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1、吉林省工业电源设备项目可行性研究报告xx集团有限公司报告说明我国功率控制电源诞生之初主要应用于传统工业的热工设备热场温度控制领域。2000年以前，受限于产品本身技术水平较低和传统工业所需控制精度不高的现实，尽管功率控制电源广泛应用，但主要为中低端产品，少量高端需求依靠进口，市场规模较为有限。根据谨慎财务估算，项目总投资41685.09万元，其中：建设投资33166.24万元，占项目总投资的79.56%；建设期利息411.47万元，占项目总投资的0.99%；流动资金8107.38万元，占项目总投资的19.45%。项目正常运营每年营业收入80700.00万元，综合总成本费用64986.60万元，净
2、利润11479.50万元，财务内部收益率21.35%，财务净现值17214.71万元，全部投资回收期5.54年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 市场预测8一、 行业竞争格局8二、 行业竞争格局9第二章 背景、必要性分析11一
3、、 功率控制电源行业发展概况11二、 特种电源行业发展概况17三、 项目实施的必要性18第三章 产品规划与建设内容20一、 建设规模及主要建设内容20二、 产品规划方案及生产纲领20产品规划方案一览表21第四章 建筑物技术方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表24第五章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事47第七章 运营
4、管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 原辅材料分析61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第九章 项目进度计划63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十章 节能可行性分析65一、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表67三、 项目节能措施67四、 节能综合评价70第十一章 投资估算71一、 编制说明71二、 建设投资71建筑工程投资一览表72主要设备购置一览表73建设投资估算表74三、 建设期利息75建设期利息
5、估算表75固定资产投资估算表76四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十二章 经济效益及财务分析82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十三章 项目招投标方案93一、 项目招标依据93二、 项目招标范围93三、 招标要求93四、 招标组织方式96五、 招标信息发布99第十四章
6、 附表附件100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表111第一章 市场预测一、 行业竞争格局我国功率控制电源发展至今已经具备了一定的技术实力，逐步形成了一批专业化优势企业，但长期以来，我国功率控制设备主要应用于冶金、陶瓷、平板玻璃制造、机械设备制造等传统工业领域，市场对功率控制电源的技术要求不高，产品设计精度和可靠性普遍较差。2005年
7、以前的少量高端需求大多依靠进口，国外品牌产品占据了中高端市场。近年来，随着传统产业升级换代进程加速、对节能环保重视程度提高，单晶硅、多晶硅、LED用蓝宝石及外延片、玻璃玻纤、核电等新能源、新材料行业快速成长，对功率、温度的精度和稳定性要求日益提升，我国中高端功率控制电源市场规模快速增长。在特种电源领域，特种电源市场整体容量较大、单一领域市场规模相对较小，对制造企业的技术实力、产品定制能力以及快速及时的售后服务能力要求较高，国外生产企业受制于成本、服务响应能力的制约以及军工等特殊行业资质和国防安全方面的限制，在军工、核工业、加速器及部分工业领域由国内企业占据主导地位；在其他对技术和应用经验要求高
8、的如高压电源、医疗电源、高端测试电源等高端领域，国外品牌仍占据主导地位。二、 行业竞争格局我国功率控制电源发展至今已经具备了一定的技术实力，逐步形成了一批专业化优势企业，但长期以来，我国功率控制设备主要应用于冶金、陶瓷、平板玻璃制造、机械设备制造等传统工业领域，市场对功率控制电源的技术要求不高，产品设计精度和可靠性普遍较差。2005年以前的少量高端需求大多依靠进口，国外品牌产品占据了中高端市场。近年来，随着传统产业升级换代进程加速、对节能环保重视程度提高，单晶硅、多晶硅、LED用蓝宝石及外延片、玻璃玻纤、核电等新能源、新材料行业快速成长，对功率、温度的精度和稳定性要求日益提升，我国中高端功率控
9、制电源市场规模快速增长。在特种电源领域，特种电源市场整体容量较大、单一领域市场规模相对较小，对制造企业的技术实力、产品定制能力以及快速及时的售后服务能力要求较高，国外生产企业受制于成本、服务响应能力的制约以及军工等特殊行业资质和国防安全方面的限制，在军工、核工业、加速器及部分工业领域由国内企业占据主导地位；在其他对技术和应用经验要求高的如高压电源、医疗电源、高端测试电源等高端领域，国外品牌仍占据主导地位。第二章 背景、必要性分析一、 功率控制电源行业发展概况1、行业基本情况功率控制类电源产品主要包括系列功率控制器与功率控制电源系统。功率控制器是采用电子、微电子技术，通过IC芯片、电子元器件组成
10、控制单元，结合电力电子器件（晶闸管或IGBT），以实现对负载的电流、电压、功率、频率的有效调节。我国功率控制电源诞生之初主要应用于传统工业的热工设备热场温度控制领域。2000年以前，受限于产品本身技术水平较低和传统工业所需控制精度不高的现实，尽管功率控制电源广泛应用，但主要为中低端产品，少量高端需求依靠进口，市场规模较为有限。2000年以后，随着传统工业升级换代及单晶硅、多晶硅、蓝宝石、玻璃玻纤（含TFT液晶玻璃基板）、核电等新能源、新材料行业迅速增长和我国相关产业技术水平的不断提升，可控气氛炉、真空炉、感应炉等中高端用热设备得到了较快发展，同时大功率晶闸管和IGBT等全控型器件也在近年得到广
11、泛应用，功率控制设备从以往调功器等单体设备逐步发展为具备数字化、集成化、智能化的大型功率控制系统。目前，传统工业用低端功率控制电源仍在应用，但结构简单、控制精度较低的功率控制电源将被逐步取代，大型成套、节能、控制精度高的功率控制电源目前已广泛应用于新能源、新材料行业，并在传统工业升级换代过程中迅速发展。目前我国功率控制电源供应市场的优势企业不多，中高端产品供应市场集中度较高，低端产品较为分散。2、行业市场容量及应用状况我国功率控制电源设备逐渐发展成为热工设备运行的重要配套装备和独立产业，大量落后热工设备的改造升级需求以及新材料、新能源行业的成长和装备制造水平的整体提升，推动着我国功率控制电源设
12、备市场规模不断扩张。目前，我国功率控制电源产品广泛应用于太阳能光伏（多晶硅、单晶硅）、蓝宝石、玻璃玻纤（含TFT液晶玻璃基板）、光纤拉丝、电解铝箔、电解铜箔为代表的新能源、新材料领域以及以钢铁冶金为代表的传统工业领域。（1）太阳能光伏行业光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是未来全球先进产业竞争的制高点。太阳能光伏产业是我国国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，我国光伏产业实现了快速发展，已经成为我国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。近年来，光伏产品生产成本持续下降，为光伏平价上网及大规模推广应用奠定了坚实基础。在光伏行业,目前存在晶硅与
13、薄膜太阳能电池两种主流技术路线,由于晶硅技术路线成熟度高,当下大部分光伏企业倾向于晶硅技术路线。在晶硅光伏领域，功率控制电源在太阳能光伏行业中的应用主要体现在太阳能硅材料的两个主要获取环节中：一是还原提纯环节；二是晶体生长环节。在太阳能硅材料生产的各个环节中，因生产环境复杂、温度稳定性要求较高、生产周期长等特点，对相关生产设备要求较高，尤其是对功率控制设备的能量供给、控制精度、稳定性等指标要求严格，一般要求其在大功率、大电流条件下连续工作几十甚至几百小时，并保持炉内温度稳定。目前，功率控制电源在多晶硅还原炉、硅芯炉、铸锭炉以及单晶硅生长炉、区熔炉温度控制方面得到了广泛应用。在薄膜光伏领域，当前
14、已经实现商业化的薄膜太阳能电池主要有碲化镉薄膜太阳能电池、铜铟镓硒(CIGS)薄膜太阳能电池、非晶体硅薄膜太阳能电池。在技术方面，还存在多晶硅薄膜、微晶硅薄膜、砷化镓薄膜、钙钛矿薄膜等多种薄膜技术路线。2017年以前，光伏行业需求受国家产业政策影响较大，行业呈现明显的政策性波动特征。2017年以来，分布式光伏的发展平滑了光伏行业需求的波动。光伏发电目前处于平价上网前的过渡期，已呈现出周期性收敛（需求波动明显趋缓）、成长性增强的特征。可以预见，在短期内，没有掌握核心技术和成本优势的部分小型制造企业将被加速淘汰出局。产业的优胜劣汰催促光伏行业从政策培育期走向竞争阶段的自然市场，促进行业资源向优质企
15、业集中，将进一步巩固我国光伏产业在全球的领先地位，培育更多世界级光伏制造领军企业。多晶硅作为太阳能光伏产业和半导体产业的重要基础材料，随着2005年以来我国光伏产业发展推动而逐步发展，历经产能过剩、淘汰兼并等过程后，行业集中度不断提升。根据国际能源网统计数据显示，2015年我国多晶硅产量16.5万吨，同比增长21%；2016年19.4万吨，同比增长17.5%；2017年24.2万吨，同比增长24.7%，占全球多晶硅总产量的56.02%。尽管如此，2017年，我国进口多晶硅达15.90万吨。2018年，我国多晶硅产量约25万吨，同比增长3.30%，进口多晶硅仍达12.5万吨。单晶硅即硅的单晶体，
16、由高纯度的原料多晶硅在单晶炉内拉制而成。单晶硅按晶体生长方法的不同，分为直拉法（CZ）、区熔法（FZ）。直拉法主要用于太阳能级、电子级单晶硅生产，区熔法主要用于电子级高压器件单晶硅生产。直拉法在单晶硅材料生产中应用最广，我国90%以上的单晶硅由直拉法制备。目前大多数的半导体材料都是电子级单晶硅，长期以来，我国的电子级单晶硅来源主要依靠进口解决。单晶硅一直未成为光伏行业主流，主要原因是单晶硅拉晶成本高于多晶硅铸锭成本，导致单晶硅组件价格略高于多晶硅组件。近年来，我国大型光伏地面电站建设有逐渐被分布式光伏电站取代的趋势，随着单晶硅企业在成本控制和产品转化率上不断突破，光伏发电投资者会越来越关注光伏
17、发电的度电成本，而不是每瓦装机成本。基于单晶硅在分布式光伏发电上所具有的优势，有市场分析认为，单晶硅需求将大幅增长，会将自身光伏电站30%的单晶比例快速提高到60%以上，市场需求量有望超越多晶硅。在配套工业电源方面，在单晶硅替代多晶硅的过程中，可能存在单晶炉替代多晶铸锭炉的需求，从而带动单晶炉电源产品销售。因技术路线不同，太阳能薄膜材料种类较多。当前已经实现商业化的太阳能薄膜材料主要有碲化镉薄膜、铜铟镓硒(CIGS)薄膜、非晶体硅薄膜等。2017年9月，国务院发布的关于支持山西省转型发展的意见中明确提出，布局薄膜太阳能等移动能源产业，打造移动能源领跑者。2018年4月，工信部等六部委联合发布的
18、智能光伏产业发展行动计划（20182020年）中明确提出，推动先进光伏产品与消费电子、户外产品、交通工具、航空航天、军事国防等结合，鼓励发展丰富多样的移动产品。鼓励和支持薄膜太阳能技术、移动能源技术和产业发展。CIGS薄膜太阳能电池具有生产成本低、污染小、不衰退、弱光性能好等特点，光电转换效率居各种薄膜太阳能电池之首，接近晶体硅太阳电池，而成本则是晶体硅电池的三分之一，被国际上称为“下一时代非常有前途的新型薄膜太阳电池”。此外，该电池易形成良好的背电极和高质量的PN结，且较容易制成柔性组件，具有柔和、均匀的黑色外观，适用于玻璃幕墙等对外观有较高要求的现代化大型建筑等。目前，CIGS薄膜太阳能电
19、池的实验室转换效率已达21.7%，组件全面积转换效率已接近16%，其产业化技术也在逐步完善。随着此技术大规模生产后良品率提升，国产化改进优化后生产成本降低，将越来越具有竞争力。（2）半导体等电子材料电子材料是指在电子技术和微电子技术中使用的材料，包括半导体材料、介电材料、压电与铁电材料、导电金属及其合金材料、磁性材料、光电子材料、电磁波屏蔽材料以及其他相关材料。半导体产业处于电子产业的前端，其制造水平决定了一个国家电子产业的水平。根据美国半导体产业协会（SIA）发布的数据显示，2018年全球半导体销售额4,688亿美元，增速为13.7%。半导体可以分为四类产品，分别是集成电路、光电子器件、分立
20、器件和传感器，其中规模最大的是集成电路。我国半导体产业薄弱，但需求巨大，近年来发展较快。根据中国半导体行业协会统计，2018年我国集成电路销售额达到6,532亿元，同比增长20.7%。预计未来几年内，中国仍是全球最大的集成电路市场，且将保持20%左右的年均增长率。在照明和显示屏应用需求持续提高带动下，我国LED行业未来仍将保持较快的发展速度，市场前景良好。2017年中国LED行业总体规模6,538亿元，同比增长25.35%；2018年中国LED行业总产值7,374亿元左右,全年增速约为12.8%。二、 特种电源行业发展概况1、行业基本概念特种电源即特殊种类的电源。所谓特殊主要是由于衡量电源的技
21、术指标要求不同于常用的电源，主要表现在输出电压较高，输出电流较大，或者对稳定度、动态响应及纹波要求较高，或者要求输出的电压或电流为脉冲或其它要求。特种电源一般为特殊负载或场合要求而设计，主要应用于：感应加热、医疗设备、电力操作、电力试验、环保除尘、空气净化、食品灭菌、激光红外、光电显示等。2、行业市场容量及发展趋势近年来，随着国民经济各行业专业化、精细化程度的不断提高，航空军工、工业装备、环保、医疗、科研等领域对实现特殊要求指标控制的用电设备占比逐渐上升，我国特种电源的市场需求呈现不断增长的态势，市场空间较大。激光电源是高性能自动引燃恒流电源，分为连续激光电源与脉冲激光电源两种。连续激光电源是
22、一种高性能自动引燃恒流电源，连续激光电源以定频调宽的方式，实现高精度的恒流输出。输出电流波纹小，稳定度高。脉冲激光电源是一种专门为脉冲Nd:YAG激光器（一种最传统的固体激光器品种,由于其能量高,光束质量好,技术成熟、可靠,是激光器家族中不可替代的品种）提供泵浦(pump)能量，控制激光输出强弱和重复频率的电源。激光产品主要用于中国工程物理研究院的相关实验测试设备。高压脉冲电源是高压电源的一种，是在高压直流电源的基础上增加了开关电路，从而使输出脉冲幅度可调、脉冲宽度可调、脉冲频率可调、脉冲输出个数可设定。高压脉冲电源可广泛用于空气净化、放电等离子烧结、高压充电、纳米制备脉冲电源、高压放电、制作
23、纳米材料、处理染料废水等多种场合。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创
24、新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积103254.21。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套工业电源设备，预计年营业收入80700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场
25、需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。目前，传统工业用低端功率控制电源仍在应用，但结构简单、控制精度较低的功率控制电源将被逐步取代，大型成套、节能、控制精度高的功率控制电源目前已广泛应用于新能源、新材料行业，并在传统工业升级换代过程中迅速发展。目前我国功率控制电源供应市场的优势企业不多，中高端产品供应市场集中度较高，低端产品较为分散。产品规划方案一
26、览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1工业电源设备套xxx2工业电源设备套xxx3工业电源设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx80700.00第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二
27、、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HP
28、B235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积103254.21，其中：生产工程65070.09，仓储工程14399
29、.39，行政办公及生活服务设施13720.32，公共工程10064.41。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20083.3665070.098253.621.11#生产车间6025.0119521.032476.091.22#生产车间5020.8416267.522063.411.33#生产车间4820.0115616.821980.871.44#生产车间4217.5113664.721733.262仓储工程9473.2814399.391262.732.11#仓库2841.984319.82378.822.22#仓库2368.323599.853
30、15.682.33#仓库2273.593455.85303.062.44#仓库1989.393023.87265.173办公生活配套2349.3713720.322176.963.1行政办公楼1527.098918.211415.023.2宿舍及食堂822.284802.11761.944公共工程6062.9010064.411107.85辅助用房等5绿化工程9009.42152.54绿化率13.79%6其他工程18430.4461.287合计65333.00103254.2113014.98第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；
31、依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治
32、州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工
33、业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城
34、镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期
35、依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局
36、的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出
37、有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领
38、域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对
39、接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路
40、线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场
41、、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新
42、和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等教育国际化水平。确立人才优先发展战略，优化人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成
43、果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全国平均水平，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化
44、率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本建成法治政府，社会治理能力明显提高。深度融入“一带一
45、路”战略，内外联通水平明显提升，国际国内合作的深度和广度进一步拓展，形成全方位大开放格局。生态文明建设取得新进展。基本建立系统完整的生态文明制度体系，生态资源优势进一步巩固提升，环境污染得到全面控制，全面完成节能减排目标，循环经济和低碳生活模式取得积极进展，谱写出美丽中国的吉林篇章。五、 产业发展方向发挥老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，将创新贯穿发展的全过程和各领域，让创新在全社会蔚然成风。要充分发挥工业门类齐全、产业基础雄厚、技术工人队伍庞大
46、、振兴政策密集的优势，坚持体制机制创新和科技创新双轮驱动，带动全方位的创新，增强发展的内在活力、内生动力，推动产业结构优化升级，促进老工业基地振兴优势转化为竞争优势，实现全省经济在创新中转型、在转型中提质、在提质中增效。发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系，在统筹兼顾中把握平衡、补齐短板、加快振兴，不断增强发展整体性。要统筹城镇空间、农业空间、生态空间国土开发，实现合理布局。统筹东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设，形成既各具特色、又良性互动的区域发展新格局。统筹农业现代化和新型城
47、镇化，充分发挥自然条件好、特色资源丰富、人均耕地多、技术基础扎实的优势，加快农业规模化、机械化、标准化建设，促进农业产量优势和品质优势转化为效益优势，推动城乡均衡发展。发挥沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展。开放是经济繁荣发展的必由之路。必须坚持走出去与引进来并重、引资和引技引智并举，充分利用两个市场、两种资源，构建更大范围、更高水平、更深层次的全方位开放格局。要充分发挥“一带一路”政策优势、图们江开发合作机制优势和中国东北亚博览会、综合保税区等平台优势，统筹推进沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作联动发展，深入实施长吉图开发开放与融入环渤海双翼共进，加快推动“借港
