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1、 安全管理制度目 录第一章 安全管理制度- 8 -一、机构设置- 8 -二、安全管理制度- 9 -（一）、安全目标管理制度- 9 -一、目标制度- 9 -二、安全责任制考核- 9 -三、安全教育、培训- 10 -四、会议制度及安全活动- 11 -五、强化现场管理- 13 -六、强化现场监督检查、狠刹三违、确保安全- 14 -七、安全目标管理考核- 15 -（二）、安全检查制度- 15 -（三）、安全例会制度- 16 -（四）、安全调度制度- 16 -（五）、质量管理制度- 17 -（六）、事故统计报告制度- 18 -（七）、重大隐患排查制度- 18 -（一）、隐患排查职工分工- 19 -（二）
2、、矿井事故隐患- 19 -（三）、事故隐患的排查整改制度- 20 -（八）、事故追查制度- 21 -一、事故汇报- 21 -二、事故调查- 22 -三、事故追查- 22 -四、追查要求- 23 -五、措施落实- 24 -（九）、安全办公室会议制度及会议贯彻落实情况考核办法- 24 -安全办公室会议制度- 24 -安全办公室会议贯彻落实情况考核办法- 25 -（十）、安全奖惩制度- 26 -（十一）、安全管理奖惩条例- 26 -（十二）安措资金使用监督制度及安全资金管理办法- 38 -安措资金使用监督制度- 38 -安全资金管理办法- 39 -（十三）、矿、科、队三级干部安全生产责任制和管理考核
3、制度- 39 -（十四）、安全检查工作例会制度- 40 -（十五）矿科领导24小时调度值班管理办法- 41 -（十六）、矿领导带班及队组干部现场盯岗制度- 41 -（十七）、瓦斯排查制度- 42 -（十八）、班组安全管理标准- 43 -总则- 43 -班组安全组织标准- 43 -班组安全教育标准- 44 -班组班前会标准- 45 -班组周一安全活动标准- 45 -班组安全检查标准- 46 -班组安全规程与制度管理标准- 46 -班组人员互保、联保标准- 47 -班组安全生产标准- 48 -班组安全台账标准- 49 -（十九）、综合办公室管理制度- 49 -一、综合办公室职责范围- 49 -二、
4、综合办主任岗位责任制- 50 -三、办公室员工岗位职责规定- 51 -四、秘书事务处理规定- 53 -五、办公物品管理制度- 56 -六、办公用品发放规定- 57 -七、办公消耗品管理规定- 57 -劳资科管理制度- 58 -一、劳资科长岗位责任制- 58 -二、工资核算员岗位责任制- 59 -三、人事劳资管理制度- 59 -四、工伤管理办法- 60 -工伤管理- 61 -五、员工健康、安全福利制度- 61 -六、员工离职处理规定- 64 -保卫科管理制度- 65 -一、保卫科职能- 65 -二、保卫科长岗位责任制- 66 -三、内勤岗位责任制- 67 -四、门卫岗位责任制- 68 -五、门厅
5、岗位责任制- 68 -六、外勤巡逻员岗位责任制- 69 -七、保卫科值班制度- 70 -八、保卫科工作制度- 70 -九、保卫科长职责- 71 -十、巡逻制度- 71 -十一、门卫管理制度- 71 -十二、消防安全职责- 72 -十三、消防工作岗位责任制- 72 -十四、消防工作制度- 73 -十五、明爆物品使用清退制度- 74 -十六、火工品的贮存- 74 -十七、保卫人员考核制度- 75 -第二章 “ 一通三防”管理制度- 76 -一、“一通三防”管理制度- 76 -（一）总则- 76 -（二）主要通风机管理制度- 76 -（三）矿井通风管理制度- 77 -（四）矿井瓦斯检查制度- 79
6、-（五）巷道贯通管理制度- 81 -（六）局部通风管理制度- 82 -（七）排放瓦斯管理制度- 84 -（八）井下爆破管理制度- 86 -（九）掘进工作面放炮停电制度- 88 -（十）爆破材料丢失后处理办法- 89 -（十一）防灭火管理制度- 90 -（十二）综合防尘管理制度- 91 -（十三）定期冲刷巷道制度- 93 -（十四）防尘检查验收制度- 94 -（十五）防尘宣传教育制度- 94 -（十六）综合防尘管理制度实施细则- 95 -（十七）通风设施管理制度- 101 -（十八）通风工程质量管理验收制度- 102 -（十九）瓦斯报表审批制度- 104 -（二十）测风制度- 104 -（二十一
7、）一通三防巡查制度- 105 -（二十二）通风仪表仪器检修管理制度- 105 -（二十三）瓦斯队考核细则- 106 -（二十四）通风队考核细则- 109 -（二十五）关于切实保障通风人员人身安全的规定- 110 -（二十六）关于防止局扇无计划停电停风的管理规定- 111 -（二十七）干部上岗检查制度- 114 -（二十八）交接班制度- 115 -（二十九）要害场所管理制度- 115 -（三十）设备包机制- 116 -（三十一）瓦斯监测管理制度- 116 -（三十二）监控室值班制度- 121 -（三十三）监控汇报制度- 122 -（三十四）维修保养制度- 122 -（三十五）报表制度- 123
8、-（三十六）安全监测装置校验室管理制度- 123 -（三十七）监控系统瓦斯超限报警的处理程序- 124 -（三十八）关于监控系统出现故障的处理措施- 125 -（三十九）、火工品的管理制度- 126 -二、通风科管理制度- 130 -（一）通风科组织机构- 130 -第三章 机电管理制度- 130 -一、机电科管理制度- 130 -机电科考核制度- 130 -二、机电管理制度- 131 -（一）机电设备管理制度- 131 -（二）电缆管理制度- 133 -（三）配件管理制度- 133 -（四）防爆检查管理制度- 134 -（五）电气试验制度- 135 -（六）机电干部上岗检查制度- 136 -
9、（七）设备的润滑管理制度- 137 -（八）机电设备出入井制度- 137 -（九）机电设备验收检查制度- 139 -（十）机电设备调配制度- 139 -（十一）机电事故追查分析制度- 140 -（十二）机电设备安装验收制度- 141 -（十三）机修车间检修制度- 141 -（十四）设备包机制度- 142 -（十五）设备的选型、外借、报废制度- 143 -（十六）设备的保养、检修、润滑制度- 143 -（十七）机电设备定期检查试验制度- 144 -（十八）机电设备定期检修制度- 144 -（十九）阻燃胶带管理制度- 145 -（二十）小型电器管理制度- 145 -（二十一）油脂管理制度- 145
10、 -（二十二）停送电制度- 146 -（二十三）矿灯管理制度- 147 -三、机修车间管理制度- 148 -（一）请销假制度- 148 -（二）车间设备的管理制度- 148 -（三）车间工作制度- 149 -（四）设备检修制度- 149 -（五）材料管理领用制度- 150 -第四章 安全监察管理制度- 151 -一、安监站管理制度- 151 -(一)安全例会制度- 151 -(二)安全检查制度- 151 -三、工伤事故管理制度- 152 -(一)工伤管理制度- 152 -(二)事故分析与处理制度- 155 -(三)事故统计报告制度- 156 -四、安监人员工作制度- 156 -(一)入井检身、
11、出井人员清点制度- 156 -(二)副井人车管理制度- 157 -斜井人车检修制度- 157 -斜井人车试验制度- 158 -(三)安监员考核制度- 160 -(四)副斜井信号工交接班制度- 162 -五、安全评估制度- 162 -(一)安全质量动态评估实施方法- 163 -(二)矿对队安全月评估制度- 166 -(三)队对个人安全月评估制度- 167 -(四)安全评估事故隐患处理的跟踪检查制度- 168 -(五)大小运输安全评估考核方案- 169 -六、安全技术培训教育制度- 171 -(一)新工人培训制度- 171 -(二)特种人员培训制度- 172 -(三)全员培训制度- 172 -七、
12、副井运输制度- 173 -（一）运输重型设备安全措施- 173 -（二）副斜井提放物料制度- 175 -（三）运输轨道包片制度- 176 -（四）矿井斜巷一坡三挡管理制度- 176 -第五章 生产技术管理管理制度- 178 -一、生产技术管理体系- 178 -二、生技科管理制度- 178 -（一）生产管理工作：- 178 -（二）技术管理工作：- 180 -三、生产技术科管理制度- 181 -一、生产管理制度- 181 -1、工作面搬家、准备验收制度- 181 -2、作业规程安全技术措施的编制、审查、贯彻制度- 182 -3、探放水制度- 183 -4、煤层探层及采高管理制度- 184 -5、
13、作业规程编制提纲- 185 -6、区队管理制度- 188 -二、地测工作管理制度- 196 -地测工作及图纸资料管理- 196 -标定工作：- 197 -复测制度- 198 -仪器管理制度- 199 -三、技术管理制度- 202 -四、图纸及资料管理- 203 -五、生产技术管理制度- 204 -（一）作业规程及安全技术措施管理办法- 204 -作业规程的管理- 205 -安全技术措施的管理- 207 -（二）巷道维修制度- 207 -第六章 调度室管理制度- 209 -一、调度机构图表- 209 -二、调度室职责- 209 -三、调度室管理制度- 211 -（一）调度工作总则- 211 -（
14、二）领导干部值班制度- 211 -（三）调度人员工作制度- 212 -（四）调度会议制度- 213 -（五）调度汇报制度- 215 -（六）调度交接班制度- 215 -（七）调度资料保管制度- 216 -（八）调度员业务学习制度- 217 -（九）其它要求- 217 -第七章其它管理制度- 217 -矿井防治水安全管理制度- 217 -安全操作规程管理制度- 220 -安全生产举报制度- 221 -矿井主要灾害预防管理制度- 224 -第一章 安全管理制度一、机构设置二、安全管理制度一、安全目标管理制度为建立现代化企业管理制度，坚定不移地贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。不断创新安全管理机
15、制，落实安全生产责任。卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的长治久安，特制定本制度。(一)目标制度1、每年年初根据公司文件要求，由矿委会议及扩大会议集体提出我矿本年度的安全生产指导思想，奋斗目标、工作要点，由办公室负责起草文件。2、井上、下各单位，职能科室均要根据文件精神，在年初制定出本单位的安全目标管理办法并鉴订责任书。经矿长批准，予以实施；并报安监站作为检查考核依据。3、阶段性安全目标的制定，按安全办公会议确定的内容进行。(二)安全责任制考核1、安监站，每季度对各科、队就及地面生产单位主要领导，进行落实安全生产岗位责任制为主要内容的检查考核。2、落实以严治矿方案，对安全管理过失
16、和各类违章人员，以及各类事故责任者，依照安全管理奖惩条例进行安全责任追究处罚。3、推进素质工程建设，进行责任法人制和百分制考核，每年以全公司为单位，对履行安全责任制情况进行目标考核。4、推行各级管理干部及全员安全风险抵押，层层分解安全责任，分阶段考核。(三)安全教育、培训1、各单位负责人是：安全宣传教育，培训的第一责任者。各单位、各部门年初均要制定出安全宣传教育规划，按要求分类实施。2、安全宣传教育坚持全员齐抓共管的方针，动员全矿一切力量，形成多渠道，多方位的安全宣传教育网络，具体要求是：（1）利用现有的安全黑板报，各责任单位每月更换一次。宣传矿安全办公会议精神，以及我矿每个阶段的安全形势，安
17、全任务。（2）各科、队要在会议室建立固定的安全生产宣传栏，每月更新一次。（3）各队、班组要坚持每班召开班前教育会，由当班班组长主持，时间不得少于15分钟，并要做好记录。（4）矿工会每月、季度在安排安全宣传教育工作的同时，重点抓好开展安全生产典型经验和模范事迹宣传教育活动。搞好网员接待站，职工代表安全巡视工作。（5）综合办要充分利用广播、电视、自办刊物，对外投搞等多种形式的安全宣传教育活动。（6）女工部每月至少组织一次，为井下职工“送温暖”活动和献爱心活动，做好家庭协管，安全联保工作，激励广大职工遵章守纪搞好安全生产。（7）矿工会要根据青工的特点开展好青工安全工作，教育青工“爱岗守纪”，创建“模
18、范青年”。组织青工开展“学、练、比”安全活动，做到活动制度化、经常化、系列化、同时要积极配合全矿开展好阶段性的安全工作。3、职工培训中心要在每年最后一个月，制定出我矿下年度的职工培训计划，经主管领导批准后严格实施，其具体要求是：（1）新工人入矿培训，由职工培训中心和安监站劳资科共同负责，培训时间不少于煤矿安全规程的有关规定。（2）新工人的考核成绩由职工培训中心存档备案，成绩不及格者必须再培训，直至合格方可分配到队组，不懂入井常识、矿井安全知识和工种操作知识及井下急救知识等不得安排下井工作。（3）基层管理干部的培训，由职工培训中心和安监站共同负责，每期培训时间不得少于3天。主要培训是安全管理知识
19、，质量标准等，考核成绩与安全绩效挂勾。（4）特殊工种培训，矿以上单位发证的工种，按公司培训计划要求，按月、按季度完成培训指标。矿发证的工种由职工培训中心组织培训考核，安监站与职工培训中心一起完成发证建档复审工作。(四)会议制度及安全活动为了使党的安全生产方针、政策法规、指令在生产的全过程中得到有效的贯彻落实，矿必须严格执行下列安全会议制度。1、矿长安全办公会议，每月一次，由矿长主持，副矿长及有关科室领导参加。会议内容：总结当月安全工作，分析本矿安全状态，安排部署下月安全工作。矿长安全办公会由矿行政办负责记录会议纪要并整理上报、下发。2、矿安全例会每月一次，由安全副矿长主持，矿属队长以上领导参加
20、。会议内容：通报各单位本旬安全状况，质量标准化和各专业存在在主要安全问题和事故隐患，并在会议上落实事故隐患的整改措施与各类重大问题的整改，安监站负责记录、整理会议简报，上报与下发。3、安措计划落实会议，每季度召开一次，矿长主持。生产、调度、安监、劳资（计划）、财务、供应、通风、机电、运输等各部门领导参加，检查安措计划完成情况，制定下季度安措工程项目和资金落实。矿行政办负责记录会议纪要的整理，上报与下发。、4、瓦斯隐患排查专题会议，每月至少一次，由矿总工程师主持。通风、机电、安全副总、调度、安监站、生产科、机电科、监测大队等部门领导参加。会议内容：树立瓦斯超限就是事故的观念。各职能科室正职是瓦斯
21、专项治理的第一责任者。确立总工程师的一通三防安全技术管理责任。制定专项治理阶段性目标，不断完善通风设施和装备，完善监测监控系统，提高矿井综合抗灾能力，通风科负责记录，整理会议简报，上报与下发。5、事故隐患排查会议，每月召开一次，矿长主持，各分管矿长，对口科长参加。会议内容：对A、B级事故隐患进行科学认定，并提出具体整改办法和预防措施，由行政办负责记录；整理会议纪要，上报与下发。6、科、队安全例会，每月召开一次，由行政一把手主持，所在科、队全体职工参加。会议内容：总结本单位一周的安全工作，安排部署下周安全工作，例会要主题鲜明，内容详细，记录清楚明了。7、队、组每日坚持开展“每日一题”学习活动，班
22、前会的安全学习不少于15分钟，每周末举办一次安全专题活动，严格按矿“宣传教育管理办法”有关内容执行。包队干部要按时参加并认真填写包队卡，队、组要认真作好记录。8、矿调度班前会、平衡会，每日生产副矿长主持。副总以上领导和科、队领导参加。会议内容：由当天值班领导通报昨日及当日零点班会矿的生产、安全、外运情况，安排部署各项管理工作，平衡当日安全生产中的挡手问题，调度室负责记录有关问题。9、安全月活动，在每年6月进行，由安监站、综合办、工会、具体组织，结合各单位的实际情况，对所有职工进行全方位的安全知识，操作标准方面的教育学习。(五)强化现场管理三员两长瓦斯员、安全员、质量验收员、带班长、跟班队长是现
23、场管理的第一责任者，对现场安全管理负直接把关责任。必须各负其责，管理到位，真正搞好现场安全责任关。1、跟班队长是作业现场的最高组织者和领导者，对现场管理负重要领导责任。跟班队长到现场，、要落实三员到位情况，并汇报调度室。、要协同三员及带班长，检查工作面的安全情况，并向安全调度汇报工作面的安全情况。、要搞好安全质量和行为规范关。、要检查监督到位保证所跟班次安全质量达标，职工行为规范。2、带班长是现场安全管理的第一责任者，开工前要与安全员、验收员、瓦检员、跟班队长一起认真对工作面的安全进行安全检查。发现隐患要及时组织当班人员进行处理，生产过程中要严格按照作业规程中，规定的作业程序保质、保量、保安全
24、地完成好每一项任务，收工前要与安全员、验收员一起做好当班的安全质量评估，并带领工人集体出井。3、安全员对现场安全质量，负第一检查监督责任。要根据作业规程，煤矿安全规程，操作规程和岗位作业标准规定，全过程进行安全生产管理，发现不安全隐患要及时督促队组现场处理。出现停风、停电、瓦斯超限以及其它严重自然灾害，危及职工生命安全，要果断撒出人员并按安全措施规定要求进行隐患排除和事故抢救。同时，对不合格工程质量坚决对其进行停产整顿。对现场三违人员要敢于制止，并按矿“法规”中的有关规定给予经济处罚。4、质量验收员对现场工程质量，生产进度的验收负第一责任，要按质量打分验收，不合格的工程质量，组织现场作业人员返
25、工整顿，跟班队干，带班长要积极支持质量验收员的工作，共同搞好评估工作。5、矿各地现场管理把关人员，实行连锁制约制度，现场把关人员向（生产调度、安全调度、通风调度）各自的调度汇报其它管理人员是否在现场。各调度要做好记录，如发现现场把关人员脱岗，要向生产调度值班领导汇报。值班领导要采取相应措施，并在班后对脱岗人员进行追查、处理。6、作业现场因投入不足和安全设施不齐、不全、使用过程中造成损坏、冒险组织生产等；无论是否造成事故，均按矿不安全不生产的有关规定从严作出处理。(六)强化现场监督检查、狠刹三违、确保安全安全工作只能加强，以实现安全生产为目标，安全监察人员必须严肃履行自己的职责，加大安全检查力度
26、，强化现场管理。1、矿每月组织三次安全质量大检查活动，对检查中发现的工程质量低劣队组，在矿安全例会上进行通报批评，该队队长、跟班队长亮相，对检查中发现的“三违”在全矿通报并从严处罚。2、安监站、调度室、劳资科、保卫科、组织有关单位，联合行动对各单位进行查岗，对岗位睡觉、干私活，脱岗人员进行严肃处理，责任领导和现场把有关人员实行株联政策予以通报和处罚。3、安全小分队活动，要不定点，不定时、随机出动，对边远区、重点区、高瓦斯区和薄弱环节及交叉作业队伍，进行严格的检查。4、严格加强对各级领导干部的监督检查，查领导干部值班上岗情况，下井到现场次数和工作质量；查干部是否指挥生产到现场，检查工作到现场、处
27、理隐患到现场、是否能及时解决生产中挡手问题。5、严格监督检查蹲点干部、基层科、队干部、三员两长和关键工种的上岗情况。以及新版煤矿安全规程的贯彻落实情况，对规程有“必须”，“禁止”条款的贯彻落实情况。6、各职能科室和地面机关业务科室，要严格按矿规定的安全管理工作内容，以及本单位年初制定的业务保安工作规划。认真地、全面地、抓好本单位每个时期的安全工作。每项工作必须做到：有计划、有安排、有落实、有记录。(七)安全目标管理考核由安监处、劳资科、组织部共同负责。各单位要各负其职，各司其责，主动抓好各类人员岗位安全责任制的落实，确保我矿安全生产形势的稳步发展。二、安全检查制度1、安全检查是为了发现问题，消
28、除隐患，照章办事，保证安全生产。2、由矿长、各分管副矿长、总工、各职能科室负责人、各采掘队队长、各辅助队长等有关人员必须按时参加安全检查。3、安全检查一般不允许请假，因特殊情况不能参加时，要向各安监站长请假，并安排代替者姓名，报安监站。4、安全检查分为月检、旬检、日常检查，检查要根据具体情况和普遍存在的问题，以及季节变化，有重点，按标准严格进行。5、日常检查由安监站跟班人员进行，及时发现问题，处理问题，并汇报安监站长。6、一般每旬一次安全大检查，分别在1日、11日、21日上午进行，参加人员由安全矿长负责分组下井检查，翌日早晨召开例会，特殊情况需改变时，安排时间不足时可适当延长检查例会时间，另行
29、通知。7、安全检查从地面井口至采掘工作面，所有工作地点必须全面根据煤矿安全规程检查。8、对查出的问题，要由主要领导亲自主持进行“三定”决不允许老检查，老问题，老不改。三、安全例会制度1、矿每周召开一次安全办公会议，会议由矿长主持，总工程师，副矿长及有关科队长安监部门参加。2、每日早晨召开调度会，由调度主任主持，总结每一天工作，统筹安排当日工作。3、每次会议之前，要充分做好准备，抓重点，讲求实效。会后对所研究确定的事项要写出纪要上报下发，狠抓落实。4、安全大检查翌日早晨召开例会，由各组汇报在检查上发现的影响安全生产的因素和事故隐患的解决办法和意见。与会人员讨论。5、安全办公会议的主要任务：学习贯
30、彻上级有关安全生产方针、政策、规定、批示。听取各部门和安监部门关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。检查以前安全办公会议确定的事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。四、安全调度制度1、严格监督检查煤矿安全规程作业规程，操作规程的执行，对威胁安全生产的重大问题要立即报告，并督促有关部门采措施积极解决。2、认真做好上传下达，下情上报工作，对上级有关安全工作的指示及时检
31、查执行情况，对存在的问题，发实迅速上报。3、经常深入实际，调查研究，熟悉情况，掌握安全生产状况。及时提出合理化意见。4、建立完整的安全档案资料台帐，按时填写日表，及时提供安全动态材料。5、安全调度通知、通报、电报、传真是传达领导紧急指示，进行紧急工作部暑的重要手段，属紧急公文，并具有同级正式文件的效力，各单位必须严格执行。6、根据工作需要，安全调度人员有权了解企业安全工作及安全措施落实情况，有关部门必须如实提供情况和资料。五、质量管理制度1、掘进工作面工程质量严格执行安全规程和井巷工程质量标准。2、回采工作面工程质量严格执行安全规程和回采工作面质量标准。3、通风防尘设施和机电设备安装必须符合完
32、全规程通风防尘设施质量标准和机电设备安装质量标准。4、调度员跟班检查工程质量，不符合质量标准的工程坚决返工，落实责任，并报调度主任，实行奖惩。5、月月进行质量检查和验收工作，根据质量标准及评分办法验收并给各工程队组打分。6、验收过程中质量不合格的必须处理，限期达到标准。严重危及安全生产的，必须立即停工处理。7、开拓新巷道，新建水仓、煤仓、新工作面在移交生产前，由矿长组织人员验收，符合有关标准方可移交生产。8、机电设备必须定期检修保养，保证安全运输。9、增强职工安全意识，把质量管理工作建立在群众管理的基础上，大家把好质量关。六、事故统计报告制度1、煤矿发生轻伤事故后，应由负责人，伤者或者事故现场
33、有关人员将事故发生的时间地点、经过、原因等，立即报告矿调度室，安监站，由调度室，安监站于当班下班前报告矿长。2、煤矿发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告矿长，矿长接到事故报告后，应当立即用快速办法（最迟不超过12小时）报告企业主管部门和当地劳动部门及工会组织，在重伤事故统计时包括重伤事故中的轻伤人数。3、煤矿发生死亡事故和重大死亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告矿长，矿长接到报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、检察院、工会。企业主管部门和劳动部门接到死亡，重大死亡事故报告后，应立即用快速办法，按系统逐级上报；死亡事故报
34、至、省，自治区，直辖市企业主管部门，劳动部门，重大死亡事故由省、自治区，直辖市在24小时内用电话、电报、传真等快速办法分别报告企业主管部委和劳动企业应在每月3日前，每年1月10日前将上月（年）企业职工伤亡事故月（年）报表送当地劳动部门，企业主管部门及工会组织，在死亡事故统计时包括事故中的重伤，轻伤人数。七、重大隐患排查制度为了贯例“安全第一、预防为主”煤矿安全生产方针，落实安全生产责任制，及时预防消除矿井事故隐患，杜绝事故发生，确保安全生产，特制定重大事故隐患排查制度。(一）、隐患排查职工分工矿长负责全矿井事故隐患范围内的隐患排查工作。副矿长、总工：组织分管范围内的隐患排查工作。队长：实施本职
35、范围内的隐患排查。（二）、矿井事故隐患矿井事故隐患指煤矿现场，技术管理，装备设施上所存在的可以导致事故的隐患。1、顶板：回采工作面顶板管理，特别是上下安全出口顶板管理，掘进工作面迎头空顶，掘进主巷道与贯眼的交叉口顶板，开拓大断面巷道顶板，回采工作面两顺槽因受采动影响的顶板管理，风桥前后5m范围内顶板都是可能导致顶板冒落的地方，一定要严加观察，发现隐患及时处理。2、通风：矿井主扇的停电停风，矿井主扇未更换前通风能力不足，局部扇风机未安设风电闭锁，设施不全且随意开停而在开启时不检查瓦斯，恢复停工区的通风工作措施不力，巷道贯通通风工作，以及回采工作面上隅角通风不畅通，通风设施的管理不力，通风设施工程
36、质量不达标准要求等都是导致形成瓦斯及有害气体积聚而形成通风隐患的原因。3、瓦斯：矿井瓦斯检查不到位，一班三检及一炮三检不到位，积聚瓦斯处理不及时，空漏检或瓦斯检查缺乏责任心，停工区及停电、停产、停风，瓦斯管理检查不到位，瓦斯监控设施不全，检修、检查、校正不及时都是可能导致瓦斯事故发生的隐患。4、煤尘：采掘工作面放炮未采用黄土封口，未使用水炮泥，矿井巷道积尘未及时定期处理，采煤机内外喷雾，各转载点，溜煤眼洒水，设施不完善或不坚持使用，巷道未进行定期冲刷清洗等都是能导致煤尘事故发生的隐患。5、机电：矿井采用煤矿准许的机电产品，井下机电设备失爆，完好率，失修率超标，机电管理不到位，检修，维护不及时，
37、设备线路布局不规范，接地不良好，不完善，带电搬迁设备等都是导致机电事故发生的隐患。6、运输：机械运输设备检修、维护不及时，信号不畅通、不完善，钢丝绳断股现象严重，抢占道，弯道不放警号，一坡三挡不完善都是要能导致运输事故发生的隐患。7、放炮：采用非煤矿准许的雷管和炸药，放炮母线不符合规程要求，不用放炮器放炮，互相没有制约都可能导致放炮及火工品事故发生。8、水害：不坚持有掘必探，先探后掘原则，排水设施不到位，排水能力不足等是造成水患的原因。（三）、事故隐患的排查整改制度1、事故隐患的排查整改原则是：分级负责、责任落实，要做到项目落实，资金落实，监督、检查、验收落实。2、难度大，投资大的A级隐患矿长
38、主持矿务会解决，难度较大的B级隐患分管副矿长，总工指挥解决，一般现场的C级隐患由队解决。3、对于存在事故隐患的作业场所要制定切实可行的防范措施，无措施，不安全生产。4、安监站统一建立隐患排查台账，由安监站对隐患进行督促处理及执行处罚。5、隐患排除后，处理单位必须将处理结果向安监站汇报，由安监站复查消账，否则按未完成追究有关人员的责任。6、因事故整改不落实，导致事故发生，要严肃处理事故隐患排查责任者的责任。总之，实现隐患排查制度，对落实安全生产责任制和业务保安责任制有很大的约束力，避免了推委扯皮，拖拖拉拉和责任不到位的不良倾向，促进了解决问题主动性，保证人员，资金、设备，措施的落实，达到以预防为
39、主，超前控制的目的。八、事故追查制度为了强化安全管理，全面落实安全责任，认真吸取事故教训；积极采取防范措施，防止各类事故发生。减少企业财产损失，保障职工生命安全，依照国家有产法律、法规规定，结合我矿实际情况，特制定本制度：（一）事故汇报1、井下发生各类事故，事故现场带班长，安全检查及有关人员向矿调度和安监值班人员及单位负责人作出如实汇报。2、矿调度室当班值班领导，安监值班人员接到事故报告后，立即按规定向上级汇报。3、重大未遂事故、重伤、死亡事故，应在事故发生3小时内上报，重大事故在6小时内上报，特大事故在10小时内上报。4、报告内容：包括事故发生队组、时间、地点、伤亡情况。初步原因分析、现场正
40、在采取的抢救措施，以及要求上级应采取的措施等。5、发生事故的队组，跟班队长、带班长要迅速采取应急措施，积极抢救受伤人员和财产，防止事故的再扩大，并保护好现场。（二）事故调查1、井上、下发生重伤以上人身事故，一二级非伤亡事故；事故发生单位应积极采取应急抢救措施。努力减轻事故损失程度的同时要尽量保护好现场。为上级领导和安监部门勘查、取证提供条件。如在非常情况下，确需动现场方可完成抢救任务时，必须征得现场安全检查员的同意，详细记载事故现场要素。2、上级领导和安监部门在勘查现场或进行事故调查时，现场管理人员和事故发生区域作业人员，要积极协助完成好调查取证任务，不得提供伪证，否则从严追究当事人责任。3、
41、事故调查取证材料核实无误后，要同事故报告、事故责任者处理一并装入安全档案，未经领导批准不得销毁。（三）事故追查（一）对人身事故追查1、凡发生三人以下死亡事故：由公司安监、调度、工会等会同当地政府有关部门组成联合调查组进行事故调查处理。处理结果由矿安监站负责报劳资科执行。2、凡发生三人以上事故，按照规定权限由上级有关部门负责处理。3、重伤事故：由事故单位写出书面事故报告。矿分管领导、事故单位分管领导，事故单位领导以及现场“三员”及作业人员参加追查。追查处理报告由安监站负责上报上级安监部门；重伤审批后要到公司安监部门加盖审核专用章，便于今后对重伤的管理及伤残等级的鉴定。4、轻伤事故：发生轻伤事故，
42、由矿安全科追查，矿调度当日值班领导、队长、现场跟班队干、当班带班长、安全员和现场作业人员参加，并做好追查记录。轻伤事故追查处理后，工伤人员的工伤表，由安全科负责填报、审批、上报上级安监部门。（二）对非伤亡事故的追查1、凡发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由公司生产调度，组织生产、机电、通风、运输等有关部门人员组成调查组，安监站派人参加，矿配合进行调查处理。2、凡发生二、三级非伤亡事故，由安全科组织，生产科、机电队、调度室等有关部门；组成调查进行事故追查，追查结果由安监站负责执行。3、事故调查组有权向发生事故单位的有关人员，了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人不得拒绝。4、任何单位和个人不得阻
43、碍、干涉事故调查组的正常工作。5、瓦斯超限按三级非伤亡事故进行追查和处罚。（四）追查要求1、基本原则：事故分析和责任认定必须遵循的基本原则：实事求是，客观公正原则；依法办事，依规处罚原则；惩前毖后，治病求人原则；科学分析，超前防范原则；教育为主，处罚为辅原则；2、事故追查必须严格执行“三不放过”原则，进行追查处理，并将追查处理结果及时通报全矿。3、对事故责任者的处理严格按照安全管理奖惩条例，对照责任从严处理。4、每次事故追查后都要求定出防范措施，杜绝同类事故再次发生。（五）措施落实安监站要对事故防范措施的落实进行检查，安全副矿长在每旬的安全例会上，通报全矿总体安全状况。九、安全办公室会议制度及
44、会议贯彻落实情况考核办法安全办公室会议制度安全是煤矿的永恒主题，是企业对职工最大的关怀，是煤矿企业改革、稳定、发展的基础。为进一步落实安全责任制增强矿井安全工作的主动性，预见性和针对性，提高安全管理水平，特制定本制度。一、时间要求每月召开一次矿长安全办公会议。在特殊情况下，矿长要随时组织召开安全办公会议。二、参加人员所有矿领导、副总、调度室、安监站、生产科、机电科、通风科、机电队、劳资科、基建办、供应科、通风队、后勤生活负责人。三、会议内容1、组织学习上级有关安全法规、决定、条例、文件等，传达上级安全会议精神，并制定安全措施，落实责任。2、研究制定我矿有关安全生产的措施、规定、制度、规划。3、
45、对存在的重大不安全隐患，及时研究制定措施，落实责任。4、研究制定职工安全培训、教育计划和安措资金的投入、使用计划。5、研究奖励安全功臣，对发生事故的单位责任者进行处罚。6、总结当月安全工作，安排部署下月安全工作。四、会议要求1、会议时间由矿长确定，行政办负责通知参会人员。2、公议由矿长主持，凡因故不能参加者必须向矿长请假。3、会议由综合办进行记录，整理会议记要，上报与下发。安全办公室会议贯彻落实情况考核办法为抓好矿长安全办公会议的落实工作，确保所定事项能按期按要求完成，体现安全办公会议的严肃性和约束力，经矿务会研究，制定矿长安全办公会议贯彻落实情况考核办法：一、对矿长安全办公会议定项目的过程考
46、核1、矿长安全办公会议结束后，次日由综合办下发会议纪要，自下发会议纪要起，议定项目的责任人、责任单位，须于三日内组织有关部门人员召开专题会议，进行布置和组织实施。2、根据议定项目的时间、内容等具体情况，在五日内制定相应的具体实施方案，方案应明确具体的实施单位、责任人和具体完成议定项目子项目的时间，分别进行“四定”考核，并报综合办、安监站、调度室备查。3、对矿长安全办公会议议定项目未及时召开专题会议，也没有制定具体组织实施方案的责任人、责任单位分别给予月度工资5%、3%的处罚。二、对议定项目结果考核1、在会议纪要要求时间内，议定项目的责任人、责任单位要以书面形式总结报告，并及时上报考核单位。经有关部门对项目验收合
