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1、重点排污单位自动监控设施计量检定服务项目公开招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评分办法及标准第五章合同样本第六章附件第一章招标公告项目概况：宁波市生态环境局镇海分局镇海区重点排污单位自动监控设施计量检定服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年在月19日云点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JY2023CG-0051项目名称：宁波市生态环境局镇海分局镇海区重点排污单位自动监控设施计量检定服务项目预算金额（元）：1320000.00最高限价（元）J1320000.00采购需求：序号一名称：镇海区重点
2、排污单位自动监控设施计量检定服务项目预算金额（元）：1320000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：镇海区重点排污单位废水、废气自动监控设施计量检定。具体要求见招标文件第二章技术需求。备注：合同履约期限：2023年7月底前本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：具有有效的市场监督管理部门颁发的中华人民共和国法定计量检定机构计量授权证书。三、
3、获取招标文件时间：2023年04月28日至2023年05月09日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（WWW）方式：木项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登录政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；采购公告所附采购文件仅供阅览使用，供应商只有
4、在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才被视为合法获取了采购文件，否则其响应将被拒绝。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年05月23日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台WWW开标时间：2023年05月23日14:00（北京时间）开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取
5、采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：2.1 参加本项目的投标人应于投标文件提交截止时间前到“浙江政府采购网（）上进行投标人注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标人库”。中标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（
6、浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。投标人应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见投标人CA申领操作指南2. 2特别提醒事项：（1）投标人应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台WWW,未上传电子加密投标文件，视为投标人放弃投标。（2）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交以U盘存储的
7、数据电文形式的备份投标文件1份，备份投标文件须按政府采购云平台要求制作、存储，备份投标文件的密封详见投标人须知中相应内容，投标人未按规定响应，造成备份投标文件被拒收、无法读取数据，视为投标文件撤回，后果由其自行负责。(3)电子招投标有关事项说明：本项目通过“浙江政府采购网(http:)”实行电子投标，投标人须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式：投标人可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。投标人须申领CA,CA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”。投标人在进行上述操作时，如遇技术问
8、题可致电400-881-7190进行咨询。(4)特别提醒事项：采用邮寄方式提交备份电子投标文件，需按以下要求递交：投标人须在2023年05月22日17:00前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到投标文件的时间为准。邮寄到付或者迟到的备份投标文件将被拒收。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好,并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的,本采购代理机构及采购人概不负责.备份电子投标文件邮寄地址为：
9、收件人：，联系方式：采用现场递交方式递交备份电子投标文件，可至开标现场递交备份投标文件，递交地点为宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅(宁波市镇海区骆驼街道金华南路55号E座3楼)。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、商务需求采购标的和数量镇海区重点排污单位自动监控设施计量检定服务项目1项完成期限及地点项目完成期限：2023年7月底前服务地点：业主指定项目内容镇海区重点排污单位废水、废气自动监控设施计量检定。付款方式a、合同签订后七个工作日内支付合同总额的40%；b、完成合同约定的工作内容并出具相应的检定或校准证书交业主核定通过后七个工作日内支付合同总额的60%
10、o签订合同时间中标通知书发出后30日内。履约保证金无投标文件有效期90天二、技术需求一、工作背景根据浙江省生态环境厅浙环函2022157号文件要求及相关规定，招标人需委托具有开展计量检定校准资质（有计量检定规程的设备必须开展检定，无计量检定规程的设备可开展校准）的计量技术机构，完成全区重点排污单位废水、废气自动监控设施的计量检定校准工作（检定项目：化学需氧量在线自动监测仪、氮氮自动监测仪、总磷水质在线分析仪、总氮水质在线分析仪、固定污染源烟气排放连续监测系统（二氧化硫、氮氧化物、含氧量）；校准项目：在线PH计、固定污染源烟气排放连续监测系统（温度、压力、流速），并出具相应的检定校准证书。二、工
11、作内容清单类别序号检定项目数量（台）检定项目1废水排放连续监测系统（化学需氧量）762废水排放连续监测系统（氨氮）693废水排放连续监测系统（总磷）164废水排放连续监测系统（总氮）215固定污染源烟气排放连续监测系统（二氧化硫）606固定污染源烟气排放连续监测系统（氮氧化物）907固定污染源烟气排放连续监测系统（含氧量）96校准项目1废水排放连续监测系统（PH）772固定污染源烟气排放连续监测系统（温度）963固定污染源烟气排放连续监测系统（压力）964固定污染源烟气排放连续监测系统（流速）96注：具体单位及对应设备清单在合同签订时提供三、项目期限2023年7月底前完成全区重点排污单位废水、
12、废气自动监控设施的计量检定校准工作，并出具相应的检定校准证书。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：镇海区重点排污单位自动监控设施计量检定服务项目2采购数量及单位：1项3本项目采购总预算/最高限价：人民币1320000.OO元。投标总报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。4投标报价：1、投标报价：本项目投标应以人民币报价；供应商须报完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的所有费用。并提供十一个检定项单独的分项报价，因涉及具体检定数量的变更，费用将按实际检定量进行支付。2、供应商应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。5投标有效期：90天6投标保证金：无7投标文件组成：由资格审查
13、文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。资格审查文件组成：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；（3）投标人未被列入“信用中国”网站（WWW）记录失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”（WWW）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）：（4）特定资格要求：
14、提供具有有效的市场监督管理部门颁发的中华人民共和国法定计量检定机构计量授权证书证书复印件并加盖公章商务技术文件：（1）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明（格式见附件）；（2）投标人基本情况表（格式见附件）；（3）技术条款响应表（格式见附件）；（4）商务条款响应表（格式见附件）；（5）类似项目业绩表（格式见附件）；（6）项目人员配置表（格式见附件）；（7）项目负责人简历表（格式见附件）；（8）服务方案（对应评分标准编制）；（9）售后服务体系和售后服务机构介绍（包含“距采购单位最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表”，格式见附件）；（10）售后服务方案和售后服务承诺（自拟）；（11）优惠
15、承诺（如有）；（12）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准）：（13）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。报价文件，（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（若有，格式见附件）：本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果供应商为小微企业，提供中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企业的价格扣除优惠；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。8本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含
16、资格审查文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘形式提供的由政采云系统导出的电子备份投标文件1份（自愿提供，用于异常处理），（文件后缀为：bfbs）（3）中标人中标后3个工作日内须另行提供纸质投标文件：资格、商务技术文件和报价文件2套（纸质投标文件需与电子投标文件一致）9投标截止时间及地点：详见招标公告。10开标时间及地点：详见招标公告。11中标候选人数量：1名12中标人确定：采购人根据评标委员会推荐排名顺序确定中标人13评标结果公示：评标结束后，经采购人确认，中标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波公共资源交易网镇海区分网。14签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。
17、中标人放弃中标后的处理：若排名第一的推荐中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推15 荐中标人自身原因未能在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同，采购人将可以确定排名第二的中标候选人为推荐中标人。若排名第二的推荐中标人放弃中标同理采购人将可以确定排名第三的中标候选人为推荐中标人。推荐中标人放弃中标后采购人也可以重新招标。16 履约保证金：无招标代理服务费的收取标准：（1）招标代理机构将参考国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的招标费率标准，以实际成交价格（1320000*折扣率）向成交供应商（成交人）收取采购代理服务费艮务类型费率中
18、标金额3元厂7货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%1亿5亿0.05%0.05%0.05%注：招标代理服务费按差额定率累进法计算（2）中标人在领取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、电汇方式支付服务费。（3）服务费汇入账户：开户银行：招标代理服务费用须在领取中标通知书前一次性支付给采购代理人。18解释：本采购文件的解释权属于采购人。一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标
19、、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2、“代理机构”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“投标人/供应商”系指提交投标文件的单位或个人。4、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、系统、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的技术服务、安装、调试、校准、培训以及其他类似的义务。6、“同级政府采购监管部门”系指宁波市镇海区采购管理办公室。7、系指实质性响应条款。三、供应商的资格要求详见公开招标采购公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何
20、，投标人自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价投标报价以人民币为结算货币，供应商须按完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的所有费用。六、投标有效期1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。有效期自开标日起计算，不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式、效力及组成（一）投标文件形式和效力1、投标文件分为上传至政府采购云平台的电子投标文件以及可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投
21、标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以U盘形式提供的由政采云系统导出的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的
22、组成：资格审查文件、商务技术文件、报价文件（招标文件中未提供的格式自拟）详见投标人须知前附表。八、投标文件的投标文件的签署和份数、密封和标记（一）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件）1份。可提供以U盘存储的数据电文形式的由政采云系统导出的备份投标文件1份。以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件
23、后缀格式为“.bfbs）3、投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。4、（如有）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。5、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。电子
24、投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（二）投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”；（2）采购编号：；（3）项目名称：；（4）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（5）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。九、投标文件的递交1、投标文件递交的具体
25、要求详见采购公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。十、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视
26、同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结
27、束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，项目重新招标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活
28、动：1. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十一、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按
29、照第五章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第五章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十二、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应
30、商具有约束力。2、潜在供应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构。十三、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对公开招标采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质
31、疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑：未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委
32、托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函
33、的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见公开招标采购公8、递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件，投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料，对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。9、对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。十四、最高限价本次公开招标最高限价详见公开招标采购公告。投标报价超出最高限价的投标无效。十五、招标代理服务
34、费招标代理服务费：中标人需向采购代理人缴纳中标服务费，具体收取标准见前附表收款人账户名称十六、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取
35、随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）2.1 本项目圭专门面向中小企业采购。2. 2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业2.3 中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：
36、具体见工信部联企业2011300号。2.4 4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标：（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型
37、企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。2. 6对于非专门面向中小企业采购的采购项目，依据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）要求，小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体3%（工程项目为2%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格
38、扣除优惠政策。3. 7采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。4. 8按规定享
39、受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5. 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6. 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。*5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提
40、交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。第四章开标和评标须知本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标采购活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标采购活动及当事人接受依法实施的监督。本项目上专门面向中小企业采购，满足要求的投标人享受价格扣除优惠。本次招标采购采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会0评标委员会由采购人代表
41、和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员同避。三、评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织，按招标文件的规定对供应商的基本情况进行审核。2、评标委员会根据招标文件规定对供应商的投标文件进行初步评审。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。最终评标委员会将对各供应商进行详细评审并打分。3、按照供应商的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，招标公告发布的网站上公布评标结果。四、评标过程1、资格条件审查由招标人或代理机构对投标人的
42、资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）投标人未被列入“信用中国”网站（WWW）记录失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”（WWW）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网
43、站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（四）落实政府采购政策需满足的资格要求。（五）特定的资格条件。（六）本项目不接受联合体投标。2、符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查按招标文件要求签署、签章。符合招标文件要求的，未发生与招标文件中标注“的条款实质性偏离的。不含有采购人不能接受的附加条件。委托人提供法定代表人授权委托书或填写项目齐全。投标文件格式规范、提供资料齐全或者未提供虚假内容。投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不矛盾或者使用计量
44、单位符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。投标文件的关键内容字迹清晰、易辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹易辩认或者修改处按规定签署、盖章。未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3、澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。3、详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对商务、技术和价格按第五章评分办法及标准的规定进行打分。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。4、确定中标候选人评标委员会根据投标人的综合得分高低排定
45、顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若技术商务得分也相同，则由投标人抽签决定。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。5、编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；评标结束。五、投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。不同供应商的文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)网上报名或上传电子投标文件视为无效响应。L在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效；2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按采购文件要求签署、签章的；(2)投标有效期不满足采购文件要求的；(3)明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“”的条款发生实质性负偏离的；(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；(5)委托人未提供法定代表人授权委托书或填写项目不齐全的；(6)投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误
