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1、常用统计指标分析及综合排位指标体系,州人口和计划生育委员会 黄鹏程,第一章 常用统计指标分析,一、人口出生率,定义：一定时期一定地域范围内每千人中拥有的活婴数，反映的是出生强度或水平，用千分数表示。省指标解释：辖区年度内常住人口出生数与该区域年平均常住人口数之比。年度内常住人口出生数人口出生率=1000 年平均常住总人口,四个关系：,一是人口出生率与已婚育龄妇女年龄结构的关系。旺盛期育龄妇女：20-30岁的育龄妇女。,二是人口出生率与生育政策的关系。（每年分解下达人口出生率指标的重要依据）,三是人口出生率与当前人口计生工作强度的关系。,四是人口出生率与自然增长率之间的关系。人口自然增长率=常住
2、人口出生率-常住人口死亡率,放弃和推迟生育,放弃二孩生育:1、符合条件生育二孩2、落实长效避孕措施3、办理独生子女生育证推迟生育：1、符合条件生育二孩2、落实长效避孕措施3、签订推迟生育意愿书,二、符合政策生育率,定义：一定区域在一定时期内符合政策生育的人数与同一时期出生人数之比。指标解释:辖区年度内常住人口政策内出生数与常住人口总出生数之比，属于正指标。常住政策内生育数符合政策生育率=-100%常住总出生数 该指标只是人口计生工作结果的评价指标，并不能完全反映一个地区完成人口计生工作的质量。,横比该指标独山县最高，但缺乏足够的数据支撑依据：1、去年半年政策外出生488人，今年仅有82人。2、
3、而其去年同期手术库存为984例，同比（10年半年：645）增加339。3、半年仅仅完成补救措施9例。结论：手术库存呈上升趋势，补救又没有跟上，全州最高的99.75%的符合政策生育率存在极大的水分。,三、政策外一孩占一孩出生比例,指标解释:辖区年度内所有人口政策外一孩出生数占一孩出生数的比例，属于逆指标。政策外一孩数 政策外一孩占一孩出生比例=-100%一孩出生数 分子：控制早婚早育数。分母：统计准确流动人口一孩出生数。,数据质量分析：1、2011年度报表：2011年度独山县常住人口政策内一孩出生1692人，流入不满半年人口政策内一孩出生25人，流出半年以上人口政策内一孩出生171人，共计188
4、8人。2、2012年5月10日PIS数据：2011年度所有人口政策内一孩出生1831人。结论：报表（1888）-PIS（1831）=49，当前查询政策内出生少于报表数，说明独山县在2011年度最少有49个政策外一孩改报为政策内一孩。,四、政策外二孩及多孩率,指标解释:辖区年度内所有人口政策外二孩及多孩出生数占所有出生数的比例，属于逆指标。政策外二孩及多孩数政策外二孩及多孩率=-100%总出生数分子：控制超生分母：凡是流动人口政策内生育按要求尽量统计准确。,五、长效避孕措施落实率,指标解释:辖区内常住人口中的已婚育龄夫妇在上年度、考核年度生育后采取长效避孕措施的夫妇对数，占上年度和考核年度应落实
5、长效避孕节育措施夫妇对数的比例。年度已落实长效避孕措施数 长效避孕节育措施落实率=100%年度应落实长效避孕措施数,六、已婚育龄妇女应术未术率,指标解释:辖区内已婚育龄妇女没有按贵州省人口与计划生育条例规定选取相应长效避孕措施的人数占已婚育龄妇女人数之比，属于逆指标。二孩及多孩手术库存已婚育龄妇女应术未术率：=-100%已婚育龄妇女数分子：手术库存清理分母：统计准确已婚育龄妇女数,七、二女户手术落实比,指标解释:辖区年度内二女户结扎户与年度内新增的二女户人数之比，属于正指标。年度内二女绝育数二女户手术落实比=-100%年度新增二女数分子：年度内二女户绝育数（含往年出生今年落实绝育的二女户数，含
6、在外生育回乡镇落实绝育手术的二女户数）分母：当年度新增常住人口二女出生数。,八、一孩妇女比,指标解释：辖区内常住人口、流出半年以上户籍人口和流入不满半年人口中，现有1个孩子的已婚育龄妇女数与所有已婚育龄妇女数之比。一孩已婚育龄妇女数一孩妇女比=100%已婚育龄妇女数,两个关系：,一是一孩妇女比与工作基础的关系。在实际工作中，可以使用一孩妇女比大致判断一个地区当前计划生育总体的发展水平和工作基础的牢固程度。,都匀：政策生育率：1.67 一孩妇女比：50.28瓮安：政策生育率：1.57 一孩妇女比：34.80二是一孩妇女比与生育政策的关系。,九、多孩妇女比,指标解释：辖区内现有3个及以上子女孩子的
7、已婚育龄妇女数与所有已婚育龄妇女数之比，属于逆指标。多孩已婚育龄妇女数多孩妇女比=-100%已婚育龄妇女数反映一个地区人口计生工作水平和基础，是一个长期性指标。,10、出生人口性别比,反映某年出生的婴儿中，男女两性间的对比比例关系。指标解释：辖区年度内常住人口、流出半年以上户籍人口和流入不满半年人口的年度出生人口中，男婴人口数与女婴人口数之比。出生婴儿性别比=正常值的范围：103-107失调的主要原因：1、女婴的瞒报、漏报 2、选择性别生育,11、出生缺陷发生率,指标解释：辖区年度内每万个出生的孕满28周到产后7天的围产儿（包括活产、死胎和死产，以及妊娠满28周以上的引产）中出生缺陷例数。当年
8、出生婴儿中有缺陷人数出生缺陷发生率=10000/10000 当年出生人数,12、社会抚养费征收比,指标解释：辖区内当年度实际征收社会抚养费金额与按最低标准计算当年度政策外出生应征收金额之比，属于正指标。年度征收社抚费金额社会抚养费征收比=-100%年度社抚费最低标准应征金额分子：社抚费征收金额（含往年度出生今年征收的社会抚养费）分母：当年度政策外生育数的减少是提升该指标的关键。,13、人口信息统计准确率,指标解释：按照贵州省人口出生率等几项指标考核统计口径中规定的漏报、政策外漏报、错报、迟报及虚假手术。,省考核口径,省考核口径的三点变化：1、流出生育未返回的生育事件上报条件。2、补报口径。3、
9、全员人口漏报。,州人口信息统计管理考核规定,州人口信息统计管理考核新增的六个指标：1、死亡人口漏报2、假手术3、假妇检4、社会抚养费征收面5、家庭人口信息缺失6、流动人口返回未登记,14、年度党政线考核排位,指标解释：年度各县所辖乡党政线考核排位结果，按位次相应扣分。其中都匀经济开发区所辖大坪镇、洛邦镇纳入都匀市乡（镇、办）按动态排位结果计算，按位次相应扣分。,第二章 综合排位指标体系,一、四个“办法”,贵州省人口和计划生育分类指导实施办法贵州省人口和计划生育动态综合排名实施办法贵州省人口和计划生育重点管理实施办法黔南州人口计生工作分类管理动态排位和重点管理实施办法,二、分类管理,全州240个
10、乡分为城关建制镇（办）类、非城关建制镇类、建制乡类。按照三种类型分别进行动态排位，确定30个重点管理乡，其中后15个乡为黄牌警告乡。省、州分类管理的区别,省分类的方法：先排位，后分类。州分类的方法：先分类，后排位。,城关建制镇（办）类（15个）：后2位作为州重点管理乡，其中最后1位作为黄牌警告乡；非城关建制镇类（89个）：后10位作为州重点管理乡，其中最后5位作为黄牌警告乡；建制乡类（136个）：后18位作为州重点管理乡，其中最后9位作为黄牌警告乡；,三、动态排位,乡级动态综合排名指标体系：,1、符合政策生育率2、政策外一孩占一孩出生比例3、政策外二孩及多孩率4、已婚育龄妇女应术未术率5、二女
11、户手术落实比6、多孩妇女比7、社会抚养费征收比8、人口信息统计准确率9、各县所辖乡人口计生党政线考核综合指标排位结果。,计算公式,各乡的每一项指标最高得分为100分，最低得分为0分。对于指标包括纵向和横向的，指标纵向分占50，指标横向分占50。依据各项指标与上一年完成情况及与全州平均水平差异度的情况，分别予以加、扣分，得出各项指标单项得分，然后按不同的权重计入综合得分，并按综合得分从高到低进行排名。,各指标的正逆方向性，当某项指标的值越大，表明该值代表的工作水平越高时，称之为正指标，如符合政策生育率指标；反之，称之为逆指标，如政策外二孩及多孩率。纵向差异度（ZXCYD）指各乡某项指标当年完成情
12、况与上一年度对比值。横向差异度（HXCYD）指各乡某项指标与全州平均值的对比值。,例:符合政策生育率2010和2011年度贵定分别为94%、95%，则贵定该指标纵向差异度=（95%-94%）。都匀市纵向差异度为最大值（97%-94%），三都县为最小值（93.5%-93%）。则贵定该指标纵向差异度得分=（95%-94%）-（93.5%-93%）/（97%-94%）-（93.5%-93%）50,四、重点管理,重点管理的三种情况：,一、动态排位二、发生重大问题三、同比排位指标大幅下降,重大问题:省、州考核、检查和举报调查中发现弄虚作假、瞒报漏报等。漏报瞒报：考核和举报调查中在同一个样本点发现多例出生人口漏报或相等分值的其他错报、漏人、政策外漏报、假手术等。弄虚作假：在省州督查和数据质量检查中发现该乡（镇）人口计生基础数据存在重大逻辑问题。,返回,谢谢!,
