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1、前言X市XX石油化工有限公司道路危险货物运输安全评价报告前 言根据中华人民共和国安全生产法（2002年国家主席令第70号）等法律、法规及X市市运输管理局的有关规定，受项目单位X市XX石油化工有限公司委托，X市XX有限公司对X市XX石油化工有限公司道路运输汽油、柴油进行了安全现状评价。其主要内容包括：概述、评价程序和评价方法、主要危险、有害因素辨识与分析；定性、定量评价；事故原因分析与重大事故模拟、安全对策措施及建议、安全评价结论。本评价项目按照安全评价通则(AQ80012007)和X市市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行）要求，根据企业提供的相关资料，主要采用预先危险性分析法（PHA）和安
2、全检查表法（SCL），依据国家法律、法规和地方标准，结合该企业的特点对道路运输汽油、柴油过程中存在的危险、有害因素的种类和危险、有害程度进行分析、预测和模拟，提出了有针对性的安全对策措施，得出了评价结论。本评价报告可作为该公司对其道路运输汽油、柴油进行安全管理工作的主要依据，同时也作为X市市运输管理局对该公司进行安全监察和颁发道路运输经营许可证或道路危险货物运输许可证的依据之一。在该项目的评价过程中，得到了X市XX石油化工有限公司有关领导和专家的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。对本报告中出现的不妥之处，请批评指正。X市XX有限公司2008年6月30日 目录目 录第1章 概述11.1 评价项目
3、概况11.1.1 单位简介11.1.2 经营情况31.1.3 运输车辆31.1.4 消防设施51.1.5 安全管理状况51.2 评价范围111.3 评价依据11第2章 评价程序和评价方法152.1 评价程序152.2 评价单元划分的原则和方法162.3 评价单元划分162.4 评价方法简介172.4.1 预先危险性分析法(PHA)172.4.2 安全检查表法（SCL）182.5 各单元评价方法的选用19第3章 主要危险、有害因素辨识与分析203.1 危险、有害因素辨识应遵循的原则203.2 危险、有害因素辨识与分析203.2.1 主要危险、有害物质分析203.2.2 主要危险因素分析263.2
4、.3 环境的不安全因素分析273.2.4 行为性危险因素分析283.3 重大危险源辨识293.4 典型事故案例29第4章 定性、定量评价314.1 安全生产管理单元314.1.1 安全检查表法分析评价314.1.2 评价小结384.2 车辆及设备设施单元384.2.1 安全检查表法分析评价384.2.2 评价小结414.3 自备停车场单元424.3.1 安全检查表法分析评价424.3.2 评价小结454.4 运输过程单元454.4.1 预先危险性分析法评价454.4.2 安全检查表法分析评价484.4.3 评价小结514.5 装卸过程单元514.5.1 安全检查表法分析评价514.5.2 评价
5、小结52第5章 事故原因分析与重大事故模拟535.1 重大事故原因分析535.1.1 泄漏原因分析535.1.2 火灾、爆炸原因分析545.2 重大事故预测、模拟55第6章 安全对策措施及建议586.1 隐患整改措施586.2 隐患整改情况586.3 建议59第7章 安全评价结论617.1 主要危险有害因素的评价结果617.2 各单元的评价结果617.3 应重点防范的重大危险有害因素627.4 评价结论62附件：1. 建设用地规划许可证2. X市市XX区XX镇XX庄村民委员会与X市XX石油化工有限公司土地租赁合同书3. 被评价单位企业法人营业执照4. 道路运输经营许可证5. 主要负责人和安全生
6、产管理人员资格证书6. 驾驶员从业资格证书7. 押运人员从业资格证书8. 部分运输车辆检验报告书9. 运输车辆道路运输汽/柴油安全卡10. 周边情况及停车场内平面布置示意图11. 安全不合格项告知书12. 安全不合格项整改情况回执13. 安全评价项目委托书第1章 概述第1章 概述1.1 评价项目概况1.1.1 单位简介：略 14表11 单位基本情况表单位名称经营场所单位性质注册资本电话法定代表人主要负责人 是否有安全资格证书职工人数（车队）联系人手机单位安全负责人签字： 2008年 月 日1.1.2 经营情况：略1.1.3 运输车辆：略表12 危险化学品运输车辆检测情况表序号车牌号码发动机号车
7、型车架号装载质量总质量罐装介质罐容积m3检测日期检测结果检验员检测单位1京G2018235045971东风LGAXFJIL2330157258890 kg15900kg汽油122007/62京G2004603020032404B斯太尔LZZABNFE23WF3486316340kg 29870kg柴油182007/63京G200470303005402413斯太尔LZZABNFE03WF3486216340kg29870kg柴油182007/64京G2005103020021014B斯太尔LZZABNFE43WF3486416340kg29870kg柴油182007/65京GF06980/12
8、521A250169731解放LFNJA9AJ111B1414212000kg19805kg柴油122007/66京GF06990/12521A250169737解放LFNJA9AJX11B1414112000kg19805kg汽油122007/61.1.4 消防设施为了实现公司的安全运营，保证自备停车场的消防安全，企业根据安全生产需要，结合相关规范要求在自备停车场内配备了地下消防水池（3000m3）和1个消防栓等消防安全装置，完全能保证公司自备停车场的火灾的扑救。并在停车场附近装设了4只投光灯，用于停车场的照明，其具体情况见表13所示。表13 消防设施及器材一览表设备（施）名称型号数量布点完
9、好情况干粉灭火器8kg12个每车2个完好消防水池3000m31个停车场完好消防栓1个停车场完好1.1.5 安全管理状况为了认真落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路运输条例和道路危险货物运输安全技术要求（DB11/415-2007），该公司坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立了安全管理组织机构，具体情况见图11所示，并根据本企业的实际情况，制定了与之相配的一套比较完善的安全管理制度、岗位责任制及操作规程，并根据事故危害大小建立了与之相对应的事故应急救援预案，能保证该公司人员和财产的安全，具体情况见表14所示。主要负责人XX（法人）、XX、XX、XX和安全生产管理人员XX均
10、取得了X市市安全生产监督管理局颁发的安全资格证书，具体情况见表15所示，道路运输经营许可证见附件4，主要负责人和安全生产管理人员资格证书复印件见附件5。该公司从业人员，包括8名驾驶员和6名押运人员，均取得了相应的从业资格证书，见表16和表17。驾驶员和押运人员从业资格证书复印件见附件6和附件7。运输车辆和驾驶员、押运人员的对应表见表18所示。法人代表XX负责人XX负责人XX负责人XX车队安全生产管理人员XX押运员驾驶员图11 安全管理组织机构框图表14安全管理制度一览表序号名称备注一安全生产岗位责任制1领导安全责任制较详细2职能部门安全责任制较详细3配送中心安全责任制较详细4押运员安全责任书较
11、详细5道路交通安全管理职责较详细二操作规程1运输司机安全操作规程较详细2运输车辆押运员安全规程较详细3油槽车卸油操作规程较详细4运输司机安全行车规范较详细5运输车辆押运员安全工作规范较详细6运输车辆司机安全工作规范较详细7电工作业操作规程较详细8静电安全规程较详细三安全规章制度1消防管理制度较详细2油品的收、发、储存管理制度较详细3安全奖惩制度较详细4设备管理、维修制度较详细5劳保用品标准及其使用管理规定较详细6装卸油安全管理规定较详细7车辆运输危险货物管理规定较详细8事故隐患管理规定较详细9运输车辆管理制度较详细10安全检查制度较详细11安全教育、培训、考核制度较详细12明火管理办法较详细1
12、3用电安全管理办法较详细14防火害管理规定较详细15防雷规定较详细16检修安全规定较详细17防止中毒窒息十条规定较详细18防火防爆十大禁令较详细19人身安全十大禁令较详细20事故预防措施较详细21安全事故应急救援预案较详细22事故报告处理制度较详细23灭火预案较详细24隐患整改较详细25事故分级较详细26道路交通司机奖惩制度较详细27关于XX公司车辆管理的八项要求较详细28司机安全管理有关规定较详细表15 主要负责人、安全管理人员资格证书一览表姓 名身份证号证书编号资格类型发证机关陈祖荣31010219610909525X06011071500614主要负责人X市市安全生产监督管理局XX230
13、60319530513001506011071500615主要负责人X市市安全生产监督管理局XX23233019530315002506011071500616主要负责人X市市安全生产监督管理局XX23100219550524001806011071500609主要负责人X市市安全生产监督管理局XX37050268090932706011081503046安全生产管理人员X市市安全生产监督管理局表16 驾驶员从业资格证书一览表序号姓名性别出生住址身份证号资格证件号发证日期有效期至发证机关12345678表17 押运人员从业资格证书一览表序号姓名性别出生年月住址身份证件号从业资格证件号发证日期有
14、效期至发证机关123456表18 运输车辆和驾驶员、押运人员的对应一览表车牌号驾驶员押运人员1.2 评价范围该项目的评价范围主要包括X市XX石油化工有限公司道路运输汽油、柴油的安全生产管理、车辆及设备设施、自备停车场、运输、装卸过程等是否符合安全生产要求。1.3 评价依据X市XX石油化工有限公司道路运输汽油、柴油的评价依据主要为国家有关安全的法律、法规，国家和部颁标准、规范，地方标准、规范以及该公司提供的相关资料等。中华人民共和国安全生产法 2002年国家主席令第70号中华人民共和国职业病防治法 2001年国家主席令第60号中华人民共和国劳动法 1994年国家主席令第28号中华人民共和国消防法
15、 1998年国家主席令第4号中华人民共和国道路运输条例 2004年国家院令第406号特种设备安全监察条例 2003年国务院令第373号危险化学品安全管理条例 2002年国务院令第344号道路危险货物运输管理规定 2005年交通部令第9号危险化学品经营许可证管理办法2002年国家经济贸易委员会令第36号安全评价通则 AQ80012007危险化学品名录 2002年版剧毒化学品名录 2002年版压力容器安全技术监察规程 质技监局锅发1999154号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字200456号关于印发X市市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行） 的通知 京运管货发【2008】
16、90号关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见 国家安全生产监督管理局安监管管二字2002103号关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考核工作的意见 安监管人字2002123号爆炸危险场所安全规定 劳部发199556号工作场所安全使用化学品规定 劳动部1996423号关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见 安监管人字2002124号X市市危险化学品经营许可证管理办法 京安监管危化字2006115号关于印发危险化学品经营单位安全管理制度编制纲要的通知 京安监管一字200365号危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB18265-2000常用危险化学品分类
17、及标志 GBl36901992常用危险化学品储存通则 GB15603-1995危险货物运输包装通用技术条件 GBl2463一1993易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914-1999工业企业设计卫生标准 GBZ12002工业企业总平面设计规范 GB50187-93生产设备安全卫生设计总则 GB50831999企业职工伤亡事故分类 GB6441-1986劳动防护用品选用规则 GB11651-1998职业安全卫生术语 GB/T15236-94爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB500581992重大危险源辨识 GB182182000生产过程安全卫生要求总则 GB128011991工业企业
18、噪声控制设计规范 GBJ871985建筑照明设计标准 GB500342004建筑采光设计标准 GB/T500332001建筑抗震设计规范 GB500112001安全标志 GB28941996安全色 GB28932001安全帽 GB28111989消防安全标志 GB134951992消防安全标志设置要求 GB156301995工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ651983建筑物防雷设计规范（2000年版） GB500571994防止静电事故通用导则 GB121581990建筑内部装修设计防火规范 GB502221995建筑设计防火规范 GB500162006用电安全导则 GB/T13869
19、1992低压配电设计规范 GB500541995火灾分类 GB49681985系统接地的型式及安全技术要求 GB140501993工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ2.12007工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 GBZ2.22007生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T90022006道路危险货物运输安全技术要求 DB11/415-2007危险货物道路运输车辆技术要求 DB11/061-2005汽车运输危险货物规则 JT617-2004汽车运输、装卸危险货物作业规程 JT618-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 GB1589-2004特种作业人员安全技
20、术考核管理规定 GB5306-1985道路交通标志和标线 GB5768-1999危险货物分类及品名编号 GB6944-2005机动车运行安全技术条件 GB7258-2004机动车排气火花熄灭器 GB133652005道路运输危险货物车辆标志 GB13392-2005汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件 GB18564-2001营运车辆综合性能要求和检验方法 GB18565-2001汽车导静电橡胶拖地带 JT230-1995营运车辆技术等级划分和评定要求 JT/T198-2004危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范 AQ3003-2005危险化学品汽车运输安全监控车载终端 AQ30
21、04-2005汽车和挂车侧面防护要求 GB11567.12001汽车和挂车后下部防护要求 GB11567.22001汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB500671997建筑灭火器配置设计规范 GB501402005X市市安全生产条例 （X市市人大常委会公告第24号）第2章 评价程序和评价方法第2章 评价程序和评价方法2.1 评价程序本次安全评价工作程序如图21所示。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选定评价方法定性、定量评价提出安全风险管理对策措施及建议提出评价结论编制安全评价报告图21 安全评价工作程序框图第2章 评价程序和评价方法2.2 评价单元划分的原则和方法划分评价单元
22、是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征，有机结合危险、有害因素的类别、分布进行划分，还可以按评价的需要，将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。评价单元划分原则和方法为：1以危险、有害因素的类别为主划分（1）按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对企业的影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，宜将整个企业作为一个评价单元。（2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。 按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别评价。 进行
23、有害因素评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。例如，将噪声、毒物、粉尘、高温及低温危害的场所各划归一个评价单元。2按装置和物质特征划分（1）按装置工艺功能划分；（2）按布置的相对独立性划分；（3）按工艺条件划分；（4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；（5）按事故损失程度或危险性划分。2.3 评价单元划分本次评价主要依据被评价单位基本情况和生产运营过程中的危险、有害因素的性质及其分布情况，划分出5个单元，即：安全生产管理单元、车辆及设备设施单元、自备停车场单元、运输过程、装卸过程单元。 安全生产管理单元包括各种安全规章制度、岗位责任制、岗位安全操作规程、
24、从业人员安全教育和培训及相关资质证书以及事故应急救援预案等内容； 车辆及设备设施单元包括运输车辆的技术状况和车辆维修、保养及检测情况等内容； 自备停车场单元包括停车场的交通标志、标线、消防设施等内容； 运输过程单元包括油品运输过程中的操作规程和注意事项等内容。 装卸过程单元包括油品装卸过程中的操作规程和注意事项等内容。2.4 评价方法简介2.4.1 预先危险性分析法(PHA)预先危险性分析（Preliminary Hazard Analysis，简称PHA）是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概
25、略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周所造成的损失。分析步骤如下：（1）熟悉对象系统；（2）分析危险、危害因素和触发事件；（3）推测可能导致的事故类型和危险或危害程度；（4）确定危险、危害因素后果的危险等级；（5）制定相应安全措施。常用的预先危险性分析表如下表21所示。表21 预先危险性分析表危险因素触发事件形成原因事故后果危险等级建议措施按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级，见下表22所示。北京达飞安评管理顾问有限公司 18表22 危险
26、性等级划分表等级等级说明可能导致的后果安全的不会造成人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范2.4.2 安全检查表法（SCL）安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便并广泛得到应用的系统安全评价方法。安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。安全检查表是由对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并具有安全技术、安全管理经验的人员，依
27、据有关标准、规程、规范和规定，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查单元和部位、检查项目、各项赋分标准、评定系统安全等级分值标准等内容的表格（清单），本评价的安全检查表见下表23所示。表23 安全检查表序号填写内容检查项目检查结果依据实际情况12编制安全检查表的主要依据：1有关标准、规程、规范及规定。2国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。3通过对评价对象系统分析，列出的危险部位和各层次的不安全因素。4新技术、新方法、新知识、新成果。2.5 各单元评价方法的选用本项目各单元评价方法的选用见表24所示。表24 各单元评价方法选用表评价方法评价单元预先危险性分析法安全检查表法
28、安全生产管理单元车辆及设备设施单元自备停车场单元运输过程单元装卸过程单元第3章 主要危险、有害因素辨识与分析第3章 主要危险、有害因素辨识与分析危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。危险、有害因素分析是安全评价的重要环节，也是评价的基础。3.1 危险、有害因素辨识应遵循的原则（1）科学性。危险、有害因素辨识是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全科学理论作指导，使之能真正揭示系统
29、危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，用合乎逻辑的理论予以解释。（2）系统性。危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。（3）全面性。识别危险、有害因素时不得发生遗漏，以免留下隐患。要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、设施、安全管理制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危险、有害因素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操
30、作失误情况下的危险、有害后果。（4）预测性。对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。3.2 危险、有害因素辨识与分析3.2.1 主要危险、有害物质分析X市XX石油化工有限公司在道路运输（装卸）作业过程中运输的主要危险、有害物质为汽油和柴油。其中汽油的危险性最大，见表31。 59表31 危化品一览表序号物质名称危险货物编号最大装载量火 灾 危险性类别危险性类别备注1汽油310018.82 t甲类第3.1类低闪点易燃液体1.汽油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地
31、方，遇火源会着火回燃。急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征、植物神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。皮肤损害。汽油的危险特性及理化性质见表32所示。2.柴油遇明火、高热或与氧
32、化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。柴油的危险特性及理化性质见表33所示。表32 汽油的危险特性及理化性质表标识中文名：汽油其它中文名： 分子式：分子量：危险货物编号：31001危险性类别：第3.1类低闪点易燃液体化学类别：烷烃物化特性沸点（）40200溶点（）-60相对密度(水=1)0.700.79相对蒸气密度(空气=1)3.5饱和蒸气压(kPa)无资料闪点()23引燃温度()
33、415530溶解性不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪。爆炸上限%(V/V)6.0爆炸下限%(V/V)1.3主要组成与性状监测方法气相色谱法外观与性状无色或淡黄色易挥发液体,具有特殊臭味。主要成分C4C12脂肪烃和环烷烃。主要用途主要用作汽油机的燃料,用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业,也可用作机械零件的去污剂。毒性及健康危害毒性LD50：67000mg/kg(小鼠经口)(120号溶剂汽油)LC50：103000mg/m3，2小时(小鼠吸入)(120号溶剂汽油)侵入途径吸入、食入、经皮吸收健康危害急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调
34、。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征、植物神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。皮肤损害。急救措施皮肤接触立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。燃爆特性及消防危险特性其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。灭火方法喷水冷却容器，可能的话将容
