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1、2012年建筑第一工程处安全生产责任制度汇编 2012.02目 录第一部分、建筑第一工程处安全管理体系及责任制 1、建筑第一工程处安全管理网络图 2、建筑第一工程处安全领导组织机构及职责 3、处领导安全生产责任制 4、处机关各部门负责人安全生产责任制第二部分、建筑第一工程处各项安全生产制度（30）附件1 建筑第一工程处安全办公会议及安全例会制度附件2 建筑第一工程处安全目标管理制度附件3 建筑第一工程处安全投入保障制度附件4 建筑第一工程处安全质量标准化管理制度附件5 建筑第一工程处安全教育培训管理制度附件6 建筑第一工程处事故隐患排查制度附件7 建筑第一工程处安全检查制度附件8 建筑第一工程
2、处措施审批报告制度附件9 建筑第一工程处特种设备安全管理制度附件10 建筑第一工程处主要灾害预防管理制度附件11 建筑第一工程处生产安全事故应急综合预案附件12 建筑第一工程处安全考核奖罚制度附件13 建筑第一工程处安全技术操作规程管理制度附件14 建筑第一工程处工程安全生产开工许可证制度附件15 建筑第一工程处工伤报告管理制度附件16 建筑第一工程处安全防护制度附件17 建筑第一工程处黄牌警告制度附件18 建筑第一工程处安全防火制度附件19 建筑第一工程处各类事故管理制度附件20 建筑第一工程处安全基础资料建档制度附件21 建筑第一工程处带班盯岗及（干部值班）制度附件22 建筑第一工程处安全
3、生产工作报告及信息管理制度附件23 建筑第一工程处项目部、班组安全活动、会议及安全检查制度附件24 建筑第一工程处各办公室安全生产责任制度附件25 建筑第一工程处安全技术交底制度附件26 建筑第一工程处专项安全技术方案（措施）制度附件27 建筑第一工程处现场安全警示标志制度附件28 建筑第一工程处对联合体及外来劳务人员的安全管理制度附件29 建筑第一工程处员工安全健康保障体系实施办法附件30 建筑第一工程处安全结构岗位工资考核办法第一部分建筑第一工程处安全管理体系及责任制1、建筑第一工程处安全管理网络图项目部项目部专职安全员生产班班组班组兼职安全员生产工人建筑第一工程处安全领导小组工程办综合办
4、经营办安监分站 2、建筑第一工程处安全领导组织机构及职责2.1建筑第一工程处安全领导小组组 长：崔树星 孟庆田副组长： 曹大淀 安有辉 马德启 赵宗祥组 员： 李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 于向伟 潘 静安全健康环境委员会办公室设在工程办，分站长：李 黎电话：3024458 科员：于向伟 2.2建筑第一工程处安全领导小组的职责工程处安全领导小组是负责处安全工作的组织机构，负责工程处工程安全的领导、督导、协调和决策，其主要职责范围是：（一）、确保党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及行业有关安全规程、规定、标准，在建筑第一工程处全面贯彻落实。（二）、负责编制制定建筑第一工程处年度安全
5、生产工作目标与规划，及其相应的奖惩政策、措施、制度、办法，并责成专责部门进行督促检查、考核、落实。（三）、定期组织召开建筑第一工程处安全领导小组会议，传达贯彻学习上级安全工作文件，总结上月安全工作的经验与教训，研究部署下月安全工作，并对贯彻落实情况进行督导检查。（4）、负责督促指导处所属单位，根据安全生产需要按规定提取、使用安全技术措施专项资金，确保生产经营应当具备的安全生产条件所必须的资金投入。（5）、负责督促、检查、指导建筑第一工程处下属各单位安全领导小组，按规定建立各级安全管理体系，设置和配备专职安全管理机构或专职安全管理人员；健全各级安全责任保障体系，并责成职能部门对安全生产责任制的落
6、实情况实施监督考核。（6）、负责督促、协调、指导建筑第一工程处所属各单位按规定进行安全管理人员、单位负责人以及从业人员的教育和培训，保证持证人员持证上岗。（7）、负责督促、指导、检查建筑第一工程处各单位购置、使用符合国家或行业安全标准的设备、设施、器材、仪器、仪表、劳动防护用品。（8）、负责督促指导有关业务保安部门和各单位针对安全生产工作存在的倾向性问题，深入开展调查研究，推进机制创新，及时制定强化安全、技术管理，安全质量标准化工作的管理制度，完善安全生产纪律机制。（9）、负责组织建筑第一工程处安全大检查和阶段性安全生产活动。及时协调解决威胁企业安全生产的重大事故隐患问题。（10）其它应由建筑
7、第一工程处安全领导小组协调、统筹、决策的安全生产重大事项。3、工程处领导安全生产责任制3.1工程处处长安全责任制1、处长作为工程处的第一领导者，对本单位的安全工作负总责，领导各施工生产单位安全专职机构和各类人员搞好日常安全管理工作。2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级的安全指示、决议等，并检查执行情况。3、在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、总结安全生产工作，坚持每月至少召开一次安全生产办公会议，分析、研究和部署本单位安全生产工作。4、对广大员工，特别是对各级领导要经常进行党的安全生产方针、政策及安全知识的教育，对各类管技人员进行安全生产责
8、任制的教育。5、定期组织检查安全管理和劳动保护的工作情况，组织安全生产文明施工大检查，组织经常性的各类安全活动，对各级领导履行责任制的情况进行考核，及时研究解决安全检查中发现的重大问题，总结和推广先进经验。3.2工程处书记安全责任制1、工程处书记对本企业的安全工作负有领导责任，应把安全生产列入党总支重要议事日程，积极协助经理搞好安全生产工作，领导单位的安全专职机构和人员开展日常安全管理工作。2、认真贯彻执行国家及地方关于安全生产的方针、政策，法律、法规、及上级的安全指示、制度等，并检查贯彻情况，发现问题及时解决。3、坚持参加安全生产办公会议，分析、研究本单位安全生产情况，针对存在的问题，采取措
9、施，认真组织贯彻，保证安全生产。4、对管技人员进行安全生产的思想教育和考核。组织学习有关安全生产的政策，法令和规章制度等，及时批评处理忽视员工安全的思想行为，表扬奖励安全施工有成绩的单位和个人。5、发生工伤事故及未遂事故，要积极督促组织调查处理，把事故造成的危害降到最低限度。3.3工程处副书记安全责任制1、副书记为工程处党总支安全责任人。应把安全生产列入党总支的重要议事日程，积极协助处长、书记搞好安全生产工作。2、认真宣传、贯彻国家及地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级的安全指示、制度等，组织员工开展安全教育活动。3、参加安全生产办公会议，分析、研究本单位的安全生产情况，针对存在的问
10、题，积极采取措施，保证安全生产。4、组织和协调基层党、工、团及群众安监组织，广泛深入的开展多种形式的安全活动。5、与行政一起经常地检查、监督本单位各类人员安全责任制的落实和执行情况。3.4工程处生产安全副处长安全责任制1、在组织、管理、指挥安全生产方面负安全责任。认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律，法规和上级的安全指示、决议，并负责检查执行情况。2、在安全生产方面负责，树立“安全第一”的思想，当安全与生产发生矛盾时，坚持不安全不生产的原则。3、把安全工作放在组织生产的首位，在计划、研究、布置、检查、总结生产工作的同时，计划、研究、布置、检查、总结、安全工作。4、积极组织安全生产新技术、新设备
11、的推广使用。5、掌握和熟悉工程处安全生产状况，对重大灾害性事故隐患，及时组织有关人员处理，防止安全事故的发生。6、组织和领导定期的安全检查，对查出的问题责成责任单位（部门）按照“三定单”的要求进行整改（定方法、定时间、定负责人）。7、发生重大事故时，亲临现场组织抢救，提出处理抢救方案，并按“四不放过”原则，参与事故的调查、分析和处理。3.5工程处技术质量副处长安全责任制1、对科研、技术、质量管理系统安全第一责任人。对工程处的技术管理负全面责任，对采用新技术、新工艺、新设备时，必须审查安全技术措施的适应性和可行性，监督贯彻执行。2、认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律、法规和上级的安全指示、决议
12、，并检查执行情况。3、组织编制、审批施工组织设计，审批的施工方案，要贯彻“安全第一”的思想，安全措施要渗透到施工组织设计和施工方案的每个环节之中，使施工组织设计和施工措施成为科学的、全面指导施工的依据，并检查执行情况。4、负责领导安全技术方面的宣传，教育、培训、考核工作，参加质量检查，对查出的隐患问题，要从工艺改进，技术革新的角度予以认真解决。5、经常对员工进行安全技术知识教育，并对分管职能科室及管技人员进行安全责任制教育，并检查情况。6、参加工伤事故和未遂事故的调查，并针对事故原因，从技术的角度提出改进措施并落实。3.6工程处经营副处长安全责任制1、工程处安全技术措施资金投入和财务预算的第一
13、责任人。2、认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级的安全指示决议，领导和督促分管部门做好安全工作，发现不安全的问题督促及时解决。3、负责督促各基层单位落实保证应具备的安全生产条件所必须的资金投入。4、检查、筹措、平衡、协调重大事故隐患治理所需的资金。5、参加每月一次的安全生产办公会议，分析、研究安全生产情况，采取措施，认真组织贯彻实施，保证安全生产。4、处机关各部门负责人安全生产责任制4.1综合办公室主任安全生产责任制1、综合办公室主任是综合办公室安全第一责任人，对综合办公室安全管理工作负全责。2、负责有关安全生产文件、资料的传阅、印发和安全档案管理工作；起草工程处领
14、导安全工作讲话、纪要等文件，协助做好安全工作会议的有关会务工作。3、负责督促工程处经理办公会议部署的安全工作事项、要求和工程处领导交办的有关安全工作的落实。4、保证工程处安全检查用车，根据需要参加重大事故处理，通知检查人员和调动车辆，做好事故善后工作。5、负责宣传党的安全生产方针，及时掌握员工的安全思想动态，协同有关部门有针对性地抓好安全教育、安全培训、安全检查、安全整顿。6、抓好工程处小车房的安全管理，确保领导用车的安全。4.2综合办公室副主任安全生产责任制1、综合办公室副主任在综合办主任的领导下，对所管工作范围内安全管理工作负责。2、负责起草工程处领导对安全工作的讲话、纪要等文件，协助做好
15、安全工作会议的有关会务工作。3、负责督促工程处经理办公会议部署的安全工作事项、要求和工程处领导交办的有关安全工作的落实。4、搞好有关安全工作的调研，向领导提出安全工作建议，为领导决策提供依据，及时发现并总结安全工作方面的典型，发挥好典型引路的作用。5、及时掌握员工的安全思想动向，做好员工队伍的思想状况分析，面向基层有针对性的抓好员工的安全教育。4.3工程技术办公室主任安全生产责任制1、工程技术办公室主任是本部门安全的第一责任人。对工程技术安全管理负全责。2、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、行业安全规程和安全技术规范，负责对贯彻落实情况进行监督检查，负责工程处安全领导小组的日常事
16、务。3、负责工程处日常的安全管理工作，结合建筑施工企业的特点研究制定安全工作的管理制度，制定和建立安全生产目标责任制，组织开展各类安全检查活动，负责对所属各单位的安全工作进行考核，负责工程处的安全调度和安全情况的统计工作承担对各基层单位安全工作的业务指导。4.负责组织工程处范围内的各类事故调查、分析、处理。5、负责为工程处安全生产提供安全、技术保证，协助主任工程师做好安全技术工作的规划设计工作。6、负责在全工程处大力推广安全生产的新技术、新工艺。基层在推广、应用安全生产的新标准、新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备遇到安全技术问题时，努力为基层提供技术的支持。7、负责为全工程处各部门、各单位
17、提供安全生产、科学技术方面的最新信息。4.4工程技术办公室副主任安全生产责任制（安监分站站长）1、工程办副主任在工程处领导及工程办主任的领导下，对分管工作范围内的安全管理工作负责。2、负责向基层单位提供安全生产、科学技术等方面的信息，贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规。3、负责安全技术措施的审核，对不符合规范标准等要求的地方进行修改更正。4、按时参加各类安全工作会议，协助工程处领导做好贯彻落实工作。5、按时完成领导布置的当月重点工作和临时交办的任务。6、掌握工程处范围内的安全生产、工程质量动向，制定安全、质量工作的计划和工作总结。7、负责组织好每月工程处的安全检查，在检查中发现的问题
18、全部以三定单的形式进行解决，对安全检查发现的疑难问题及时向领导汇报。8、协助上级领导做好安全管理、安全培训、教育工作。9、参加重大伤工、重大非伤亡事故的调查分析处理工作。4.5工程技术办公室安检员安全生产责任制1、在上级领导及本部门负责人的领导下开展安全检查工作，认真执行本岗位工作标准，对自己所管辖工作范围内的安全负责。2、严格执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级的指示、指令、规章制度等。3、经常对员工进行安全生产教育，运用典型事故案例进行讲评，提高员工的自主保安和相互保安意识。4、在安全检查中对施工现场存在的安全问题，应全部以“三定单”的形式进行整改落实。5、对违章指挥、
19、违章作业人员有权、有义务进行制止。6、按规定及上级的要求填写各种内业资料及报表，并按规定要求进行存档备案。7、协助领导做好危害施工安全情况的调查、分析、报告工作，研究和实施防治措施。8、督促有关部门按照规定及时发放个人防护用品，并检查指导员工正确的佩戴和使用。9、参加事故调查、分析、处理，进行工伤登记，协助事故单位制定预防措施，并督促落实。4.6经营管理办公室主任安全生产责任制1、经营管理办公室主任是本部门安全工作的第一责任人。对经营管理办公室的安全管理负全责，并负责为工程处安全生产提供安全、技术、措施的预算保证。2、在制定的考核政策及承包方案中，要把安全工作和安全责任目标作为一项重要内容列入
20、承包合同，同时进行考核。3、依照有关规定计划和安排安全、技术、措施资金费用，并负责对安全技术措施资金计划和执行情况进行检查，对经济运行中涉及安全工作的问题，要及时向领导报告。对各承包项目履行安全职责情况进行监督，对项目安全生产提供劳动力的支持。4、负责对外来施工队伍的安全合同事项、安全责任书等有关文件的签定、安全抵押金的收缴等。4.7团委书记安全生产责任制（1）、是处团委安全职责第一责任人；负责组织团员青年开展各项安全活动，搞好处的安全工作。（2）、负责组织团员青年贯彻落实安全技术措施和安全操作规程，制止违规行为。（3）、负责组织青年监督岗定期排查隐患，发现问题及时把排查结果认真做好记录，沟通
21、有关部门及时解决。（4）、负责所辖办公室电脑、电源插座、开关等各种设施的安全使用。（5）、定期组织团员青年学习安全知识，提高员工的安全意识，对青年安全岗活动进行检查、评比和奖罚。（6）、负责处35岁以下青年员工各项安全管理工作。利用各种宣传形式，向广大团员和青年宣传党的安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指令、指示和规定。（7）、负责各级青年安全监督岗建设，适时组织青工岗员安全知识培训，提高岗员安全素质。负责组织处每年一次的青年监督岗安全评比，总结工作经验。（8）、推进本处本质型安全工作，认真督导落实安全确认制度。第二部分建筑第一工程处各项安全生产制度（30）附件1：建筑第一工程处
22、安全办公会议及安全例会制度一、工程处安全办公会议（一）工程处安全办公会议，由处长主持，处长因特殊原因不能主持会议时，可委托主管生产安全的副处长召集和主持会议。（二）时间要求：每月上旬召开一次。一般在公司安全会议之后召开。（三）参加人员：工程处安全领导小组成员。（四）会议主要内容：1、学习贯彻党和国家有关安全生产方针政策、法律法规、条例、规定和上级部门安全会议、安全文件及学习借鉴兄弟单位安全生产经验教训。2、研究制定工程处有关安全生产工作意见，工作目标，工作措施、安全制度、奖惩办法等。3、听取安全领导小组各成员及所分管业务部门开展安全工作的情况汇报，研究分析和解决安全生产工作中出现的问题，部署安
23、全工作。4、检查以前安全办公会确定事项的落实情况，对安全工作不落实的要分析原因并追究责任。5、研究工程处所属单位重大事故的分析处理意见，吸取事故教训，制订防范措施，决定对事故责任者的处分。（五）工程处安全办公会议，由工程技术办公室建立专项记录本及资料档案，会后形成会议纪要，以指导工作和备查。二、工程处安全生产例会（一）工程处安全生产例会，由主管安全生产的副处长负责召集和主持会议，因特殊原因不能主持会议时，可委托出工程技术办公室主任召集和主持会议。（二）时间要求：每月下旬（每月21日左右）集中召开一次，会议的具体时间、地点另行提前通知。每次会议前与会人员要准备会议材料，抓住重点，讲求实效。处安全
24、生产例会后对研究确定的事项，工程办要及时整理编印会议纪要，并由综合办统一上传内网发布。安全生产例会的会议内容要严肃认真地记录在专用的记录本上，以备检查。（三）参加人员：工程处党政班子成员；三办主任及副主任；所属各项目部经理、安全员；自主项目部、联合体及分包单位等相关人员。（四）会议主要内容1、传达贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、条例；上级安全文件、公司安全会议精神和处安全领导小组会议精神及学习借鉴各单位安全生产经验、教训。2、听取各单位上月安全管理、安全检查、隐患排查，文明生产情况和落实安全技术措施情况的汇报。3、听取各单位下月安全管理、安全检查等工作安排汇报。4、落实以前处
25、安全生产例会确定事项的办理情况，对安全工作不落实的，分析原因追究责任。（五）工程处安全办公例会，由工程技术办公室建立专项记录本，并做好记录。会后整理会议纪要，及时报送综合办在公司内部网上发布，并下发所属各单位。附件2：建筑第一工程处安全目标管理制度一、 安全目标的制定1、年度安全总目标根据公司的安全目标及要求由工程处处长主持制定，并经工程处工作会议予以发布。2、季度、月份安全目标的制定，根据年度目标和安全工作的阶段性变化，由工程处主管安全处长主持制定，并在生产安全例会上予以发布。二、实现安全目标的控制1、 工程处安全工作领导小组负责建立健全各项安全管理制度，为实现安全目标提供机制保证。2、 主
26、管生产安全的副处长负责组织制定、贯彻、落实年度总目标的具体方案和措施，并将具体的安全指标分解下达到所属各个生产经营单位。3、 经营办根据年度安全目标，负责组织编制安全投入资金计划，并确保安全投入资金计划的有效实施。经营办、工程办为实现年度目标提供技术、资源、安全保证。4、 所属各生产经营单位的行政正职是本单位安全第一责任者，要全面落实工程处下达的安全指标，对工程处处长负责，并根据工程处下达的指标制定本单位年度安全目标。5、 各生产经营单位行政正职负责主持制定落实本单位安全目标的方案，细化措施，再次进行责任分解。量化责任目标，将指标最终落实到生产班组。6、工程技术办公室负责具体安全目标的管理工作
27、，每月、每季对一处安全目标落实情况进行测评，并为加强安全目标管理提供持续改进的建议。附件3：建筑第一工程处安全投入资金保障制度一、 工程处处长负责安全资金计划审核并上报公司审批，项目部负责本项目安全资金需求计划的编制，报经营办汇总，由经营办负责安全生产资金计划编制，并及时提供资金使用情况。工会负责对安全生产资金使用情况进行监督，以确保安全生产需要。二、 安全投入费用主要包括：1、 保证安全生产的技术资金；2、 各安全防治系统的投入；3、 灾害、季节性防治费用；4、 与安全相关的设施、设备、材料及工程费用；5、 劳动防护用品资金；6、 安全教育培训专项资金；7、 安全生产奖励资金；8、 工伤保险
28、和意外伤害保险资金。三、 经营办建立安全生产专项资金帐目，专款专用，不得挪用。年末经营办将安全生产资金完成情况进行汇总。四、 本着安全技术措施工程先急后缓安排资金使用，对涉及重要生产环节的重大防灾工程项目，必须优先安排。五、 安全投入资金，必须专款专用，不准挪用。对不能保证必要的安全投入，或是安全技术措施计划不落实的，要追究有关人员的责任。六、 工程处经营办、工会，对日常安全技术措施资金的使用进行监督检查。附件4：建筑第一工程处安全质量标准化管理制度第一条：建筑第一工程处安全领导小组即为安全质量标准化考评领导小组，全面负责工程处安全质量标准化考评工作。第二条：本办法适用于建筑第一工程处所属各单
29、位。第三条：安全质量标准化单位评比分三个等级A级：安全质量标准化平均得分90分及以上（含90分）为优良；B级：安全质量标准化平均得分80分以上（含80分）为合格；C级：安全质量标准化平均得分79分以下为不合格。第四条：考核评级采用百分制，与项目部班子成员经济收入挂钩。B级：得月安全考核奖励的百分之百。A级：加10分；按月安全考核奖励标准加百分之十。C级：减20分；按月安全考核奖励标准减百分之二十。（奖罚的金额在项目工程竣工后兑现时一并执行）第五条：安全质量标准化单位考核评比，必须具备以下条件：一、实现安全生产指标A级：年内未突破工程处下达的安全考核指标。B级：年内未突破工程处下达的安全考核指标
30、，有上级下达停产整顿及黄牌警告。C级：年内突破了工程处下达的安全考核指标，无死亡，无重伤、无二级以上重大非伤事故。二、制定了本单位安全质量标准化标准，并认真执行检查考核。三、符合本行业安全生产经营的基本条件。四、不具备上述各条件的单位，取消评级资格。第六条：安全质量标准化的检查考评办法：一、工程处采取每月末进行一次考评，并与日常动态检查考核相结合，检查评比的记录存挡，作为年终考核依据。二、考核标准按建设集团公司安全质量标准化考核标准和项目部承包及考核办法执行。附件5：建筑第一工程处安全教育培训管理制度第一条:安全教育培训是实现建筑第一工程处安全生产的重要基础工作，必须坚持强制培训、鼓励自学、分
31、级管理、严格考核、持证上岗的管理原则，坚持从实际出发，为安全生产服务、切实把安全教育培训工作纳入经常化、制度化的轨道。第二条:工程处成立安全培训管理领导小组，负责全处的安全教育培训的组织领导工作。安全培训管理领导小组成员:组 长：崔树星 孟庆田副组长：马德启 组 员：安有辉 曹大淀 赵宗祥 李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟综合办、工程办、经营办负责处培训的日常工作。综合办负责人：果爱民 电话：3024184工程办负责人：李 黎 电话：3024458经营办负责人：吕玉民 电话：3024191第三条:工程处安全培训管理领导小组主要任务是：1、研究制定本工程处员工
32、年度安全培训计划。2、落实上级培训计划（指“三类人员”的培训，即：企业领导、项目经理、安全员）并按要求输送学员。3、对特种作业人员上岗情况进行检查、备案及监督，要求特工种人员谁使用、谁培训，确保持证上岗率达到100%。4、对安全教育培训工作进行指导、协调、监督、检查、考核。第四条:工程处工程办、经营办、综合办按分工负责安全教育培训的具体工作。第五条：安全培训领导小组履行以下职责1、负责组织对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育并协同有关部门组织开展经常性的群众安全教育活动。2、负责组织落实每月一次作业规程，每季度一次操作规程，每半年一次应知应会全员培训考核制度；每季度由处统一出题组织考
33、试一次，并对考试结果进行登统、存档。3、按要求及时按量输送应培学员参加培训；4、监督、检查各施工单位每周一次的安全课教育及每天安全会的落实情况。第六条:工程处要定期召开安全教育培训工作会议，总结工作经验教训，根据安全形势要求确定培训工作重点和目标，推进安全教育培训工作的顺利展开。附件6：建筑第一工程处事故隐患排查制度一、 安全生产隐患排查组织（一） 工程处处长对全处安全隐患排查工作全面负责。分管生产安全的副处长和主任工程师对处长负责，并全面组织落实全处安全隐患排查工作。各分管处长负责组织分管或专业范围内的安全隐患排查。各业务办公室、部门负责分管实施本部门范围内的安全隐患排查。各项目部经理为负责
34、本单位施工范围内的安全隐患排查与整改工作的管理责任；班组长负责本工作区域内的安全隐患排查与整改工作。施工现场须经安全确认方可组织开工。（二） 一处安全隐患分析排查工作，每半月进行一次，各施工项目部隐患排查工作每周进行一次。二、 安全隐患的级别确认及整改（一） 安全隐患分级按事故危害程度，解决难易分为A、B、C三级：A级安全隐患须由多经分公司统一安排解决的安全隐患；B级安全隐患，解决难度较大，须经建设集团公司统一解决的安全隐患；C级安全隐患是在工程处指导下项目部解决的安全隐患。（二） 安全隐患确认A、B级安全隐患由公司确认上报；C级事故隐患由工程处及项目部、联合体、业务部门共同确认上报公司。（三
35、） 事故隐患整改1、事故隐患级别一经确认，必须建立跟踪管理制度，并由存在事故隐患单位主管领导牵头整改，分管领导及业务部门共同拿出专项整改措施，报一处主管领导批准。做到措施、资金、时间、责任四落实。2、一处工程办负责事故隐患的综合管理；负责监督整改检查；负责事故隐患的统计和报告。（四） 事故隐患排查整改考核在一处安全检查中，对存在事故隐患的单位发现没有做到四落实的一律给予存在事故隐患单位10002000元罚款。对C级事故隐患由一处考核，对A、B级事故隐患隐瞒不报的一律按重大未遂事故同等考核，并给予黄牌警告。附件7：建筑第一工程处安 全 检 查 制 度一、各级管理人员安全检查的组织领导工程处分管生
36、产安全的副处长负责本单位安全检查的领导和组织工作，各分管副处长负责分管专业范围内的安全检查工作。二、安全检查的时间要求（一）工程处每月组织二次本单位全面安全检查，各级安全管理部门和人员负责日常安全检查和抽查。（二）工程处技术副处长每月对安全技术措施执行情况进行一次检查。（三）工程处各业务部门对分管专业，必须坚持每季度一次全面现场安全检查。（四）工程处所属的各施工项目部经理（安全第一责任人）必须监督组织落实每天的现场安全检查和生产过程中的动态检查。如安全第一责任人因故没到岗时，按行政副职、书记、工程师、技术员、安监员顺序履行上述安全职责。各工种班、组长、在当班前必须全过程的对施工现场各部位进行安
37、全动态检查、班前安全确认。三、安全检查的主要内容（一）检查贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规情况以及集团公司、建设集团公司有关安全生产精神的落实情况。（二）检查各级管理人员能否始终坚持安全第一思想，并将安全工作放在第一的位置。上级布置的安全重点工作和各项安全管理制度在现场的落实情况（三）检查安全隐患分析排查工作和隐患的整改情况。（四）检查安全规程，安全技术措施审批、贯彻、落实及安全投入情况。（五）检查各级安全生产责任制履行情况。（六）检查现场安全防护设施的设置、安全用电、起重吊装设备、机械设备的安全使用情况。同时对施工人员身体健康状况进行确认。（七）检查施工现场文明施工环境、员工劳
38、动保护用品佩带和持证上岗、三违情况等。（八）检查安全教育培训工作落实情况，及内业资料的建立记录情况。四、安全检查存在问题的处理与责任落实（一）检查中发现有威胁员工人身安全与健康的重大隐患时要立即停止作业，制定措施排除隐患后再继续施工。否则造成事故追究现场管理人员的责任。（二）各单位对在现场检查出的安全隐患要立即组织排查，并采取 “三定表”形式记载，由于现场管理人员未极积组织排查造成事故的，追究现场管理人员的责任。（三）对安全检查出的“三违”人员，检查人员要及时按有关安全处罚规定做出处理。（四）结合生产实际情况开展问题管理，对查找和分析出的问题要按重点工作一项一项去落实，去完善每项安全管理工作。
39、五、安全检查的反馈工程处工程技术办公室负责对各级安全检查出问题的进行追踪落实和处罚，并做好追踪落实记录和逐级反馈。安全检查实行责任追究制，对因安全检查走过场，发生安全事故的以及安全检查所提问题不能根治重复出现的，要追究安全第一责任人以及安全检查人员的责任，并按开滦集团公司总安字20092、3号文有关规定处罚。附件8：建筑第一工程处措施审批报告制度一、 规程、措施的编制：本处各级工程技术人员，按其职称和岗位权限负责编制、审核、批准安全技术措施。二、必须执行一项工程一个措施和先批准后开工的原则。三、技术人员编制的作业规程、施工方案和施工措施，必须经主任工程师批准后执行，上报公司工程技术部、安监站备
40、案。重大工程的施工措施，必须经公司总工程师批准工程技术部负责组织汇审报上级安监部门审核批准。四、因施工现场条件或其它原因使施工方案发生重大变化时，要及时编制补充措施，经主任工程师批准后执行，并报公司工程技术部、安监站备案。一般补充措施由项目部主管技术负责人审批。五、在应用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定安全技术操作规程，主任工程师批准后执行，上报公司工程技术部、安监站备案。六、经批准的规程、措施，项目部必须组织全体员工学习，由技术人员负责贯彻交底。传达要有记录，所有学习人员要履行本人签字手续。未参加学习的人员要进行补课，否则不准上岗作业，安排未参加学习的人员上岗，属违章指挥。七、重要
41、工程关键工序，在工程开工前项目部必须组织全体员工学习相关规程、专项技术措施后，才能组织施工。附件9：建筑第一工程处特种设备安全管理制度一、 建筑第一工程处成立特种设备安全管理领导小组：组 长：崔树星 孟庆田副组长：曹大淀 马德启 赵宗祥成 员：安有辉 李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟使用单位的主要负责人应当对本单位在用的特种设备安全管理全面负责，并接受特种设备安全检查管理部门依法进行安全监察。二、 特种设备必须按条例要求定期进行年检，合格后使用；重新安装的特种设备要及时向市技术质量监督部门报检，取得使用安全合格证后方能使用，未取得安全使用合格证的特种设备禁止
42、投入使用。三、 必须使用符合安全技术规范要求的特种设备，并在投入使用前核对所有技术档案，必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明，安装及使用维修说明，监督检验证明等文件。四、 特种设备使用单位必须按条例要求，建立健全各项安全管理制度和安全技术档案，内容包括：1、 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用、维护说明等文件以及安装技术和资料；2、 特种设备的定期检验检查的记录；3、 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量、调控装置及有关附属仪器、仪表的日常维护保养记录；4、 特种设备运行故障和事故记录。五、 特种设备使用单位，负责使用期间的维修保养和定期安全检查，并建立日
43、常使用检修、维护、保养状况记录；使用期间确保安全装置齐全、可靠、完好，任何时候，任何情况下都不允许将特种设备的安全保护装置随意甩掉。存有缺陷和安全隐患的禁止使用，使用中的特种设备如发现异常情况和安全隐患，要立即停止使用，组织修复，及时排除隐患并将处理情况作好记录。经检查人员签字认可后方可继续投入使用。六、 特种设备存在严重事故隐患；无改造、维修价值或者超过安全技术规范使用年限，应当及时报废。七、 必须严格执行操作规程和有关的安全规章制度。特种设备的作业人员（含管理人员和操作人员等）必须经过安全技术培训考试合格，取得特种作业人员资格证书，方可从事相应的作业和管理工作。八、 特种设备使用前必须制定
44、，特种设备的事故应急措施和救援预案。使用中，特种设备的安全保护装置损坏或失灵，要及时修理和更换。附件10：建筑第一工程处主要灾害预防管理制度一、 为加强工程处主要灾害的预防与控制特制定本制度。二、 工程处所属行政一把手，是本单位主要灾害预防与控制的第一责任者，主管生产安全的副处长具体主抓灾害预防与控制工作，并负直接责任。三、 本处主要灾害是：触电；高处坠落；机械伤害；火灾。四、 管理制度（一）触电1、施工现场的用电具有临时的特点，安全管理工作非常重要，电器、电缆的设置的短期行为和临时作法极易引起触电等安全事故。为强化施工现场的用电管理，所属各单位必须认真贯彻执行JGJ46-2005规范和JGJ
45、59-99检查评分标准。2、一处所属各单位在工程开工前必须按规范要求，编制临时用电施工措施，并加强对电工用电安全技术规范和用电安全知识的培训。3、施工现场的工程技术人员要认真落实和加强对临时用电的管理，落实日常检查及定期检验制度，确保安全生产。4、各施工项目部的行政一把手是施工用电安全管理的第一责任者，必须按照规范和标准保证安技措施费用的投入，及时更换和淘汰失效报废的电器设备；及时消除安全隐患，落实谁主管、谁负责的制度。（二）高处坠落1、所有施工工程进行高处作业必须认真执行JGJ80-91安全技术规范，编制专项的安全技术措施，并认真贯彻执行。2、操作人员身体状况不符合高处作业要求的，禁止高处作业。员工进行高处作业要正确佩带合格的安全防护用品，工具和零星材料放在工具袋内，防止坠物伤人。3、高处作业要设置可靠的安全防护，脚手架、安全网及“四口”要符合标准规定要求，并随时保持良好的使用状态，挂有明显的安全标志。4、构件、物料的吊运和吊装，绑扎要牢固可靠；悬挂设施、吊装机具要符合安全规定；信号要统一，吊运时要稳起稳落，不得有刮碰现象。作业现场要随时保持清洁和文明生产；脚手架、板要牢固、稳妥，操作层周边要有防护栏和挡脚板，安全警示标志齐全。（三） 机械伤害1、特种设备使用和安装，要严格执行特种设备安全监督条例
