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1、主要内容,1.重大事故的类型及其事故后果,事故启示,1.英国重大事故应急系统,2.美国重大事故应急系统,3.澳大利亚重大事故应急系统,1.安全生产法的有关规定,国家政策应急预案(计划)应急通告与报警系统应象医疗系境应急救援中心,应急公共咨询材料应急培训、训练与演习应急资源互助救援协议特殊保护计划实施应急救援预案,清理废墟损失评估消毒、去污失业评估应急预案的复查灾后重建,应急救援组织机构应急救援预案应急设施和设备应急救援行动应急培训和演习事故后的恢复,应急救援系统的组织机构,应急救援预案,应急设备和设施,应急救援行动,应急训练和演习,事故后的恢复,1.定 义,2.目 的,3要 求,4.应急救援预
2、案的内容和要素,（八）地方政府特大事故应急救援预案,一、需要政府制订应急预案的特大事故和自然灾害,二、政府特大事故应急预案的内容,（三）应急指挥机构及职责1.应急指挥机构,指挥部,专家组,办公室,抢险救灾组,医疗救护组,物资供应组,保卫组,信息组,事故调查组,善后处理组,由市府办、安监局组成,由消防、武警、市政等组成,由卫生、防疫、急救、医院组成,由政府办、经委、物资、运输组成,公安、武警部门,电信、气象、国土等部门组成,由安监局、公安、监察、工会组成,由工会、民政等部门组成,（总指挥、副总指挥）,描述下列机构救援队伍人数、素质、经验、装备和调动方式。1.消防部门2.武警3.急救中心4.救护队
3、5.医院6.急救中心（站）7.防疫机构8.危化品事故救援中心9.社会救援机构10.事故单位应急救援机构,列出下列设备的名称、型号、数量、存放地点及紧急调用方式。1.急救设备：救护车、单架等2.个体防护设备：呼吸器、面具等3.通讯设备：电话、无线电等4.消防设备：消防车、灭火设备5.检测设备：分析、检测、化验仪器6.工具7.危险所在单位已有的设备,详细列出下列各机构和人员24小时的通讯联络方式1.应急指挥部总指挥、副总指挥及各成员2.应急指挥部各小组负责人及成员3.主要应急队伍负责人4.上级领导机关、主管部门及其负责人5.危险目标所在单位负责人6.各外援机构负责人,（七）事故报告与报警,（八）应
4、急救援行动,（九）信息发布,（十）事故后的恢复,（十一）培训与演练,（十二）维护,1.成立政府应急预案管理机构2.开展重大危险源普查及分级3.建立重大危险源数据库4.确定危险目标5.编制应急预案6.批准发布7.开展培训与演练,编制步骤,确定需要制定预案,选出编制人员及编制负责人,修订、测试和维护预案,开始编制预案,评价应急能力,报 批 预 案,编制综合性（多项危险）应急预案,起 草 预 案,评审和协调现有预案,进行危险辨识与评价,评价企业的应急响应能力,评价社区的应急响应能力,编制危险材料应急预案,1.成立应急救援预案编制小组,（1）安全（2）环保（3）生产（4）保卫（5）工程,预案编制小组代
5、表来源,2.资料收集和初始评估,3.应急反应能力分析,4.危险辨识与风险评价,事故发生的可能性,事故的严重度,事故类型,收集资料,影响因素、事故机制,风险控制,制定应急预案,风险值确定,风险分级,落实减少或防范风险的措施,风险评价,危险辨识,监测审查,风险评价程序,5.人员和职责的确定,6.应急资源的评估,（2）通报和通讯联络设备,（3）个人防护设备,（4）消防设备和供应,（5）事故控制和防污染设备及供应,（6）医疗服务机构、设施、设备和供应,（7）监测系统,（8）气象站,（9）交通系统,（10）保安和进出管制设备,（11）社会服务机构、设施和设备,7.应急反应组织的建立,最初应急反应组织图,
6、2）全体应急反应组织,3）企业应急总指挥,1.应急救援行动的一般程序,（2）事故地的附近地区,（3）应急指挥中心（部）,2）指挥组的行动,3）其他有关组织的行动,2.事故评估程序,（1）初始评估,（2）危险物质的探测,（3）建立现场工作区域,设立的三类工作区域，即危险区域、缓冲区域、安全区域，如下图。,高危险区,缓冲区域,危险区域,减少污染的通道,污染控制线,1）人员接触哪些人最可能接触危险；影响程度；达到危险浓度的时间。2）对事故现场内重要系统的考虑在危险区域内是否有重要设施；是否有必要在危险区域内对重要设施进行停车，以防止更大的危险。,（5）防护行动,（6）应急救援行动的优先原则,（7）应急救援行动的支援,2）外部机构的互助行动,3）值勤和社会服务,4）恢复和重新进入,（8）应急设备与资源,2）专用装备,1.应急培训,2.演 练,（2）演练计划,5）演练的组织,关心 参与 加强 安全 尊重 热爱 保护 生命,再见！2003年9月,
