市容环境综合整治市政道路桥梁.doc

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1、2016年市容环境综合整治市政道路桥梁设施整修项目施工招标文件2016年市容环境综合整治市政道路桥梁设施整修项目施工招标招标文件（桥梁专项整修）招标单位：天津市交通设施养护管理中心招标代理机构：天津市道桥建设发展有限公司日 期：二O一六年六月十五日11目 录第一章 招标公告1第二章 投标须知及投标须知前附表4一、投标须知前附表5二、投标须知6第三章 合同条款17第四章 合同文件格式18一、合同协议书18二、市政基础设施工程质量保修书22三、工程建设项目廉政责任书24第五章 工程建设标准及技术规范26工程建设标准及技术规范27第六章 施工图纸28第七章工程量清单29第八章投标文件商务部分格式59

2、一、投 标 函60二、投 标 函 附 录61三、工程量清单报价表62法定代表人身份证明书64投标文件签署授权委托书65第九章 投标文件技术部分格式66施工组织设计67第十章投标文件资格后审申请部分格式73附件1：评标办法82第一章第一章招标公告2016年市容环境综合整治市政道路桥梁设施整修项目施工招标公告1.招标条件本招标项目2016年市容环境综合整治市政道路桥梁设施整修项目已由天津市市容和园林管理委员会津容计201693号文件批准实施，项目建设单位为天津市交通设施养护管理中心，建设资金来源由2016年市容环境综合整治专项资金列支，招标人为天津市交通设施养护管理中心, 现对该项目的施工进行公开

3、招标。2. 项目概况及招标范围工程主要内容：桥梁专项整修，主要包括以下桥梁；民权门立交桥工程、鄱阳路天桥工程、长江道天桥工程、洪泽路天桥工程、满江道天桥工程、延安路天桥工程、四十七中天桥工程。本次招标为1个施工标段。本工程计划施工工期：2016年7月15日至2016年10月15日，共3个月，施工保修服务期15个月。（其中施工工期3个月，缺陷责任期12个月）3. 投标人资格要求本次招标要求投标人具备独立法人资格并具有市政养护资质,资持有法人格证书或组织机构代码证书，具有一项类似市政设施维修工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。本工程不接受联合体投标。投标人可参加本工程的1个

4、施工合同段投标。依据关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知（高检会20155号）投标人对投标人单位和个人（指法定代表人、项目经理（含备选）、项目总工（含备选）进行行贿犯罪查询，经查询投标人单位和个人（指法定代表人、项目经理（含备选）、项目总工（含备选）括号应无行贿犯罪纪录，否则不予通过资格评审。4. 招标文件的获取有兴趣的投标人持法人证书或组织机构代码证书（副本）、市政养护资质证书（副本）、经办人身份证原件及加盖单位公章的复印件各一份于 2016 年 6月15日至 2016 年 6 月20日，每日上午 9 时 00 分至 11时 00 分，下午 14 时 30 分至 16 时 30

5、分（北京时间，下同）到天津市道桥建设发展有限公司（天津市和平区长春道202号6203室） 购买招标文件，逾期不售，售后不退。投标人每标段提交5万元人民币的投标保证金。5. 投标文件的递交递交投标文件的截止时间为 2016 年7月6日9 时30 分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本 4 份递交至天津市交通运输工程交易服务中心（天津市和平区成都道133号208开标室）。6发布的媒介本次招标公告在天津市交通运输委员会官网上发布。7. 招标文件关键内容另见附件，最终以发售纸质招标文件为准。8. 联系方式招标人：天津市交通设施养护管理中心 招标代理机构：天津市道桥建设发展有限公司地址：天津市

6、和平区重庆道118号 地址：天津市和平区长春道202号 邮编：300050 邮编： 300020 电话：23319936 电话： 27230921 传真： 23319936 13820720616 传真： 27230920 联系人：李荫楼 联系人：王红刚 日期： 2016 年6月15日第二章 投标须知及投标须知前附表投标人须知投标人须知前附表项号投标须知条 款 号内 容说明与要求11.1工程名称2016年市容环境综合整治市政道路桥梁设施整修项目21.1建设地点天津市31.1建设规模桥梁专项整修： 41.1承包方式包工包料51.1质量标准达到国家质量验收规范合格标准62.1招标范围图纸范围内72

7、.2工期要求2016年7月15 日开工，2016年10 月15日竣工。83.1资金来源2016年市容环境综合整治专项资金列支94.1投标人资质市政工程养护资质104.2资格审查方式资格后审1113.1工程计价方式综合单价1215.1投标有效期 为：90日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额人民币伍万元整转帐支票、电汇、银行保函开户名称：天津市道桥建设发展有限公司开户银行：中国光大银行天津分行银行账号：75520188000053221递交截止时间：2016 年7月6日 9时 00 分1若采用转账支票，投标人应在规定的投标保证金递交截止时间之前，将由投标人的基本帐户开出的支票交至天

8、津市道桥建设发展有限公司（天津市和平区长春道202号6203室），否则视为投标保证金无效。2若采用银行电汇，投标人应在规定的投标保证金递交截止时间之前，将由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定的账号上（以银行到账日期为准），否则视为投标保证金无效。3若采用银行保函，投标人应由投标人开立基本账户开具，投标人应在规定的投标保证金递交截止时间之前将原件递交至天津市和平区长春道202号。经核验后取得接受凭证，否则视为投标保证金无效。不论中标与否保函不予退回。145.1踏勘现场不组织155.2投标预备会不组织1617.1投标人的替代方案本次招标不适用替代方案1718.1投标文件份数1正本4副本（电子光盘

9、2份）。18招标文件领取见招标公告。1921.1投标文件提交地点及截止时间收件人：天津市交通设施养护管理中心地 址: 天津市交通运输工程交易服务中心208室(天津市和平区成都道133号)时 间: 2016 年7月6日9 时30 分2025.1开标开标时间: 2016 年7月6日9 时30 分地 点: 天津市交通运输工程交易服务中心208室(天津市和平区成都道133号)2133.4评标方法及标准详见招标文件附件2238履约担保金额不采用2339监督部门监督部门：天津市交通运输工程招标管理站 地 址：天津市和平区成都道133号 电 话：022-23136735 传 真：022-23136735 邮

10、政编码：300050二、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第4项；1.2遵照中华人民共和国招标投标法及相关法律法规的规定，现通过公开招标方式择优选定承包人。请领到本工程项目招标文件、资料和施工图纸，并具有能力承担该项工程并遵守对该项工程提出的各项条件和要求的投标人，按照本工程招标文件的规定和要求进行投标。1.3工程概况本工程位于天津市区，桥梁专项整修，主要包括以下桥梁；民权门立交桥工程、鄱阳路天桥工程、长江道天桥工程、洪泽路天桥工程、满江道天桥工程、延安路天桥工程、四十七中天桥工程。本次招标为1个施工标段。本工程计划施工工期：2016年7月15日至2

11、016年10月15日，共3个月，施工保修服务期15个月。（其中施工工期3个月，缺陷责任期12个月）2、招标范围、工期及质量标准 2.1本招标工程项目的质量标准详见本须知前附表第5项。2.2本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项和本须知1.3项。2.3本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。应满足招标人阶段性任务要求，以实际开工时间开始计算工期。2.4安全目标“三类人员”持证率100%；在生产过程中无生产责任事故、重大伤亡事故和死亡事故的发生。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，资金已落实，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标

12、人序号证件合格条件1独立法人证书或组织机构代码证在有效期内2资质市政工程养护资质，且在有效期内。3若法人授权委托人参加开标会法人资格证明，法定代表人亲自签署的授权委托书和授权人身份证4项目经理、项目技术负责人1、正项目经理1名、备选项目经理1名，项目技术负责人1名，具有工程技术类中级职称。5、踏勘现场和投标预备会招标人将按本须知前附表第14、15项执行。6、投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。无论投标结果如何，投标文件概不退还。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设

13、标准第五章 技术规范第六章 图纸第七章 工程量清单第八章 投标文件商务部分第九章 投标文件技术部分第十章 投标文件资格后审部分附 件 评标办法7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人没有按招标文件要求的格式编制投标文件和没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文

14、件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标被拒绝的责任由投标人自负。8、招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前10日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至： 天津和平区市长春道202号 。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间10日前以书面形式予以澄清，将书面澄清文件向所有投标人发送，同时到天津市交通运输工程招标管理站备案。投标人在收到该澄清文件后应在24小时以内（以发出时间为准），以书面形式给予确认，不予回函确认的将视为已收到，产生的后果由投标人自行

15、承担。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，同时到天津市交通运输工程招标管理站备案。投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认，不予回函确认的将视为已收到，产生的后果由投标人自行承担。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投

16、标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均使用 中文 。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由商务部分、技术部分、资格后审三部分组成。11.2：商务标部分11.2.1投标函； 11.2.2投标函附录；11.2.3投标报价说明；11.2.4投标报价汇总表；11.2.5商务报价；11.3：技术标部分法定代表

17、人身份证明书；投标文件签署授权委托书；施工组织设计或施工方案：项目管理机构配备情况： 项目部管理人员配置情况表； 项目经理简历表；项目技术负责人简历表 11.4.3拟分包项目名称和分包人情况。11.4.4工程建设项目廉政责任书格式11.5：资格后审文件 11.6投标文件投标文件提供一套正本四套副本（光盘2份）。12、投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），且投标文件正本与副本均应使用不褪色的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权代理人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。12.2

18、全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。如有修改，修改处应加盖投标人的印章并由投标文件签字人签字证明。13、投标报价13.1本工程的工程计价方式采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。

19、任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。13.5本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、缺陷责任期内的养管费以及采用固定价格的工程所测算的风险金、政策性文件规定费用等所有费用。13.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.7本合同项下的

20、全部费用都应包含在具有标价的工程量清单的各个单项中，没有列出项目的费用应视为已分配到有关的项目的单价和合价中。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16、投标担保（见附录）投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标

21、人规定的其他形式。(1) 若采用转账支票，投标人应在规定的投标保证金递交截止时间之前，将由投标人的基本帐户开出的支票交至天津市道桥建设发展有限公司（天津市和平区长春道202号6203室），否则视为投标保证金无效。（2）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。(3)若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投

22、标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(4)投标人提交了虚假资料。17、投标人的替代方案（不采用）18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 17

23、项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标函及工程量清单均加盖投标人印章并经法定代表人或其授权的代理人签字并盖章；由授权的代理人签字或盖章的投标文件须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订和标记19.1投标文件的装订要求：19.1.1装订牢固，不易散开，不掉页，只接收胶粘装订的投标

24、文件，拒绝接收打孔装订的投标文件，投标文件纸型一律采用A4纸型。19.1.2投标文件要商务、技术、资格后审装订成完整一册。19.1.3装订好的投标文件要求逐页编辑连续的页码和目录。20、投标文件的密封20.1投标文件包装必须使用内外两层封套，先将正本和所有副本分别用内层封套包封并进行密封盖章，标明“正本”、“副本”字样；再将正、副本包封在一个外层封套中，并加盖密封章。在外层封套上不应有任何投标人的识别标志。20.2投标文件的内层封套上应写明工程名称、招标编号、招标单位名称、地址、邮编；同时写明投标人的名称、地址、邮编，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标时，得以将标书原封退回。20.

25、3投标文件的外层封套上还应写明工程名称、招标单位名称、地址、邮编，并且应注明“ 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封”，否则，招标人将不承担投标文件过早启封或失封等问题的责任。20.4 如果投标文件没有按上述规定标识或密封按无效标处理。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第19项规定。21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 投标人的投标文件在招标文件规定的截至时间前送达后，由招标人负责签收，并出具有关签

26、收证明。21.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。（五）开 标23、开标23.1招标人将于前附表第20项规定的时间和地点，邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加开标会议，参加开标的投标人代表须准时进入会场并签名报到，以证明其出席开标会议。23.2按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。23.3 开标程序：23.3.1开标仪式由招标人主持。23.3.2开标程序（1）介绍本次开标会议来宾。（2）介绍本次招标监督人员。（3）请招

27、标人宣读法人资格证明及授权委托书。（4）由招标人对该工程招标情况做简要介绍，并介绍本次专家评标委员会的产生过程。（5）介绍本工程项目投标人。（6）请招标人代表致辞。（7）由招标人按规定内容，对各投标人的“相关证件”进行查验。（8）请招标人宣布对相关证件查验结果。（9）请所有投标人共同查验各投标人投标书密封情况。（10）请招标人宣布投标人投标书密封情况查验结果。（11）开标。（12）唱标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容。（13）请各投标人法定代表人或被授权人确认唱标结果。（14）会议结束。各投标人退场，评标委员会继续完成评审工作。（六）评 标评标办法（合理低价法）评标办法前附表

28、条款号评审因素与标准1评标办法本次评标采用双信封形式的合理低价法。评审与响应性评审标准(1)投标文件（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；e.招标人名称、项目名称、标段、重要时间等内容无误；f.投标人对规定在网上查询的内容进行了查询并提供相应截图打印件，且查询结果无重大偏差。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章

29、齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.若采用转账支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将由投标人的基本帐户开出的支票交至招标代理机构处；d若采用银行保函，银行保函的格式、

30、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函复印件装订在投标文件正本之中，原件单独密封递交至招标人指定地点。(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定，并能体现投标人的法定代表人及授权代理人前往公证处，在公证员面前在授权书上签字、盖章等内容；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。续上表条款号评审因素与标准评审与响应性评审

31、标准(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(7)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (8)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； (9)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.

32、投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。资格评审标准（1）投标人具备有效的证书；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的项目经理（包括备选人）、项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；评审与响应性评审标准（1）投标文件（投标报价和工程量清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价，投标函上填写的投标价与工程量清单汇总表填写的投标价一致；b.

33、已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.按照招标文件规定格式、内容编制了合同用款估算表。 d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明)及工程量清单各项表格，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（

34、4）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改2.2.1分值构成（总分100分）评标价：100分其他因素分值均为0分续上表条款号条款内容编列内容评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：按第二章“投标人须知”项规定开标现场被宣布为废标的投标报价不参与评标基准价的确定。评标基准价的确定方法：一、合理低价中标法概述合理低价中标法是指，资质、资格、资信合格的投标人可以全部进入商务标评审。成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种

35、方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。投标报价在招标控制价和成本控制价之间的有效投标人入围，在入围投标人中，有效投标报价最低的为第一中标候选人。有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。方案二（评标价格）：成本控制价由全部有效投标报价的评标价格计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。评标价格高于或等于成本控制价的有效投标人入围，在入围投标人中，评标价格最低的为第一中标候选人。有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标

36、评审合格的投标人报价。评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。二、资信合格标准1、招标人可在招标公告中对投标人要求资信条件，但不得对潜在投标人有明显的排斥性与倾向性。2、资信合格的投标人直接进入商务标评审。三、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，询标具体程序详见附件三。3、当有效投标报价不足3家时，经招标人同意，评标委员会可继续进行详细评审。经详细评审评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，招标人应当依法

37、重新招标。4、成本控制价的确定： 方案一（有效投标报价）：（1）当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价，直接对全部有效投标报价进行排序，由低到高推荐1-3名中标候选人，有效投标报价最低的为第一中标候选人。（2）当有效投标报价的投标单位数量为4家及以上的，计算成本控制价，分a、b两种情况：a、当有效投标报价的投标单位数量为7家及以下时：成本控制价=所有有效投标报价的算术平均值；b、当有效投标报价的投标单位数量为7家以上（不含7家）时采用二次平均值的方式确定成本控制价：成本控制价=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投标报价的算术平均值）的有效投标报价的算术平均值；【低于一次平均

38、值的所有有效投标报价参与成本控制价计算；高于或等于一次平均值的所有有效投标报价不参与成本控制价计算】方案二（评标价格）：（1）当有效投标报价的投标单位数量等于或不足3家时，不计算成本控制价，直接对全部有效投标报价的评标价格进行排序，由低到高推荐1-3名中标候选人，评标价格最低的为第一中标候选人。（2）当有效投标报价的投标单位数量为4家及以上的，计算成本控制价，分a、b两种情况：a、当有效投标报价的投标单位数量为7家及以下时：成本控制价=所有有效投标报价的评标价格的算术平均值；b、当有效投标报价的投标单位数量为7家以上（不含7家）时采用二次平均值的方式确定成本控制价：成本控制价=所有低于(不含等

39、于)“一次平均值”（所有有效投标报价的评标价格的算术平均值）的有效投标报价的评标价格的算术平均值；【低于一次平均值的所有有效投标报价的评标价格参与成本控制价计算；高于或等于一次平均值的所有有效投标报价的评标价格不参与成本控制价计算】5、确定中标候选人方案一（有效投标报价）：投标报价在招标控制价和成本控制价之间的有效投标人入围，评标委员会按有效投标报价由低到高顺序推荐1-3名中标候选人, 有效投标报价最低的为第一中标候选人。若入围投标人有效投标报价相同时，由评委进行不记名投票确定第一中标候选人。(有效投标报价相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)方案二（评标价格）：评标价格高于或等于成本控制

40、价的有效投标人入围，评标委员会按评标价格由低到高顺序推荐1-3名中标候选人,评标价格最低的为第一中标候选人。若入围投标人评标价格相同时，由评委进行不记名投票确定第一中标候选人。1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会首先对投标文件（商务及技术文件），按照本章第2.1款规定的形式评审与响应性评审标准进行评审，确定通过投标文件（商务及技术文件）评审的投标人名单。按照第二章“投标人须知”第5.2.4项第5.2.6项的规定对通过投标文件 (商务及技术文件)评审的投标文件（投标报价和工程量清单）进行开标。然后按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人

41、授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）施工组织设计：见评标办法前附表；(2）项目管理机构：见评标办法前附表；(3）投标报价：见评标办法前附表；(4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1）施工组织设计评分标准：见评

42、标办法前附表；(2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

43、。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。26、评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27、评标过程的保密27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。实

44、行封闭评标，除评标委员会成员、监督人员和评标区工作人员外，其他任何人员未经允许不得进入评标区。27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它有关人员索问评标过程的情况和材料。28、投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29、投标文件的初步评审29.1初步评审，是指评标委员会根据招标项目的招标文件和招标投标法等相应法律法规的规定，对投标人的投标文件符合性鉴定，对投标文件是否实质上响应招标文件的要求进行确认。审查其投标文件是否实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准及运用产生实质性影响。29.2评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标