三措培训材料.doc

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1、一、三措一案制定的原因为进一步推进我司安全生产管理工作,规范检修、施工现场的安全,不发生人身伤害和设备损坏,故要求制定三措一案。二、需编写“三大措施”的工程项目1.由配电中心、生技、安监等职能部门负责审批的项目:(1)新技术、 新工艺、新设备、新材料的试验推广。(2)在运行的变电站内进行的改建、 扩建及技改安装工程: 主变压器的装卸、就位。 35kV及以上刀闸、开关的改扩建、更换。 10kV、35kV开关柜的改扩建、更换。 10kV、35kV馈线保护改扩建、更换。 全站整段母线的改扩建、更换。 10kV及以上备自投保护改造、更换。 110kV线路、母线保护、主变保护及变电站综自改造、更换。 全

2、站站用电系统、直流装置(含蓄电池)改造。(3) 110kV变电站(2个及以上单元间隔)的防腐或刷漆作业。(4)变电站设备区域内工程总造价5000元以上的修缮工程。(5)输电线路(35kV及以上)3档及以上杆塔的组立、拆除,放紧线、拆线工作。(6)35kV及以上线路(带电)杆塔的防腐或刷漆作业。(7)35kV及以上在交叉跨(穿)越带电线路作业。(8)10kV及以上线路施工地点在河道、铁路、高速公路进行交叉跨越作业。(9)配电网20基及以上杆塔线路且涉及3回以上馈线的缆化下地工程。(10)配电所的高、低压开关柜进行全站更换改造工作。 2由施工管理单位及筹建单位自行审批的项目:(1) 配电线路(10

3、kV、0.4kV)10基及以上杆塔的组立、拆除工作。(2)15档及以上10kV线路导线更换工作。(3)10基及以上杆塔线路缆化下地工程。(4)10kV及以上线路放紧线、拆线与10kV其他电压等级的不停电线路平行或交叉跨越2处及以上的作业。(5)在已敷设有运行的10kV电缆的电缆沟(已敷设有运行的电缆)内进行新电缆沟改扩建(不含新旧电缆沟的对接)、电缆沟内卫生清理、修缮(需要将电缆悬吊保护的工作)的敷设或更换作业。(6)20基以上10kV线路杆塔的防腐或刷漆作业。3单条10kV、35kV馈线以及CT、PT、避雷器、耦合电容器、电抗器、消弧线圈、接地变、站用变等的改扩建、更换工作可以用经审批的标准

4、作业指导书(卡)代替三大措施做好安全交底工作。建议所有变电站技改、大修工程均编写三措三、“三大措施”的编写要求1、三大措施中工程项目按下达的项目以变电站为单位,不得将工程项目拆分。如:工程项目为X X变1311、1312、1313刀闸更换,应制定X X变1311、1312、1313刀闸更换三大措施,但不得将X X变1311、1312、1313刀闸分开编写三大措施。2、不论工程项目资金来源,均应按编制项目中要求执行。3、“三大措施”由施工单位的项目总工作负责人(工作负责人)根据人员的状况、施工环境、工程的性质和内容、技术标准等实际情况组织编制。四、三大措施目录1.“三大措施”目录应由各章节主题、

5、小节、附件、附图、附表、页码等组成,包含工程概况、施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施、文明施工措施、附件(安全施工作业票、安全注意事项交待卡等)。2.“三大措施”的工程概况应由工程规模、工程量组成;工程规模应明确具体的项目名称及相应的数量,工程量应对工程规模中具体的工程项目进行说明。3.“三大措施”的施工组织措施(1)施工组织机构的设置:建设单位(筹建或业主)的项目负责人;施工管理单位的项目负责人;施工单位项目负责人、施工单位项目技术负责人、专(兼)职安全员、总工作负责人、各分项目(包括:土建施工、电气安装、电气调试等)工作负责人、专责监护人、所属的工作班全体人员(包括辅助工);监理单位

6、现场项目负责人。注意必须填写:项目技术负责人、专(兼)职安全员、建设单位(筹建或业主)的项目负责人(2)特种作业人员应在姓名后面标注其工种,特种作业人员应持有相应的有效期内的特种作业证。(3)施工综合进度计划:施工单位应根据工程建设单位的要求,充分考虑设备停电安排、季节、气候的变化和现场周围环境、人员及物资情况等综合条件,以科学合理地制定各施工阶段的计划时间并绘制施工阶段进度表。施工综合进度计划:1、首先应写明:检修设备名称及安全措施、主要工作内容。也就是停电申请单设备停电检修时间尽量缩短(4)施工装备配置表:施工单位应根据项目要求拟订施工现场须要配置的主要的安全防护用具、机械设备、施工机具。

7、列出其名称、型号或规格、数量、合格与否(现场应能查验到生产许可证、产品合格证、定期试验报告为准)。写施工队主要检修设备(5) 工程设备、材料准备 写明设计单位要求购买的材料(包括辅材、主要设备)到货检查表主要是许多材料为甲供,或电流服务公司委托物资公司代买,若施工队不关注设备到货情况,将造成由于无材料,无法开工(6)施工平面布置图:施工单位应根据现场勘测后确定施工间隔与邻近带电间隔、设备构架、电缆沟、接地网的位置、名称并标明距离;确定施工线路与邻近平行、交叉、跨越等带电线路的位置、名称并标明距离;确定起重机械、绝缘斗臂车的进出路线和施工位置、名称并标明其与带电设备的距离;确定设备、建筑材料及废

8、旧物资等临时堆放处的位置、名称并标明其与带电设备的距离;确定现场临时用电设施的位置、名称并标明其与带电设备的距离;从而绘制出施工平面布置图。4.“三大措施”的施工技术措施(1)施工工序流程:考虑到整个工程在不同时间段、不同工序间存在相互穿插又相互配合因素,为了便于现场的协调、管理和监督,施工单位负责制定施工流程并绘制工序流程图。(2)施工单位编制施工技术措施:可以按土建施工(其工序:设备、构架及杆塔的基础,地网、电缆沟的土方开挖,土方回填,钢筋、模板、混泥土浇筑,设备、构架及杆塔的接地施工等)、设备安装(其工序:主变、开关、互感器、电抗器、电容器、避雷针、避雷器等电气设备和设备架构的吊装、安装

9、,电缆的敷设,电杆、塔的组立,母线、架空线路架设等)、设备调试(其工序:电气设备的调整和试验,二次设备的校验,母线、架空线路弧垂和金具的调整等)等顺序,逐项按照相关的技术标准与技术规范编制相应的技术方案。线路施工技术措施:构架及杆塔的基础、杆塔的接地施工、杆塔的组立、架空线路架及拆除(若有)、架空线路弧垂和金具的调整技改大修:一般牵涉主变、开关、互感器、电抗器、电容器、开关柜、保护改造(3)技术方案编写的内容侧重于技术数据、技术规范、技术标准、施工工艺标准、施工质量、施工材料使用标准要求等方面。现发现大量技术措施未针对检修设备,技术方案可从网上查阅,可参考验收规范、作业卡内容编写,注意部分应含

10、工艺流程图(4)对于危险性较大的工程还应编制专项施工方案(包括技术措施和安全措施),并附具安全验算结果,经专项施工单位技术负责人审查、监理单位审批并作为“三大措施”的附件,由该单位的安全生产管理人员进行现场监督。如:(一)起重吊装工程,(二)脚手架工程。施工对设备起重吊装大都未编写专项施工方案5.“三大措施”的施工安全措施(1)施工安全措施主要针对施工设备、环境、空间、人之间相互影响的因素,施工单位应在编制施工安全措施时侧重于施工人员在特定环境中人的行为和施工设备在特定的空间里可能存在危险因素的控制和消除;应结合现场实际的项目、工序可能造成的事故后果采取相应的有效措施予以控制和消除;电力生产主

11、要事故类别:触电、高空坠落、倒杆塔、物体打击、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫伤、火灾、坍塌、放炮、中毒窒息、刺割、跌倒、道路交通、承压容器爆炸、带负荷分合刀闸 、误入带电间隔、误分合断路器、带电挂接地线(地刀)、带地线(地刀)合刀闸、保护误碰、保护误接线、保护误整定等。应针对以上危险点 填写针对防范措施(2)施工安全措施中还应根据现场实际的项目、工序对以下几项具体内容进行体现:充分考虑施工机械在移动过程中的人或物与带电部位的最小安全距离,并注明数值;施工作业人员的劳保、防护用品应根据现场作业的实际对象进行相应的标准配置,并进行说明;需要动火的施工项目,施工单位应明确消防安全责任人、现场义务消防

12、队员、现场对易燃易爆物品(油漆、稀释剂、氧气瓶、乙炔瓶、空压机罐等)的存放、使用、保管等规定,明确消防通道和消防水源,施工作业地点还应根据作业特点按照有关规定配置相应的消防器材,并进行说明;施工机械在作业过程中所采取的防塌陷、防倾覆、防伤害等措施。(3)施工中遇下列情况除应写明施工安全措施外还应填用二次工作安全措施票。在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作。在对检修设备执行隔离措施时,需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作。在带电的电流互感器与短路端子之间二次回路上工作。存在问题:大量技改及大修未开二次安全措施票,技改及大修有增加控制电缆,一般均需要开二次安措票,由检修部继自班单独审

13、核(4)施工中若在防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火工作时,必须执行动火工作票制度;防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所,一般指燃料油罐区、控制室、继保室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、注油设备、电缆间(竖井)及隧道(沟)、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所(5)施工中遇下列危险的作业项目除应写明施工安全措施外还应分项填用安全施工作业票并作为“三大措施”的附件:起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品。超载、超高、超宽、超长物件的装卸及运输。油区进油后明火作业,金属容器内作业,土石方爆破,在变电运行区

14、作业,高压带电作业及临近高压带电体作业。特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机的拆除、组装作业。杆塔组立、架线作业,重要(河道、铁路、高速公路)跨越架的搭设和拆除。多部门多班组进行的复杂、交叉的施工作业。(6)需填写“三大措施”的施工项目除应写明施工安全措施外还应填写标准作业指导书(卡),“三大措施”的标准作业指导书(卡)应作为“三大措施”的附件并根据规定填写。(7)施工单位应根据现场的实际情况制定施工临时用电措施。编写措施应明确:临时用电的管理以防止人员触电,包括使用合格完好的用电电缆及所采取的架空、防压、穿越的防护等措施;明确临时分接箱和检修动力箱的管理(接入方式、漏保控制、门锁等)以及电

15、源、馈线的空开(保险器和熔丝)容量的选择,明确专人负责。(8)施工单位应明确对施工现场可能造成漂浮的物质所采取的固定措施。7. “三大措施”的文明施工措施编写时应明确:每天工作间断应清理现场(包括:施工材料和工具等堆积物、施工垃圾等废弃物),更换下来的设备及零配件等应整理到指定的废旧物资临时堆放处,在该工程结束前办理好报废手续并退场,保证消防通道及必经通道的畅通;施工中应采取防止工作人员擅自移动、拆除或越过遮栏(围栏)、标示牌的措施;施工队伍的工作负责人、专责监护人均应穿好棉质红马夹;工作现场不得吸烟、不得嬉闹;明确现场文明施工负责人。文明施工措施 8、“三大措施”的书写要求经审批的“三大措施

16、”应一式七份,分别存放于:施工现场许可人、施工单位项目总工作负责人(工作负责人)、施工管理单位、监理单位、筹集部门(业主)、生技部、安监部。五、“三大措施”的审批1.扩建、改建工程“三大措施”方案由施工单位编制,经施工单位的技术负责人和安监负责人审查,由施工单位的总工程师审批并经监理单位审查后报业主单位筹集部门、配电中心、生技部、安监部门审核,经总工或安全总监、分管领导批准后实施(封面见附件4)。2.审核人在审核过程中,对“三大措施”存在不完善、不明确的地方,及时向施工单位的项目工作负责人(编制人)提出补充或说明的要求,必要时可以要求施工单位的项目工作负责人和有关人员一同到现场作进一步的确认,未经批准人同意,任何人无权更改“三大措施”方案。3.“三大措施”的所有审批手续完毕后需经3个工作日才能进行项目施工,需编制“三大措施”的项目在办理工作票时应提供“三大措施”,“三大措施”应与工作票一同保留在施工现场许可人或工作负责人处,便于现场核对检查,工作结束后与“已结束工作票”一同收执、存档、备检。

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