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1、施工组织设计第一节 总体施工组织机构、施工总平面布置施工总体进度计划表一、 施工组织机构 1、为强化本工程实施现场管理，我们严格按现代企业管理模式。选择政治素质好，技术水平高，管理能力强的人员建立项目经理部，由项目负责人直接指挥，并设技术负责人及各职能部门人员，实行强有力的管理制度，项目经理部对工程质量、工期、安全、文明施工全面负责，其管理机构如下：项目经理部项 目 负 责 人技术负责人项目财务部合同管理部质量检验部安全生产部项目工程部项目技术部施工三队施工二队施工一队项目负责人职责：对工程全面负责。在组织工程施工中建立工程项目，质量保证体系，确保资源充分配置。做好质量审核工作。在施工中认真执
2、行施工组织设计。组织质量检查和评定，制定措施，确保施工过程处于受控状态，工程质量达到合同要求，对工程的质量负全面责任。 项目技术负责人职责：在项目负责人的领导下，抓好质量管理的具体工作，实施施组中指定的各项技术质量措施，实现合同中承诺的工程质量目标，对工程质量负主要责任，负责施工过程中的技术交底，质量检查、检验，试验等级评定的组织和具体工作，保证过程施工始终处于受控状态。 质量体系：建立ISO9001质量保证体系，对各分部、分项工程实行目标管理，做到组织落实，建立岗位责任制，以保证实现总的质量目标。二、施工总平面布置图三、施工总体进度计划施工总体进度计划是在保证工程质量的前提下，科学合理安排施
3、工进度，使工程提前完工。第二节 质量目标、工期目标、安全目标一、工程质量目标工程质量是企业的形象和生命，也是企业各项工作的最终反映，因此必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照工程质量管理的特点，制定完善的工程项目质量管理制度，建立有效的质量保证体系，制定工程质量岗位责任制和分项工程质量保证措施。提高施工队伍的素质和水平，确保工程交工验收质量评定等级达到合格，竣工验收质量评定达到等级优良目标。二、工期目标按照业主提出的要求，该工程总工期为十个月，计划开工日期2013年7月1日，计划完工日期2013年8月31日。我单位在“人力”上将组织强有力的项目班子，使用我单位有丰富经验的技术工人，采用先进
4、的管理手段，应用适用的先进技术，在“财力”上做到专款专用，有足够的周转资金，保证材料的供应，确保工期。三、安全目标安全生产及消防管理：必须坚持“预防为主、确保重点”的工作原则，保证工程的安全。我公司建立强有力的安全管理制度并严格执行，确保整个工程零事故。第三节 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施根据工程现场的具体情况安排施工方案。工程项目部及施工队伍准备在附近合适位置驻扎，将整个工程按分项项目划分为二个工作面，由五个施工组分别进行施工。 （一）施工准备1、按平面规划布置建设现场办公室、职工宿舍、料场等临建设施。2、成立工程项目部，完善施工技术、安质、设备、物资、计划、财务、资料等人员的编制
5、，加强技术力量。3、熟悉设计图纸、施工规范和合同文件，在开工前对本工程的位置、工程数量等进行复测，对重要部位进行技术交底，编制施工预算和材料用量计划。4、配合监理工程师完成主要材料进场前的试验检测工作。（二）施工方案及施工方法防护栏（网）施工方法：（一）立柱检验任何立柱在运到工地之前，首先向监理工程师提交每一种柱子的试样。经监理工程师检验合格后，方可使用。（二）施工（1）、测量放样：按图纸设计要求及实际地形、地物的情况进行施工放样，定出立柱中心线，按规定的坡度和线形修建隔离栅。（2）、立柱埋设分段进行，先埋两端的立柱，然后拉线埋设中间立柱，从纵向看，立柱的轴线在一条直线上，不该有参差不齐的现象
6、；从高度看，柱顶平顺，不应出现高低不平的情况。（3）、一行隔离栅中如有断开处或在道路交叉口时，可按需要适当调整立柱间距，跨越河流时，当河两岸跨度小于6米，按图纸所示连接；当河两岸跨度大于6米，隔离栅做终止封闭连接设置。（4）、立柱、支撑埋入混凝土基础中，设置临时拉索或支撑，把立柱固定于适当位置，直到混凝土硬化为止，在混凝土养生7天期间，禁止在立柱、拉索或支撑上安装或拉紧任何材料或部件。所有立柱按设计图要求和线形垂直埋设。（5）、尺寸和型号符合设计要求的隔离栅网片，按图纸设计规定方式从立柱端部开始牢固安装到立柱上，所有网片均要绷紧而不变形，其安装高度符合图纸设计规定，隔离栅安装完毕，立柱基础进行
7、最后压实处理。（6）、在高压输电线穿越安装隔离栅的地方，隔离栅按电力部门的规定接上地线。（7）、当电线平行于隔离栅且电线在上方附近时，应在每端或按不小于400m的间距埋设地线，接地电阻值小于10欧姆。（8）、隔离栅一般顺着地形设置。必要时，需进行土工整平，以取得整齐外观。在低洼地区，当地面纵断面发生突变，无法保持规定的离地标高时，采用两根立柱调节高程或采用异形网片渐变过渡。在开挖或钻孔之后，所有立柱应按批准的方法埋设。隔离栅在改变方向的地方，立柱应设三向斜撑。（9）、单侧每100m设立加固斜撑一处。防护栏（网）工艺流程防护栏（网）施工准备放样挖坑、预制基础安装立柱挂网、丝调整自检监理现场检验第
8、四节 保证措施1. 质量保障体系及保障措施一、建立质量管理保证体系（见附表1）为了确保我公司质量目标的实现，保证本合同段的工程质量，我们将在经理部内部制定严格的质量管理保证体系。并实行部、组二级管理体系，明确责任，积极配合业主的工作，严格按照规范施工，控制好各环节的施工质量。二、具体质量保证措施为实现上述质量目标，我们将采取以下保证措施和方法：1、加强队伍思想建设，提高全员质量意识。坚持把“科学施工、质量为本、全面创优”的思想贯串于施工的全过程。认真开展质量意识教育，严格技术交底，并通过现场分析会、短期培训班等多种形式，不断强化全体员工的质量意识，使全体员工牢固树立“质量第一，信誉第一，下道工
9、序是用户，为用户服务”的思想。在现场指挥、管理人员、技术人员、施工队伍配备上，坚持精兵强将上现场的原则，在施工中严格工序控制，明确施工阶段质量控制的重点，把握好质量控制中的事前、事中、事后的三个阶段，以确保工程质量全面创优。2、制定创优计划，完善质量保证体系。工程开工前根据设计要求，结合我公司的实际情况，制定以分项工程创优计划，保证该工程整体创优的计划，将计划目标分解到项目部的各部门、队及个人，并实行质量指标与个人收入挂钩的办法，增强每个人的质量责任感。3、健全组织、加强领导。我公司将在本工程设立的项目经理部中成立以项目经理为组长的全面质量管理领导小组，配备专职质量检查工程师，安装组配备专职质
10、量检查员，形成自上而下的质量检查工作网络，各级质量管理人员由会管理、懂技术、有施工经验的干部担任，赋予质量检查人员验收计价否决权。同时，行政领导必须尊重他们的意见，使工程质量在施工的全过程中始终处于受控状态。4、严格制度，狠抓落实。制度落实是创优达标的主要途径。在质量管理工作中，我们一定要坚持贯彻执行以下制度。即：（1）工程测量双检复核制度；（2）质量责任挂牌制度；（3）质量评定奖罚制度；（4）质量定期检查制度；（5）施工质量签证制度；（6）重点工程的把关制度。努力做到质量管理工作规范化、制度化。在定期质量检查方面，坚持做到每个段工序进行检查，对每次检查的工程质量情况及时进行疏理，发现问题及时
11、整改，奖优罚劣，使工程质量通过分段检查得到有效控制。同时，各级质检人员必须明确岗位责任制和工作职责标准，坚持做好经常性的质量监督工作，及时解决施工中存在的质量问题，行使质控有否决，凡发现质量异常、隐蔽工程未按规定签认、质量问题未处理、擅自变更设计、擅自使用不合格材料、无证上岗未经资审的操作人员等，均应对质量予以否决。并且做到质量文件有档案，完备齐全。凡是与质量有关的技术文件、各种施工记录、材料合格证明、各种试验记录与报告、隐蔽工程记录、设计变更记录、调试及运行记录、竣工图纸、中间质检及签认文件等均应编目建档，妥善保管。经理部、组及班组要逐级签订质量包保责任状，并认真考核。5、严把材料源头质量关
12、，坚持无合格证明单不准进场使用。各类材料无出厂合格证不准使用，并认真做好现场抽样复检，对每一分项工程的工程数量、设计标准、技术规范不清楚不准开工，上道工序不合格不准办交接签证。6、强化计量工作，完善计量手续。计量涉及到施工生产和经营管理的各个环节，计量的准确与否直接关系到质量的好坏。为此，项目经理部配备专门计量员，对工程设计图纸要求的数量进行检查验收，完善计量手续，加强对计量工作的管理。7、抓好标准化作业，规范化施工工作。严格按照设计图纸，认真执行施工技术规范、规则、标准施工，每个分项工程施工前，都要进行技术交底，再熟悉质量标准后展开施工，各工序衔接都要按标准要求交接，上道工序不合格，下道工序
13、不准施工。达不到要求的分项工程坚决推倒重来，直到达标为止。8、积极开展QC小组活动，全面推进质量管理工作的深入，我们根据企业的方针、目标、承担的工程任务特点，围绕提高质量，降低消耗以及文明生产，为用户服务等，做到目标明确，现状清楚，对策具体，措施得力，并及时检查总结，达到有效的控制工序，有针对性地开展活动。9、科学组织施工，合理安排工序，最大限度地开展平行作业，组织好流水作业，发挥好专业队伍的优势。合理使用施工机械和机具，为保证工程质量创优提供必备的良好条件。10、加强对施工队伍的管理，对承包范围内的各分项工程，开工前认真搞好技术交底，工程中循环检查，完工后总结评比，使施工人员熟悉和掌握有关施
14、工规范、规程和标准，同时，在施工中加强质量监督和技术指导，确保工程质量。11、主动做好施工中的协作配合工作，在业主的领导下，以诚信真诚与业主合作，共同把好质量关，在施工全过程中，教育所有施工人员尊重和服从业主和监理的质量检查人员的监督与指导。12、建立内部监理制度，设立专职的内部质量监理工程师，各班组设质量管理员，各级质检人员在内部监理工程师的指导下，按规范要求在施工中执行监理工程师的要求。工程质量自检体系框图公司ISO9001质量管理体系运行领导小组 项目经理部质量领导小组工程部、质检部试验人员测量人员队列专职质检工程师 工 班 生 产 质 量 员工程质量保证体系框图设计代表 业主代表 公司
15、ISO9001质量管理运行领导小组 地方质检部门 监理工程师项目经理部ISO9001质量管理体系运行领导小组职工质量意识教育 质量技术管理手段 质量检查管理手段 职工培训 设计文件审核 优质工程规划制QC质量小组活动 单位工程开工、竣工报告制 项目质量计划制工序质量三检制 技术交底制质量 定期不定期检查制群众性的技术比武活动 工程质量三检制 隐蔽工程检查签证制 工程材料试验制 质量事故“三不放过”分项工程合格检验制 分级检查处理制度质量奖惩兑现制质量目标：争创部优工程2 .工期保证体系及保证措施确保工期措施：各分项工程的施工进度严格按照工程进度计划的安排进行施工，对施工的全过程进行经常检查、对
16、照、分析，及时发现实施中的偏差，采取有效措施，调整进度计划，排除干扰，确保工程在合同规定的工期内完成。a、组织保证措施（1）、组建“精干、高效”的项目经理部，公司授权项目经理全权代表本公司组织、管理本工程实施。在本工程范围内不论是组织人事，还是物质资金、机械设备和作业队伍的调配，项目经理均具有高度的指挥和调整权，从组织上确保项目经理的权威性和政令畅通。（2）、接到中标通知书后，立即根据本工程投标书中的承诺，在全公司范围内调集或组建施工队伍和机械设备，在人、材、机上确保本工程的顺利实施。（3）、选派组织能力强、施工经验丰富、年富力强的同志担任各级生产组织机构及主要部门的负责人，确保各项工作有条不
17、紊地开展。（4）、加强对全体参战人员的思想动员和教育，树立时间就是效益，进度就是信誉的思想。b、制度保证措施（1）、建立健全工期保证岗位责任制，层层签订工期保证责任状。（2）、加强和完善计划的考核兑现落实制度，编制周密、详尽的施工生产计划，以天保旬，以旬保月，实行月评比、季考核的生产计划考核制度，将施工队伍的工资直接与质量、进度挂钩。（3）、完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。根据工程各项目的具体情况实行不同形式的计件工资、计时工资、承包工资，充分发挥施工人员积极性和主动性。（4）、在各项目之间开展“劳动竞赛”，每半年评比一次，对优胜者颁发竞赛活动的“流动红旗”和在经济上予以表彰。C、技术保证
18、措施（1）、以施工图设计和本施工组织设计为依据，根据现场实际情况和业主的安排，进一步优化和及时编制实施性施工组织设计，落实重点工程及关键技术项目的施工方案，科学、合理地调配各种生产资源。（2）、在施工过程中，及时详尽地组织技术交底，阐明设计意图，细化或示范工艺操作流程；在现场广泛开展技术革新和科研工作。（3）、建立从经理部到各作业队的生产调度指挥系统，实行微机动态网络管理。全面及时掌握并处理影响施工进度的各种问题，对工程交叉和施工干扰加强指挥与协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及时配置或调整人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。（4）、根据项目全过程的网络计划，编制分阶段和月度网络进
19、度计划，及时找出和发现关键工序的转化，分析原因。确定阶段工作的重点，使项目始终处于受控状态。d、设备物资保证措施（1）、抓关键、保重点，加强宏观控制，重点工程重点突击。针对本工程的特点，从设备配备上和队伍的选择上，都要严格挑选。在人员、资金、物资、机械上优先保证，作到尽快完成施工任务。（2）、作好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、高效、耐用的原则，防止待机误工，在施工中要备足易损件，做到随坏随修。（3）、调动足够的机械设备，保证工程施工进度的需要。（4）、抓好材料的采购、储备和供应工作，确保进度和满足季节性施工需要，同时合理安排施工顺序，坚决杜绝返工和窝工现象的出现。e、后勤保证措
20、施（1）、随时与气象部门取得联系，掌握好天气预报。尽量避免灾害天气对施工造成影响。（2）、搞好路地关系，加强与当地政府和人民群众的联系，取得对我们的理解和支持。并在交通干扰、车辆通行等方面，采取有效措施，为工程开工和施工创造一个良好的外部环境，保证施工顺利进行。(3)、搞好后勤保障工作，做好物资、机具零配件的采购供应，加强现场生活、卫生、治安管理，使参战职工消除后顾之忧。f、经济保证措施：保证资金正常供应；确保施工安全和施工资源正常供应。g、合同保证措施：全面履行工程承包合同，严格控制施工质量。3.人员安排保证措施1、劳动力投入计划根据确定的现场管理机构建立项目施工管理层，选择高素质的施工作业
21、队伍进行该工程的施工。根据本工程的实际情况、工程特点和施工进度计划要求，确定各施工阶段的劳动力需用量计划，我公司将派出本公司最优秀的成建制的劳务队伍进驻现场，进场前进行入场教育，特殊工种持证上岗，入场后迅速进入工作状态，我们将保证劳动力的质量和数量不受季节的影响。具体劳动力计划见劳动力需用量计划表。对工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育，教育工人树立“质量第一、安全第一”的正确思想；遵守有关施工和安全的技术法规；遵守地方治安法规。生活后勤保障工作：在大批施工人员进场前，做好后勤工作的安排，为职工的衣、食、住、行、医等予以全面考虑，认真落实，以充分调动职工的生产的积极性。2、劳动力计划保证措
22、施工程开工前，根据劳动力投入计划安排，立即组织施工队伍陆续进场，劳动力配备要充足，参加施工的人员应具有类似的施工经验，且熟练。施工人员上岗前必须经过技术培训和技术交底，合格后方可上岗。特殊工种施工人员还必须持有上岗证。做好施工人员、技术工人、农民工的组织工作，建立工地劳动力检查制度，严格按计划组织投入使用劳动力。同时根据实际情况及时调整计划,发现劳动力不足时及时补充。做好后勤工作，建立工资保障制度，及时支付农民工和其他施工人员的工资。依靠党团组织、工会及其他社会团体，及进了解施工人员、农民工的思想动向，做好思想政治工作，解决实际困难，确保施工人员、农民工安心工作。4.安全保证体系及保障措施一
23、、 安全方针安全第一，预防为主，以“安全责任重于泰山”的使命感和责任感，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生，最大限度地消除事故隐患，预防和避免各类事故的发生。二、 安全目标以安全教育、安全检查为手段，以保护劳动者在施工过程中的安全与健康为目的，强化安全生产意识，落实安全管理责任制，确保本合同段工程施工重伤及死亡率为0。三、 安全管理机构根据抓生产必须抓安全，抓安全以促生产，生产与安全不可分割的原则，成立施工现场安全保证体系。安全领导小组组长：项目负责人安全领导小组副组长：生产项目副经理、项目技术技术负责人安全领导小组成员：办公室主任、机械设备科长、安全保卫组组长（专职安全员）、机械
24、队队长、现场施工技术员、施工队长（兼职安全员）。详见安全体系框图。32 河南省洹通建设工程有限公司 5.环境保护、水土保持保证体系及及施工后期场地恢复措施为保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施工时应做到全面规划，合理布局，化害为利，为当地人民创造一个清洁舒适的生活和劳动环境。为此特采取如下措施：1、设立环保机构，执行当地环保法规，有专人负责，定期进行检查。2、严格遵守业主的环境保护政策，不管任何时候都接受监理工程师、业主的环保人员及政府环保机构工作人员的检查，认真按照监理工程师预先安排的事去办。3、在居民附近施工作业时，尽量少安排夜间施工，对噪声较强的施工机械和施工作业予以限制。4、遇
25、有环保影响施工的积极主动与当地环保部门联系，取得当地环保部门对我们的支持。加强对全体职工、民工的环保思想教育，重视环境保护工作，项目经理部设立一名环保负责人，经常对所属工地进行检查、督促，发现问题及时予以处理，把环保工作当成我们一项重要的、经常性的工作来抓。5、加强对施工机械的维修保养，遇到漏水、漏油的机械必须维修好后方可继续参与施工，废油要集中回收存放，统一处理。6、依靠当地政府，尊重当地乡俗民约。施工后期的场地恢复措施7. 通过采取有效的水土保持措施使边坡稳定，岩石表土不裸露，为公路安全运行服务，避免水土流失对工程本身的危害；8. 取土场全部做防护处理，使开挖坡面不裸露，并对覆土加以利用。
26、9. 通过对弃土场进行综合治理，使工程施工工程中产生弃土、石的总量的80%以上得到利用或挡栏。10. 工程和生物措施相结合，使泥沙不进入河道，不影响河道正常行洪能力。6.文明施工、文物保护保证体系及保证措施1、文明施工保证体系框图思想保证组织保证检查保证措施保证普及教育专业教育特殊工种教育法制法规教育强化文明施工意识增强预防能力 文明施工用科学合理的技术措施方案来保证文明施工标准化工地的实现严格按设计要求施工制定科学合理的方案按国家和地方法律法规办事针对特殊工种制定防范措施项目部每月一次检查各部门每旬一次检查工班每周一次检查班组每天一次检查未做到的文明施工项逐一落实解决上级部门检查定期检查文明
27、施工体系项目部领导小组综合部设专人负责作业队文明领导小组班组长专兼职检查员工员开展文明施工活动月2、文明施工保证体系框图合理布置施工总平面，做到“三通一平”，永临结合。现场设项目概况标牌，人料机合理组合，有详细的施工方案、各种技术资料齐全，做到工完料净。项 目 分 部 经 理安全负责人合理规划布置存料场、库房、材料堆放整齐，场地有夯实、防污染、防潮湿措施，坚持定额发料，危险品、易燃品分开存放，有专人负责管理。物资负责人设备停放有序，停放场地平整坚实，不积水，确保设备性能良好，设备有专人管理操作、保养。 设备负责人技术负责人制定并组织落实质量保证措施，及时呈报质量报表，积极开展QC小组活动。质量
28、负责人试验负责人砂浆、砼施工现场挂牌标注配合比，有合格的计量工具。积极开展文明施工教育活动和双增双节活动，现场设置宣传标语，竞赛评比栏等，搞好路地共建。政工干事各作业班组负责实施危险所处设置醒目标志、围栏，现场有安全警示牌，临近既有线施工设专职安全员防护，并佩戴袖标，工地有看守人员3、文明施工保证措施1加强施工现场组织管理，保障施工优质、快速、高效进行，树立良好形象，争创文明标准工地。1.1为了实现文明施工的目标，项目分部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实，确保施工现场符合文明施工管理办法的要求。加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的
29、保证，是工程优良快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。1.2 结合本工程实际情况，在项目分部及各作业队负责人中明确分工责任，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。2 合理布置施工场地，现场的临时建筑物必须和施工组织设计的要求相符，且各种设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。2.1 临时道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设置相应的安全防护设施和安全标志，道路经常维修，路面不得有坑洼积水。2.2 施工现场给排水统一规划，整齐统一，做到给水不漏，排水顺畅。施工废水必须经过必要处理后再排放到指定位置。
30、3 做好文明施工宣传工作，各种宣传口号及标语布置及时、到位，各种材料及设备标识清楚，加强现场管理，创建文明工地。3.1现场设置施工总平面图；工程概况牌、文明施工组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌，规格统一，内容完善，位置醒目。3.2各种临时房屋布置确保符合防火安全和工地卫生的规定，房屋通道顺畅，门窗严紧，通风采光良好。3.3施工用电有用电规划，明确电源、配电箱位置及线路方向，制定安全用电技术措施和电器防火措施，现场设置明确、醒目的标牌。3.4 现场施工材料堆放整齐，做到横成排、竖成行、散体材料必要时砌池堆放，材料则设立栏杆堆放，并加标识。3.5 现场制定安全、保卫制度，专人落实安全、防火等项工
31、作，施工人员必须配戴工作卡，管理人员和作业人员分颜色区别，进入施工现场的人员一律戴安全帽。4 经常对工人进行法律和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。严格约束生产人员的日常行为，确保不发生影响社会治安案件。5 加强检查与监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成绩。对施工现场实行定期和不定期检查相结合，每月组织一次专项检查对照评分，严格奖惩制度，交流经验，纠正不足。6 按业主的要求，同时认真听取驻地监理的意见，协调好各方关系，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明标准工地。7 工程竣工后，及时拆除一切临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，对临时用地及时复耕。4
32、、文物保护措施1 施工队伍进入现场前，首先组织全体施工人员深入学习文物保护法和当地文物保护部门对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，自觉树立保护文物、爱护历史遗产的意识。2 建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各和各个工班及文物保护责任人，签订文物保护责任状，实行奖罚制度。3 严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的行径。4 到当地文物管理部门及当地政府了解施工范围内文物分布情况，及时制定保护方案。5 在施工中发掘和发现的所有化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物时，立即停止施工，并迅速向监理报告所发现的情况，根据监理的指示，采
33、取有效措施保护现场，防止任何人员移动或损坏。7. 项目风险预测与防范，事故应急预案一、项目风险预测与防范1、项目施工过程中存在的风险（1）质量与安全风险质量与安全是施工企业的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。（2）项目施工管理风险项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。（3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如
34、果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。（4）材料价格风险本工程项目成本的60%70%以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。2、项目竣工阶段存在的风险施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又处长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。3、工程施工项目风险的防范策略工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识，风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策
35、略。：（1）风险回避策略为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。（2）风险降低（减少）策略有效降低（减少）策略A、项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可
36、同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理，最经济的一个。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工瞀严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人
37、员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械
38、使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据施工预算及工期要求。制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。B、项目施工完成后这一环节。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期
39、内，项目经理部根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。二、事故应急预案1、可能发生严重事故的后果本项目施工活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；本项目生产涉及面广、综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，因此，本项目建设属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生高处坠落、物体打击、机械和起重伤
40、害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。2、应急救援预案的组织措施（1）设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任1）总指挥：由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总任总指挥，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切输电网员和相关设施设备；有权做出停止施工作业进行疏散的决定。2）副总指挥：由公司技术质量安全部经理（副经理），工程管理部经理和直属分公司经理任副总指挥，协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决
41、事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各在建工程项目部的应急反应组织和准备状态。3）项目部总工程师，协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故，提出应急救援技术措施寻访负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。4）项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。5）项目部工程管理部
42、门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。6）项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。8. 民工工资和工程款支付保障措施1.民工工资保障措施 参与施工的各民工队伍，将为所属民工配置符合施工现场必要的保障条件和项目部规定标准的日常生产、生活设施。凡进入施工现场的民工，由经理部将身份证、户口所在地进行详细登记。 按期定时进行完成工程任务计价拨款，按时间段支付民工工资。项目部
43、在施工队完成所有施工任务后，核实民工工资的实际发放情况，项目部由各工点施工员负责建立与个民工队伍的直接联系，以便进行民工待遇及工资发放情况详细调查。每半年特别是年终，由经理部组织监督发放民工工资。对不发放民工工资，任意克扣民工工资的相关责任人将追求其法律责任。2.工程款支付保障措施 对已完工的施工项目，及时进行工程交验、计量。 组织计量人员对工程量进行计算复核。 及时支付各民工队的工程款，保障民工权利。9. 其他事项一、雨季施工时1料场按照汇水面积修建排水沟或预备抽排水设施。拌和站的水泥仓口不得遇水部位应有防潮、防水覆盖措施，砂石料堆应防雨覆盖；2雨天施工时，备足防雨蓬、帆布和塑料布或薄膜，防
44、止人手孔基坑进水，浸泡路基，影响路基稳定性；3人手浇筑及其它浇筑砼施工不得在雨中进行，如施工中遭遇阵雨且不能二次浇筑的，应及时做好防雨措施；4雨后开工前，应及时排除车辆内、拌和场及砂石料堆内的积水或淤泥。运输便道应排除积水，并进行必要的整修。二、高温施工时1砼构造物要用草袋等覆盖，避免直接在阳光下灼晒；2尽量在早晨和傍晚施工，避开高温时段； 3砼构造物浇筑施工后要加强洒水，并保持足够的湿度；4砼拌和物的出料温度不宜超过35，并应随时监测气温、水泥、拌和水和拌和物温附表一 拟投入本标段的主要施工设备表附表二 拟投入本标段的试验和检测仪器设备表附表三 拟投入本标段的劳动力计划表附表四 计划开、竣工
45、日期和施工进度网络图附表五 施工总平面图附表六 临时用地表附表一 拟投入本标段的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注1闪光对焊机UN1-1002台州2005100KVA良好开工主体2电渣压力焊机/4杭州200610 KVA良好开工主体3电弧焊机AX3-3006杭州200510KVA良好开工竣工4钢筋切割机GJ5-402上海20072.5良好开工主体5工具车NHR54E-1.252泰州2007油料良好开工竣工6电动开槽机D3L-504上海20062.2良好开工竣工7冲击电钻Dsceu6388上海20060.23良好开工竣工8手提电焊机BX6金华20058良好开工竣工9千斤顶HJSF5-154上海20065t良好开工主体
