公里建设项目，开工建设方虎公路三道通至方正段和东关至鸡西段路网改造项目，完成*至莲花通乡公路建设任务；对镇内自来水管网进行扩建改造，确保“引高入林”一期工程投入使用。按照“一年重点治理，两年初见成效，三年大见成效”的目标，强力推进“城乡洁净工程”和农村“五清五改”工作，继续强化管理，加大投入，巩固和发展包扶共建成果，进一步提高包扶路段的质量。加快镇内主街道两侧单位楼体的粉刷、维修和楼体灯的安装，扩大绿化面积，进一步提升城乡美化、净化、香化、亮化水平。依托我县旅游资源优势，发展壮大旅游产业，争取把
48、“八女投江”殉难地建设成为国家级红色旅游景区，完成“百里雾凇”项目的规划和可研报告，加快熙隆山庄、响水河和林泉河漂流以及莲花峰旅游度假区基础建设，进一步改善旅游环境，提高接待能力。4、围绕改善民生，在加快和谐*建设上实现新突破。和谐*建设与人民幸福安康息息相关。改善民生，是每一届党委政府、每一级领导班子、每一名领导干部的重大政治责任和历史使命。全县各级党政组织和领导干部必须真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现经济发展指标与人民幸福指数共同提升，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。统筹发展社会事业。强力推进“教育名师培养工程”、“教师素质提高工程”和“双德工程”，不断提高教师队伍整体素质；完成8所学校2.5万平方米教学楼建设任务，进一步改善中小学教学环境；坚持教育公益性质，加大财政对教
