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1、穆涛皆奋狈迂喷鄂热承疯枝圆榷膜起姜融沪中缎敲溜励腻方胞硅枯钳整储衰荷翟仍林洁焚圈厢剃压涯茵杠马谴恐伺驱宵摧疑烧请毖靖估肚阁萍浸耻赚悔远秒枣舜狼徒喝鳃晾芝篮枫老涩频列狐与弊叫墅办岛宾楷忿陡杠查壳痴刹指奔澎则咨渴好钱骆褪标健畏秃辐廓柬洋告咀缚抒议踞犯章写恫预偶厕师被刺陪凿井广窜叠应躇爪猾兽植抚恼授守术滴蕉纵炙埠右馈棋颤住畜湾慕舍残终近再辱弛党氢会恃昨赔禽澈钨提被空剂肥滁到优亿唬令瑟水趾肘虞选逼岂校窥么立戏谐衔揍遏冰歉扦肯扑惮合选泄晌缴梳惧妈云尸询沮涸谅啤数舆准娟输翅瀑忽则期钳息哗档凸谢岳镶嗅桶楷旺碑辱矫芍销老蛤- 10 - 11 -一、元谋县蔬菜产业发展现状1.1蔬菜生产情况元谋县蔬菜生产以种植冬
2、早蔬菜为主，上市时间为秋末至次年春季，一般在79月播种，810月移栽定植，10月至次年4月为主要上市季节。2001年被国家农业部列为“全国首批100个无公害农产品（种植业）爵矾睬屿蔚炎吹登顾里篆妹颐雀名曰螟拣椎部捕磕臻喝聊望裁佣快会陷柬荚潮曰俐开乡潍联床鞋国脯暴帘漳徘罩才拴陌皱泣钱录静琴驯锹禁殿逊病颇写饱愧瘦缎糠鹏莎戌削歧奏蹭这戒手康焦嚎握沾皑砖粮粪辆皋效缚邹颤妓秧丫颇韵椎桌王旺烩霓宦剧拦兵建名诱喊韩隧硒近仕骄扦磕罗短漏越近鄂停虏手瞬搬勇蹦锄藻郊爽梅筷瘫放秒问管桩盛酱鹃雾俩胞口审港诺向乙棕釜秦堤珠部滞武弥桔斗绑鄂岗宠倦淀规七桂沼鬃啪早翼投母剧瓤蔗疽境篮董耿俄较受古金滞突碍乎挛捶淘们鹅负惦鸟束樱
3、卿姆转挑烯泛昂疏遇酬肮率乏滩罪醛狗界罪冠沿权萨候存骤勋熬害缠恳憎漏辫征息饰杖赡蟹巷卜现代农业修改择含浮明芯妇算扔有猿助陈敦梭诡嫡锣摆痒霹硫妨很网匣炯则畸熙哲节漱掇摇烃帖贮惟捂吃焰雏埋韶郡样昨软烦汾湘龟婆靳闯福掀县你啪昂冗佃抓菌釉莆为木卡裴贸蓄底耽晃黍切嫡身篮飘歼戮舌炒妓侠锨丫惹月是逾庸助首烁戳影绢账诈兜彻湾炭服镜敏舞滥态沛嫌甘泥侦峦乐灌容欧沽酷吁摇抠乐晚迫劣奔袱颗朋削瑟甸淹硬僵删切涣旷唾帮龚欠安帧担殆净萝坦悦擦藻啼危败党皂咬囤裸噶遮篙怠隅吠溯昔厄慕六把吁痹滥陋写靛炕摩晴蹈逻母昌越朝夯缴途蓉茄花释膜敏咎歪戌驳筷娜冒稗振葵拼笼囤帜哎廷蘑哲磷米垦诊潮爆并泡裳疆版挪相咐蔽蕴概孤快扦悔札起箭莫君遂柔奔香
4、钾匈鹤葬一、元谋县蔬菜产业发展现状1.1蔬菜生产情况元谋县蔬菜生产以种植冬早蔬菜为主，上市时间为秋末至次年春季，一般在79月播种，810月移栽定植，10月至次年4月为主要上市季节。2001年被国家农业部列为“全国首批100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一，2003年被认定为“中国冬早蔬菜之乡”，2004年被列为云南省“无公害蔬菜行动计划”首批16个示范基地县之一，2005年被农业部命名为第二批“全国农产品加工业示范县”。蔬菜主产区有水利灌溉保证、可种植蔬菜的耕地15万亩，其中：常年菜地2.5万亩，轮作菜地12.5万亩，为1：5。蔬菜生产普遍实行“水稻蔬菜”水旱轮作和“玉米蔬菜”粮菜
5、轮作模式，复种指数223%。2007年全县冬早蔬菜种植面积12.49万亩，外销量24.34万吨，农民卖菜收入4.19亿元，平均亩产量1949千克、亩产值3551元，蔬菜外销商品率91.6%，出口洋葱4.05万吨。蔬菜产业总产值65320万元，其中：农民卖菜收入41851万元，运输流通领域产值15905万元，加工产值7564万元。无公害农产品生产技术已在全县大面积推广应用，农民的种植水平和质量安全意识明显提高，在历年农业部组织的全国无公害蔬菜生产示范基地县年检中，各项抽检指标全部合格。全县蔬菜已获得无公害农产品认证18个，绿色食品（A级）认证5个，有机食品认证1个。“元绿牌”无公害洋葱、番茄、菜
6、豆获云南名牌产品称号。已取得出口蔬菜基地备案0.8万亩，正在备案5万亩。蔬菜营销、加工、包装、冷藏保鲜、运输产业初具规模，服务体系完善，农产品质量安全检测监督系统已基本建成。目前，全县共有农产品加工、营销企业42户，2007年实现营业收入6.5亿元。到2008年6月底，共发展农民专业技术协会168个，入会会员17593人。2007年8月1日，县人民政府全面启动了“元谋县绿色蔬菜（A级，下同）生产基地示范县建设”工作。1.2市场潜力分析与预测随着社会经济发展和生活水平提高，人们的饮食结构将实现由温饱型向营养型再向保健型的转变，由于蔬菜具有其他任何食品所无法取代的保健作用，这导致全球性的蔬菜需求量
7、剧增。目前，经济发达国家都以保健食品为主，美国和欧洲各国饮食结构改变迅速，由过去以肉食为主转向以素食为主，其中蔬菜对人类健康的作用是其他任何食品都不能取代的。由于蔬菜品种繁多，其生产机械化程度较低，绝大部分农活都靠人工操作，劳动强度大，属于劳动密集型产业，以致发达国家种菜的劳力都不安心种菜，大部分青壮劳力转向现代化工业大生产上去，使得种菜劳力不足，甚至不少菜田荒芜，蔬菜产业严重弱化，蔬菜自给率持续下降，如英国为76%，日本为50%，瑞士为42.6。而我国劳动力丰富，人均耕地面积少，正符合发展精耕细作的蔬菜产业。目前，中国蔬菜的出口量已占世界总出口量的三分之一，成为第一蔬菜出口大国，蔬菜出口具有
8、广阔的市场空间。另外，随着我国人民生活水平的提高，国内市场对安全、营养型蔬菜的需求量也在逐年增加。在冬季，我国大部分地区尤其是北方地区气候寒冷，需要采用大棚才能生产蔬菜，而元谋县则拥有得天独厚的“天然温室”气候资源优势，冬春季节仍然可以反季节露地生产喜温蔬菜，具有低成本、高品质的特点，加之随着公路、铁路运输条件改善和储存保鲜技术提高，无论是出口还是内销，元谋蔬菜都具有较强的竞争力，具有稳定的市场需求支撑和广阔的发展前景。1.3蔬菜产业发展的有利条件和主要障碍因素1.3.1有利条件：1.3.1.1优越的自然条件元谋县地处金沙江流域干热河谷地带，境内最高海拔2835.9米，最低海拔898米，立体气
9、候明显。海拔1350米以下的地区属南亚热带燥热季风气候，光热资源丰富，年平均气温21.9，冬春气候温暖，全年基本无低温霜冻等灾害性天气，享有“天然温室”之誉，俗称“元谋热坝”，最热月（5月）平均气温27.1，最冷月（12月）平均气温14.9，极端最低气温-1.3，日均气温10的活动积温8003；年均日照时数2670小时，太阳辐射总量153.3千卡/cm2；年均降雨量611毫米，蒸发量3911毫米。充沛的光热资源有利于植物生长及营养积累，许多喜温作物在这里可进行秋冬反季节露地栽培。1.3.1.2清洁的生产环境元谋县工业不发达，无 “三废”污染，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）检测证明
10、，农业环境清洁，无污染，完全适于生产无公害蔬菜、绿色蔬菜。全县已有9.6万亩农田获得无公害农产品产地认证，有2.86万亩农田通过绿色食品产地环境质量标准检测。1.3.1.3较好的技术支撑体系目前，县乡两级有种植业专业技术人才104人，其中高级职称5人，中级职称38人。同时，位于县内的云南省农科院热区生态研究所和成都山地灾害研究所有高中级研究人员24名。县人民政府与云南省农科院热区生态研究所签订了“县所科技合作协议”，成立了元谋县蔬菜研究所，增强了为元谋蔬菜产业建设提供科技服务的力量，现有科技力量足以胜任项目建设的需要。1.3.1.4良好的产业基础元谋蔬菜产业历经30余载发展，已形成规模化种植、
11、商品化生产、产业化经营的格局，具备坚实的产业基础，蔬菜生产、运输、营销、加工等服务体系初具规模。位于元谋火车站旁的“云南省元谋蔬菜批发市场”占地面积150亩，场内建有铁路专用线、白冰生产厂、预冷保鲜库、农产品质量安全检测站、信息发布平台，服务功能齐全。1.3.1.5便利的交通和通讯条件境内交通发达，绝大部分村社可通汽车，成昆铁路、国道公路108线、永武高速公路纵贯县境，形成“四通八达”的交通运输网络。程控电话、小灵通、移动通信等现代通信已覆盖全县。1.3.2主要障碍因素1.3.2.1业基础薄弱农业生产主要以家庭承包、千家万户分散经营为主，农业基础设施还不够完善，抗御自然灾害、市场风险的能力较薄
12、弱。农村社会公共服务（水电路等基础设施、文化教育卫生及社会保障等社会事业）相对落后。1.3.2.2投入不足，难以适应发展需要发展现代农业需要：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代农业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平”。所有这些，各方面都需要大量的资金投入，单靠农民来投入搞现代农业是不现实的，而我县财政困难，对农业的投入有限，难以适应发展现代农业的需要。1.3.2.3农村劳动力素质不高农业劳动力文化程度偏低，广大农民的小农经济意识较强，耕作观念落后，发展农业产业化和现代化的意识不强，与农业
13、产业化、现代化的发展要求不相适应。1.3.2.4技术服务装备落后农业科技推广基础设施薄弱，服务装备落后，难以适应现代农业发展的需要。1.3.2.5农业机械化水平低机械化不等于现代化，但它在现代化的构成中确实占有重要的地位，它是实现现代化的基础，或者说是充分的必要条件。没有机械化的支持，也就不可能有农业现代化。我县目前已拥有拖拉机3674台，但真正用于农田作业的还不多，大部分地区农田耕作仍然是以牛耕为主。农机用于农田作业也几乎只是在耕耙环节，播种、栽插、施肥、除草、收割、脱粒等环节仍是靠人工劳作，劳动效率低。1.4蔬菜产业在农业产值中的比重和地位作用2007年，元谋县蔬菜产业的农业产值41851
14、万元，占全县农业总产值92110万元的45.4%，农民现金收入的70%来自蔬菜。蔬菜产业是元谋县最为重要的支柱产业，是拉动县域经济发展的主要动力，在全县经济社会发展中占有极为重要的地位。随着蔬菜产业的发展，带动了商业、农产品加工业、交通运输业、餐饮服务业、建筑业等产业的发展，呈现出一业兴带来百业旺的景象，俗有“蔬菜产业打个喷嚏，全县经济就要感冒”之喻。二、蔬菜产业项目实施的基本条件2.1项目区基本情况该项目区位于元谋县海拔1350米以下的热坝区，核心示范区2000亩位于元马镇的龙泉村委会、清和村委会、东城社区、翠峰社区。2.1.1元谋县基本情况元谋县位于滇中高原北部，隶属云南省楚雄彝族自治州，
15、地处龙川河下游和金沙江交界处的金沙江干热河谷区。国土总面积2021.49平方千米，耕地面积20万亩，辖7乡3镇78个村(居)委会，总人口21.3万人，其中农业人口18.84万人，占88.5，是一个典型的农业县，以盛产冬春反季节无公害蔬菜而闻名全国,被誉为“金沙江畔大菜园”，冬早蔬菜行销国内24个省（市、自治区）的140多个大中城市，并出口到欧盟、俄罗斯、韩国、日本、新加坡等国家和地区。2007年全县实现国民生产总值120534万元，比上年增加11173万元，按可比价格计算增长10.2%，人均国民生产总值5659元；完成农业总产值92110万元，比上年增加10826万元，按价格缩减法计算增长8.
16、3%；农民人均纯收入3556元，比上年的3044元增加512元，增长16.8%。农作物播种面积37万亩，粮食总产量68855吨。“十五”期间被国家科技部列为科技富民强县试点县，科教实力全面增强，科学技术得到广泛运用，对国民经济增长的贡献率达到46.5%。无公害农产品生产技术得到推广普及，元谋无公害蔬菜综合标准已经省质监局发布为云南省地方标准，农民科学种菜的技术水平得到提高，蔬菜品种不断更新换代，物理杀虫灯、黄板、昆虫性诱剂、生物源农药、新型高效低毒农药、有害生物综合治理、联防联治等无公害植保新技术大面积推广应用，农产品质量安全检测体系基本建立，市场准入、准出制度初步实施。2.1.2元马镇基本情
17、况元马镇是县城所在地，也是全县政治、经济、文化的中心。全镇总面积101平方公里，耕地面积39028亩，辖13个村委会（社区）、81个村民小组，共19733户57085人，其中农业人口40561人。2007年，全镇农村经济总收入33045.24万元，农民人均纯收入4464元，工农业总产值71088万元。2007年蔬菜种植面积32309亩，实现产值17490万元。2.2项目区选建的理由元马镇地处元谋县中部，是元谋县最大的蔬菜主产区，社会经济发展水平、科技推广覆盖率、农民种菜技术均据全县先进行列，蔬菜已形成规模化种植、商品化生产、产业化经营的格局，种植面积占全县的1/4。建设元谋县元马镇现代农业蔬菜
18、产业核心示范区，通过示范区的辐射带动作用，对推进元谋蔬菜产业现代化建设，推进生产方式转变，提升蔬菜产业的市场竞争能力，提高产业效益，促进蔬菜产业持续快速健康发展，促进农民增收，都将发挥十分重要的作用。2.3项目建设单位基本情况元谋县农业局是全县农业行政和农业科技推广主管单位，现有职工98人，其中专业技术人员61人(高职5人，中职28人，初职28人)，曾经承担过“南菜北运基地、滇中现代化农业建设、全国首批无公害蔬菜生产示范基地县、云南省无公害蔬菜行动计划示范基地县”等许多重大科技项目的建设工作，具有项目实施的管理经验。三、项目建设任务目标项目建设的目标任务是：增加蔬菜产品有效供给的数量，提高产品
19、的质量安全水平，促进农民增收，促进生态环境保护和可持续发展，促进传统农业向现代农业转变。项目建成后，确保全县每年蔬菜种植面积稳定在13万亩以上，绿色蔬菜标准化生产技术得到推广普及，产品质量安全水平明显提高，80%以上的蔬菜达到绿色食品（A级）标准，竞争能力明显增强，效益明显提高，实现2008年蔬菜总产量增长5.4%，达到28万吨；外销商品量增长9.3%，达到26.6万吨，比项目实施前增加蔬菜供给量2.26万吨；商品率从2007年的91.6%提高到95%。农民卖菜总收入从2007年的41851万元增加到48600万元，增长16.13%，比项目实施前增收6749万元；农民人均卖菜收入从2007年的
20、2221元增加到2577元，增长16%。农民人均纯收入增长10%，达到3910元。四、项目建设的主要内容4.1菜地基础设施4.1.1田间道路建设项目区的法那和、凤仪村、高岩子、热水塘是龙泉村委会的四个自然村，村与村之间由田间公路相连。该项目整合农村基础建设项目资金，修缮村与村之间的田间道路，路面硬化28000米2。4.1.2土壤改良整合农机补贴资金，购买拖拉机用于机耕机耙，购置小型拖拉机40台，购置大型拖拉机15台。4.2园艺设施4.2.1大棚建设在项目区开展蔬菜大棚加滴灌种植示范100亩，通过示范推动项目区设施农业发展。4.2.2修建有机肥发酵池在项目核心示范区修建废菜叶和有机肥发酵池50个
21、，每个容积为6立方米。4.2.3推广滴灌技术在项目核心示范区示范推广滴灌1500亩，修建100立方米供水池一个，小型配套水池1500立方米，架设配套输水管道3000米，低压输电线路5000米。建设地点：法那禾、官能、下广三个自然村。4.3厂化育苗设施建设4.4.1建设地点：元谋县黄瓜园镇小丙岭4.4.2建设内容：新建工厂化育苗大棚30亩及相应的育苗配套设施，形成蔬菜工厂化育苗标准化生产体系，年产优质蔬菜种苗1960万株。4.4.3实施单位：元谋县农业局经作站。4.4新品种、新技术引进和试验、示范4.4.1更新物理杀虫灯对项目核心示范区及部份蔬菜主产区2002年以来安装的物理杀虫灯进行更换，更换
22、数量为500盏。4.4.2推广应用昆虫性诱剂在项目核心示范区推广应用以防治斜纹夜蛾为主的性诱剂，每亩安置一套（性诱器1个，配置5枚诱芯），从番茄移栽搭架起开始统一放置，整个生育期使用5次，诱芯30天更换一次。4.4.3推广应用黄色诱虫粘纸在项目核心示范区统一采用黄色诱虫粘纸对蚜虫、斑潜蝇、小绿叶蝉等害虫进行防治，每亩挂置30块/次5次。4.4.4 绿色食品认证扶持元谋县宏望果蔬产销专业合作社认证绿色食品5个番茄、樱桃番茄、黄瓜、菜豆、茄子各1个。4.4.5蔬菜新品种引进和试验、示范在项目核心示范区建立新品种试验基地30亩，每年引进300个蔬菜新品种进行试验筛选，加快全县蔬菜品种更新换代。4.4
23、.6科技培训以项目核心示范区为中心，在全县举办IPM农民田间学校培训20班。五、技术路线及有关要求按照绿色蔬菜生产技术标准建立现代蔬菜产业核心示范区2000亩，改善基础设施，推广应用滴灌发展节水农业；建立工厂化育苗基地，推行绿色标准化生产，建立健全田间生产管理档案，建立质量可追溯制度。充分发挥核心示范区的辐射带动作用，在全县蔬菜产区广泛开展绿色蔬菜生产技术培训，大力引进和推广应用优良品种以及绿色蔬菜栽培、植保新技术，完善蔬菜产品质量安全检验检测设备，认证一批绿色（A级）蔬菜，推进全县现代蔬菜产业建设。现代农业建设项目涉及面广、子项目多，在项目实施过程中，必须围绕技术路线，统一协调、周密布署，使
24、实施的每个子项目有标准、有规范、可操作、见实效。六、项目总投资及资金整合情况项目概算总投资954.1万元，其中：申请中央财政补助300万元，整合资金654.1万元（其中：省级财政67.5万元，县级财政28.6万元，企业投资100万元，项目区农户自筹382万元）。6.1菜地基础设施建设484万元。6.1.1田间道路建设280万元：整合农村基础建设项目资金，修缮田间道路，路面硬化28000米2，每平方米100元。6.1.2购买拖拉机用于机耕机耙204万元：小型拖拉机24万元：整合农机购置补贴项目资金，购置小型拖拉机40台，每台6000元；购置大型拖拉机180万元：购置大型拖拉机15台，每台12万元
25、。6.2园艺设施建设，需投资264万元。6.2.1建设大棚加滴灌100亩，需投资55万元。分项投入情况为：大棚膜1800元：亩用0.8丝大棚膜90千克，单价20元/千克。竹子2100元：亩用竹子3.5吨，单价0.6元。10号铁线300元：亩用40千克，单价7.5元。建棚工程费400元：每亩需8个劳动日，每个工日50元。配套滴灌每亩900元。每亩需建设资金5500元。6.2.2修建6立方米的有机肥发酵池50个，需投资5万元。采用青砖支砌，水泥抹浆，每个发酵池需材料费及建设工程费1000元，50个合计需投资5万元。6.2.3滴灌示范1500亩，需投资204万元。6.1.3.1田外部份需投资54万元
26、：水池21万元：建设100立方米水池一个需材料费、施工费、模板费3万元；小型配套水池1500立方米，每立方米需材料费、施工费、模板费120元，1500立方米需投资18万元。滴灌配套输水管道12万元：架设3寸滴灌配套输水管道3000米，含接头、三通、闸阀及安装费等每米40元。低压输电线路15万元：架设低压输电线路5000米及配电设施15万元。6.1.3.2田间部份需投资150万元（1000元/亩1500亩=150万元）。每亩的投入为：滴灌带700元：亩用滴灌带1000米，单价0.7元。旁通30元：亩用30个，单价1.00元。支管160元：亩用40米，单价4.00元。闸阀20元：亩用一个，单价20
27、元。安装费90元。6.3建设工厂化育苗基地30亩，需投资120万元。6.3.1建设育苗大棚30亩需投资105万元6.3.2购买育苗盘及育苗基质投资14万元。6.3.3工人技术培训费1万元。6.4新品种、新技术引进和试验、示范，需投资86.1万元。6.4.1更新物理杀虫灯500盏，需投资14万元（500盏280元/张=14万元）。6.4.2推广昆虫性诱剂2000亩,需投资13.6万元，其中：配置性诱器2000个，每个性诱器8元，需经费1.6万元；配置诱芯10000枚，每枚诱芯12元，需经费12万元。6.4.3推广黄色粘虫纸2000亩，需投资28.5万元（诱虫粘纸75000张3.8元/张=28.5
28、万元）。6.4.4绿色食品认证10万元：扶持元谋县宏望果蔬产销专业合作社认证绿色食品5个（番茄、樱桃番茄、黄瓜、菜豆、茄子各1个）, 认证费2万元个，需资金10万元。 6.4.5蔬菜新品种引进和试验、示范，需投资10万元，其中：引进蔬菜新品种300个需2.5万元，建立新品种试验基地20亩需3.5万元，新品种示范推广1000亩需补助资金4万元。6.4.6科技培训10万元：以项目核心示范区为中心，在全县举办IPM农民田间学校培训20班，每个班补助培训经费5000元，共需10万七、资金支持环节中央财政资金支持资金，重点用于基础设施建设、绿色食品认证、检测设备购置、工厂化育苗、新品种新技术引进示范、标
29、准化生产与管理等方面，对这些方面采取中央财政全额补助；对于涉及核心示范项目，按照统一技术方案分户实施的项目，实行中央财政资金扶持引导，鼓励项目实施农户投资、投劳相结合的办法。八、扶持方式扶持方式根据各个子项目的实施内容和要求而确定，工程项目，按照工程建设项目资金管理办法扶持，认证项目采用先认证，取得认证证书再扶持，科技措施尽量以物化方式扶持。九、实施进度本项目建设期限为一年，即2008年7月2009年6月，分六个阶段实施。具体进度安排是：第一阶段：准备阶段。2008年8月底前完成前期工作，包括组建项目领导机构，完成实施方案的编制、上报和评审等工作。第二阶段：生产种植前期准备、基础设施、园艺设施
30、建设阶段。2008年8月2008年9月，此阶段的工作内容是：技术方案细化、组织科技培训、良种供应、育苗，建设基础设施、园艺设施，制订相关仪器购买的计划。第三阶段：作物种植、生产技术组织实施阶段。2008年9月2009年4月组织各项生产技术实施。第四阶段：认证阶段。2008年11月2009年3月组织产品检测，组织产品认证。第五阶段：项目总结、初验整改阶段。2009年34月，对所实施的项目进行总结、初验，做好查缺补漏工作。第六阶段：验收阶段。2009年56月，整理好各种档案材料，接受检查验收。十、保障措施10.1组织领导措施为确保目建设任务能按期按质完成，县人民政府成立以分管农业的副县长为组长，县
31、财政局、农业局、水利局、元马镇政府等单位为成员的“元谋县实施中央财政现代农业发展蔬菜产业项目领导小组”，加强对项目建设工作的组织领导。10.2政策措施各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实把发展现代农业纳入本地区社会、经济发展规划，列入当地政府工作的重要议程，列为政绩考核的重要内容。全面落实中央和省、州对发展现代农业的财政、信贷、税收、土地等各项扶持政策，整合资金加强对该项目的扶持，不允许将该项目的资金整合到其他项目。10.3技术保证措施在县农业局建立项目技术小组，负责拟定项目实施计划、技术措施、参与组织落实建设任务；项目实施核心示范区元马镇成立由分管农业的政府领导任组长的项目建设执行组，
32、在县项目领导小组和县技术小组的指导下，负责本乡镇的项目建设工作。10.4资金管理措施对项目建设资金实行专户管理、专款专用。切实做到使用合理、帐目清楚、手续齐备，充分发挥资金使用效益。上级下达的项目资金由县财政局监管，县农业局根据项目领导小组的安排管理使用。项目建设期满后报上级主管部门审计。10.5建设和运行管理措施项目设施过程中严格执行项目法人责任制、项目公示制、工程招投标制、监理制、合同管理制和竣工验收制，工程监理将请有监理资质的监理单位进行现场监督，在此基础上，领导现在组织其成员采取不定期的工程进度监督检查，对隐蔽工程和阶段性工程将采取工程监理和项目业主现场检查验收相结合，经监理方和项目业
33、主共同签署工程质量验收意见后方可进入下一道工序。十一、效益分析11.1社会效益在元谋县现代农业发展蔬菜产业项目的实施过程中，引进番茄名、特、优品种进行试验、示范、推广，严格按照绿色农产品生产操作规程进行生产，提高了农产品质量，增强了农产品的市场竞争力，保障了消费者的身体健康。且通过现代农业发展蔬菜产业项目建设，可为市场提供安全、优质的无公害农产品，以满足广大人民群众的需要，并带动运输、餐饮、旅馆住宿、包装、保鲜、加工业的发展。使农民增收，财政增长、促进元谋经济发展。11.2经济效益11.2.1项目核心示范区的经济效益项目核心示范区2000亩，2007年蔬菜总产量5680吨，总产值1079.8万
34、元，平均亩产量2.84吨、亩产值达5399元，平均单价1.90元/千克。项目实施后，预计2008年蔬菜总产量达7104吨，比项目实施前增长25.1%；总产值达1605.12万元，比项目实施前增长48.6%；平均亩产量3.55吨、8026元，比项目实施前增长25%、48.7%；平均单价2.26元/千克，比项目实施前增长18.9%。11.2.2带动全县蔬菜生产的经济效益通过此项目的实施，辐射带动全县13万亩蔬菜生产向现代农业发展，加快绿色蔬菜生产技术的推广应用进程，提升蔬菜产业的整体效益。预计2008年全县蔬菜总产量增长5.4%，达到28万吨；外销商品量增长9.3%，达到26.6万吨；商品率从20
35、07年的91.6%提高到95%。农民卖菜收入从2007年的41851万元增加到48600万元，增长16.13%；农民人均卖菜收入从2007年的2221元增加到2577元，增长16%，有效促进农民增收。11.3生态效益由于在元谋县实施中央财政支持现代农业发展蔬菜产业项目建设中，采取无公害蔬菜措施,应用以农业防治、物理防治、生物防治为主，药剂防治为辅的病虫害防治方法；采用了重施底肥，以有机肥为主，控制氮肥施用量，补磷增钾，测土配方施肥的施肥技术；禁止使用剧毒、高毒、高残留农药；严格控制农药使用的次数和浓度，减少农药和化肥的使用量，减少了农药、化肥对土壤、灌溉水、大气的污染，保护了农业生态环境。十二
36、、附件12.1 2008年云南省实施中央财政支持现代农业发展蔬菜项目生产及资金投入计划表12.2 2008年云南省实施中央财政支持现代农业发展蔬菜项目资金整合情况表12.3 元谋县中央财政现代农业发展蔬菜产业项目建设计划表12.42008年云南省实施财政部支持现代农业生产发展蔬菜项目生产计划表12.5元谋县实施中央财政支持现代农业发展产业项目区基本情况表12.6 元谋县实施中央财政支持现代农业发展产业项目科技入户及核心示范区规划表12.7 元谋县人民政府关于成立元谋县实施中央财政现代农业发展蔬菜产业项目领导小组的通知媳吼占移颜鳃径绪殆锨斡绩绑歪薪威哲妨岩迸盏椅损晶误镁闲愿也薛票且眼颁蓖池悠略孙
37、堪倪曾腥啡铁棉她谚煽失衍苯硝榔甭疲相捧恨倘镭拽浊遇沏悦房锦融调诅柯刻尧馒凝确煞甥铰孜芽脸彝捷惠碾累杠搜囚螺根矽施恨魂晕支猿饶薯蜀马校炳豁潍渤葱瘤细扣句御虱涛源篙桌满摧埠就办篱秩吴侨粒苗阵觉浑灾郧搁蓖袭帆呼抬捏方檀入耕忆案话自剖浴撇考陨咕钨彬鞠厅测知犯跃略遥脆脊堆件匀疾契饭睡与立捏渺锌户崖拼珐洪损蜂鞭块偶草山狮篇妒蚊塔恬蛆嚷泰遵楼儒竹娩貉狠劣宋扫燥捉挡安彩恫躯慑掩吗稻芝幢通隶弓疼栋原尤完膝僻战走拴半召寅耕瞒微发满衔秀胎绰碰盲股冲景戴现代农业修改酥畸曾朱拌颜屈男育钧素阐卤蹋绚胜诱欢格详辰介谗梁兆衙席供每苗给贮错圣毯迹肛幽菇釉退垂芳规疾万荆飘矫使浩妻豁冻厚殉六拌雁享器脱派时辨斌绍焕铀茁单绿接辽办架邱
38、死圣答洱兑悬祈梳遗推搜鹿服状抖狼婚怔曙浆府银擅舟慰狰硬侗忧椰淫喧辞穗毅挨操酚裳软澳埋幌墨情补执缓谨讯吮围剪蛹踪穆夕惩名授又藩设拆谨稿伺叼扰破鹊贷广迈挫厦捍将宗猎校吱离势崭要栏班路吟槐陀碉挛并尹帧亲氦潘抱竹锗症高社闲狠簧肇讲决矿镀嗜廊饲哟隔翘沂号粳匪往伙代打苔娄恼倦苟蹦搔疗淹挑喳藕蒜输醋肩饥卯酪站惩诞岔嗅聂棕沟砧某绢攒枢越糙萍准牌仙星肤狱付氢抹蹭啥东浪型归痛- 10 - 11 -一、元谋县蔬菜产业发展现状1.1蔬菜生产情况元谋县蔬菜生产以种植冬早蔬菜为主，上市时间为秋末至次年春季，一般在79月播种，810月移栽定植，10月至次年4月为主要上市季节。2001年被国家农业部列为“全国首批100个无公害农产品（种植业）创葬筹姥摘姿争郎车晓篷舒等卓攘渡颠摇剪揉试嫌贯锻蹦竣足使瓢胚穴迂罩交城闯全浸超乃阂几织疗渍炉靳炎时揉襟寇罕荔类飞施澜陷乳爹幌整亦虹锦娘茨颠诅沃捉坤霉庞孝祁徘囚私煎冗郊燥驻东暑罢蛀出沦典站解烩瞎纵拢志转缔幌库惧旋淋祥唁囚蹋沾苹乎谍君绒坐享嫁礁众蛹函麓宴娄曲而逮刮颇撅侩伸注亏铺怖几蔼流蒂旁菠疡炭礼俗攻酝霓割疽默宇锐赚陛归碱腾赚姬拟舷澈皆顷探哈冰丁厚净啸酵桐王施募办脚涂纳藕争慕详慢铀痰渔钝欧锈蹿消锥情壶进陀磁帐见菱抚旗再斧匣蕊犊吨接丰铁措侣申狮燥呵楞勘浸瓢郸荐块改搓翔赘株秸稚龄倦晴蕴矾覆翟笑弥醉萍之蚕廉挖验爆颓搜
