《【最新精选】EPS泡沫颗粒混合轻质土路基填筑技术施工工法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【最新精选】EPS泡沫颗粒混合轻质土路基填筑技术施工工法.doc（19页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、EPS泡沫颗粒混合轻质土路基填筑技术施工工法范丹丹（杭州明华市政工程有限公司）一、前言在软弱地基上及其它不良地基上修筑道路和桥梁，路基的沉降和不均匀沉降是影响工程质量的一个重要因素。除了砂井预压、打设桩基等常规软基处理方法外，近年来国外又发展了一种新的超轻质填料聚苯乙烯泡沫（EXPANDEDPOLYSTYRENC,简称EPS），从而产生了一种新的软基处理方法-EPS泡沫颗粒混合轻质土路基。EPS材料具有超轻性、耐压缩性、自立性、耐水性和施工简单、方便、快捷等优点，在国内外得到了广泛的应用，有效地解决了软基过渡段的沉降和不均匀沉降、路堤与桥台相接处的差异沉降等问题。现已应用于桥台台背回填、道路拼
2、宽、山区路段填筑、工程抢险等特殊路段的填筑、空洞、管线的回填、隧道口的填筑等。二、EPS泡沫颗粒混合土特点及工法特点2.1 EPS泡沫颗粒混合轻质土特点EPS泡沫颗粒混合土是人工制作的土工材料，其容重可以做得比一般的土体小得多，而其强度和变形特性可以达到甚至超过良好的土体，且便于施工等。其主要特性如下：2.1.1轻质性EPS泡沫颗粒混合轻质土内含有大量的EPS泡沫颗粒，其容重不但比一般的土体要小得多（详见表1），而且通过调整土体中的气泡和固化剂的含量，可以按照需要对EPS泡沫颗粒混合土的容重在714kN/m3内进行必要的调整。表1 几种主要土建材料的容重比较水泥混凝土底基层宕渣粉煤灰空箱结构E
3、PSEPS泡沫颗粒混合土气泡混凝土252123211015100.27145152.1.2固化后的自立性由于使用水泥作为固化剂，通常在碾压完成14小时后就会开始固化，且固化后可以自立，可进行垂直填土，且对挡土结构物几乎没有推挤力。2.1.3良好的施工性EPS泡沫颗粒混合土的拌合、运输、摊铺、碾压均方便，对于空间较小的部位施工时，可以采用夯机进行夯实，对碾压的质量相对于其余土质要低，便于施工。2.1.4耐久性属水泥类材料，与高分子材料相比，其耐久性，耐热及抗油污能力强，具有水泥材料同等的耐久性。2.1.5 良好的环保特性EPS泡沫颗粒混合土原料土可采用施工期间开挖的废土、粉煤灰等废料，避免工程废
4、料对环境的二次污染，并可以利用工业废渣等材料，做到废物利用。在道路工程施工中，可节省土地资源，避免高填高挖等对环境的破坏，对保护自然生态环境意义重大。2.2 施工工艺特点2.2.1 EPS泡沫颗粒混合土取材方便：泡沫颗粒选用聚苯乙烯球状小珠市场存量大、购买方便；原料土可以取当地的粘土、粉土、中细沙、粉煤灰、石屑及淤泥；固化剂可以采用普通硅酸盐水泥。2.2.2 EPS泡沫颗粒混合土对于原土基要求不高：由于EPS泡沫颗粒混合土比重小，土体质量轻，对于原地基要求极低，可用于普通土质地基、湿土地基，尤其对于软土地基处理效果更加理想等。2.2.3施工简单：材料的拌合采用普通的拌和机（滚筒式、强制式）或者
5、使用挖掘机铲车联合拌合即可，运输采用普通的货车运送并做好表面覆盖避免材料洒落，摊铺采用平地机、挖掘机等，碾压可采用压路机或者挖掘机、铲车等均可。三、适用范围EPS泡沫颗粒混合土技术在公路建设中有着非常广泛的应用，它为解决高等级公路软基路堤中的桥涵跳车、公路路基加宽时新老路基的差异沉降、高填土路堤的稳定性等世界性难题提供了一种极好的技术手段。运用这种技术能节省昂贵的用地、减少拆迁，充分有效地利用土地资源等。它主要应用于以下一些领域：3.1 路堤的快速修复。3.2 工后沉降要求高、软土指标差的桥头或箱涵接部位路堤。3.3 拓宽高路堤。 3.4 挡墙后填土，以减小台背土压力。 3.5 高桥墩台与隧道
6、相连部位，以减少弃渣对桥墩的侧向土压力，便于墩的自由变形，易于施工。四、工艺原理EPS泡沫颗粒混合土采用聚苯乙烯泡沫和原状土及固结材料混合而成，EPS颗粒混合轻质土和泡沫混凝土的性能介于普通填土、混凝土与EPS泡沫塑料之间，从强度、刚度与容重方面弥补了三种常规材料性能突变的空白。EPS泡沫颗粒混合轻质土土体容重轻,相比其他材料大大减少了对强度的要求；强度高，可以有效的提高土体的承载力，避免长时间在外界压力的作用下的土体变形。五、施工工艺流程及操作要点5.1 施工工艺流程如下;EPS泡沫颗粒混合轻质土制备EPS泡沫颗粒混合轻质土运输现场摊铺、碾压边坡覆土、养生完工土、泡沫珠、水、固化剂等输入拌合
7、铲车运入、自卸车运出推土机、平地机、铲车摊铺后碾压机械压实根据需要对EPS泡沫颗粒混合轻质土覆盖覆土养生不少于7天5.2 施工操作要点5.2.1 施工前进行场地清理，去除表面松散土和残枝败叶，以防在原地基和轻质土之间产生薄弱面；5.2.2 原材料添加与拌合时，为防止泡沫珠飞散或上浮，宜对泡沫珠进行预湿处理，并应根据现场气候、原料土的天然含水量等不同情况调整拌合时的加水量；5.2.3 EPS颗粒混合轻质土经拌合均匀后，应采用自卸汽车快速运送至工地，进行摊铺碾压，避免运输时间过长，发生摊铺压实困难；5.2.4 现场摊铺可采用推土机、平地机等，按规定的厚度进行施工，摊铺厚度一般为30cm，松铺厚度根
8、据现场试验确定；5.2.5 铺设砂层或碎石层时，应从路基横断面两侧向中间摊铺，厚度应均匀一致，表面平坦，并满足设计要求；砂垫层及碎石垫层的宽度应宽出路基边角0.51.0m，两侧端以片石护砌或采用粘土包边等其他方式防护，以免砂料流失。5.2.6 在每个阶段施工完毕后要做到及时养护，在土体的顶面采用土工织物或者草编袋进行覆盖、洒水，洒水养护时间不得少于7天。5.2.7 具体施工纵断面图详见图1，横断面图详见图2。图1 EPS泡沫颗粒混合轻质土路基填筑纵断面图图2 EPS泡沫颗粒混合轻质土路基填筑横断面图六、材料与设备6.1 材料要求6.1.1 EPS：聚苯乙烯球状小珠，经发泡工艺由工厂生产，为白色
9、圆形颗粒状，粒径3mm5mm,密度 15Kg/m320 Kg/m3，要求采用阻燃型；6.1.2 固化剂：普通42.5号硅酸盐水泥，要求尽可能采用缓凝水泥，终凝时间大于6小时。水泥参量一般可在4%10%之间选用；6.1.3 原料土：应按就地取材的原则，选用粘土、粉土、中细砂、粉煤灰、石屑及淤泥等一种或者几种混合土为原料土。6.2 设备要求序号设备名称单位数量用途备注1拌和设备套2混合土拌合1台备用2挖掘机台2拌合、取土无拌和机时使用3铲车台1拌合、运料4推土机台1摊铺5平地机台1摊铺、平地6摊铺机台1摊铺7压路机台1碾压8运输车辆5运输视距离增减9洒水车台1养护10水准仪台2高程测量11全站仪台
10、1平面位置测量七、质量控制7.1 配合比的设计：在进行EPS泡沫颗粒混合轻质土路基的施工前，必须在试验室进行配合比的设计，得到目标配合比，然后根据现场原材料的试验修正设计配合比形成施工配合比。几种参考设计配合比如下表2所示，15型泡沫混合轻质土掺配比例如表3所示。表2 EPS泡沫颗粒混合轻质土参考设计配合比泡沫珠：土 = 45:55，水泥剂量8%，重型击实泡沫珠：土 = 50:50，水泥剂量8%，马歇尔击实干密度（g/cm3）1.3191.2951.1651.061.1.1961.2081.1030.9930.979含水量（%）14.817.320.021.624.013.615.116.01
11、8.923.6拌合情况拌合分离拌合均匀拌合困难拌合分离拌合均匀泡沫珠：土 = 55:45，水泥剂量8%，马歇尔击实泡沫珠：土 = 55:45，水泥剂量12%，马歇尔击实干密度（g/cm3）0.9251.0841.0021.0051.1851.0031.1231.0761.045含水量（%）13.816.017.818.712.714.615.217.319.4拌合情况拌合分离拌合均匀拌合分离拌合均匀表3 15型泡沫混合轻质土掺配比例泡沫：土 = 55:45水泥剂量6.08.010.0控制压实系数（%）909395909395909395实际干密度（g/cm3）1.0041.0611.0871.
12、0371.0661.0971.0921.1211.15平均回弹率(%)4.77d无侧限抗压强度（KPa）248260272247267275316331358破坏变形（mm）3.04.24.74.85.06.27.47.56.328d无侧限抗压强度（Kpa）374403491372406422563629597破坏变形3.03.33.74.05.34.63.74.54.7CBR膨胀量（%）0.10.20.20.00.20.20.10.20.2CBR值（%）11.512.611.015.515.615.27.2 施工过程控制：参考施工操作要点及浙江软土路堤设计要点，严格执行市政道路工程质量检验评
13、定标准（CJJ1-2008）、市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2-90）、公路路基施工技术规范(JTGF10-2006)、公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）、公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）、公路路基设计规范（JTGD30-2004）。7.3 施工质量检验：项目如下表4所示：表4 EPS颗粒混合轻质土施工质量检验检查项目规定值或允许偏差检查方法泡沫珠密度1kg/m3随机抽查泡沫珠粒径0.5mm随机抽查水泥掺量1%随机抽查7d人造轻质土密度1KN/m3取芯，每3层抽查数3个28d无侧限抗压强度不小于设计值取芯，
14、每3层抽查数3个7d CBR不小于设计值现场，每3层抽查数5个压实度不小于设计值现场，每层抽查数目5个7.4 施工完成后的质量控制：在路基工程施工完成后，要经常查看边坡的覆土、挡墙、土工生态袋等边坡防护工程，避免长期的雨水冲刷导致路基边坡防护工程破坏从而使得EPS颗粒混合轻质土路基受到冲刷等。八、安全措施8.1贯彻“安全第一，预防为主”的方针，成立安全领导小组，建立健全岗位责任制，加强安全监督，进行安全技术交底和安全培训，提高施工人员安全意识和防范能力。8.2 严格遵守施工现场设备操作技术规范，杜绝设备带病工作、各种机械的操作人员和机动车辆驾驶人员,必须经过专业培训和考试合格后,方准独立操作。
15、8.3 混合土在拌合过程中可能产生扬尘，现场施工人员必须穿戴好防护用品，强制佩戴防毒面具或者口罩护目镜等。8.4 对临时便道做好养护工作，保持路况良好。与公路交叉处，做好施工预告、设立限速标志；运输繁忙地段，设立专人指挥交通；对司机进行经常性的安全教育，避免在运输过程中出现车辆交通事故。8.5 定期对施工设备及运输车辆进行检查维修，避免出现带病作业，超负荷作业。8.6 对于高填方路段施工时，现场设专人智慧、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设置边线提示标志，防止相互干扰碰撞，机械填筑作业要留有安全距离。作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。8.7 对于路堑开挖时要进场注意坡面的稳定，每
16、天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现裂缝和坍方的迹象立即处理，避免在EPS颗粒混合轻质土路基填筑时发生安全事故。8.8 在对EPS颗粒混合轻质土路基摊铺和碾压的过程中要做好设备和人员的组织，避免设备和人员在路基上混乱穿行而导致设备和人员伤害。九、环保措施9.1 设置专门的材料堆场，将原料土、泡沫珠及固化剂分类堆放，将固化剂及泡沫进行覆盖避免下雨及起风使得泡沫珠及固化剂流失和扬尘对当地环境及空气造成污染。9.2 在进行EPS颗粒混合轻质土拌合时尽量采用成套的拌和机可以有效控制扬尘，并在拌合前将泡沫珠洒水湿润可以避免泡沫珠飞扬污染周围环境。9.3 在车辆运输过程中对车顶进行覆盖避免混合土遗
17、撒造成环境污染。9.4 在有风的时候停止作业，避免扬尘。9.5 原料土尽量采用工程开挖土方，可以有效的利用资源保护生态平衡。9.6 施工便道要经常洒水控制扬尘，有条件的可以将施工便道进行硬化。9.7 在施工完成的路段要做好养护及边坡维护，避免雨水冲刷导致固化材料及泡沫珠流的当地农田等。十、效益分析10.1 各种软土路基处理方法优劣点及费用比较，详见表5：软土路基处理方法优点劣点费用适用条件EPS颗粒混合轻质土填筑法工期短，效益好，施工简单，工后效果好施工经验相对不足高适用于桥头路基，特别适用于处理深厚软土地基水泥搅拌桩施工速度相对较快，工艺相对简单，处理效果好施工质量不易控制，15m以下质量难
18、以保证高适用于淤泥质土及含水量3075%的软弱土，加固深度在一般在18米以内CFG桩施工质量容易控制，处理效果好施工工艺相对复杂，成桩质量难控制高适用于桥头路基预应力混凝土管桩施工质量容易控制，处理效果好施工场地要求高，地下无杂物高适用于桥头路基，特别适用于处理深厚软土地基真空预压工期短，效益好施工工艺复杂略高加速地基固结沉降，可用于预压路段或桥头处理挤密碎石桩适用范围广受材料和施工经验的影响较大略高处理不排水抗剪强度较高（一般要求19.6KPa）的液化土及液化土夹软土地基从经济性方面来讲一般情况下，其工程费用从高到低依次为预应力砼管桩CFG桩EPS颗粒混合轻质土路基真空预压挤密砂桩（碎石桩）
19、水泥搅拌桩，当然，经济性要与方案的技术合理性、地方的材料供应情况、施工工期紧张与否等多种因素综合考虑。EPS颗粒混合轻质土由于其施工的简单、取材的方便、强度的可调节以及工后的效果理想等多种因素决定了其在今后的软土路堤施工中的重要地位，将会在今后的施工中陆续出现并被推广。十一、应用实例11.1 2009开始建设的嘉绍二通道南岸接线工程，表层硬壳层达1522m，下部淤泥2030m，若不进行处理则工后沉降达不到规范要求，而采用一般的处理方法很难施工，浙江省交通规划设计研究院在设计中也在部分桥头采用了EPS泡沫颗粒混合土路堤。11.2 2009年杭州萧山机场公路改建工程桥头部位设置了40米长度的EPS
20、泡沫颗粒混合土路堤，其中桥头处的25米采用全高程全断面EPS泡沫颗粒混合土路堤，后15米采用高程过度全断面EPS泡沫颗粒混合土路堤。在工程通车至今未发现桥头跳车现象，效果较好。【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全
21、面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制
22、，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准
23、脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建
24、设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年
25、有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷
26、款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引
27、导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康
28、能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户
29、子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由
30、县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保
31、条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶
32、贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困
33、户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1
34、+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出
35、。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二
36、）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
