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1、街道2023年公共卫生事件应急预案1.总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范我街道突发公共卫生事件的应急处置工作，维护社会稳定，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的伤害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案等法律法规和有关规定。1.3 适用范围本预案适用于本街道辖区内突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、本预案所指突发公共卫生事件不包括食品安全事故。1.4 工作原则(1)预防为主，常备不懈。提高全街道防范突发公共卫生事件的意识，落实防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。（2）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。街道办事处负责突发公共卫生事件应急处置的统一领导和指挥，各有关部门（单位）按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处置工作。2.应急指挥体系及职责街道办事处设立突发公共卫生事件应急指挥机构，负责本街道的突发公共卫生事
3、件应急处置工作。2 .1应急组织机构：街道突发公共卫生事件应急指挥部由分管领导任指挥长，卫生院院长任副指挥长，党政力、综治办、民政办、财政所、派出所、中心校等部门单位主要负责人为成员。突发公共卫生事件应急指挥部办公室（以下简称街道卫生应急办公室）设在卫生院，由卫生院院长兼任办公室主任。3 .2应急组织机构职责2.2.1街道突发公共卫生事件应急指挥部负责对发生在本街道范围的一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发公共卫生事件的统一领导、指挥，作出处置突发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施。2.2.2街道突发公共卫生事件应急指挥部成员单位卫生院：组织制定突发公共
4、卫生事件防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等措施和建议；组织开展爱国卫生运动。负责实施全体群众性初级卫生救护知识培训，组织群众开展现场自救和互救。派出所：密切关注与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发性群体性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。在紧急情况下实行交通管制的职责。协助卫生部门依法落实强制隔离。民政办：做好受灾群众的紧急转移、安置工作，及对特困群众进行生活救助和医疗救助；协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配国内外企业、个人以及外国政府、境外组织捐助的
5、资金和物资，做好款物管理和发放工作；指导和动员社区力量，参与群防群治；协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。财政所：根据实际情况，安排突发公共卫生事件应急处置所需经费，并做好财政资金和捐赠资金分配、拨付、使用的监督管理工作。中心校：负责做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，落实学校卫生工作措施，防止突发公共卫生事件在校内发生和流行。配合卫生部门组织实施各类学校的突发公共卫生事件控制措施。4.应急响应4.1 应急响应级别根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为一般（IV级）、较大（I级）、重大（级）和特别重大（I级）四级。4.2应急响应措施4.2.1街道办事
6、处（1）组织协调有关部门（单位）参与突发公共卫生事件的应急处置。（2）根据需要，调集本行政区域各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加突发公共卫生事件应急处置工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。（3）疫情控制措施：人民政府可以在本辖区内采取限制或者停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。（4）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触
7、者根据情况采取集中或居家医学观察。(5)实施交通卫生检疫：对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和指定的机构移交。(6)信息发布：突发公共卫生事件发生后，有关部门要按照国家有关规定，做好信息发布工作。信息发布要及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。(7)维护社会稳定：组织有关部门(单位)保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。4.2.2医疗机构(1)开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确
8、诊。(2)协助疾病预防控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查等工作。(3)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。(4)做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。(5)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。4. 2.3非事件发生地的应急响应措施未发生突发公共卫生事件的地域应根据发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地域受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：(1)密切保持与事件发生
9、地域的联系，及时获取相关信息。(2)组织做好本辖区应急处置所需的人员与物资准备。(3)加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。(4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。(5)开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。(6)根据有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。4 .3应急响应终止突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。5 .附则5.1 预案管理与更新卫生应急办公室根据情况变化，对本预案进行修订和完善，并报街道办事处批准。5.2 预案解释部门本预案经街道办事处批准后实施。5.3 预案实施时间本预案自印发之日起施行。
