《北京朝阳：让群众做社区主理人.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京朝阳：让群众做社区主理人.docx（4页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、北京朝阳：让群众做社区主理人作者：罗燕来源：民生周刊2021年第08期一场疫情，让人们意识到社区也是战疫前线。社区扮演的角色越来越重要，需要解决的问 题也越来越多。然而，在“相见不相识”的陌生人社会，社区治理很容易陷入尴尬，居民不配 合、参与意愿不强等问题一直存在。如何吸引更多居民参与，增加社匾活力？如何调动各方力量，解决社区人”“事”不匹配、 社区资源供给不充分等问题？如何打造以社区为中心的配套服务生活圈，提升社区居民的幸福 感和安全感？民政部印发的培育发展社区社会组织专项行动方案（20212023年）提出，用3年 时间开展培育发展社区社会组织专项行动。在推动社区社会组织发挥作用方面，开展邻
2、里守望”系列社区志愿服务活动、“共建共治 共享”系列社区协商活动、“共创平安”系列社区治理活动、“文化铸魂”系列精神文明创建活 动，以社区社会组织为平台，推进社区文明创建。北京市朝阳区在这方面进行了积极探索，自2013开始试点社区“创享计划”，开展“居民提 案”活动，引入社会组织，培养居民自治带头人，激活了社区自治热情，让更多朝阳群众成为 社区主理人。作为服务居民的“最后一公里”，社区服务近年来越来越受重视。而在这“最后一公里”中， 还有关键的“一百米”，也就是楼院。为了服务“最后一百米”，朝阳区东湖街道探索实施楼院事务所，做实居民提案，规范居民 协商制度，让居民自己当家作主治理自己的楼院。“
3、要想把居民服务做好，就需要让社区工作的触角通过居民自组织延伸到各个角落。”东湖 街道社区办副主任张红说。楼院事务所通过把治理单元延伸到楼院，发动居民参与解决身边 事、烦心事，缩短了居民参与社区治理的距离。比如，楼道堆积物品是一个老大难问题，往往是社区工作人员通知清理之后，过一阵又堆 上了，如果强制清理，还容易引发矛盾。这个问题在东湖街道顺利解决。东湖街道望京西园一区居民董秀华退休后当起了社区楼院 事务所的志愿者，还带动20多名居民志愿者参与，用居民自己的力量解决身边的问题。董秀华在每个单元动员两名志愿者负责堆物堆料的清理和门禁管理。如果社区有需要，她 还会带着志愿者去帮忙。“如果现在楼道有堆物
4、堆料，居民自己就会清理掉，这是楼院事务所 发挥的作用。”张红说。董秀华还申请了“创享计划”的两万元资金，并且积极链接各方资源，将居住小区的68个 单元从一楼到六楼重新粉刷，对楼道的小广告进行清理。一番整治之后，小区的居住环境更好 了，居民住得更舒心，也更加爱护自己的楼院。据了解，楼院事务所把楼院自治的内容概括为实现七有”，即安全有人抓、文体有人管、 健康有人问、卫生有人查、困难有人帮、矛盾有人解、提案有人议。“楼院事务所其实是通过为居民赋能，动员他们参与社区治理，让社区治理和服务更加高 效精准。”张红说。79岁的社区志愿者朱兰叶最近在忙一场相亲会，这是她组建的社区红娘小组的工作内容 之一。红娘
5、小组成立于2015年，刚开始只有3个人，都是安贞街道的老年志愿者。那时她们想通过“创享计划”做点什么，但因为年纪大了，不能挑也不能扛，便想到了做红 娘，帮社区里的大龄青年男女搭搭桥。“我们都是有儿女的人，有亲身体会，只要儿女年纪大 了还不结婚，做父母的就操碎了心。”朱兰叶说。她还记得通过红娘小组介绍结婚的第一对，男孩住在安华里社区，女孩的舅舅也住在这个 社区。“他们结婚的时候还给我们送了请柬呢，现在孩子快3岁啦。”5年多来，红娘小组成功介绍20多对新人，他们见面、牵手、结婚的时间朱兰叶都在笔 记本上记得清清楚楚。“有的人我给介绍了 15次。”说起这些事，朱兰叶很开心。她最开心的时刻，便是结成伴
6、 侣的青年送来喜糖的时候.现在知道红娘小组的人越来越多，连其他地区的人也来找他们，登记信息的已经近600 人。朱兰叶变得越来越忙，红娘小组成员也增加到9个人。人多了，朱兰叶操心的事情也就越来越多，生怕出一点岔子，每一个人来登记，不管是自 己来还是家长来，她都要反复强调一些规矩。相亲会得到了社区的支持，将于4月18日在社区居委会的会议室里举办，这是疫情以来 红娘小组第一次组织线下活动。朱兰叶相信，这些活动总能给一些人带来希望。去年，朝阳区“创享计划”共在24个街道251个社区开展实施，征集金点子2136个，最终 支持提案1403个，参与群体达到51180人次。在吸引更多居民参与的同时，“创享计划
7、”也将 发动更多有社会责任感的企业加入社区公益行动。今年“创享计划”将与“社创之星”联手在企业参与上进一步突破，启动“益企创享，一起幸 福”企业合作联盟，为街道和社区带来更多服务和资源，补充过往社会组织服务的不足。“共享爷爷”便是其中一个项目。这是国象常青藤创办人李晓萍提出的“零元提案”，她希望 组织一些身体健康、爱下棋的爷爷，在社区里陪孩子们下象棋，这样爷爷们在陪孩子学习的同 时也找到了让自己特长二次发挥的场合，孩子们的象棋课也搬到家门口。“共享爷爷既可以让老人觉得老有所为，也解决了年轻父母因为工作忙，下午4点半无法 回家照顾孩子的困境。而我们要做的，就是赋能这些爷爷，通过组织社区国象车轮大战，还可 以促进社区邻里关系和谐。”李晓萍说。在这些“零元提案”中，朝阳居民是项目主理人，政府、居委会和企业将为项目实施提供模 式输出、资金、场地等多方面支持，专业社会组织提供赋能辅导。目前，已经有60余家全国 社创之星积极响应，“零元提案”阵容不断扩大。
