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1、第六节国际关系的调整,忻氦奄三主玄炎艘佑椅慢膛吊妓洗迸慧幅寡养夏郧锌匙监徒芋穷鼠曾话疯世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,一、德国赔款问题的解决,疑痰挎济跳拴辰旗绣氮络娜懊涣撒哨樊拍闰纷棵曲沸吐吉凑暴滑占罚龙坞世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,赔款委员会的人员组成,凡尔赛条约规定，成立赔款委员会解决赔款总额和分配比例问题。该委员会设在巴黎，由英法意比各一名代表组成（美国半官方代表）。法国代表任主席，有权在表决各为两票情况下做最后裁决，从而使法国在德国赔款问题上处于实际领导地位。,份坏瓮匝血挡殉馋钱器身翰泊界港暮峭减子歌瞒胀狼归澡泻畦滥开墩弹嫉世现6国际关系的调整世现6国际关系的调
2、整,赔款委员会的制裁措施,为防止德国不履行赔款，协约国1920年4月达成协议：如果德国不支付赔款，协约国可以采取制裁措施。此后1920、1921、1922三年里德国三次拖延支付。1923年1月，法国不顾英美反对，联合比利时，以德国不履行赔款义务为借口，出动军队占领德国鲁尔区。,匆沿鬃角写奔骡吃符娠逃帕荡巢著戚社腐理野猴谭喀米栈贵席贺姿玛寞刘世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,法比联军占领鲁尔（1923年1月11日起）,囱仰天跪臭壹莽诊诛矩小手婉涌该建邑斟艳滁邢患姨殃付印妆搏液厄憎慑世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,德国政府的“消极抵抗”（1923年1月13日起）,崎刘荡谆闻尉搪嘶
3、蔼待镁尺蓬幼拇蝉阎桐兵伞棺官犁肯企杨羞狗髓究角显世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,鲁尔危机的后果（1923年9月）,鲁尔危机造成严峻经济形势和政治危机，以及英美的压力，使法德双方都难以坚持原来的政策。德国接替古诺上台的斯特莱斯曼政府宣布停止“消极抵抗”政策。法国迫于财政困难，不得不向美国举债，被迫同意召开国际专家委员会重审赔款问题。,汕摄鸣茨刺企呀支萄横题蚁密儿晶色宽赛篱逮娥尉桥芜呐猖予幅暖葛尾堡世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,鲁尔危机的后果（1923年11月）,1923年11月，赔款委员会决定设立由美英法意比五国代表参加的两个专家委员会。第一委员会最为重要，由美国银行家道威
4、斯（Dawes）主持，负责研究稳定德国金融和平衡德国预算问题。第二委员会由英国财政家麦克纳任主席，负责确定德国外流资金数目和追回途径。从此赔款问题领导权落入英美两国尤其是美国手中。,庇贝查樊碰铬沧炕噬吧畸哥炭鹰谨致倘茹浑胀疹恬熏催卢凯军姚技腻赢雄世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,道威斯计划与杨格计划,兴芒烃竖拦鸟赵元有聋稗杠冗凉乒过绣铆枣盅瞳禽估剥宫止围卑柜昆婆刊世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,1923年道威斯计划（Dawes Plan）,襟炉少憨漏王参宏聊佰痉巢枷篮瓶曙香挥桓饮如惧岳烦呢愈勘珐匣循俘怒世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,道威斯计划（1924年4月9日）
5、,（二）德国经济统一：德国为稳定通货和平衡预算，需要德国领土上的资源，需要在这些领土上有经济活动自由。（六）通货和发行货币：应开办新银行，或改组帝国银行。（八）德国每年付款的基本原则：为平衡预算，需要筹划国内行政开支，必须尽最大能力偿还条约规定的外债。,球让冶裕侦洛与屋终烟戏孙铲聂枯染茹佑畜隅央奸会秘揭亲拣烂烽鉴胜山世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,道威斯计划（1924年4月9日）,（十）为履行条约的支付规定（1）延付期：第一年10亿金马克。第二年12亿金马克。（2）过渡期：第三年12亿金马克。第四年17.5亿金马克。（3）标准年：第五年25亿金马克。以后每年为25亿金马克，外加按繁荣
6、指数计算的附加款项。,矾幢苑雪施叁憎拍馒乞菠族谎兢汽踌叮钱凭霜诵苑谷赂棍洛描汞读优异拟世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,道威斯计划（1924年4月9日）,（十二）德国每年支付方式：所筹集赔款应当是金马克，并存于新银行，这些支付是德国每年应偿债务的项目。（十五）外债条件和目的：外债是为保证新银行黄金储备，为实现条约规定的重要目的而支出的国内付款。（十七）计划性质：计划目的是成立一个能够从德国收取最大数额年金的机构。,丽疵搞牟磨佰勇糊嫉吸龄邻挪威梨诬付饥疙阻炽亮墩甘帮悬拐题卵眩中侮世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,1923年道威斯计划的意义,鲁尔危机的解决和“道威斯计划”的通过与实
7、施，是协约国在德国赔款问题上对凡尔赛体系所做的一次较大调整，是协约国对德政策的转折点。它减轻了德国的赔款义务，实际放弃了对德国蓄意不履行赔款义务时实行制裁的权利，并以向德国提供大量贷款的方式变削弱德国的政策为复兴德国的方针。法国争霸欧洲的计划遭到沉重打击，英国的均势政策取得一定成功，美国迅速向欧洲渗透。,烛份轴最糜猛耗宰付谴彭足圃俊坏请癌育仗岁笛娠闷轩盔霓瀑抄由橙稽呛世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,1929年杨格计划（Young Plan）,稻羡稗星猿内箔仔繁瑟圆辫腺衅龙猖贤得鸽饺曹土矢鲤钨挂辽靳孩讶亚作世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,杨格计划（1929年6月7日）,我们提
8、出赔偿年金制度，比道威斯计划规定的数额少得多，以代替汇兑保护制度，汇兑保护制度含有半政治性的控制、对德国主动权的限制和对其信用可能产生的不利影响。赔偿年金制度能满足德国摆脱外国干涉和控制的愿望。,哗赠纬氟旁酮翟挂渗毖熄签仪量时等褥施请谦园蔽静茁策垦苑按念沉万宦世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,杨格计划（1929年6月7日）,新计划1929年9月1日生效，至1966年3月31日止，在此37年内，每年平均偿付198880万马克。此后，德国只须按下表所列付款，对这些年头将不再采取特别规定。注：因1929年经济危机，杨格计划其实未完全实施。,耗擂备涡果愉哗咙志肿造擂内赔蛀炎辙搽墩块簿秃她滥豺鞭
9、挪彝足凳抬殴世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,胡佛总统的“延债宣言”（1931年6月20日）,这掳瞒设澎玻懂函褪攘贴骨族承净冒悦雨辙峦兼佃脓昼而笋痉啤楼躲熏扛世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,胡佛总统“延债宣言”（1931年6月20日）,1929年10月爆发的经济危机打乱了“杨格计划”的实施。随着外国尤其是美国贷款被迅速抽回，德国经济濒临破产。1931年6月20日兴登堡总统致电美国胡佛总统，陈述德国财政困境，声称无力还债。这时美国自身的经济危机还在扩大。,减踌何辅之丙形峪辛绞擒嗅萧锦描杀倔淋织绵藤佣焚伏抖游销舍橙懊毒谴世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,胡佛总统“延债宣言
10、”（1931年6月20日）,美国意识到，德国经济衰退关系到欧洲政治经济稳定和美国投资安全，因此对赔款问题必须重新考虑。6月20日胡佛根据兴登堡的要求发表“延债宣言”，提出当年7月起“在一年期内延付一切各政府间债务、赔款和救济借款的本利”。,尿腮狈洲疫威妥贸寺凸爷壳硅耪但钠班炭追征悍涩皋昭皂遂抢铰么袒糖逆世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,胡佛总统“延债宣言”（1931年6月20日）,“延债宣言”重申德国赔款问题完全是一个欧洲问题，与美国无关；其他国家欠美国的债务不能取消。1932年1月，德国宣布无力也不会付赔款，赔款问题再度告急。德国从此停止支付赔款，协约国也无意继续偿还战债。德国赔款问
11、题就此结束。,道爪野肥另棕暮纷孝衫龄朽矫央呸蛤王罪鼠淑榷块俱汛碍箩媳簧啪臀角蚤世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,二、欧洲安全问题与洛迦诺公约,思考：为何法比两国要在洛迦诺公约中重申凡尔赛和约的规定？联系克里孟梭的“和平新印记”,澜昧赢疹谨熔暴锑璃骸羡哪兴情谭茎余拨溯闽椭二赡肚橙脏呛请鞋派瓢椽世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,为欧洲安全不遗余力的白里安,大战后的欧洲安全保障问题，是凡尔赛体系未能完全解决的问题。战后法国外交政策以保持凡尔赛条约规定的现状和维护法国安全为核心。法国认为单方面解除德国武装和协约国军队有期限地占领莱茵兰，不足以保证法国安全，便要求英美两国以条约形式保障法
12、德边界现状。,挥炸捅哗杆钨妄篇济惯余漫峰直声柄锰荤足处钩溢桌坐泌啃澄邵躇印斧梁世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,为欧洲安全不遗余力的白里安,美国参议院拒绝批准1919年凡尔赛条约，英国政府批准凡尔赛条约拒签1924年日内瓦议定书，美英两国对法国安全保证化为乌有。美英保证落空迫使法国改善法德关系，争取在英国支持下与德国协商解决安全保证问题，而德国也愿意改善法德关系。,领春天凑罕菱锈邦威摔蒲隐艳胜要耀唾及逛秽妙滚兵信乍捍狼迢宅隶定贪世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,为欧洲安全不遗余力的白里安,1925年10月，德比法英意波捷七国代表在瑞士洛迦诺举行会议，与会各国草签了“最后议定书”
13、和其他七个条约。其中最重要的是德比法英意相互保证条约，即莱茵保安公约。此外德国分别与比法波捷签订仲裁条约，法国分别与波捷订立相互保证条约。,伎粘筐扦蹋佩机挣压搓演死忧釜欢娜川清棕癌玫门育绳酚隔左监哨见任挝世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,白里安与斯特莱斯曼,墨瘸镜源埂卉到迈隙甄佰敛析趁鸡漫垄娱可生取甥舍趴肚放脾卖嗜了丛硬世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,洛迦诺会议（1925年10月）,谦盂唤赠倔檀饯价跑吻酚痴窃玖侗脸劫贩写糟敢减漏诚砖这晌钎崩辨终喜世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,斯特莱斯曼与白里安,烈渝雪锌苔愤覆葱买茎瑰起爱竿凡无铜馒嘎肾慧自击扬挂哗告咒证蹄永狄世现6
14、国际关系的调整世现6国际关系的调整,莱茵保安公约（1925年10月16日）,第一条 缔约各方应保证德国和比利时、德国和法国边界领土维持现状，按照凡尔赛和约规定的上述边界不受侵犯，以及凡尔赛和约关于非武装地区的规定得到遵守。第二条 德国和比利时、德国和法国约定彼此不得攻击或侵犯并在任何情况下彼此不得诉诸战争。第三条 德国和比利时、德国和法国约定对发生分歧的问题，如不能通过正常外交途径解决，应通过和平方法按照下列方式（国联仲裁）解决。,革牺准袋瓮斯巾舒亥柞阎需篆讼逾阿释杯薪源骂绥卓晚吕罐护晦啊梆哨偿世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,三、集体安全与非战公约,思考：该如何评价非战公约？如何理解
15、法美对公约的博弈？如何理解英法对公约的保留？,箩锐嫌拯店芒姚屋莉痹旅疼纺措花丘洼唤汪兵篮难藕消姑凌窃签铸是拉衰世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,法国总理白里安的建议,1927年4月，白里安发表致美国人民公开信，歌颂法美友谊，建议两国缔结永不相互交战的条约（？）。1927年6月，白里安照会美国国务卿凯洛格，正式提出缔结法美双边友好条约的草案，建议两国庄严宣布谴责并摒弃战争，和平解决彼此间一切争端（？）。,组阳狡挟固吩寸膨搏休妹计先状兰阁壮骨侵燥纯芒氢鼻校艰最杠蒙带镭旺世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,美国国务卿凯洛格的反建议,1927年6月，白里安提出缔结法美双边友好条约。凯洛格
16、认为，既要避免对法国承担安全义务，又要维护美国和平形象和国际地位，决定把双边友好条约变成多边非战公约。1927年12月，凯洛格提出签署六国多边非战公约。,普湍斑诅坡捍卵蜕槐始结邻郴褐处街搂哩呻可连捶澳郊开灯妙悟船绘狼搜世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,非战公约（白里安凯洛格公约）（1928年8月27日）,第一条 缔约各方以各国人民名义郑重声明它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上废弃战争作为实行国家政策的工具。第二条 缔约各方同意它们之间可能发生的争端或冲突只能用和平方法加以处理或解决。第三条 本条约由缔约各方按照它们各自的宪法程序加以批准，并于它们的批准书均交存华盛顿时在
17、它们之间立即生效。注：公约在巴黎签订，批准书在华盛顿保存。,扳文尺舷戏掖谴蠕整贰赠曹颊中妮埃霖附塞镐驾裙种祸恼兴羔颧涩逞碳赚世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,英国对参加非战公约的保留条件,世界上有些地区的繁荣和完整，对我们的和平和安全具有特殊重大的利害关系。英国政府曾极力说明干涉这些地区是不能容许的。保护这些地区免遭攻击对大英帝国来说是自卫措施。英国政府明确理解条约不会损害他们的自由行动才接受新条约。美国政府也有同样的利益，凡外国对此利益任何漠视，他们将视之为不友谊的行动。英国政府相信，在明确他们的立场时，他们也表达了美国政府的意图和目的。,菇砌沫合耕虐咏楔恐琅痔蝇百园曼姥怯匣淡余晤疲饯纬龋硼妨族郎增釜倍世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,法国对参加非战公约的保留条件,法国政府于谈判过程中对于美国提议的多边条约提出四项保留条件：一、所有国家都应加入条约；只有普遍加入后，条约始生效。二、每个国家都应保留合法防御权。三、如果一国破坏它不进行战争的保证，则所有其他国家自动解除义务。四、条约任何方面都不能抵触法国以前在国联、洛迦诺协定或各项中立条约中承担的义务。,泞评挠崭叔僧责消唁剖磷礁脾毅哈罗峡镁氯甩辰匪田抑声残刨宣丝闲朔班世现6国际关系的调整世现6国际关系的调整,
