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1、中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目（高效节水工程）实施方案编制提纲（试行）二一年八月目 次1 总 则12 综合说明23 项目区小型农田水利现状24 技术设计方案35 投资概算及资金筹措76 效益分析77 建设管理及施工组织88 建后运行管护99 附 图9附录A：高效节水灌溉项目工程特性表10附录B: 实施方案封面格式111 总 则1.1 为规范我省中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目（高效节水工程）实施方案编制的内容，提高编制质量，特制定本提纲。1.2 实施方案应由具备设计资质的单位编写。1.3实施方案应在省水利厅、省财政厅批复的建设方案和年度实施计划的基础上进行编写，并根据
2、工程设计要求或根据建设方案的建议考虑是否需要补做必要的勘察工作。1.4 实施方案的主要内容和深度应符合下列要求： （1）应符合省和地区的节水灌溉发展规划，节水灌溉面积、工程类型、位置等内容应与建设方案基本一致。（2）应严格按照国家有关技术标准、规范要求编写，特别是有关技术参数选取和计算公式的选用。（3）不宜采用不成熟技术，不宜选用未经鉴定、检测和许可生产的非定型产品作为主要材料设备。（4）材料设备选型应配套合理、质量可靠、价格合理、备用数量适当，概算实事求是。（5）实施方案深度要达到招标的要求。1.5 实施方案应按本规定的第2章至第9章的有关要求依次编制，各工程根据自身的特点，内容可有所侧重或
3、简略。省级小农水项目可参照本提纲执行。1.6 实施方案的封面可参照附录B。2 综合说明2.1 项目背景2.2 项目区现状简述项目区农田水利工程现状，包括项目的位置等。2.3 主要建设内容简述工程建设的主要内容，工程设计方案，总工期。2.4 投资概算及资金筹措简要说明高效节水工程总投资，投资构成，筹资方案。2.5 效益分析简要说明高效节水工程建后产生的经济效益、社会和环境效益。2.6 组织形式和运行管理 简述项目建设的组织形式和建后的管护机制。2.7 高效节水灌溉项目工程特性表详见附录A。3 项目区小型农田水利现状3.1 水源工程现状水源工程包括水库（湖泊）、堰坝、山塘、河流等。3.2 灌溉工程
4、设施现状说明项目区灌溉工程设施现状，应包括工程类型、规模、分布及完好程度等。3.3 项目区现行小型农田水利工程管理体制与运行机制说明项目区现行小型农田水利工程管理体制与运行机制。3.4小型农田水利工程设计及施工等技术能力状况4 技术设计方案4.1设计依据设计依据主要包括：（1）省水利厅、省财政厅批复的建设方案和年度实施计划（复印件附后）；（2）中央及省针对现行农田水利专项资金补助的有关文件；（3）相关的节水灌溉技术规范（根据项目类型选用相应规范）；节水灌溉工程技术规范GB/T 50363-2006；微灌工程技术规范GB/T50485-2009；喷灌工程技术规范GB/T 50085-2007；泵
5、站设计规范GB/T 50265-97；灌溉与排水工程设计规范GB50288-99（4）最近材料设备当地市场价格信息。4.2 高效节水灌溉工程设计标准（1）灌溉设计保证率按规范要求：喷灌、微灌各类作物采用8595%。（2）灌溉水利用系数喷灌区不应低于0.80；微喷灌区不应低于0.85；滴灌区不应低于0.9。管道输水水利用系数不应低于0.95。（3）粮食水分生产率实现节水灌溉后，不应低于1.2kg/m3。4.3 项目区水量供需平衡分析4.3.1 项目区水资源概况重点说明总量、构成、特点及可利用水资源量。4.3.2 供需平衡分区4.3.3 项目区现有水利工程可供水量，现状需水量及供需平衡情况通过水文
6、分析计算，确定设计水平年下灌溉水源的可供水量，在此基础上，对作物种植结构、灌溉制度、灌溉用水量，进行水量平衡、综合分析，并定出工程所采用的不同节水技术及面积。4.3.4 灌溉水质分析对灌项目区灌溉用水的水质状况进行分析，并说明是否符合农田灌溉水质标准。4.4 总体规划（1）分区项目区分区，各分区的节水灌溉工程类型、面积、作物种类。（2）系统布置项目区总体布置应根据山、水、田、林、路统一规划，以及水土资源合理利用的原则，对水源工程、主管道、灌排建筑物、道路合理布置。4.5 工程设计对项目选用的各种节水灌溉类型分别进行设计。4.5.1 灌水器选型确定灌水器型号、布置间距、运行方式等。（说明：按照微
7、灌工程技术规范和喷灌工程技术规范“技术参数”要求进行校核）4.5.2灌溉制度和工作制度包括灌溉定额、灌水周期、灌水次数、一次工作延续时间、轮灌编组。4.5.3管道流量计算包括毛管、支管、干管、总管流量计算。4.5.4 管道水力计算通过计算各级流速，以及地形情况确定各级管道管径、管道布置长度及系统所需要的工作压力；验算管道中的水击压力，并通过增设调压井、安全阀等措施来保证管道的安全。4.5.5 水泵及首部枢纽设备通过计算设计流速和设计水头，以及地形情况确定泵站设备、蓄水池（或调节池）、施肥、过滤、控制等主要设备的配置。4.6 主要设备材料及工程量主要从首部枢纽工程、泵房工程、田间工程、水源及田间
8、配套工程等方面进行统计。4.6.1 首部枢纽工程首部枢纽包括变压器、水泵、过滤器、施肥罐及连接设备和其他附属设备等。建议参考如下表头（表中内容为参考举例）：表4-1 首部枢纽设备及材料用量汇总表序号项目名称规格单位数量备注1水泵IS125-100-400套2流量60120m3/h，扬程48.552m，电机功率30KW2变压器S9-75KVA(10KV/400V)套1包含电器配件3变压器支座M7.5浆砌块石m394吸水管 125m14钢管5闸阀DN200个2PVC6过滤器组合套2砂+网式配套7施肥罐150L套1电动柱塞泵4.6.2 泵房工程表4-2 泵房工程量汇总表序号项目名称单位数量备注1土方
9、开挖m321.7面积为510m22M7.5浆砌石m325.83C15砼m35.34.6.3 田间工程田间工程包括田间管网及阀门井工程。表4-3 田间工程材料及工程量汇总表序号项目名称规格单位数量备注1PVC管200m564干管，0.8MPa2PVC管160m1690支管，0.6MPa3滴头3.75L/h个236430管上补偿式滴头4三通200160个35160160个16阀门井土方开挖m399.6分A型、B型和C型7土方回填m331.88碎石垫层m32.589M7.5浆砌砖m340.410铁皮盖板m256.711管网安装土方开挖m32207管道埋深0.7m12土方回填m319324.6.4 水
10、源及田间配套工程表4-4 水源及田间配套工程量汇总表序号项目名称单位数量备注1土方开挖m310151.42土方回填m34698.735 投资概算及资金筹措5.1 投资概算依据及有关规定列出项目费用（投资）概算依据及有关规定，主要根据省级水利部门制定的有关规定、标准和定额等进行项目费用（投资）概算。5.2 投资概算建筑及安装工程费用（投资）包括建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费、施工临时工程费等。施工临时工程费：按永久建筑及安装工程费的4核定计算。项目勘察设计费：按建筑及安装工程费的3核定计算。项目建设管理费：按建筑及安装工程费的3.5核定计算。项目基本预备费：按建筑及安
11、装工程费的5核定计算。人工、材料等单价和合理税金应采用市场时价和现行有关规定，不宜将材料价差等单独列出。要将项目费用（投资）概算总表、分项费用（投资）概算表、单价分析表、施工机械台时费汇总表等表格放在本节后。5.3 资金筹措方案分为中央、省、地(市)、县(市)、乡镇财政及村与群众自筹资金。为减轻农民负担，农民自筹部分不要过高，但为充分发挥农民的积极性和主动性，不赞成农民不负担建设资金。6 效益分析6.1 经济效益（1）改善农业生产条件（2）新增农产品生产能力和产值高效节水灌溉实施后，农产品综合生产能力应提高15%以上，粮食作物的水分生产率应提高20%以上，且不应低于1.2kg/m3。（3） 节
12、水、省地、省工、省电效益高效节水灌溉实施后，对节水、省地、省工、省电等效益进行定量说明。6.2 社会效益定性说明工程的社会效益。6.3生态环境效益定性说明工程的生态环境效益。6.4 国民经济评价分析要按照水利建设项目经济评价规范的有关规定进行项目经济评价，主要计算项目的经济内部收益率、经济效益费用比、经济净现值，以及单位面积投资等技术经济指标和参数，并进行评价分析。（说明：高效灌溉项目效益费用比应大于1.2）7 建设管理及施工组织7.1 建设管理明确项目法人和组织实施的机构，负责整个项目的建设管理；限额以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位；要提出实行高效有力的建设监
13、督机制，如项目建设过程“公示”，接受受益群众的监督等公开透明的群众监督机制。7.2 建设资金管理按照项目建设资金管理的有关规定，提出详细的项目建设资金管理方案和措施，如各项资金要及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣，并做到专人管理、专帐核算、专款专用等措施。7.3 施工组织提出施工组织方案和施工进度安排。8 建后运行管护8.1 管护机构及人员8.2 管理体制与运行机制明确项目建成后的产权归属、管理体制和运行机制，制定管理制度，落实项目责任制、维护经费的来源。9 附 图9.1报告附图包括以下各项，数量和深度要满足招标和概算要求。1. 项目区位置图2. 总体布置图应在1/1000-1/5000
14、图上绘出。总体布置图应包括主要建筑物、干支管、各分区边界、位置等。应给出图例、2米以下间距等高线，并标注比例尺。3. 喷、微灌典型区块田间布置图包括典型区块尺寸、控制设备、过滤器、管道布置间距、管径、灌水器型号、布置间距等。4.主要工程结构图包括泵站、水池、拦水堰等工程结构图。附录A： 高效节水灌溉项目工程特性表项目名称项目建设地点项目法人单位法人代表：项目竣工后运行管理单位项目主要建设内容项目区总计喷灌微灌低压管道输水灌溉渠道防渗节水灌溉面积（亩）投资（万元）亩投资（元/亩）设计总流量（m3/h）总配套动力（kw）管道（干支）长度（km）总工程量（m3）土方：石方：砼方：总工期（月）材料设备投资（万元）：其他建设费（万元）工程主要效益亩增产量（按不同作物列出）总增产量（按亩不同作物列出）总增收（万元/年）总节水量（m3/年）附录B: 实施方案封面格式中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目项目编号：临安-节灌XX-2011 浙江省临安市2011年小型农田水利重点县实施方案1.专项工程的标题应改为：“浙江省临安市2011年小型农田水利专项工程实施方案”。龙岗镇林坑村山核桃喷灌2.若该工程包括多种灌溉方式,标题改为“龙岗镇林坑村山核桃节水灌溉工程”。工程XXX勘测设计院2010年10月第 11 页
