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1、公众行为对电网安全运行影响评价Report of the Safe Operation of Power Grids Impact Assessment by Public Acts,作者单位：东北电力大学电气工程学院技术支持：国家电网吉林省吉林供电公司指导教师：陈厚合佟金梅团队领队：綦雪松（报告人）团队成员：李凌李岩范伟男王倾城,电气工程学院社会实践团队走进吉林供电公司建设坚强电网 共享和谐生活,电气工程学院社会实践团队走进吉林供电公司建设坚强电网 共享和谐生活,谨以此向东北电力大学60华诞和吉林有电百年献礼！,一、项目概要项目背景/团队简介/安全预案,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日
2、程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,项目概要|项目背景,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,新中国成立以来，我国电力事业蓬勃发展，随着“户户通电”工程的大力开展，电已经成为居民使用范围最广泛的能源。但是，由于公众意识欠缺等原因，致使公众的某些不当行为可能给电网运行带来严重的安全隐患，给国家、电力企业和当事人自身带来难以估量的损失。随
3、着建设智能化电网的大力开展，更对公众的电力安全意识提出了更高的要求。为学习实践科学发展观，响应共青团中央关于开展暑期社会实践的精神，深入了解公众行为对电网安全运行的影响，服务社会、服务电力事业，本团队在吉林供电公司的指导下开展关于公众行为对电网运行影响评价的课题研究。,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,项目概要|团队简介,专业技术指导教师陈厚合电气工程学院电力工程系教师,社会实践指导教师佟金梅电气工程学院分团委书记、07级辅导员,项目概要项目
4、背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,项目概要|团队简介,领队綦雪松电自074班总责任人报告主笔,学术范伟男电自074班项目包装数据统计分析,安全员李岩电自074班安全监督日志主笔,财务李凌电自071班经费主管公众随访,后勤王倾城电自089班综合协调后勤保障,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,项目概要|团队
5、简介,同陈厚合老师探讨问题（感谢李江老师摄影）,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,项目概要|安全预案,本团队非常重视安全工作，李岩同学为本团队安全员，全面负责本团队的安全工作。筹备期间组织团队成员学习了国家电网公司电力安全工作规程，制订了详尽的安全预案；在项目实施过程中，本团队未出现任何安全问题。,学习国家电网公司电力安全工作规程,二、实践日程相关内容学习/农村实地考察/市区实地考察,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实
6、地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,实践日程|相关内容学习,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,本团队来到吉林供电公司进行参观并列席吉林供电公司上半年安全运行总结会。会议在吉林供电公司会议室召开。全体中层干部和生产、运行部门全体职工参加了会议，会上吉林供电公司马士军总经理和孔军生产主管副总经理做了重要发言。吉林公司始终对员工的安全教育摆在与隐患排查并重
7、的位置，系统地对广大员工进行安全责任、理念、知识方面的培训，把提升员工安全文明素质作为安全生产的重要保障。大会提出了“三抓”的要求，即“以人为本”抓教育、“以此为准”抓规范、以“群防群治”抓宣传，取得了良好的效果。,实践日程|相关内容学习,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,吉林供电公司上半年安全运行总结会,实践日程|农村实地考察,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成
8、果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,在吉林市龙潭区乌拉街满族镇实地考察并开展问卷调查,实践日程|市区实地考察,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,社会实践期间，团队跟随吉林省吉林供电公司用电服务与检查处在吉林市市区商业密集区和城郊结合部检查纠正违法、违规用电行为。,此次例行检查市区共检查各类用电客户38家，查出安全隐患3起；城郊结合部共检查各类用电客户24家，查出安全隐患7起。这次行动中我们发现了很多值得思
9、考的现象。,实践日程|市区实地考察,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,在市区实地考察过程中发现供电线路存在安全隐患,三、公众随访电子问卷调查/常规问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,公众随访|问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随
10、访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,本团队以公众随访问卷所采集数据为依据对公众电力安全意识进行分析。该问卷分为城市版与农村版，城市版分为电子问卷与纸质问卷，农村版只有纸质问卷。城市版回收有效问卷462份，其中纸质问卷163分，电子问卷299份；农村版回收有效问卷108份，均为纸质问卷。调查问卷以公众对电网安全的了解为侧重点，包括但不仅限于安全用电方面，涉及到很多能够危害电网运行的非用电行为。鉴于我国农村居民的电力安全意识还是比较落后，存在着一些严重的违法、违规行为，我们在农村版问卷中加入了相关问题，通过村民是否曾经目睹这些行
11、为的发生来了解此类行为的发生率。,公众随访|电子问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,本团队在“问卷星”平台上发布的电子化问卷,公众随访|常规问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,团队成员在吉林市临江广场进行公众随访,公众随访|常规问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日
12、程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,团队成员在长春市自由大路进行公众随访,公众随访|常规问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,团队成员在吉林市龙潭区乌拉街满族镇进行公众随访,公众随访|常规问卷调查,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素
13、行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,部分回收的调查问卷,四、研究成果公众责任因素/行业责任因素解决方案/立法与司法建议,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,作为电网运行的参与者和受益者，公众的行为通常是电网事故的直接因素，而除要在法律层
14、面严厉打击破坏电网的违法犯罪行为外，加强教育使公众能够安全用电，并防止其无意中损坏电网是从公众层面解决电网安全问题的首要方法。公众的很多行为都会对电网的安全造成影响，但是由于安全意识的缺失，他们并没有意识到其行为的潜在危险。比如说燃放许愿灯，由于灯架是金属材料制成，如掉落在电力线路或者设备之上，势必会造成事故。但是，一般人在燃放许愿灯时的心情是很难想到其行为给电网安全带来的隐患。总而言之，避免安全隐患的产生，就要教育与惩罚并举，行业与公众并重，安全第一，预防为主，多管齐下防止隐患的产生。,研究成果|公众责任因素,研究成果|公众责任因素,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实
15、地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,燃放孔明灯给电力设施安全带来了严重的隐患,研究成果|公众责任因素,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,公众往往不能意识到电气设备旁堆放杂物的安全隐患,研究成果|行业责任因素,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决
16、方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,让良好的安全习惯成为一种文化，通过安全文化来管理安全生产，通过加快电网建设步伐，提高电网、设备的科技含量和理顺管理流程等为安全文化建设奠定坚实的基础，这是电网企业建设安全文化的重要举措。电网企业在安全生产过程中要始终坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主”工作方针，严格执行各种安全工作规定，夯实安全基础管理，营造良好的安全文化氛围，推进供电安全文化建设，增强电网的驾驭能力。总而言之，公众行为对电网带来的安全隐患虽行为人是用户，但只要电网企业能够坚强电网建设，推广电力安全知识，就能够很大程度上从根源杜绝安全隐患的产生。,研究成果|行业责任因素,项目概要
17、项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,供电企业监管缺失纵容了用户的违规行为,研究成果|行业责任因素,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,供电企业监管缺失纵容了用户的违规行为,研究成果|解决方案,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究
18、成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,普及电网企业安全管理文化提高电力系统抵抗风险能力夯实供电企业安全文化基础推进供电企业安全文化建设普及公众电力安全知识，杜绝隐患产生加强公众安全教育促进用户安全用电提高公众安全意识，防止无意中危害电网安全,研究成果|立法与司法建议,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,完善安全通用法，根据通用基本法授权制定发布处理电力安全技术问题的技术性法规，或根据法律发布的强制性电力安全
19、技术标准，增加电力设施保护的具体措施。本着打击和教育相结合、处罚与赔偿相配套、行为与处罚相适当以及权责相当的原则，在上位法的基础上，按照民事责任、行政责任和刑事责任三个层级作出具体处罚规定。,我国的电力通用法,研究成果|立法与司法建议,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,面对我国电力安全法规体系的现状及存在的问题，应努力建立新的电力安全司法形式，为此，提出几点建议：通过司法解释进一步完善电力安全法规体系。做好已颁布法规的司法工作。既要突出对社会
20、公共利益的保障，尤其是电力运行的安全，又突出了社会普遍服务的规范，保护用电人的合法权益也要明确公众自觉维护电力安全的义务。明确电力设施与其他设施相互妨碍的处理原则。加强安全法规的宣传与教育工作。立法的意义终究不是惩罚，“安全第一”的思想不是自发的，必须依靠安全宣传与教育的正确引导。,五、致谢相关人士/校外实习企业,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,致谢|相关人士,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众
21、随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,在课题研究中，我们得到了东北电力大学电气工程学院陈厚合老师的专业技术指导，佟金梅老师的社会实践指导，社会科学学院张立明教授的法律指导，在此一并表示感谢。在公众随访过程中，共有570位各界人士在百忙之中填写了我们的调查问卷，在此我们表示衷心的感谢。,公众在接受我们的访问,致谢|校外实习企业,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,在实践过程中，
22、我们得到了吉林省吉林供电公司营销部、用电检查与服务处、95598客户服务中心的大力支持，在此我们向吉林供电公司的领导和支持我们开展活动的各位工作人员表示衷心的感谢。,致谢|校外实习企业,项目概要项目背景团队简介安全预案实践日程相关内容学习农村实地考察市区实地考察公众随访电子问卷调查常规问卷调查研究成果公众责任因素行业责任因素解决方案立法与司法建议致谢相关人士校外实习企业,在学术报告成文过程中，我们参考了吉林省吉林供电公司1980年至今的包括警鉴/供电企业典型事故案例分析与防范在内业务档案及相关资料，在此向相关资料的编撰人员一并表示感谢。,吉林供电公司根据同行业多年业务档案整理编著警鉴/供电企业典型事故案例分析与防范,
