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1、东平铁路平邑站四电改造工程安全监理实施细则东平铁路平邑站四电改造工程安全监理实施细则一、工程概况1、平邑站东平线中穿兖日线引入平邑站。东平线在该站兖州端咽喉引入，改建兖日下行正线，兖日下行线在东平线DK54处上跨东平线，东平线接既有兖日下行线，利用下行线3.95km引入平邑站，站内既有I股作为东平正线。拆除既有中间站台，在站房对侧新增到发线1条（5股），既有到发线3股南移3.5m，3、5股到发线间设50010.51.25m中间站台1座，新增1座旅客地道。兖日下行外包线设在平5股到发线北侧，与5股到发线间线间距5.0m。到发线有效长1050 m，车站两端咽喉区进行相应改造。新增股道到发线有效长范
2、围内坡度最大为0.5。站内道路及平（立）交道维持现状不变，新设线间纵向排水槽一条。2、平邑站（站场）施工方案：（1）铺设7、9、19、25、12道岔及5、股线路，预铺3、5、11、13、15、17、21、23、2、4、6、8、10道岔及1420交叉渡线。（2）日照端要点施工，拆除既有(2)、(4)、(6)、(8)道岔, 将预铺的2、4、6、8道岔拉入设计位置。（3）拆除既有(10)道岔，将预铺10道岔、1420交叉渡线拉入设计位置。（4）兖州端要点施工,拆除既有(9)(15)交叉渡线，将预铺21、23道岔拉入设计位置。（5）拆除既有(3)、(5)、(25)道岔，将预铺3、5、11、13、5、电
3、力工程永久的电力线路应一次性建成，施工时可作为临时供电使用，工程完工后作为车站永久电力线路保留。房屋、电力、给排水等站后工程应配合通车需要及铺轨进度逐步完成。其它站后工程可在铺轨完成后进行，一次施工完毕。二、安全卡控重点1、站场靠近既有线两侧各20m施工范围内，线路两侧均需采取封闭措施。根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆每条各加150mm（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。当铁路线路与各种地下管线发生交叉干扰时，根据管线类别设置相应的保护措施，铁路施工时，施工单位要进一步和产权单位接触，
4、现场确认位置，以避免各种地下管线在施工中遭到破坏。在深路堑的开挖中施工单位要做好边坡的临时防护，避免落土、落石伤人。大型机械在既有线10m范围内施工时，需采用一机一人进行防护，当既有线列车通过时，必须停止一切施工。轨道施工方面，既有线卸料过程中，需加强对既有设备的防护，如信号灯（机）、接触网杆或拉线、线路标志等，同时在两端车站设驻站员、施工现场设防护人员。跨既有线抬摆钢轨或道岔时，需注意避免红光带，增加防止钢轨连电等设施。应制定铁路既有线施工应急预案。施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可
5、上岗工作。2、信号信号施工人员施工时要密切与站场、电力等专业协调配合，注意信号设备与线、杆的避让和安全距离，并采取必要的安全措施。要特别注意各种地线的施工安装，严格按照施工规范和有关规定执行。信号设备安装时需满足限界要求。施工人员须严格执行相关铁路信号施工安全的规定，明确各自的施工范围，保证做到坚守岗位，精神集中，防护得力，避车及时，加强自保意识。施工准备工作不应影响既有设备的正常使用，确保运输安全；施工须事先征得有关部门的同意，采取行之有效的安全防护措施，以确保人员和设备的安全。室外施工时需注意既有线的稳定，要注意对各类管线安全的保护，防止挖断、挖伤管线，新铺设线路、道岔时为防止压坏正在使用
6、的电缆，需要对部分电缆进行防护处理。站场进行道岔施工时，应进行封锁要点，施工地点应设安全防护员进行施工防护，施工完毕经试验良好后方可正式开通。在过渡期间,严格执行铁道部有关规定。三、监理的依据（一）中华人民共和国安全生产法；（二）铁路建设工程安全生产管理办法；（三）铁道部铁路建设工程监理指南（TB10402-2007）、铁路建设管理办法、铁路工程施工安全技术规程；（四）2008年6月路局下发的营业线施工及安全管理实施细则（济铁总发【2008】226号文）及铁路工务安全规则；（五）建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”；（六）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准技术指南及指南性文
7、件；（七）经济南局批准的施工方案和计划以及调度命令。四、控制目标（一）总体控制目标：按批准的开工时间和封锁时间完成施工。确保既有线行车安全和施工人员安全。（二）安全目标：杜绝责任一般C类及以上铁路交通事故；杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝责任旅客重伤及以上事故。五、安全文明施工控制工作流程（一）图5.1安全、文明施工控制工作流程图安全文明保证体系（施工单位）审 查（监理工程师）不合格审批（业主）合格不合格合格检查监督“安全保证体系”实施（监理工程师）安全文明施工预警和事故处理（监理工程师）图5.1安全、文明施工控制工作流
8、程图（二）图5.2安全控制程序框图（三）图5.3安全监理工作流程图图5.2安全控制程序框图安 全 控 制 监 理 工 作 程 序招标阶段审查承包人安全资质施工准备阶段施 工 阶 段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械，设备等的技术性能，安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其它原因掌握新材料、新技术的工艺和标准审查安全技术措施审查施工承包人的安全自检系统施工承包人的安全设施和设备进场前的检查审查有关安全生产的文件审查进入施工现场
9、的各分包人的安全资质和证明文件审查施工承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺/新技术/新材料/新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令图5.3安全监理工作流程图六、安全监理控制重点一般检查1、专业安全监理工程师应对施工单位在既有线上施工安全技术方案及安全保障措施进行审核，检查施工单是否进行了岗前安全培训学习；是否持有上岗证及合格的机械操作证书；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配备齐全。2、督促施工单位在施工前
10、应向铁路工务段、电务段、委管段、行车组织等相关单位报请，并分别与他们签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。4、检查施工单位制定施工临时行车限界，并采取使用防护绳或其他围挡措施进行警示和防护；施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm（曲线上按规定加宽）；施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。5、安全监理应监督施工单位与设备管理部门核查既有设备；施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。6、督促施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、
11、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须停工处理；施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，尽快恢复正常使用。7、检查审核开工是否及经申报审批，未经审批严禁施工。8、检查是否按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请。9、检查封锁施工达到放行列车条件时，是否按规定办理销点手续。10、检查施工完毕，是否及时验收交接，未经验收合格严禁开通使用。11、督促检查施工单位是否派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵。12、当发出停工命令时，施工人员应
12、立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。13、当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕盒内。14、检查轨节连接时，每侧接头的每根钢轨上拧紧的接头螺栓不得少于2个，并检查接头处轨面的错牙不大于2mm。七、四电施工安全监理控制重点1、检查道岔、定反位尖轨与基本轨之间密贴良好，用4mm钢板试验，道岔不能锁闭、信号不能开放。当道岔调正良好后应有相应的定反位表示，要联系检查确认室内外表示一致。2、信号机灯光的开放要与控制台的显示一致，与道岔的开通方向一致。3、轨道电路不能出现红光带。轨道电压室内应调正在13V至16V之间，并做好分路不良试验，残压不大于2.7V。4、通信电缆应畅通，车站集中
13、机、自动机应通话良好，话音清晰，无杂音。5、电力供电要稳定，波动范围不能超过额定电压的3%。八、封锁施工检查的主要内容在营业线上施工，要严格执行路局226文的规定，做好施工前的准备、预想、登记；做好施工中的监控、防护和联络；施工后的消记，现场施工材料的清理，发布慢行令等事项。1、 施工前开好预备会、协调会和点名签到会。为确保施工现场组织有序，领导到位，在施工前90分钟召开点名签到会，由现场指挥部成员和到达施工现场的施工、配合和监控各单位负责人在点名签到卡上签到，由指挥长负责确认。（1）施工安全控制人员、现场防护员以及驻站联络员最晚不迟于（慢行）开始前50分钟到岗，并在到岗确认卡上签到，现场防护
14、员和施工负责人由驻站联络员联系确认后代签，车务把关干部负责核实、确认。（2）施工作业人员、施工配合单位人员在施工（慢行）开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。施工单位和配合单位分别对各自的作业人员抢点确认人数，核对无误后由负责人签字保存并将人员名单报施工领导小组（现场指挥部）。2、施工中要做到：封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员必须由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的
15、安全防护，发现异常情况及时通知车站值班员和施工负责人。3、 施工后要做到：施工销记必须严格执行施工单位、设备管理单位销记、车站签认、列车调度员发布开通命令的程序和规定。（1）施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查，确认达到方形列车条件（接触网施工或配合停电作业时，还必须确认具备送电条件）后，方可由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。如遇特殊情况不能及时开通时，施工负责人（主战联络员）应提前30分钟向车站值班员使出延时申请，并办理延时手续。 （2）车站值班员核对销记内容无误后，向列车
16、调度员申请销记命令。列车调度员核对施工计划、施工调度令、登记内容、销记内容无误后，发布施工结束令。车站值班员核对调度命令、销记内容无误后签认，并宣布施工结束。九、安全监理措施1、按照施工等级监理项目部领导现场监控；现场监理人员旁站监理，并做好旁站记录。2、按照公司制定的营业线施工安全重点卡控表（见附表）对上述监控重点进行全面检查，并做好记录。3、对施工全过程进行检查，检查发现问题时责令施工单位整改，并做好记录；情况紧急时责令施工单位停工，并报总监理工程师。4、每天施工完毕后，向施工单位安全主管人员输送监理意见并在监理日志上作好记录。5、在施工中敷设电缆即穿越钢轨过道电缆时，要与维修单位签订安全协议防止误伤既有电缆，避免发生行车事故。
