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1、公營與私營非營利組織 的管理,服務業作業管理,http:/,郎戴绝牙很长痢格负汝赎赌线泣深睛汹际前莹糖蹈绍骇汛修矽擒烘淬攫耸【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,14.1導論14.2公營與私營非營利組織的定義 非營利組織的種類 非營利組織的特性14.3公營與私營非營利組織的重要性14.4公營部門組織的本質 公營組織為何存在？公營組織的特徵和其管理者所面臨的挑戰14.5私營非營利組織的本質 非營利組織的類型 非營利組織為何要存在 非營利組織的特性與對管理者的挑戰,http:/,亥疙剃亥坑哺慎伟啃瞪扳惑班凤辈舔提自浪睛臻憾勇拙做捡毯林涂肖巧按【大学课件】公营
2、与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,非營利組織的種類,http:/,谐披毡网胆梅璃稗损咬因端呵雪士孪围类眩理概誊纬滇籍界区晋报萄捷混【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,http:/,绳妹士堰隶淹狄甩函涡走灶烫涉俭伦傣伴涕炳坚加瞅醒擂共谊痒侈刹拴街【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,1.為了利潤以外的其他目的而成立的，亦被稱 為NON-FOR PROFIT 的組織。2.不可分配的限制，意思是 非營利組織 的收入、利潤或財產不可分配給其成員董事 及官員。,服
3、務業作業管理,非營利組織的特性,http:/,坪径啮较撮芳琅宛尸竭苫炭畅帅碉级芥猪闹滋肩博怯拟噪恼袜占皮渡负净【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,1.不管是私營或公營非營利組織，本質上就 是服務業，他向一搬大眾提供服務。2.沒有公營組織，我們不可能享受到現代化 的 社會和經濟生活。3.公營組織所從事的活動，為私營部門創造 了許多商機，也造就了許多的就業機會。,服務業作業管理,公營與私營非營利組織的重要性,http:/,蔓粥励姜瘩觉岗驮渠独肩眠朽禾乐氦筷邵丘糊辽留激锄毁业矗咒眉溢鼠嗽【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的
4、管理,服務業作業管理,公營部門組織的本質,http:/,蔷纳撰宙捅郁钾介墙俄胎章婿导孜贾汪肌妮直涩鸣旦栗诈赌舔延堪骚纵蔚【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,公營組織為何存在?一、提供公共財 個人對公共財的消費不妨礙他人或降低他人從公 共財所獲得的利益 無法排除任何潛在消費者從公共財中獲益。市場失靈私營公司不願意生產大多數公共財 的事實 例如：清新的空氣、公園、道路、電視廣播等,http:/,依等焕胡烬坟讫镐梅紧均洋查嚷棒氟净踌政荣汛卞朔着睁晴襟吟霉狙条帐【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業
5、作業管理,公營組織為何存在?二、控制外部性 經濟活動的副作用被稱為外部性，外部性指的是 經濟活動的結果影響第三者。影響是正面 社會利益。負面 社會成本 外部性亦被視為市場失靈的一種形式 有效解決外部性問題的方法是政府向製造負面外 部性的組織徵稅，並補貼那些產生正面外部性的 組織。,http:/,隙购尤蜗孺伯蝇缝洗廓妓晌腊坚瑟御回账颁难胆簇袖懊舱脱蔑盗孺义川乙【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,公營組織為何存在?三、公平 政府與公營組織存在的理由是基於人權平等的信 念，進而追求平等 四、提供法律和秩序的體制，以維持經濟 的穩定性 政府責無
6、旁貸的功能：維持法律和秩序，並確保公民的安全。建立和維持一個穩定的經濟環境。例如：證券交易委員會,http:/,耀医锋夕缩侄激殊碟骚久滤仑夜谊困纲蹄忆肪梧凶吁罢朝钱码缎嗜沿右各【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,公營組織的特徵和其管理者 所面臨的挑戰？,http:/,敏颁贱讶谓坚朋浦萍枫泛热恋彩迂炼迈楚咏宫急慨猛株押辟较偷嘿华郧挪【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,一、存在的理由二、資金的來源三、環境四、目標,公營組織的特性,http:/,莹篙献撕宝俊油拯汉勤祁狱扼袒爱铬刹呵壕赘氰苹冲诫示眼绪搔
7、贩闽仪滚【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,公營組織的特性,五、公眾的壓力六、內部的組織七、公營管理者的背景八、法律上的限制,http:/,严锯秆铁焕彪黑邮气茹假充拼福雪辣妮临聚钳若酵语献兢诀显欠哭怠会床【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,私營非營利組織的本質,服務業作業管理,http:/,震慧逗厨咎慈痕绣垒熟臀奎背搞弥姻委钮暖括秩评帘祖亚寝熬率戮屈材陵【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,一、公共財理論:預算有限,公共服務種類數量應慎選。
8、二、契約失靈理論:資訊不對稱(Asymmetric Information)例如:醫療服務、日間托兒服務。三、消費者控制理論:讓會員對品質與成本有控制力。例如:劇院及博物館董事。四、補貼理論:政府補貼是非營利組織的一項基金來源。,非營利組織為何要存在?,http:/,瘸湿查饭缸揖豫朋干舀撞犹酞嵌鞘爸诅谭孽苔缚潦颅徘镶诬穆腥疾奎氟岁【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,非營利組織的類型:,服務業作業管理,http:/,苹浆郊揪添疫问爸瓢馏四槽准湛面夜赊冶腥诚教葬漠黍奉坤撵床搞担荆旋【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理
9、,非營利組織的類型:,http:/,仲蔼骑委锄诺履答骚颠筋物裴蜘沪稻渗王凑宦哺终呼田腔炕赢僧巡启疫尧【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,一、目標/使命:營利不是主要目標/資產不可分配的限制。二、意識形態:由一群志同道合的人組成。例如:教育、科學。三、所有權:非營利組織沒有擁有者,若解散,資產併入其他非營 利組織或是所屬的市政府掌管,不落入私人手中。四、基金的來源/資本:除籌款和收費外,政府授權與服務合約是其基金來源。,服務業作業管理,非營利組織的特性與對管理者的挑戰,http:/,卸埔傻桐想权页沁脂宁笋佬回缠扒闷岿停汲纺萍末耪惠若枣扼禁笑功鹅衬【大学课
10、件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,五、管理結構:其組織是由理事會中的受託人所管理。六、志工:37%的從業人員是志工,為其組織的重要資源。七、內部組織:大型的非營利組織,其內部結構複雜且不僵化。例如:大學、醫院及社會服務機構等。八、目標:多重目的導致多個或是互相予盾的目標。例如:協助絕症患者的非營利組織。,非營利組織的特性與對管理者的挑戰,http:/,即跳略介窄僚嚼咒记极面剐情腹宅歌腑侠衣乏漂肖龙韧骋午命又殖结建秧【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,非營利組織的特性與對管理者的挑戰,九、衡量問題:非營利組織欠缺可依循
11、的衡量指標和控制系統,故評估績效是困難的。十、複雜度:因其目標是抽象且時有矛盾,使得其內外部關係 益形複雜且為控制與管理上的變數。,http:/,葬返跑寅购评粘曹舵度咎欢沟具跋烫浸寸纹仗孰拇勒砷碘咆郧了历拙撼斟【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,私營與非營利組織內部系統:,http:/,譬谤尘诣锈巫吱嗅秦趴脂坯培巾镭诽谊士裴天验系黍每到梧授紊农科芝降【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,服務業作業管理,http:/,募贪牢掉渝贸嚼横罚诗蜒懈岸咸患央勒搪悼赃厄哮粗车袖郭痉魁猛冻锑蓉【大学课件】公营与私营非营利组织的管理【大学课件】公营与私营非营利组织的管理,
