阳山县畜禽养殖污染防治规划.docx

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1、阳山县畜禽养殖污染防治规划1、总则11.1 规划背景11.2 编制依据41.3 规划期限和范围71. 1自然条件概况82. 2社会经济概况123. 3生态环境概况184. 4养殖污染防治现状233、规划目标指标323.1规划目标与指标323. 2畜禽粪污环境承载力分析335. 3区域养殖总量控制373.4目标可达性分析374、畜禽养殖污染防治主要任务374.1优化产业结构和布局376. 2优化粪污处理和利用模式406.3 完善粪污处理和利用设施446.4 完善台账管理制度474. 5强化畜禽养殖污染防治环境监管485、资金筹措496、效益分析516. 1经济效益516. 2社会效益526. 3

2、环境效益537、保障措施537.1加强领导，严格目标考核537.2明确重点，细化措施落实547. 3增加投入，加大政策扶持557. 4加大宣传，营造治理气氛55557. 5配套保障，推进稳定运行56附表：阳山县耕地、园地、林地、草地面积清单57附图：58附图1：阳山县地理位置图58附图2：阳山县行政区划图59附图3：阳山县水功能区划图60附图4：阳山县畜禽规模养殖场分布图61附图5：阳山县畜禽养殖禁养区分布图62附图6：阳山县耕地、园地、林地、草地分布图63附图7：果菜茶种植基地、有机农业示范区等空间分布图64附图8：治理养殖场户范围图65附图9：粪肥还田利用田间配套设施建设布局图661、总则

3、Ll规划背景随着畜牧业的发展，畜禽粪便污染已严重威胁到阳山县生态环 境，其污染已成为农业面源污染的主要来源。消除污染、减少农业面 源污染、改善生态环境已是当务之急。为提升畜禽养殖污染防治水平, 国家相继出台、修订了中华人民共和国环境保护法中华人民共 和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国水污染防治法畜禽规模养殖污染防治条例等 法律法规，规范畜禽养殖污染防治工作。相继出台国务院办公厅关 于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见关于促进畜禽粪污 还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见农业农村部办公厅生 态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污 染监

4、管的通知等意见，指导全国畜禽养殖污染防治工作推进。基于2013年印发畜禽规模养殖污染防治条例，提出畜禽粪 污资源化利用方向，从预防、综合利用与治理、激励措施与法律责任 几个方面做出要求和规定。其中，第九条提出县级以上人民政府农牧 主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批 准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污 染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。第 十条提出县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编 制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实 施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑

5、畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域， 明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。广东作为全国人口第一大省，省委、省政府始终将畜禽产品稳产 保供工作摆在突出位置，不断压实“菜篮子”市长负责制和属地管理 责任。广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级 的意见（粤府办（2019） 25号）提出畜禽产业要加快由小散养殖 向标准化规模养殖转型、粗放养殖向绿色科学养殖转型、小型屠宰厂 （场）向现代化屠宰企业转型、调畜禽向调肉品转型的“四个转型”， 明确了全省畜禽产业转型升级的发展方向、路径和目标任务。广东 省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035

6、年远景目标纲要 提出实施重要农产品保障战略，并强调要加强引导养殖业布局合理 化、生产规模化和养殖绿色化，推动生猪家禽产业转型升级，支持建 设全产业链示范畜禽企业。广东省推进农业农村现代化“十四五” 规划提出要推动生猪产业平稳发展，实现“四个转型升级“，确保 规模养殖比例达80%以上，加快屠宰厂（场）关停并转和绿色化标准 化改造升级，完善“两证两章一报告”制度，推动屠宰加工和养殖生 产配套布局，引导屠宰企业从销区向产区转移，并将阳山县纳入生猪 大县。阳山县地处粤西北山区，位于清远市中部，南岭山脉南麓、连江 中游，总面积3330平方公里，现辖13个镇（乡）、167个村（社区）， 总人口 57. 8

7、5万人，常住人口 36. 72万人。阳山县农业资源丰富、资 源禀赋突出，我县立足粤北生态发展区定位，经济社会呈现了健康良 好发展态势，同时亦要面对疫情后企业生产经营受到严重影响，县级 财政较为薄弱，经济发展内生动力不足。近年来，阳山践行新发展理念，全面实施乡村振兴战略，努力破 解城乡二元结构问题，助推农业农村高质量发展，以生态优先和绿色 发展为引领，抢抓乡村振兴战略历史性机遇，积极谋划畜禽业发展， 持续推动产业转方式调结构，形成了以生猪、肉鸡、肉牛、肉羊为主 导的产业集聚发展格局，引进了温氏食品集团股份有限公司、双胞胎 集团股份有限公司、正邦集团有限公司、广东天农食品集团股份有限 公司、广东大

8、广农牧集团有限公司、广东壹号食品股份有限公司等一 批大型龙头企业，培育了清远清农禽业有限公司、清远市佳佳美山林 绿色食品有限公司、阳山县江英旭峰家禽养殖专业合作社等一批本地 新型经营主体，全县畜禽业综合生产能力不断增强。与此同时，全县 还存在着畜禽规模化养殖率较低、产业链不完善、阳山鸡地标管理不 规范、品牌影响力不足及联农带农机制不紧密等问题仍较为突出。为 促进阳山县畜禽业高质量发展，加快构建新时代全产业链发展体系， 进一步提升畜禽产品供应安全保障能力，全面推进乡村振兴战略。根据相关的法律法规和关于印发阳山县乡村振兴战略规划 (20182022年)的通知阳山县人民政府关于印发阳山县国 民经济和

9、社会发展第十四个五年规划和2023年远景目标纲要的通 知阳山县人民政府关于印发阳山县畜禽养殖禁养区划定调整方 案的通知等有关部署要求，为加强畜禽养殖污染防治，推进农业 面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种 养结合循环发展新格局，同时依据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）要求编制本规划，指导我县积极推进畜禽养殖污染防治工 作。L2编制依据1.2.1法律法规中华人民共和国环境保护法（2014年修订），2014年4月24日修订，2015年1月1日实施施行。中华人民共和国水污染防治法（2017年修订），2017年6 月27日修订，2008年6月1日起施行。中华人民共和国大气污

10、染防治法（2018年修正），2018年10月26日修正，2018年10月26日2016年1月1日起施行。中华人民共和国土壤污染防治法，2018年8月31日通过，2019年1月1日起施行。中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）， 2020年4月29日修订，2020年9月1日起施行。中华人民共和国畜牧法，2005年12月29日通过，（2006年7月1日起施行）畜禽规模养殖污染防治条例（国务院643号令），2013年10月8日通过，2014年1月I日起施行。1.2. 2.标准规范GB 5084-2021农田灌溉水质标准GB 15618-2018 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准

11、（试行）GB 18596-2001畜禽养殖业污染物排放标准GB/T 18877-2020有机一无机复混肥料GB/T 25169-2010畜禽粪便监测技术规范GB/T 25246-2010畜禽粪便还田技术规范GB/T 26624-2011畜禽养殖污水贮存设施设计要求GB/T 27522-2011畜禽养殖污水采样技术规范GB/T 27622-2011畜禽粪便贮存设施设计要求GB/T 36195-2018畜禽粪便无害化处理技术规范HJ 497-2009畜禽养殖业污染治理工程技术规范HJ 1029-2019排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业HJ/T 81-2001畜禽养殖业污染防治技术规范NY/

12、T 525-2021有机肥料NY/T 1168-2006畜禽粪便无害化处理技术规范NY/T 1169-2006畜禽场环境污染控制技术规范NY/T 2065-2011沼肥施用技术规范NY/T 3442-2019畜禽粪便堆肥技术规范NY/T 1220-2019沼气工程技术规范NY/T 1221-2006规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程NY/T 1222-2006规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范CJJ 30-2009城市粪便处理厂运行、维护及其安全技术规程畜禽养殖业能源环保站运行维护及其安全技术规程（农业部）高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）（农牧发（2020） 12号

13、，2020年2月29日起施行）高致病性禽流感疫情处置技术规范（试行）畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（农办牧（2022） 19号，2022年6月24日起施行）1.2. 3.政策文件国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发（2020） 31 号）国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见（国办发（2014） 47号）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（2017） 48号）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧（2018） 1号）畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）（农 办牧（2018） 2号）国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机

14、制的意见（国办发（2014） 47号）病死及病害动物无害化处理技术规范（农业部农医发（2017） 25号）关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意 见（农办牧（2019） 84号）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的 通知（农办牧（2020） 23号）关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知（环办土壤函（2020） 33 号）关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函（2020） 538 号）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤 （2021） 8 号）畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021） 465 号）阳山县国民经济和社会发展

15、第十四个五年规划和2035年远景 目标纲要阳山县人民政府关于印发阳山县畜禽养殖禁养区划定调整方 案的通知（阳府（2020） 48号）阳山县人民政府办公室关于印发阳山县畜禽养殖废弃物资源 化利用工作方案的通知（阳府办函（2018） 75号）L3规划期限和范围规划时限:规划基准年为2020年,规划期限为20212025年。规划范围：清远市阳山县所辖3330平方公里，包括区域内畜禽 规模养殖场和规模以下养殖户。2、区域概况2.1自然条件概况2. Ll地理位置阳山县，位于广东省西北部，南岭山脉南麓，连江中游，东经 112o 22,0 , - 113o 0106 北纬 23 58,47, ,-24o 5

16、5520 县 境东接乳源瑶族自治县、英德市，南连清新区、广宁县，西至怀集县、 连南瑶族自治县，北与连州市及湖南省宜章县接壤。阳山县境之四至：最东为秤架瑶族乡的亚叉顶，与乳源瑶族自 治县为邻；最南为杨梅镇的大风坳顶，与广宁县、清新区相接；最西 为黎埠镇的排角，与连南瑶族自治县接壤；最北为秤架瑶族乡太平洞 的石坑岭，与乳源瑶族自治县、湖南省宜章县相连。县城阳城镇，距 广东省省会广州市区170千米。2. L 2气候气象阳山县位于北回归线北侧，属南亚热带向中亚热带过渡的季风气 候区，春、秋短而夏日长，雨热同季，雨水充沛，光照充足。春季温 和潮湿，夏季炎热多雨，秋季凉爽干燥，冬季寒冷少雨。由于季风交 替

17、的不稳定性，阳山县灾害性天气频繁，春有低温阴雨，夏有暴雨和 高温，秋有干旱和寒露风，冬有霜、雪与结冰。春夏有雷雨大风和冰 雹等强对流天气。按照月平均气温14。C24。C为春秋季，低于14。C为冬季，高于 24。C为夏季的标准划分季节，阳山县的春季为34月，夏季为59 月，秋季为10-11月，冬季为122月。全县年平均气温15. 5。C 20. 4；各地平均年降水量15002200毫米，其中：东北部和西南 部为2000毫米左右，中部为1850毫米左右，西北部为1600毫米左 右。但年降水量和年降水量的季节分布年际变化大，造成有的年份久 旱无雨，有的年份又暴雨成灾。2.L 3河流水系阳山河系属珠江

18、流域，北江水系。境内中小河众多，集雨面积 在100平方公里以上的河流有13条。连江：又称小北江，旧称漠水、灌水，是北江最大的支流，县内 主干河流。发源于连州星子好磨面石，流域面积10061平方公里，河 长275公里，流经连州市、阳山县、英德市。自西北向东南横贯阳山 县境腹部，流经境内长81公里，再流经英德市江头咀注入北江。县 境流域内有人口 41万人，耕地35.2万亩。连江河畔有黎埠、小江、 阳城、青莲4个镇。阳山主要地方工业分布于连江两岸。洞冠水：俗名同冠水，也称黎埠水、黎埠河，是连江支流之一。 流经黎埠镇，在阳山县境内23公里。洞冠水流域有人口 5. 3万人， 耕地4.3万亩，为粮食、甘蔗

19、产区。水利有大龙、凤山两宗万亩引水 工程。七拱水：又称七拱河，旧称通儒水，是连江支流之一。流经太平、 七拱、杜步等乡镇，在水口好汇入连江。流域内有人口 11. 92万人， 耕地11.46万亩，为县内主要粮食产区，以七拱镇优质油粘米面而闻 名。灌溉IOOO亩以上的引水工程15宗，水能资源或开发（包括支流） 12345千瓦，已建成电站17座、总装机5685千瓦。青莲水：又称岭背河，古称淘江，是连江最大的支流。流经秤架、 岭背、青莲等乡镇，在青莲好注入连江。流域内有人口 7. 43万人， 耕地面积7. 8万亩。曹田坑中型水库灌溉达1万亩。此外，还有小（一） 型水库4宗，小（二）型以下水库41宗。引水

20、工程龙板水利可灌溉 农田千亩。青莲水上游山高坡陡，集雨面积大，可开发水能资源8千 瓦，占全县之半。该流域为县域主要煤产区和林业主要采育区之一。 秤架原始森林地带有许多珍贵的植物、动物，被列为南岭国家级自然 保护区。庙公坑：又称雷公坑水，流经大度、阳城等乡镇，流域面积166 平方公里，流域内有2.6万人，耕地2.5万亩。县重点水利工程茶坑 水库，建于庙公坑上游的茶坑口，控制集雨面积33.8平方公里，总 库容2420万立方米，是一座以调节发电为主，配合灌溉、防洪及工 业供水的综合水利枢纽。流域内已建电站8座，总装机7625千瓦。桃花水：发源于阳山县与清远交界的心洞顶，县流域内人口 0. 44 万人

21、，耕地面积0.5万亩，属农、林区。林业以营造杉林为主，是广 东省杉木林基地之一。杨梅林场管区面积13.47万亩，林地面积11 万亩，有杉林面积6. 36万亩，木材积蓄21万立方米，年采伐量L 2 万立方米。图1清远市阳山县水系图2.L 4生物资源状况阳山县属粤北地区重点石灰岩山区县，海拔401902米，地貌 复杂多样，气候属中亚热带湿润季风气候，一年四季受季风影响，冬 冷夏热，平均气温2(C,阳山县降水量充沛，年平均降水量1800 mm。 阳山县地处中亚热带以及石灰岩地区，地形变化复杂，母岩种类较多， 在热带、亚热带季风气候条件生物因子的长期作用下，形成了阳山丰 富的土壤类型，土壤类型主要有山

22、地红壤、山地黄壤、高山草甸土、 石灰土才紫色土。由于阳山县地貌、气候、土壤的复杂多样性，形成 了阳山独特以森林为主体的动植物共生竞长的生态系统，构成了中国 南方珍稀动植物的物种基因库。2.2社会经济概况2. 2.1行政区划阳山县位于广东省西北部、清远中部，南岭山脉南麓，连江中游, 介于东经112 22113 01,北纬23 58240 55之间。县境东接乳 源县、英德市，南连清新、广宁县，西界怀集、连南瑶族自治县，北 与连州市及湖南省的宜章县接壤。全县面积3418平方公里，辖12个 镇1个瑶族乡。清远市阳山县现辖13个镇（乡）、167个村（社区）。具体如 下：表L阳山县行政区划表乡镇名称村委会

23、名称居委会名称阳城镇（21个村委会、 5个社区居委 会）鱼水、蕉湾、河坪、大里、5皇池、五 爱、水口、范村、高村、大莲塘、城 南、雷公坑、畔水、麦冲、石坳、车 路、元江、黄竹、暗浪陂、城北、通 儒城北东、城北 西、城南东、城 南西、环城新村小江镇（13个村委会、 1个居委会）小江、沙寮、双山、船洞、下坪、坦 塘、石螺、黄牛滩、塘冲、罗汉、塘 楼、珠光、水槽小江七拱镇（17个村委会、 1个居委会）七拱、塘坪、火岗、和平、龙虎坑、 潭村、芙蓉、西路、合上、新珏、三 所、龙脊、石角、桂花、隔坑、岩口、 西连七拱黎埠镇（18个村委会、 1个居委会）黎埠、隔江、联坝、大龙、六古、均 安、水井、南村、孟山

24、、燕岩、扶村、 保平、升平、凤山、大塘、洞冠、界 滩、鲁塘黎埠太平镇（12个村委会）太平、龙塘、毛良、大城、杏棠、清 水、围龙、田庄、白莲、湖洞、大清、 沙陂岭背镇（12个村委会）岭背、莲花、黄屋、户稠、蒲芦洲、 大册洞、犁头、牛备、松木、水建、 岗头、马落桥青莲镇（12个村委会）深塘、江佐、中心、青莲、南塘、大 洞、峡头、朋塘、寺山、屋村、山口、 柳塘秤架瑶族乡（10个村委会）东坑、杜菜、炉田、太平洞、大坳、 秤架、大陂、五元、漏水坪、茅坪江英镇（15个村委会）江英、英阳、岩洞、田心、坑边、长 富洞、马坪、上坪、宫花、立夏、大 桥、龙家、荣岗、三联、大塘坪黄金镇（7个村委会）黄盆、雷村、白屋

25、、塘底、王村、高 陂、大坪杜步镇（8个村委会）杜步、旱坑、石溪、涅川、山坪、大 路、东江、东山大堤镇（8个村委会）大度、茶坑、琶迳、沙田、坑塘、木 家塘、松林、振民杨梅镇（6个村委会）杨梅、坪洞、理洞、何皮、蕉坑、大 注：全县共有村委会159个，居委会8个。黎埠镇江英镇大置镇阳城搂青莲镇七拱镇杜步镇太平镇杨梅镇图2清远市阳山县行政区划图2. 2. 2畜牧业发展近年来，阳山县强化发展意识，积极实施产业招商和龙头企业引 进战略，陆续引进了温氏食品集团股份有限公司、广东壹号食品股份 有限公司、双胞胎集团股份有限公司、广东天农食品集团股份有限公 司、正邦集团有限公司、广州市江丰实业股份有限公司等一批国

26、家级 大型畜禽龙头企业，初步形成了大集团带动产业发展的新格局，极大 地推动了县域畜禽业现代化水平。坚持把加快发展新型农业经营主体 作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要 手段，不断加大政策引导、资金扶持力度，培育出了清远市佳佳美山 林绿色食品有限公司、清远清农禽业有限公司、阳山县南粤农业发展 有限公司、阳山县天瑞然农业有限公司、阳山县江英旭峰家禽养殖专 业合作社等一批有实力的本地畜禽业新型经营主体，促进了现代畜禽 业产业化经营。“十三五”期间，全县畜禽业累计培育出了 3家市级 农业龙头企业，70个家庭农场，49个农民专业合作社，畜禽养殖业 组织化程度显著提高。依托县域优越

27、的自然环境，阳山县积极开展畜禽优良品种繁育和 推广，逐步形成了以温氏食品集团股份有限公司、广东壹号食品股份 有限公司等畜禽育种龙头企业为主体，以小江镇、岭背镇为核心区的 畜禽繁育格局。2020年全县共有种畜禽场14个，其中生猪育种场5 个，家禽育种场9个（肉鸡育种场6个），良种覆盖率显著提升。2. 2. 3经济概况2020年，清远市阳山县实现生产总值124.77亿元，同比增长3.4%；其中：第一产业增加值49. 42亿元，增长4%；第二产业增加 值17.11亿元，增长7. 6%；第三产业增加值58.24亿元，增长1.6%, 三次产业结构为39. 6:13. 7:46. 7。2020年全年实现农

28、林牧渔业总产值76. 61亿元，比上年增长3. 6%,其中农业产值38. 81亿元，增长5. 5%；林业产值6. 25亿元， 增长8.2%；牧业产值29.89亿元，下降1.8%；渔业产值0.71亿元， 增长5. 8乐 其余为农林牧渔服务业产值0.95亿元。2. 2.4土地利用根据清远市阳山县土地利用三调数据，县域内耕地、园地、林地、 草地、湿地、水域及水利设施用地具体分布情况如下：耕地28934. 32公顷（434014. 80亩）。其中，水田16873. 78公 顷（253106. 70 亩），占比 58. 31%；水浇地 1674. 25 公顷（25113. 75 亩），占比 5. 79%

29、；旱地 10386. 29 公顷（155794. 35 亩），占比 35.90%。 总体来看，耕地面积较多的有江英镇、黎埠镇、七拱镇、小江镇、阳 城镇等乡镇，占全县耕地总面积的59.27%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地12925. 69公顷（193885. 35 亩），占比44. 67%；位于26度坡度（含6度）的耕地7781. 11公 顷（116716.65亩），占比26.89版 位于615度坡度（含15度） 的耕地 6826. 12 公顷（102391. 80 亩），占比 23. 59%；位于 1525 度坡度（含25度）的耕地1130. 09公顷（16951. 35亩）,占比3. 9

30、1%； 位于25度以上坡度的耕地271. 31公顷（4069. 65亩），占比0.94%。园地8307. 69公顷（124615. 35亩）。其中，果园7330.81公顷 （109962. 15 亩）,占比 88.24%；茶园 149.28 公顷（2239. 20 亩）, 占比1.80%；其他园地827. 60公顷（12414. 00亩），占比9. 96%。 园地面积较多的有黎埠镇、太平镇、阳城镇、杨梅镇等乡镇，占全县 园地的53. 24%o林地271253. 89公顷（4068808. 35亩）。其中，乔木林地223941. 84 公顷（3359127. 60 亩），占比 82. 56%；竹

31、林地 5928. 23 公顷（88923. 45 亩），占比2.19加 灌木林地34699. 76公顷（520496. 40亩），占比 12. 79%；其他林地 6684. 06 公顷（IOo260. 90 亩）,占比 2. 46%。林 地面积较多的有秤架瑶族乡、江英镇、七拱镇、太平镇、阳城镇等乡 镇，占全县林地的55. 08沆草地4866. 28公顷（72994. 20亩）。其中，其他草地4866. 21 公顷（72993. 15亩），占比99. 99%；人工牧草地0.07公顷（1.05 亩），占比不足0.01%。草地分布较多的有江英镇、黎埠镇、岭背镇 等乡镇，占全县草地的56. 18%。湿

32、地320.66公顷（4809. 90亩）。湿地是“三调”新增的一级 地类，其中，内陆滩涂320. 66公顷（4809. 90万亩），占比100. 00%。 湿地主要分布在黎埠镇、七拱镇、青莲镇、太平镇等乡镇，占全县湿 地的 77. 73%o水域及水利设施用地5913. 01公顷（88695.15亩）。其中，河 流水面3121. 25公顷（46818. 75亩），占比52. 79%；水库水面642. 90 公顷（9643.50亩）,占比10.87%；坑塘水面1193. 82公顷（17907. 30 亩），占比 20. 19%;沟渠 831. 79 公顷（12476. 85 亩），占比 14. 0

33、7%； 水工建筑用地123. 25公顷（1848. 75亩），占比2. 08%。2. 2.5社会发展人口。2020年底常住人口 57. 85万，常住人口 36. 72万。县境 主要为汉族聚居区，也有少许瑶族等少数民族居住。汉族居住 各乡镇，瑶族主要居住秤架瑶族乡。交通。阳山县紧邻珠三角城市群，交通区位优越，距离清 远市区115公里，距离广州160公里，是珠三角“两小时生活 圈”的重要组成部分，是粤港澳大湾区建设的第二城市群。县 域交通格局良好，清连、广连高速公路、国道323线和省道260 线、114线贯穿境内。未来随着广清一体化建设的推进，大交 通优势将进一步凸显。2. 3生态环境概况2. 3

34、.1空间管控区情况2. 3.Ll主体功能区划分情况根据阳山县主体功能区规划实施方案(20102020), 以镇(乡)基本单元，将全县划分为城镇与生态工业集聚区、 生态农业与村镇发展区、生态保育区、禁止开发区四类主体功 能区。阳山县主体功能区划分情况见表2。表2清远市阳山县主体功能区划分情况主体 功能 区具体功能区所含镇、乡、街道面积平方公 里占自身 比例 (%)生态 发展 区城镇与生态 工业集聚区阳城镇、杜步镇、七拱镇542. 8615. 88生态农业与 村镇发展区黎埠镇、小江镇、太平镇839. 2424. 55生态保育区杨梅镇、岭背镇、黄金镇、 江英镇、大良镇、秤架瑶 族乡、青莲镇13744

35、0. 19禁止开发区包括国家级自然保护区管理 局2个，国家级地质公园1 个，省级森林公园1个，县 级自然保护区1个66319. 392. 3.1. 2禁止开发区包括国家级自然保护区管理局2个，国家级地质公园1个，省级 森林公园1个，省级自然保护区1个，县级自然保护区1个。全县共 有禁止开发区域663平方公里（未包括基本农田面积），约占全县总 面积的19. 39%,具体名录如表3。表3清远市阳山县禁止开发区域名录面积：万公顷序号名称级别主要保护对象保护区面 积1广东南岭国家级自然保 护区管理局龙潭角管理 处国家级常绿阔叶林和 野生动物0. 532广东南岭国家级自然保护 区管理局秤架管理处国家级常

36、绿阔叶林和 野生动物0. 793阳山国家地质公园国家级岩溶、花岗岩地 貌1.854阳山贤令山森林公园省级常绿阔叶林和 生态保护林1.475广东连江龙牙峡水产种质 资源省级自然保护/6阳山东山自然保护区县级石灰岩生态系 统1.992. 3.1.3 “三线一单”分区管控根据清远市“三线一单”分区管控，清远市阳山县含有12块优先保护区，5块重点管控区，13块一般管控区，具体如下。表4清远市阳山县三线一单管控单元表管控单元编码管控单元名称管控单元分类ZH44182310001阳山县阳城镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310002阳山县太平镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310003阳山

37、县杨梅镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310004阳山县江英镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310005阳山县青莲镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310006阳山县七拱镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310007阳山县黎埠镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310008阳山县小江镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310009阳山县黄金镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310010阳山县杜步镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310011阳山县大良镇优先保护单元优先保护单元ZH44182310012阳山县秤架瑶族乡优先保护单 元优先保护单元ZH

38、44182320001阳山县阳城镇重点管控单元重点管控单元ZH44182320002阳山县阳城镇城东工业集聚区 重点管控单元园区型重点管控 单元ZH44182320003阳山县黎埠镇712工业园重点 管控单元园区型重点管控 单元ZH44182320004阳山县七拱镇七拱产城融合工 业园重点管控单元园区型重点管控 单元ZH44182320005阳山县小江镇石螺生杰工业园 重点管控单元园区型重点管控 单元ZH44182330001阳山县阳城镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330002阳山县太平镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330003阳山县岭背镇一般管控单元一般管控单元ZH441

39、82330004阳山县青莲镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330005阳山县小江镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330006阳山县杜步镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330007阳山县江英镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330008阳山县黎埠镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330009阳山县大英镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330010阳山县杨梅镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330011阳山县七拱镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330012阳山县黄金镇一般管控单元一般管控单元ZH44182330013阳山县秤架瑶族乡一般管控单

40、 元一般管控单元清远市 环境管控单元图图3清远市三线一单综合管控分区图图例9城市 l*BnawMtthitWtt UitnAfftt 环嵯It腔领元让先供m&伊拉0元U管押元制图单位清远市清环环保有限公82021年6月浮 *BftM*flR2. 3. 2环境质量状况3. 3. 2.1环境空气质量清远市阳山县县城空气环境质量符合国家环境空气质量标准 （GB 3095-2012）规定的二级标准值,污染指数API=InaS（20、35、70）=70,首要污染物为总悬浮颗粒物，城市空气污染指数VlO0,环 境空气质量达标。2020年，全县环境空气质量综合指数为2.86,空 气质量指数（AQl）优良率9

41、9.2%,无中度以上污染，PM25. PM10 03-8h. NO2、So2、CO六项指标达到国家环境空气质量二级标准，达到考核目 标。全市排名第4位。2. 3. 2.2水环境质量地表水水质达标。连江河监测断面水环境质量全部达到或优于相 应m类水质标准，达标率io。%。饮用水源地水质全面达标。县级集 中式饮用水源地茶坑水库、备用水源地阳城镇城北水库、应急备用水 源地连江河、9个地表水型乡镇饮用水源地水环境质量全部达到或优 于相应II类水质标准，3个地下水型乡镇饮用水源地水质达到或优于 相应In类水质要求，达标率100%O2. 3.3生态环境状况阳山县生态优美，是国家重点生态功能区和省北部生态发

42、展区，属 南亚热带向中亚热带过渡的季风气候区，春、秋短而夏日长，雨热同季, 雨水充沛，光照充足，非常适宜畜禽生长繁殖。全县森林覆盖率达72% 以上，空气清新，水无污染，土壤干净，四面环山，构筑了动物疫病传 播的天然屏障，有利于畜禽良种繁育体系建设。2. 3. 4重点环境问题目前，阳山县畜禽养殖仍以中小散养殖场户为主，部分养殖户管理 能力还处于雏形阶段，规模化程度还不高，养殖设施建设较为落后，畜 禽舍相对简陋，配套粪污处理设施设备不够完善，现代化养殖水平有待 提高，特别是阳山鸡仍处于半圈养的粗放式养殖阶段，对环境造成一定 的污染。畜禽养殖粪污具有污染面积大、排放量高、瞬时性强、构成复 杂等特点。

43、畜禽粪污已成为制约畜禽养殖业可持续发展的主要因素，也 是造成农业面源污染的重要原因。2.4养殖污染防治现状2. 4.1畜禽养殖现状阳山县畜禽养殖业在空间总体布局上，呈现出中部强南北弱的产业 布局，其中黎埠镇、七拱镇、阳城镇、青莲镇、小江镇等重点镇畜禽产 业基础较好。在畜禽养殖品种区域布局上，形成了以七拱镇、黎埠镇、 杜步镇、太平镇、阳城镇等为生猪产业核心发展区；以江英镇、阳城镇、 小江镇、岭背镇、太平镇、七拱镇、黎埠镇等为肉鸡产业核心发展区， 以小江镇、青莲镇、江英镇等为肉牛肉羊产业核心发展区的产业发展格 局。2020年，全县生猪存栏量21. 03万头，出栏量50. 39万头；家禽存 栏量44

44、4. 63万只，出栏量1306. 12万只；肉牛存栏量2. 10万头，出栏 量0.42万头；肉羊存栏量7. 65万头，出栏量5. 73万头。近两年，阳 山县积极克服非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等种种困难和挑战，通过调整优 化畜牧产业结构，在生猪产能出现下滑情况下，畜产品产量实现逆势上 涨。2020年，全县猪肉产量40034吨，家禽肉18742吨（其中，肉鸡 17667万吨）,牛肉548吨，羊肉957吨，肉类产量合计61039吨，禽 蛋产量1958吨,分别比2016年增长37. 83%、149. 74%,畜产品市场供 应能力大幅增强。2. 4.L 1规模化畜禽养殖情况（1）规模化养殖情况近年来，在相关

45、政策的影响下，在产业化龙头企业的辐射带动下， 阳山县畜禽养殖环境智能控制、自动喂养、粪污自动收集处理等新设施、 新设备在生产中应用日趋广泛，畜禽养殖设施化、信息化、智能化水平 逐步提升，规模化、集约化养殖程度不断提高。截至2020年底，全县 生猪标准化规模养殖场（年出栏2500头）192个，肉鸡标准化规模养 殖场（年出栏250000只）19个，肉牛标准化规模养殖场（年出栏2100 头）3个，畜禽养殖规模化率达65. 3%。2020年生猪年出栏量恢复至50. 39万头，超额完成清远市下达的任 务目标，约占全市生猪出栏量的23%； 2020年全县肉鸡年出栏量1236. 42 万只（其中，阳山鸡出栏

46、量200万只），占全县家禽出栏量的94. 66%； 2020年肉牛年出栏量0.42万头；肉羊年出栏量5. 73万只。（2）阳山县畜禽养殖现状分布图4阳山县畜禽养殖现状分布示意图2. 4.1. 2规模以下畜禽养殖情况规模以下指生猪500头（出栏）、牛VlOO头（出栏）、肉鸡 V50000羽（出栏）。规模以下又分为养殖户和散养户，养殖户是指 饲养数量未达到规模养殖场标准，生猪250头（出栏）、肉牛210 头（出栏）、鸡25000羽（出栏），其他为散养户。清远市阳山县总计有养殖户221家，其中生猪养殖户112家，出 栏量526502头；牛养殖户数量20家，出栏量344头；鸡养殖户数量 30家，出栏量596700羽。2. 4.1. 3养殖规模化程度分析2020年9月27日，国务院印发关于促进畜牧业高质量发展的 意见（国办发（2020） 31号），要求畜牧业整体竞争力稳步提高， 动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应 安全保障能力大幅提升。到2