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1、 招标文件永川区何埂镇科名等2个村农村建设用地 复垦项目施工招标招标编号：YCTDZL-2013-031 招 标 文 件招标人：重庆市永川区土地整理中心（盖章）二一三年十月目 录第一部分 招标公告31、招标条件32、项目概况与招标范围33、投标人资格和业绩要求44、招标文件的获取45、发布公告的媒介46、 联系方式4第二部分 投标人须知5第一章 总则81、适用范围82、定义83、工程概况84、招标范围85、招标方式86、工期要求87、工程质量标准及要求88、资金来源99、投标人资格要求910、联合体投标911、分包或转让912、合同形式913、投标费用914、现场踏勘及答疑9第二章 招标文件9
2、15、招标文件的内容916、招标文件的澄清1017、招标文件的修改1018、测绘规划设计资料10第三章 投标文件编制1019、投标文件的语言1020、计量单位1021、投标文件的组成1022、投标文件格式1123、投标文件的签署1124、投标保证金1125、投标有效期1226、投标报价12第四章 投标文件的递交1327、投标文件的密封和标记1328、投标文件的递交1429、投标文件的补充、修改和撤回1430、投标人的替代方案14第五章 开标1431、开标1432、当场废除的投标14第六章 评标1633、评标机构1634、评标原则1635、评标方法及内容1636、评标程序1837、废标认定183
3、8、评标纪律18第七章 授予合同1939、定标1940、招标人拒绝投标的权力1941、中标服务费1942、中标通知1943、签订合同1944、履约保证金1945、投诉1946、其他20第三部分 合同格式与合同条款21第一章 合同协议书21第二章 合同附件26第四部分 投标文件格式27第五部分 工程技术规范和要求43第六部分 工程初设方案及工程图纸44第七部分 工程量清单45第一部分 招标公告 永川区何埂镇科名等2个村农村建设用地复垦项目 施工招标公告 招标编号：YCTDZL-2013-0311、招标条件 本招标项目永川区何埂镇科名等2个村农村建设用地复垦项目已由通过规划设计评审，招标人为重庆市
4、永川区土地整理中心，资金来自业主自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行小型公共资源交易中心公开招标，特邀请有条件、有意愿的潜在投标人参与投标。2、项目概况与招标范围2.1项目概况：永川区何埂镇科名等2个村农村建设用地复垦项目实施规模约2.9093公顷。2.2招标范围：为设计文件载明的拆除工程、土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程项目的施工。总投资约49.05万元，其中工程施工费330496.69元。计划工期60日历天。3、投标人资格和业绩要求3.1本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件和业绩要求：3.1.1具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工
5、程施工总承包叁级以上（含叁级）国土资源管理部门颁发的地质灾害防治工程施工丙级及以上资质之一。3.1.2投标人企业营业执照、资质证书、安全生产许可证年检合格。3.1.3拟派项目现场管理人员具备以下条件：（1）拟派本项目的项目经理，必须具有国家部委、省级行业主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书；（2）技术负责人须具备中级及以上技术职称；（3）造价员、材料员、施工员、质检员、安全员须具备上岗证书。3.2投标人近三年未有不良记录或未有因工程施工质量问题被市国土房管局或市农村土地整治中心曝光记录；3.3本次招标不接受联合体投标。3.4 该批项目共有六个项目，每个单位最多只能中两个项目，中标两个项目后不
6、得再参与其他项目的投标。4、招标文件的获取4.1本工程需于2013年10月31日18:00时前到招标人处报名，且投标文件递交的截止时间前递交投标文件并缴纳投标保证金视为获得投标资格。4.2招标文件（含图纸等资料）每套售价500元，报名购买投标文件时一并收取，售后不退； 4.3本次招标不采用邮购方式购买招标文件。5、投标文件的递交 5.1投标文件递交的截止时间及地点： 2013年11月1日16：00时，永川区土地整理中心（永川区胜利路305号）； 5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6、发布公告的媒介本次招标公告同时在永川区国土房管局信息发布平台、永川区公共资源交易网
7、上发布。7、 联系方式 招标人：重庆市永川区土地整理中心永川区国土房管局小型公共资源交易中心联系人： 徐代清联系人：蒋永健电 话： 023-49880200电 话：023-49860129第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号条款号内 容12招标人：重庆市永川区土地整理中心联系人：徐代清联系电话：023-49880200永川区国土房管局小型公共资源交易中心联系人：蒋永健 联系电话：023-4986012923、4工程名称：永川区何埂镇科名等2个村农村建设用地复垦项目。工程概况：见本须知第3条。招标范围：设计文件载明的拆除工程、土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程项目的施工。资金来源：自筹
8、资金35招标方式：小型公共资源交易中心公开招标资格审查方式：资格后审46各标段：绝对日历工期60日历天。具体工期以开工令和施工合同约定为准。57工程质量要求：符合设计及相关规范要求，并通过有关单位、专家的评审和竣工验收。69资格要求：1、具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）国土资源管理部门颁发的地质灾害防治工程施工丙级及以上资质之一；2、投标人企业营业执照、资质证书并年检合格。3.拟派项目现场管理人员具备以下条件：（1）拟派本项目的项目经理，必须具有国家部委、省级行业主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书；（2）技术负责人须具备中级及以
9、上技术职称；4、按规定递交了投标保证金；5、投标人应遵守中华人民共和国招标投标法、重庆市市级土地整理复垦开发项目工程施工招标投标实施办法及其它有关的法律和法规。6、每个投标单位最多只能中本批次两个项目712合同形式：固定价格合同。814本项目不组织集中踏勘现场，由投标单位自行踏勘，如果投标人自己不踏勘投标时视为已经踏勘过现场。914.316本次招标不召开标前会，不答疑1021投标文件份数：手持部分一份，经济标、商务标一式三份，不分正副本。投标报价表应严格按照土地开发整理项目预算定额（财综2011128号）和土地开发整理项目预算编制暂行规定编制。投标报价中，除报价清单外，投标时应同时提交完整的项
10、目预算书，为经济标的组成部分，并附电子文档一同报送。其中，投标报价部分表格必须按招标文件中工程量清单中的顺序和要求以MICROSOFT-EXCEL格式提供，否则将视为实质性不响应招标文件的要求。1124投标保证金：伍仟元整（ 5000.00元）；开标前1个半小时内由法定代表人或委托人在永川区国土房管局设立的公共资源交易保证金收退专用账户缴纳1225投标有效期：开标后60天1326.3投标限价：投标人的最终投标总报价必须低于招标人设置的投标总报价最高限价。单项投标报价必须低于招标人设置的单项投标报价最高限价。否则其投标将被视为实质上不响应招标文件而作为废标处理。本次招标的投标总报价最高限价为：3
11、30496.69元；单项投标报价最高限价详见工程量清单表。142831投标截止时间：2013年11月1日16：00时（北京时间）。接收投标文件时间：2013年11月1日16：00时前1小时内。递交地点：永川区土地整理中心（重庆市永川区胜利路305号二楼）接收处开标时间：同投标截止时间。开标地点：永川区土地整理中心二楼会议室。1534.3保密：投标人须按照中华人民共和国保密法的规定，对招标人提供的所有文件负有保密义务。1639投标人在近三年没有违法违纪行为、严重违约和重大工程质量问题等不良记录。凡近三年被重庆市发改委、市建委、市国土房管局以及其他市级部门列入不良企业名单的单位，取消中标资格。（以
12、本项目招标公告发布之日前重庆建设工程信息网、重庆市国土资源和房屋管理局以及其它市级部门公众信息网上公布的不良企业名单为准）1735.1评标方法：综合评估法。1844履约保证金及民工工资保证金：收到中标通知后5日内，签订合同前，由中标人按中标金额的12%提交（其中10%为履约保证金，2%为民工工资保证金），否则按照有关规定处理。提交应以中标单位转账方式进行，不得以现金形式支付。评标委员会认定中标人报价低，有履约风险的，中标人提交履约保证金同时提交风险保证金，履约保证金金额增加到中标金额与投标总报价最高限价的差额。需增加内容19各投标人应承诺递交的投标文件所列的人员和设备全部参加本次工程施工。施工
13、期间项目经理、技术负责人的资格证书由招标人保管，工程竣工验收后退还。20项目管理人员职责项目经理按招标施工方案和监理单位委派的总监理工程师依据合同发出的指令组织施工。承包人投入本工程的施工人员花名单及特殊工种上岗证应报监理单位审查，并将复印件报发包人备案，项目管理人员的资质证书在监理审查合格后交发包人实行押证施工，在项目通过区县级初验后返还承包人；承包人必须按投标时承诺的管理人员和设备进入现场施工，如不兑现承诺视为违约，没收履约保证金和民工工资保证金。投标书中承诺的管理人员除工作调离、重大疾病或死亡（工作调离需有辞职报告、调动函，重大疾病必须有县级以上医院诊断证明、住院发票，死亡必须有公安机关
14、出具的死亡证明）等特殊原因需要更换外，任何单位和个人均无权同意替换。发包人采取不定期抽查，经抽查现场管理人员与备案人员不一致或无故不在现场的，承包人应向发包人支付违约金2000.00元/人/次；3次以上均不相符合时，责令承包人更换项目经理或技术负责人，并向发包人另支付违约金50000.00元。项目经理、技术负责人和主要施工管理人员施工期间驻工地时间一个月不得少于25天，发现一次一个月累计5天不在岗或无故不参加工地例会、工程验收和竣工验收的，由承包人向发包人支付违约金20000.00元/次；发现3次以上的，终止施工合同，没收履约保证金和民工工资保证金，将承包人纳入全市工程建设领域黑名单，发包人另
15、行组织或委托他人完成工程施工。21参加开标会人员要求：投标申请人必须是该投标申请人的法定代表人或法定代表人授权委托代理人参会。投标申请人参会资格不符合以上要求将视为投标人自动弃权。22招标文件确认书：开标前1个半小时内在永川区国土房管局公共资源交易平台递交招标文件确认书,格式按附件123投标保证金的退还：按附件2第一章 总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标。1.2本次招标活动遵循中华人民共和国法律。1.3本招标文件的解释权属于招标人。2、定义2.1“招标人”系指依照中华人民共和国招标投标法规定，进行招标的前附表中列明的招标人。2.2“投标人”系指符合资格要求并向招标人提交投标文件的
16、施工企业。3、工程概况3.1项目名称：永川区何埂镇科名等2个村农村建设用地复垦项目实施规模约2.9093公顷。3.2工程性质：项目为区级农村建设用地复垦项目3.3工程位置：永川区何埂镇科名、仓宝等2个村。3.4交通状况：较差3.5气候环境：项目区属亚热带季风性湿润气候区。总的气候特点是：春季回暖早升温快，但不稳定；夏季无酷暑多伏旱，秋短有低温，多绵雨。3.6工程建设内容：设计文本及预算书内拆除工程、土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他工程等。4、招标范围设计文件载明的拆除工程、土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他项目的施工。5、招标方式小型公共资源交易中心公开招标。6、工期
17、要求见前附表。7、工程质量标准及要求7.1工程规范、标准和质量标准本招标工程适用国家现行设计和施工验收规范和标准、本工程地方规范和标准以及本工程的具体技术要求。详见施工图设计文件。7.2工程质量要求：符合设计及相关规范要求，并通过有关单位、专家的评审和竣工验收。8、资金来源自筹9、投标人资格要求详见投标人须知前附表。10、联合体投标本次招标不接受两个以上（含两个）投标人以联合体方式针对本工程的投标。不允许投标人以任何方式参与本招标项目的其他投标人的投标。否则，该投标及其参与的其他投标将会被拒绝。11、分包或转让投标人必须承诺一旦中标将承担工程承包责任，自行完成本次招标工程，不得分包或转让；否则
18、将视为违约，招标人可终止合同，没收履约保证金，并另行选择施工单位完成本工程。12、合同形式 本工程采用固定价格合同，在设计变更未批准以前，严禁调整合同价格。13、投标费用投标人应承担所有准备和参加投标的有关费用，无论投标结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。14、现场踏勘及答疑14.1投标人应踏勘现场以充分了解当地民情民意、工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他地方材料价格、运输、人工、物价等足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致对施工产生不利影响的情况的索赔或工期延长申请将被拒绝。14.2投标人承担现场踏勘的责任和风险。踏勘现场的费用
19、由投标人自行承担，踏勘现场过程中的安全责任由投标人自行负责。14.3 招标人在现场踏勘中提供的口头资料和数据被投标人在编制投标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析和推论负责。14.4现场踏勘后，招标代理机构将和招标人、设计单位一起对投标人提出的问题进行解答，投标人应于招标文件规定的统一答疑时间内在投标人须知前附表规定的网站上以电子邮件形式提出疑问，否则将视为认可和理解了招标文件的全部内容。第二章 招标文件15、招标文件的内容15.1招标文件应阐明所需提供的工程及服务的范围、内容、要求和招标投标的程序等。招标文件包括：（1）投标人须知及前附表（2）工程量清单（3）投标文件格式
20、（4）工程技术规范和要求（5）初设方案（含文本、规划图、工程布局图、单体图，预算书不得纳入招标文件）（6）合同协议书及其它附件（7）实质性响应条款及评标办法15.2发布招标文件后，投标截止时间3天前，按照投标须知前附表规定的方式发出的对招标文件的澄清或修改内容，也应为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束作用。15.3投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据招标文件有关条款规定其投标文件可能被评标委员会认定为废标，由此带来的风险由投标人自行承担。16、招标文件的澄清本
21、次工程招标是以初设方案为准，涵盖全部工程量。投标人在得到招标文件后，应根据招标文件中的工程量清单和图纸等相关资料，自行对工程量清单中的项目和工程数量进行复核。一旦中标后，招标人将认为投标人的投标报价中已涵盖本工程初设方案中的全部工程量，投标人不得以招标人提供的工程量清单不完整为由而主张任何索赔。17、招标文件的修改17.1在递交投标文件截止日期前，招标人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改，但需延期以确保投标人有足够时间修改投标文件。17.2招标文件的修改将按投标人须知前附表规定的方式通知投标人。17.3招标文件的澄清、答疑将构成招标文件的组成部分，对招标人、招标代理机构和
22、投标人都具有约束力。17.4投标人不得在报价时自行修改招标人提供的工程量清单，否则将作为废标处理。18、测绘规划设计资料招标人声明由其提供的测绘、规划设计资料及有关施工现场的资料和数据均是以诚实可信的态度提供的，是招标人现有的和客观的，招标人并不对上述资料的准确性负责，招标人也不对投标人据上述资料、数据而作出的推论、判断、理解、结论和任何决策负责。投标人应当充分考虑因资料成果精度的限制，有义务通过自己的努力来核实这些资料的准确性，在投标时要充分考虑该方面的风险，不得以资料不准确为由而向招标人提出任何索赔。任何单元工程必须按本工程初设方案要求完成，中标单位不得以单元工程中某些工程量不准确而拒绝完
23、成该单元工程。第三章 投标文件编制19、投标文件的语言投标文件及投标人与招标人、招标代理机构就有关招标问题的所有来往函电、信件均应使用简体中文。20、计量单位20.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。21、投标文件的组成本项目投标文件由手持部分、资格审查部分、经济标部分组成。具体组成如下：21.1手持部分：（1）法定代表人身份证明书及身份证原件(或附有法定代表人身份证明书的法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件)一式一份；（2）投标保证金缴纳证明材料原件一式一份；（3）招标文件确认书。21.2 资格审查部分：资格审查材料应包括以下文件（书面文本
24、一式三份，不分正副本）；（1）营业执照；（2）资质等级证书；（3）安全生产许可证（4）法定代表人身份证明；（5）授权委托书（法人参加的无）（6）项目经理简历表，并附身份证、执业资格证书及职称资格证书复印件；（7）技术负责人简历表，并附职称资格证书复印件；（8）拟投入本工程的主要施工管理人员表；（9）按照招标文件要求，能充分响应评标办法的其他材料。资格审查所需证书、证件、证明材料原件一式一份21.3 经济标部分：经济标应包括以下文件（经济标一式三份，均不分正副本）：（1）投标函；（2）投标报价表；（3）报价的其他说明资料；备注：投标报价部分表格必须按招标文件中工程量清单中的顺序和要求以MICRO
25、SOFT-EXCEL格式提供，否则将视为实质性不响应招标文件的要求。22、投标文件格式22.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标函。22.2所有投标文件的正文应当按以下要求排版制作（不分正副本）：（1）全文采用MICROSOFT-WORD2000以上版本单面打印；（2）纸张一律采用70克A4白色复印纸； （3）所有文字均采用宋体；（4）不得分册装订，页数过多时，应当本着突出重点的原则予以缩减。23、投标文件的签署23.1投标人应按本须知前附表所要求的份数提交投标文件。23.2 投标文件均需打印或复印成黑色，字迹应清晰易于辨认，投标文件均不分正副本。23.3 投标文件经济标（一式三份
26、）的每一页均需盖投标单位公章。24、投标保证金24.1投标保证金为投标文件的必须要件。投标人应在投标截止时间前提交保证金，具体金额见投标人须知前附表，投标保证金金额或有效期不符合本规定的，投标人的投标将被拒绝。24.2未按规定提交投标保证金的投标将被拒绝。24.3发生以下情况投标保证金将被没收：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标的；（2）投标人中标后无正当理由、不与招标人签订合同的；（3）有围标、串标、挂靠行为的；（4）投标人提交的投标文件（含报名文件）有虚假材料的；（5）有违反法律、法规的其他行为。24.7如果按上述 24.3 条没收了投标人的投标保证金后，投标人还应负责赔偿由于投标人
27、上述过失给招标人及招标代理机构造成的损失，招标人及招标代理机构保留进一步索赔的权力。24.8投标保证金的退还（1）未列入中标候选人的投标人的投标保证金在开标后3日内退还，并办理完成转出银行手续。（2）中标人以外的中标候选人在中标公示期满无异议后3日内退还，并办理完成转出银行手续。（3）中标人的投标保证金在合同签订备案并送区公管办后3日内退还，并办理完成转出银行手续。（4） 投标保证金退还至投标人的基本帐户。25、投标有效期25.1投标有效期为60天(从开标之日起以日历天计算 )。投标有效期比规定短的将被视为不响应招标文件而予以拒绝。25.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可征得投
28、标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式如面交、传真等。投标人可以拒绝招标代理机构的这种要求但不被没收投标保证金；同意延长有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。26、投标报价26.1投标报价范围投标人投标报价范围应为招标文件规定的招标范围。26.2计价依据、工程量计算规则本工程招标的计价及工程量计算按照招标人给定的工程量清单格式进行自主报价，报价应包含完成工程的成本、利润、税金、各种风险(包括施工过程中材料价格涨价等)、为完成本工程所需的临时工程以及相应的施工措施（包括
29、工作区域内由本工程施工产生的余土、渣土、垃圾及其他废弃物外运处理等）、施工过程中的水电费、工程多次竣工验收等所有费用。招标人提供的工程量清单由投标人根据施工图纸自行复核。招标人确定的料场、渣场等仅供投标人参考，其运距和报价由投标人自行确定，由此产生风险投标人自行承担，不得因与招标人提供有差异而向招标人进行任何索赔。26.3 控制价本工程设置投标最高限价，本次招标的投标最高限价见投标人须知前附表，投标人的最终投标总报价必须低于招标人设置的投标总报价最高限价。单项投标报价必须低于招标人设置的单项投标报价最高限价。否则其投标将被视为实质上不响应招标文件而作为废标处理。26.4投标报价应遵循的事项：（
30、1）招标人提供的工程量清单由投标人根据施工图纸自行复核，如对招标人所提供的工程量清单有疑义（包括工程量不符、漏项、错项等），应在开标前1个半小时前通知招标人。招标人将对有疑义的内容进行复核，并将结果在开标前通知所有报名的投标人并做出延期开标的具体事宜，复核后的工程量清单将被视为已涵盖本工程施工图纸的全部的工作内容工程量；如果在统一答疑时间截止前投标人未对工程量清单提出任何异议，将视为投标人已认可招标文件中的工程量清单已涵盖本工程初设方案的全部工作内容工程量。如投标人中标，该投标人的投标价即被认为是涵盖了施工图纸中所有工作量的合同价，工程量清单及综合单价作为工程款支付的依据,实行工程施工图图纸建
31、设内容总价包干。除合同规定可以进行调整的事项外，在合同实施期间不得变动。（2）工程量清单计价采用综合单价计价。即在单价中应包含完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润和施工过程中的水电费等，并充分考虑各种风险因素；一旦中标后，招标人不接受中标人以组价不当（包括但不限于对工作内容理解的偏差、工料消耗量水平的确定、生产要素市场价格的判断、取费决策等原因）为理由而主张的任何损失或索赔。（3）投标人必须按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。投标报价的每一项目只允许有一个报价。任何同一项目出现有选择的报价将不予接受，并按废标处理。
32、投标人未填单价或合价的单项工程项目，将被视为该单项工程项目报价已包含到其他项目报价中。（4）施工临时工程报价，由投标人自行了解清楚工程现场情况，并根据企业自身实力和施工组织设计自主报价，其风险自行承担。招标人不接受任何理由的索赔。（5）投标人应踏勘现场以充分了解当地民情民意、工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他地方材料价格、运输、人工、物价等足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致对施工产生不利影响的情况的索赔或工期延长申请将被拒绝。（6）招标人在有条件的情况下提供施工用水、电接口，否则投标人自备发电机和自行抽水。如有水、电接口，投标人必须结合施工场地供水、供电的实际
33、情况，负责从接口至施工现场的施工用水的管道及临时用电线路的铺设，并根据实际情况还需配备必要的发电设备，由此发生的所有费用应包含在投标报价中。（7）本项目属于重点工程，验收办法按照中华人民共和国国土资源行业标准土地开发整理项目验收规程（TDT1013-2000）的规定执行，可能存在多次多级别多时段的验收，投标人要考虑其由此产生的工程成本，不得在招标人要求多次验收时提出增加费用的要求，并有义务到场接受验收，否则按照违约处理。第四章 投标文件的递交27、投标文件的密封和标记投标文件应按下列要求制作，否则，招标人有权拒绝接受投标。27.1投标文件应按招标文件第八部分“投标文件格式”进行编制，其编制投标
34、文件所需格式在招标文件第八部分提供有格式的，投标人必须按其提供的格式进行编制；如有必要，可以同样式增加附页，作为投标文件的组成部分。若招标文件没有提供编制投标文件所需格式的，投标人自行编制，但必须符合招标文件的编制和装订规定。27.2投标文件必须对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容做出响应。27.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件规定由投标人的法定代表人(或委托代理人)签字、盖投标人公章(鲜章)；委托代理人签字的，投标文件应附有法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。若出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代
35、表人(或委托代理人)签字确认并盖投标人公章(鲜章)。投标文件编制内容是证书、证件、证明材料的复印件的，其复印内容应清晰易于辨认，复印件必须盖投标人公章（鲜章）。27.4投标人用于投标的文件袋应使用重庆市建设行政主管部门现行规定版本的“投标文件”袋、“资格审查部分”袋和“投标函部分”袋,按以下规定装袋和密封。27.5手持部分无需装袋和密封，按照21.1项规定执行。27.6资格审查资料装入“资格审查部分”袋并单独封装，不得封装入“投标文件”袋中。(备注：投标人的法定代表人或委托代理人为本项目“资格审查部分”中任一成员，同时为投标人现场开标会参会人员的，其身份证原件按照21.1项手持部分规定执行。)
36、27.7经济标部分中要求的所有资料均装入“投标函部分”袋并必须密封并装入“投标文件袋”中。27.8投标人递交的投标文件袋的正面应当贴A4纸标明招标编号、工程名称、投标人名称及“经济标”、“资格审查部分”字样；投标文件袋封条上应注明“请于2XXX年XX月X日X时X分（开标时间）之前不准启封”的字样。27.9所有投标文件装订必须整齐牢固。27.10所有投标文件的外层密封袋的封口处均应加盖投标人公章密封。27.11 投标人按评标要求提供证件及相关材料等原件的，无需装订，将原件一同装入“资格审查部分”袋中，否则，其投标文件无效。28、投标文件的递交28.1本次招标的递交投标文件截止时间见前附表。28.
37、2投标文件必须由投标人将投标文件按本投标须知中的规定进行密封和标记后，按招标文件中注明递交投标文件截止时间之前送至开标地点面交招标代理机构方为有效，本次招标不接受其它形式递交的投标文件。28.3如果招标人修改招标文件延迟递交投标文件截止时间时，则按招标人修改通知上注明的新的递交投标文件截止时间递交。28.4递交投标文件截止时间以后递交投标文件，均将被招标人及招标代理机构拒绝接收。28.5投标人递交的所有文件、资料和物品不予退还（资格审查原件除外）。28.6 资格审查所需查验原件经评标委员会查验后，评标结束退还。若提供原件虚假或不完整，其投标文件无效。29、投标文件的补充、修改和撤回29.1投标
38、人在提交投标文件后不可对其投标文件进行补充、修改或撤回。30、投标人的替代方案本次招标无需投标人提交替代方案。第五章 开标31、开标31.1招标代理机构将在招标文件前附表中注明的时间和地点组织公开开标，各投标人的法定代表人或法定代表人委托的代理人携个人身份证原件和法定代表人身份证明原件、投标保证金提交凭证原件、招标文件确认书原件参加开标，所有到会的人员都应签到作为其出席的证明。否则，其投标文件将被拒收。31.2如果招标人修改招标文件延迟递交投标文件截止时间时，则按招标人修改通知上注明的新的开标时间开标。31.3开标会议由永川区国土房管局公共资源交易领导小组办公室主持，开标应当按下列程序进行：1
39、. 宣布开标纪律；2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场，若投标申请人不足三家则停止开标活动；3. 介绍参会的招标人和监督机构人员代表4.投标人推选的代表检查所有投标文件密封情况，如发现投标文件未密封，则当众原封退还；招标人和监督机构验证所有投标申请人的手持部分资料；招标代理机构将检查情况详实记录相应记录表上，并由投标申请人代表、招标人和监督机构签字确认。5.将所有投标申请人未开启的“资格审查部分”袋、手持部分资料递交评标委员会进行资格审查，并提供相应的评审记录表。6.评标委员会按招标文件规定评审投标申请人的“资格审查部分”袋密封及收到情况，按招标文件
40、规定对所有投标申请人进行资格审查部分评审，填写资格审查部分评审情况记录表，向招标人推荐资格审查审查合格的投标申请人(投标人)。7.主持人当众宣布合格投标申请人名单、不合格投标申请人名单。资格审查合格的投标申请人不足三家时，送评标委员会确定是否停止开标活动；合格的投标申请人在三家及以上的，在开标室外退还不合格投标申请人投标文件资格审查部分原件并进行以下程序。8.小型交易平台工作人员开启“投标函部分”袋，主持人当众宣读投标人的投标函的全部内容，同时将以上情况详实记录在相应的记录表上，投标人代表、招标人和监督机构签字确认，并送评标委员会评审。9.公布评标专家给出的工程价格的算术平均值（A值）和评标基
41、准价（D值）。10.将合格的投标人报价按招标文件载明的评标办法计算分值并记录在相应的记录表上，送评标委员会评审；11.评标委员会按招标文件要求评审投标人报价内容是否响应招标文件要求，并按招标文件载明的评标办法计算合格投标人报价的分值并签字确认，按规定出具评标报告书，向招标人推荐中标候选人。12.招标人当众宣布中标候选人名单，并按规定确定公示日期；13.招标人退还投标人相关证件。14.开标会议结束。32、当场废除的投标投标文件属下列情况之一的，招标代理机构提请国土局监督部门代表、招标人代表判定后，有权在开标现场将其作废标处理：（1）投标人法定代表人或法定代表人委托代理人未参加开标会的；（2）投标
42、文件未按照要求进行密封和标记；（3）未按本投标须知要求提交有效投标保证金的；（4）投标人在开标现场无礼取闹破坏开标现场秩序经劝阻无效的；（5）投标人的最终投标总报价高于（或等于）投标总报价最高限价；（6）违反招投标法律、法规的。第六章 评标33、评标机构33.1 招标人将根据中华人民共和国招标投标法和国家计委等七部委联合颁发的评标委员会和评标办法暂行规定的规定组建评标委员会。33.2评标委员会全权负责评标工作，并邀请永川区国土房管局纪检监督部门对评标过程进行全过程监督。评标时由评委推举产生评标委员会主任1名，主持评标工作，评委主任与其他成员具有同等表决权。33.3评标委员会由3位评委构成，业主
43、代表1名，其余评标专家在永川区国房局评标专家库随机抽出的有关技术、经济等方面的专家组成。33.4评标委员实行主动回避制度。34、评标原则34.1评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对投标人递交的投标文件进行评审。34.2招标文件及其澄清、补充、答疑文件和投标文件是评标工作的首要依据，投标文件必须符合招标文件的要求。34.3评标活动应严格保密，并在政府监督部门监督下进行。34.4投标人的投标总报价不能低于投标总报价最高限价的90%，经评标委员会认定中标人报价偏低，且中标金额与投标总报价最高限价的差额大于中标金额的5%时，有履约风险的，履约保证金金额增加到中标金额与投标总报价最高限价的差
44、额或评标委员在评标报告中提出的建议金额。35、评标方法及内容35.1本次评标采用综合评估法。35.2评标细则26.2经济标评审(100分)（1）本工程已设置最高投标限价和合理低价判定标准值（均已含安全生产费用）。投标人报价时应充分考虑市场变化带来的风险。（2） 本工程总价最高限价为：330496.69元，单项投标报价最高限价见第七部分工程量清单。投标人对招标人公布的最高限价有异议时，应当在投标截止日前向招标人书面提出，招标人及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整最高限价，重新公布最高限价，开标日期顺延一日。投标人对招标人重新公布的最高限价或标底仍有异议的，应当在投标截止日期前向区国土房管局
45、提交书面意见。如区国土房管局核查后认为重新发布的最高限价确有错误，区国土房管局应对相关编制单位、编制人员依法做出处理，但已作出的评标结论不作改变。（3）有效投标报价：投标人的投标报价未超过最高投标限价（可等于最高投标限价）和不低于成本价（可等于成本价）的投标报价即为有效投标报价。投标报价超过最高限价和低于成本价的为废标，不予评标,其报价不纳入最佳报价的计算。（4）报价得分的确定:评标委员会中的评标专家依据控制价报告书（招标最高限价）和项目图纸在最高限价和92%-98%范围内，独立测算确定合理工程价格，所有评标专家给出的工程价格进行算术平均值（A值），经济专家计算各投标报价的算术平均值（B值），
46、评标专家给出的工程价格算术平均值（A值）加上投标报价的算术平均值（B值）后除以2为评标基准价（D值）。以评标基准价为最佳报价，得分100分，其它有效报价与评标基准价相比，每上浮1扣4分，每下浮1扣2分，具体得分采用插入法计算，按得分由高到低确定1-3名中标候选人。以上所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。如果采取百分比，则百分比后保留至小数点后两位，第三位四舍五入。（5）为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人接到评标委员会发出的质询后，应按要求提供澄清资料并进行密封，在规定的时间递交到指定地点。书面澄清资料由评标委员会开启，并在质询会上进行澄清或解释。澄清不得更改投标总报价和实质性内容。
