[农业]深圳市动物卫生监督管理信息系统.doc

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1、深圳市动物卫生监督管理信息系统建设方案深圳市凌软特科技有限公司2010年2月8日目 录1、前 言32、动物卫生监督管理信息系统概述43、信息系统方案介绍114、项目开发及实施计划205、系统维护方案216、项目报价231、 前 言 2006年中华人民共和国畜牧法颁布实施，这是我国畜牧业的基本大法，也是畜牧业发展史上首部完整调整畜禽遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等环节的法律。畜牧法对规模养殖的条件、养殖场要求、养殖行为、畜禽标识、畜禽养殖环境保护和动物福利做出了具体规定。与畜牧法同时出台了6个配套规章。中华人民共和国动物防疫法的修改工作也正在加紧进行。 同年，畜禽标识和养殖档案管理办法

2、正式施行，这是配合畜牧法而发布的一部重要法规。新的管理办法对畜禽标识作了进一步的规范，畜禽标识实行一畜一标，编码具有唯一性。动物卫生监督机构实施产地检疫时，应当查验畜禽标识。没有加施畜禽标识的，不得出具检疫合格证明。建立动物标识溯源信息系统，是畜牧法为保障畜禽及畜禽产品质量安全而确定的一项基本制度，标志着我国重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管领域一项重大工程。 农业部根据畜牧法颁布实施的畜禽标识与养殖档案管理办法，对推行动物标识溯源工作做出明确规定。同时，农业部决定在多个地市进行动物标识溯源试点，推进标识溯源管理信息化进程。 通过动物标识溯源系统建设，将逐步在全国建立现代化的动物防疫和动物

3、产品安全监管信息化平台，利用信息化网络有效集成畜牧兽医工作中的组织协调、业务管理、执法监督、诊断检测等业务，实现标准统一、传递迅速、追溯快捷的管理目标。深圳市动物卫生监督所在全国推行动物溯源体系的背景下，积极发展动物卫生监管工作，在积极实施农业部溯源系统的基础上，根据当前动物监督、防疫、管理工作的需要，从实际出发，提出开发新型全面的管理信息系统的需求。新系统将以最新的信息系统技术为技术保障，以农业部溯源体系标准为指导，以实际的工作需要为目标，开发一套符合当期工作实际需要的动物卫生监督信息系统，提高深圳动物卫生监督工作的现代化水平，大大提升动物卫生监督工作的工作效率，提高办事水平，以符合当前快速

4、发展形势下的全面监管深圳市动物卫生监督的需要。2、 动物卫生监督管理信息系统概述2.1 系统建设的目标建设动物卫生监督信息系统，是为了实现动物卫生监督工作信息化，电子化，实现动物卫生信息的收集、存储、传输和共享，提升管理水平，加快工作效率，实现动物卫生监督工作向现代化发展。动物卫生监督信息系统的实施和完善，是动物卫生监督工作现代化的重要标志。动物卫生监督信息系统是为了适应现代化管理的需要，综合管理科学、系统科学、信息科学和计算机科学等学科的基础上形成的，实现信息系统中信息处理和决策的整个过程，并探讨计算机的实现方法。它是一个由人、计算机、通信设备等硬件和软件组成的，能进行电子信息的收集、加工、

5、存储、传输、维护和使用的系统。动物监督信息系统可促使动物监督工作向信息化方向发展，使整个动物监督工作处于一个信息灵敏、管理科学、决策准确的良性循环之中，为动物卫生监督工作带来更高的社会价值。动物卫生监督信息系统是为动物卫生监督工作服务的，它的开发和建立使动物监督单位摆脱落后的管理方式，为实现动物卫生监督工作现代化提供了有效途径。动物卫生监督管理信息系统将动物卫生监督工作统一化、规范化、现代化，极大地提高了工作的效率，使动物卫生监督管理形成统一、高效的系统。过去传统的管理方式是以人为主体的人工操作，虽然管理人员投入了大量的时间、精力，然而个人的能力是有限的，所以管理工作难免会出现局限性，或带有个

6、人的主观性和片面性。而管理信息系统使用系统思想建立起来的，以计算机为信息处理手段，以现代化通信设备为基本传输工具，能力管理决策者提供信息服务的人机系统，这无疑是将管理与现代化接轨，以科技提高管理质量的重大举措。管理信息系统将大量复杂的信息处理交给计算机，使人和计算机充分发挥各自的特长，组织一个和谐、有效的系统，为现代化管理带来便捷。动物卫生监督管理信息系统对动物卫生监督单位的作用在于加快信息的采集、传送及处理速度,数据在全单位的共享,及时地为各级管理人员提供所需的信息，辅助他们决策，从而改善单位的运行效率及效果。2.2 系统设计原则 l 先进性 现代信息技术的发展，是现代科学技术发展中最活跃的

7、领域，新产品、新技术日新月异，每一个新技术的出现都对我们的工作方式产生极大的影响，对我们工作效率的提高起到极大的推动作用。因此本系统必须采用先进的技术和设备，这一方面反映了系统所具有的先进水平，另一方面又使得系统具有强大的发展潜力。同时，由于本系统是一实际使用的工程，因此其技术和设备又必须是相对成熟的。 系统主要使用了目前的最新信息技术，大量使用二维条码、一维条码、RFID技术，在系统安全上使用目前程序的密钥设备等。这些技术的使用，保证了系统在一个时期内领先于同类项目或产品。l 经济性 考虑到系统建设费用和系统维护费用，使用了二维码作为主要识别方式，二维码可使用打印机进行打印，成本费用很低。打

8、印机费用低廉，且为一次性投资。 l 可靠性 所用设备和软件均为成熟技术产品，经过国家相关部分的测试和厂家的严格质量保证体系，尽量保证系统长期稳定运行。 l 可维护性 我们认为可维护性是当今应用系统成功与否的很重要的因素。这里的可维护性包含二层含义：a.易于故障的排除；b.日常管理操作简便 。 l 安全性 系统重点考虑了证章的二维码加密特性，系统打印的证章，必须能够极大的降低被伪造的可能，从多方面加以考虑，杜绝不法商贩的仿造、伪造电子证章的可能。 l 整体性 系统的整体性，涉及到方方面面，对于系统这样的工程必须对这些因素统筹考虑，以构成一个有机的综合管理系统。 l 实用性 设计本系统，应首先考虑

9、能满足动物监督工作的具体功能要求和实际应用的需要。 l 可扩充性 本系统考虑今后发展的需要，因而必须具有在软件接口、通讯协议等方面尽量按照农业部溯源系统的相关规范，并可在系统建设完毕后，方便进行升级。 l 规范性 由于本系统是一个综合性系统，在系统设计和建设初期应着手参考各方面的标准与规范，并且应遵从该规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。2.3 深圳市动物卫生监督管理信息系统的构成动物卫生监督管理信息综合了应用信息技术、信息资源、系统科学、管理科学、行为科学等先进的科学技术并使动物监督工作的业务和管理借助于各种设备和工具以达到对内部工作的统一管理。信息资源的开发与利用是信息系统建

10、设的根本，以行为科学为指导，以系统科学、管理科学、社会学等为理论基础，以计算机、通讯等信息技术为工具，提供对内部工作的操作、管理和辅助决策。卫生监督管理信息系统的构成包括信息、物理实体、应用等各种因素，从总体框架上看，可以分为以下几个层次：2.3.1 服务器、网络平台主机、网络平台是信息系统建立通信、作业的物理基础。主机是信息系统中建立应用的关键因素，承担着主要的信息处理、信息共享等任务。本系统中，一般选择当前流行的服务器配置，例如联想、DELL的双核产品。网络是信息系统交互的通道，网络的顺畅同样关系到整个信息系统的运行效率。根据目前的网络环境，从节约的角度出发，在市所内部使用已有的局域以太网

11、络。各屠场和分支单位使用国家基础公共网络ADSL上网方式通过INTERNET与市服务器相连，如果将来有条件，也可以升级为DDN网络、VPN网络等。2.3.2 系统平台主机、网络平台保证物理的连通，系统平台则是信息系统建立应用的基础。所有对信息的存储、处理和应用都将建立在系统平台之上。从主机、网络、关键应用、技术素质和培训与维护等方面综合考虑，决定使用WINDOWS服务器操作系统中比较常用的WINDOWS SERVER2003操作系统。该系统稳定可靠，为微软公司的主要产品，操作系统本身集成了信息服务系统IIS，便于制作网站和信息发布。WINDOWS SERVER 2003能够很好的支持SQL S

12、ERVER 2005数据库系统，为数据库系统的部署提供了便利。2.3.3 信息平台信息平台式各种信息的集散地，是信息综合利用的基础。主要包括数据库系统，信息发布系统，平面数据库文件等。综合当前常见的信息平台和系统平台基础，本系统选择Microsoft SQL SERVER2005数据库系统、IIS、XML文件系统座位信息平台的基础。2.3.4 应用平台应用是建立信息系统的目的，根据具体需求定制的信息系统，将使动物监督工作的信息化水平得到极大的提升。应用平台主要包括：基础信息管理系统检疫管理信息系统防疫管理信息系统监督执法管理信息系统兽药监督管理信息系统报表管理系统信息交互平台应用平台功能结构图

13、：2.3.5 用户平台用户平台指信息系统的使用者使用的计算机系统。本系统的用户平台根据应用类型分为两类，基于客户端-服务器模式工作的应用程序，必须使用基于WINDOWS操作系统的平台。对于基于浏览器-服务器模式工作的应用程序，只要求用户系统带有浏览器程序即可。例如，除WINDOWS系统外，LINUX平台也可以支持。2.3.6 安全平台安全平台贯穿整个信息系统的所有层次，是信息系统正常运转的保障。安全管理则覆盖信息系统、应用系统的全面，只有将安全技术、产品和人员的安全管理有机的结合在一起，才能为信息系统建设形成一个比较完善的安全体系。 安全平台的建设包括几个方面：网络安全、服务器安全、用户平台安

14、全、数据安全和系统安全，需要根据不同的平台情形进行不同的安全保障方式，例如网络安全可使用硬件防火墙设备，屏蔽端口等。数据安全使用数据库自动备份技术，使用冗余存储设备等。另外可结合管理手段进行管理，例如禁止电脑上网游戏，下载文件等。3、 信息系统方案介绍深圳市动物卫生监督管理信息系统包括了基础信息管理系统、检疫管理信息系统、防疫管理信息系统、监督执法管理信息系统、兽药监督管理信息系统、报表管理系统、信息交互平台等7个自系统，其中基础信息管理系统、报表管理系统和信息交互平台为综合管理系统，完成基础数据的管理和数据输出表现等工作，同时为其他四个系统提供数据服务或者数据表现输出，其他四个系统分别完成了

15、检疫管理、防疫管理、监督执法和兽药管理工作。3.1 基础信息管理系统：一 系统结构基础信息管理系统主要包括了以下几个方面的数据管理：l 区划管理l 部门管理 包括了对各级管理部门、养殖场、批发市场、屠宰场和相关企业的管理。l 人员管理l 权限管理l 市场管理l 数据字典如下图所示：二 功能模块介绍区划管理：从深圳市的范围内对行政区划进行编码和划分，形成市-区-街道区划结构。管理部门、养殖场所、批发市场、屠宰场所、相关企业、贸易市场等基础信息从属于某一区划。统一的区划管理为管理以上基础信息提供了方便，为信息的查询和统计提供了了数据基础。部门管理：部门管理包括了管理部门、养殖场所、批发市场、屠宰场

16、所、相关企业的信息管理。系统登记了部门的负责人，所属区划，联系方式等信息，并对个单位进行编码和分类。在其他信息系统中，不同机构代表了不同的信息对象和权限，在系统中代表了不同的业务类型。人员管理人员主要包括了管理人员、检疫人员、企业人员。通过记录人员的业务类型、所属部门、身份信息等，将工作相关人员进行记录和汇总，并可以为相应人员分配不同的业务权限，登录不同的业务信息系统。市场管理贸易市场是动物产品的销售场所，代表了动物产品的去向。通过全市统一的市场管理，进行统一的编码和命名，为动物溯源系统中查询和统计动物的销售去向提供了数据统一性保证。数据字典数据字典,是指一个软件工程中所要用道到的基础数据,可

17、以是一些事先定义好的表、外部文件等，只有程序维护人员有编辑、修改。主要用来保存一些固定的不易修改的数据。3.2 检疫管理信息系统一 系统结构检疫管理信息系统主要包括动物检疫和动物产品检疫的信息管理，主要在四个场所内使用：l 畜禽养殖场l 畜禽批发市场l 畜禽屠宰场l 农产品批发市场如下图所示：二 主要功能模块介绍：1. 入场信息管理模块动物运输到屠宰场或批发市场后，进行查验。符合入场条件后，将该入场信息录入系统中，主要包括动物来源地，数量，负责人，运输工具情况等，其中入场数量作为打印动物产品合格证明和动物产地合格证的上限数量。2. 流向表信息管理模块动物产品的来源和销售去向构成了动物产品溯源的

18、要素。系统根据动物的来源地和销售去向，打印动物产品合格证。动物产品的销售市场和货主信息记录了完整的动物去向。3. 打印模块打印模块搜索系统存在的合格证信息，并控制打印机打印出固定格式的检疫证。4. 检疫信息管理模块检疫人员可将在各级检疫环节中出现的检疫信息输入系统中，并可对检疫信息的查询、统计和打印。5. 权限管理模块系统通过识别密钥的身份信息，决定用户的权限和对应操作的系统功能，保证了系统数据操作不被越权使用。6. IC卡管理模块IC卡管理模块负责对IC卡设备和IC卡进行读写操作，使IC卡中的信息快速录入电脑中，提高了信息识别的速度，提高了整个系统的运行效率。7. 市民查询模块市民通过访问动

19、物卫生监督管理信息系统网站，输入动物产品包装上的产品编号，可查询到所购买的动物产品的有关信息，例如来源地，屠宰地，屠宰时间，检疫单位等，使市民消费更放心。8. 动物屠宰和动物产品批发信息统计模块管理部门可根据一定权限，访问动物卫生监督管理信息系统网站，设定一定统计范围后，可对具体动物类型，甚至销售去向，统计动物产品的生产情况，例如屠宰数量、出票数量等，为管理提供了数据支持。9. 畜禽养殖和批发信息统计模块管理部门可根据一定权限，访问动物卫生监督管理信息系统网站，设定一定统计范围后，可对具体动物类型，甚至销售去向，统计动物的养殖、批发情况，例如养殖数量等，为管理提供了数据支持。10. 数据通讯中

20、间键各屠场、养殖场、管理单位、相关企业内信息系统所产生的数据，需通过网络完整安全的传动到市所服务器。数据通讯中间键基于SOA架构，对数据进行处理、传输和存储，为数据的统计汇总提供桥梁作用。11. 数据库安全管理数据库定期备份模块数据库自动恢复模块数据库长期存储策略通讯网络监视模块网络异常报警模块VPN或DDN专线内部局域网建设12. 上传国家数据库同步更新数据检测模块同步状态管理同步服务中间键驻留程序监视模块网络状态监视模块协议分析解码模块协议分析编码模块权限配置模块基础数据同步更新模块3.3 防疫管理信息系统一 系统结构检疫管理信息系统主要包括防疫物资管理和动物免疫管理，其中防疫物资管理包括

21、：l 动物疫苗管理l 消毒药物管理l 防护物资管理动物免疫管理包括：l 畜禽免疫管理l 宠物免疫管理如下图所示：二 主要功能模块介绍：1) 动物疫苗管理疫苗信息添加疫苗信息修改、删除疫苗信息查询疫苗信息统计、报表和打印疫苗条码管理疫苗出入库登记疫苗出入库查询、统计疫苗仓库盘点疫苗销毁管理2) 消毒药物的管理消毒药信息添加消毒药信息修改、删除消毒药信息查询消毒药信息统计、报表和打印消毒药条码管理消毒药出入库登记消毒药出入库查询、统计消毒药仓库盘点消毒药销毁管理3) 防护物质的管理消毒药信息添加消毒药信息修改、删除消毒药信息查询消毒药信息统计、报表和打印消毒药条码管理消毒药出入库登记消毒药出入库查

22、询、统计消毒药仓库盘点消毒药销毁管理4) 畜禽免疫管理畜禽免疫信息的上报畜禽免疫信息的汇总5) 宠物免疫管理养犬信息申请犬类免疫证照片采集犬类免疫证自动打印犬类免疫证发放记录狂犬病免疫记录登记狂犬病免疫记录查询动物检疫申请动物检疫情况记录动物检疫情况查询、统计宠物检疫证自动打印3.4 监督执法管理信息系统一 系统结构l 检疫管理信息系统主要包括执法文书管理、动物证章管理、人员档案管理如下图所示：二 主要功能模块介绍：1) 执法文书管理执法文书的电子文件存储执法文书的存储记录执法文书的信息查询2) 动物证章管理动物证章的登记动物证章的查询3) 人员档案管理人员档案的登记人员档案的查询3.5 兽药

23、监督管理信息系统兽药监督管理信息系统主要包括以下模块：兽药经营企业登记模块兽药经营企业查询模块兽药经营企业统计模块兽药经营企业注销模块证书网上申请模块证书网上审批模块证书发放登记证书注销登记证书信息查询证书信息统计兽药产品信息录入模块兽药产品信息修改删除模块兽药产品信息网上查询模块企业违法记录信息录入模块企业违法状态修改删除模块企业违法情况统计模块企业违法情况网上查询模块兽药来源信息录入兽药销售去向登记兽药溯源路径查询兽药用药知识兽药相关情况通知企业违法信息公布3.6 报表管理系统报表管理系统主要包含了动物屠宰场的9张报表和全市需要汇总的其他报表，主要功能包括了报表数据的采集、报表的生成和打印

24、。3.7 信息交互平台一 系统结构l 信息交互平台主要用于面向市民的证章查询、政策查询、事务申请、投诉意见等内容，形式上包括语音系统和短信系统两部分内容。如下图所示：二 主要功能模块介绍：1) 语音自动交互语音设备驱动模块电话语音菜单模块电话语音自动解析模块综合信息查询模块电话语音播放模块自动录音模块语音交互查询模块2) 短信自动交互短信设备驱动模块短信自动解析模块综合信息查询模块短信发送模块短信查询信息记录模块短信查询信息记录查询模块4、 项目开发及实施计划4.1.1 1项目开始项目需求及系统方案经甲方确认后，双方签署合同，同时启动系统开发工作，业务模块基本开发完成并经过系统集成测试并出具测

25、试报告；服务器端和客户端的软硬件配置以及网络环境要符合运行要求；系统所需硬件设备采购完毕并基本满足运行要求；系统使用人员和维护人员确定以及开发方培训教材准备完毕。4.1.2 系统业务培训培训时间：系统正式使用前15个工作日内完成系统业务培训培训人员：系统使用人员、系统管理员培训内容：详见售后服务及培训计划4.1.3 试运行试运行时间：合同签订后分系统逐步开始试运行试运行内容：手工、电脑并行运行，检查软件欠缺并修改，核查数据准确性，做正式运行最后准备。4.1.4 正式运行运行时间：在试运行正常1个月后开始正式运行运行内容：脱离手工，进入纯软件运行状态，并组织软件验收。正式运行后，开发方至少驻留一

26、个专业人员在客户方跟踪15天，若有必要，驻留时间可双方协商后延长。5、 系统维护方案 序号服务项目服务内容备注1培训服务（免费）1 培训内容为了让用户更好地对系统进行管理和维护，我公司将负责对用户相关技术人员和管理人员进行全面的培训，使之在各个层次上掌握应用软件系统的操作、系统配置、运营、故障处理及日常测试维护，从而确保系统能正常安全的运行。内容：l 系统软件的用户使用培训，应用软件操作培训。l 系统管理培训、技术人员维护培训。l 应用软件操作疑难问题解答。2 培训层次初级培训可使得操作人员能够顺利地完成日常的系统使用，保证系统的正常运行；高级培训应使得维护人员对本业务支撑系统的运行机制有着清

27、晰明确的认识，并能够高效及时地解决一些简单的系统突发运行故障。3 延伸的相关技术培训我公司可按照甲方要求提供多种培训课程和各种深度、广度的产品和技术知识讲座。由开发方富有经验的技术工程师对相关技术人员进行针对性的培训，以扩展用户人员技术知识面，从而更好的掌握系统的使用。2系统维护服务（系统正式运行三个月内免费）1. 建立专业技术服务队伍。针对系统技术要求，我公司将选拔相应技术人才，并进行系统针对性培训，使技术服务人员能够解决在系统运行中的绝大部分问题。2. 深圳3小时内上门服务。对于现成无法解决的严重问题，从故障通知之时起，三个小时内赶到现场进行解决，保证系统正常运行。3. 简单升级。对系统软

28、件运行中的一些临时需求改动，不影响系统正常运行的改动内容，可进行现场升级，满足实际需要。4. 提供电话、MSN、QQ、EMAIL和现场技术指导服务。5. 数据库维护负责对数据库进行定期维护备份，以保证数据安全。6. 计算机设备、系统硬件和网络维护代理。可接受客户委托，与相应计算机设备、系统硬件和网络供应商进行交涉，解决计算机设备、系统硬件和网络发生的故障，保证系统运行。7. 巡检制度。公司每1个月至少安排巡检工程师对全市各系统进行进行一次以上的上门检查，以便提前了解系统运行状况，使问题在发生前就得到发现和妥善解决。3数据服务（另议）1. 基础信息维护服务系统的基础信息，包括市场信息、机构信息、

29、区划信息、动物类型、肉贩信息等，会随时发生改动。数据改动后，需要人员及时录入系统并使各屠场监督信息系统同步使用。我公司可提供人员进行数据服务，通过提供各种通讯接口（电话、MSN、QQ、EMAIL、网站）获取各市所和各屠场提交的改动信息，并根据规则进行编号、合并、新增等处理后录入系统，并跟踪各区同步情况。数据及时更新服务保证了系统运行的及时性和正确性，为系统的正常运行提供了保障。2. 短信或电话数据服务对于需要临时查询的一些特殊数据，可由专人进行特殊查询或统计，并将结果用短信或电话反馈给用户，减轻客户的工作压力，及时准确的提供客户需要的数据。3. 临时报表或数据转发服务对于临时需要提供的特殊报表，或需要将系统的有关数据转发（录入）给其他系统的情况，我公司可安排专人进行解决，按照要求实现对应功能，及时准确的提供客户需要的数据和报表。