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1、改建铁路重庆至怀化线梅江（不含）至怀化（含枢纽）段环境影响报告书（公示本）建设单位：广州铁路（集团）公司渝怀铁路增建二线工程建设筹备组环评机构：中铁二院工程集团有限责任公司中铁第四勘察设计院集团有限公司二O一五年五月目 录一、建设项目概况1（一）地理位置及路径1（二）项目背景1（三）设计范围、内容及主要技术标准2（四）建设项目规划及产业政策符合性分析6二、建设项目周围环境现状6（一）环境现状及保护目标6（二）建设项目环境影响评价范围9三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果12（一）对环境敏感区的影响及采取的保护措施13（二）生态环境13（三）声环境19（四）振动环境21（五）地表水环
2、境21（六）地下水环境24（七）电磁环境26（八）空气环境26（九）固体废物26（十）环境风险26（十一）环保措施技术经济论证27（十一）经济损益分析27（十二）环境管理制度及监测计划28四、环境影响评价结论29五、联系方式30改建铁路渝怀线梅江至怀化段增建第二线工程正线线路走向方案示意图改建铁路渝怀线梅江至怀化段增建第二线工程怀化枢纽总布置示意图一、建设项目概况（一）地理位置及路径1、渝怀铁路梅江至怀化段增建二线工程正线渝怀铁路梅江至怀化段正线是渝怀铁路的东南段。线路位于贵州省及湖南省境内。线路起于重庆市与贵州省交界处的兰桥站怀化端，沿线经过贵州省的松桃县、江口县、铜仁市和湖南省怀化市的麻阳
3、县、鹤城区，止于同田湾站的怀化端。2、怀化枢纽怀化铁路枢纽所在地怀化市位于湖南省“西大门”，自古有“黔滇门户、全楚咽喉”之称。枢纽西距贵阳枢纽457km，南距柳州枢纽453km，东距株洲枢纽440km，北距襄阳枢纽699km，西北距离重庆602km。（二）既有工程概况1、既有线建设背景及年代既有渝怀铁路对缓解川渝地区东通路对外能力紧张起到了重要作用，缓解了川渝、襄渝两线的运输压力；渝怀铁路是川渝地区经济持续发展的需要，渝怀铁路的建设顺应了国家经济西移的战略部署，对振兴重庆和四川乃至整个西部地区的经济、保持经济可持续发展具有重要的作用。渝怀铁路沿线经过的是国家的重点扶贫开发区，渝怀铁路的修建可从
4、根本上改变这些地区的交通状况，加速资源开发，存进经济发展，带动沿线人民的脱贫致富。渝怀铁路的建设填补了西南路网的不足，缩短了川渝地区渝东南沿海地区的运输距离，对完善西南铁路网布局发挥成都、重庆中心城市的辐射作用，调整沿线地区产业结构，促进川渝地区经济发展和社会进步具有积极意义。渝怀线工程于2000年12月开工，部分地段同期建设车站和重点桥梁及其相邻工点的二线工程，2005年底竣工，2006年初开通货运， 2007年4月全线开通运营。既有渝怀铁路梅江至怀化段由既有兰桥站引出，途径贵州省的铜仁市、湖南省的怀化市，止于怀化站进站端，为新建单线电气化（预留复线条件）铁路，正线长度150.158km 。
5、2、既有线技术标准（1）铁路等级：国铁级（2）正线数目：单线、预留复线条件（3）限制坡度：6，加力坡13（4）路段旅客列车设计行车速度：120km/h（5）最小曲线半径：一般1200m、困难800m（6）牵引种类：电力（7）机车类型：SS3B（8）牵引质量：4000t。（9）到发线有效长度：850m，双机地段880m （10）闭塞类型：继电半自动（三）设计范围、内容及主要技术标准1、设计范围（1）正线范围梅江（不含）至怀化（不含枢纽）：起于既有渝怀线兰桥站出站梁家湾大桥桥尾渝黔省界（既有渝怀线里程K459842，二线里程ZCK459+600），止于既有同田湾站出站端K610000，既有铁路正线
6、全长150.158km。增建第二线后，梅江（不含）至同田湾（含）段左线贯通长度149.492km，右线贯通长度149.614km，正线建筑长度150.792km。上行（同田湾至梅江）运营长度为149.614km，下行（梅江至同田湾）运营长度为149.492km。（2）怀化枢纽怀邵衡线工程，即怀邵衡上、下行线，线路合计长10.85km。其中怀邵衡下行线HSHCK0+000-HSHCK5+240.39（=DK5+550），线路长度5.24km；怀邵衡上行线HSHYCK0+000-HSHYCK5+607.30（=DK5+550），线路长度5.61km。渝怀二线工程，YHYCK610+000-YHYC
7、K618+154.05，线路长度8.15km。焦柳上、下行线改线，线路长24.63km，含焦柳线鸭嘴岩站改造工程。其中焦柳下行线JLCK0+000-JLYCK13+133.67，线路长度13.13km；焦柳上行线JLYCK0+000-JLYCK11+500，线路长度11.5 km。渝怀上、下行联络线，线路长12.46km。其中渝怀下行联络线YHLCK0+000- YHLCK6+083.18，线路长度6.08km；渝怀上行联络线YHLYCK0+000- YHLYCK6+380.67，线路长度6.38km。沪昆西端联络线工程，即沪昆西南联络线，南西联络线，线路总长5.47km。其中西南联络线XNC
8、K0+000-XNCK3+158.26，线路长度3.16km；南西联络线NXCK0+000-NXCK2+305.35，线路长度2.31km。沪昆怀化东货车线工程，即怀化东上、下行货车线，线路总长16.05km，含怀化南站东咽喉、怀化东站、怀化东机务折返段及既有沪昆线改造工程。其中怀化东下行货车线HDXCK0+000-HDXCK7+935.09，线路长度7.94km；怀化东上行货车线HDSCK0+000-HDSCK8+114.10，线路长度8.11km；既有沪昆线改线HKGCK1531+900 HKGCK1533+700，线路长度1.8km。怀化西编组站工程：双向二级六场方案。怀化西货场工程即走
9、行线工程。既有怀化南编组站拆除工程：拆除既有怀化南编组站、怀化南货场、怀化南车辆段等配套工程及相关联络线工程。2、设计年度近期2030年；远期2040年。3、主要技术标准（1）正线范围铁路等级：级。正线数目：双线。设计行车速度：120km/h。最小曲线半径：一般地段1200米，困难地段800米。限制坡度：6，加力坡13。牵引种类：电力。牵引质量：4000t。到发线有效长度：850米。闭塞类型：自动闭塞。机车类型：客机：SS7C型；货机：HXD3型。（2）怀化枢纽沪昆线、焦柳线、渝怀线引入新建怀化西编组站时，原则上采用既有线路相同的技术标准；在建铁路怀邵衡线、渝怀二线原则上采用各线设计技术标准。
10、本次改建各线均为有砟轨道，枢纽内速度目标值均小于160km/h，客货共线。4、主要建设内容（1）正线范围重庆至怀化线梅江（不含）至怀化（不含枢纽）段增建第二线工程起于既有渝怀线兰桥站出站梁家湾大桥桥尾渝黔省界（既有渝怀线里程K459842，二线里程ZCK459+600），止于既有同田湾站出站端K610000。增建第二线建筑长度150.792km，项目共占用土地545.11hm2，其中永久用地339.83hm2，临时用地205.28hm2，正线工程设桥梁119座29.59km，隧道81座计64.2km；共设车站9个，其中4个中间站，其余为越行站，均为改建车站；全线挖方11271.22104m3，
11、填方614.29104m3，经土石方调配后，取土38.32104m3，弃土657.54104m3；项目总投资827233.62万元，由广铁（集团）公司怀化工程建设指挥部负责建设。计划于2015年9月开工，2019年底建成，施工总工期3.5年。（2）怀化枢纽既有怀化南编组站外迁，在怀化市西南侧、经济开发区边缘，包茂高速公路和西环路之间新建怀化西编组站。怀化南编组站外迁后，沪昆线、焦柳线、怀邵衡线、渝怀二线等线路走向结合编组站搬迁方案进行调整：渝怀线与怀邵衡线在城市西侧贯通；在经济技术开发区边沿新建怀化西编组站，机务、车辆设施同步建设；拆除怀化南编组站至鸭嘴岩段既有焦柳线，焦柳线改由怀化站经怀化西
12、至鸭嘴岩站；新建怀化东怀化南客站货车联络线及怀化西往沪昆线贵阳方向联络线。新建怀化西编组站按双向二级六场站型布置，上、下行系统均一次建成二级三场，规模一致，分别为：到达场设到达线8条；到发场设到发线9条；调车场设调车线20条，预留4条，其中3条调车线具有交换线功能，上下行系统间设交换走行线。既有怀化南货场置换外迁，在经开区编组站南侧新建怀化西货场，设货物到发线1条，有效长850m，机车走行线1条，设尾部牵出线1条，有效长450m，尽头式货物线3条，其中1条有效长700m，2条有效长350m，预留货物线2条。设置站台、散堆场各1处。货场占地1145亩，其中货物装卸用地543亩，物流发展用地603
13、亩。怀化枢纽主要工程：拆迁房屋33.51万平方米，征地5738亩；路基土石方工程填挖总量为4502.3万断面方；全线特大桥14座16613米、大桥16座5056米，梁式中桥共计3座180米，框架式桥中桥18座53563顶平米，框架小桥6座868顶平米，涵洞338座6553横延米；双线隧道3座共2081延长米，单线隧道19座10643延长米；铺轨217公里，新铺道岔542组；供电线路125公里，电源线路8公里；挂网199.2条公里；生产及生活房屋15.43万平方米。改建3座牵引变电所，新建1座分区所、1座开闭所。施工总工期3.5年，投资估算总额1205045.63万元。（四）建设项目规划及产业政
14、策符合性分析本工程建设符合铁路中长期调整规划（2008调整），在铁路中长期规划中确定了本线的建设时期及线路走向。符合贵州省和湖南省“十二五”的铁路规划，沿线各省市在其国民经济和社会发展第十二个五年规划中，已经将渝怀铁路二线纳入其总体规划。本工程属于国家发改委第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）和第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）修订本中第一类鼓励类第二十三项铁路行业的第2小项“既有铁路改扩建”项目，不属于国土资源部和国家发展和改革委员会“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”的项目。项目建设符合国家的产业政策。二、建设项目周围
15、环境现状（一）环境现状及保护目标1、正线范围（1）生态环境工程所经区域区域内开发历史悠久，森林覆盖率低，人口密度较大，土地垦殖度高，生态系统受人为干扰较大。1）评价范围植物种类较多的科有禾本科、菊科、蔷薇科、壳斗科、百合科、豆科、毛茛科、莎草科、忍冬科、唇形科等科的植物。评价范围内的名木古树资源主要是古树黄葛树。铁路沿线区域的自然植被以针叶林为主，另外还有阔叶林、针阔混交林、竹林、灌丛、灌草丛等。沿线自然植被覆盖率较低，面积占铁路两侧300m范围内面积的39.31%。2）铁路沿线区域陆生野生动物资源较丰富，有两栖动物2目6科15种；爬行动物2目9科14种；鸟类12目31科83种，有兽类5目15
16、科31种。评价范围共有国家级保护动物7种：鸢、雀鹰、红隼、红腹锦鸡、普通鵟、长耳鸮、黄喉貂，由于长期的人为干扰，保护动物的数量很少。3）评价范围内有鱼类有5目10科43种，有长江上游特有鱼类2种：宽口光唇鱼、华鲮。据调查，评价区范围内没有鱼类“三场”分布。据现场调查，工程占地范围内植物种类为区域内的常见种类，无国家重点保护野生植物及名木古树分布。4）沿线区域的土地利用现状以耕地和林地为主，占全部土地的75%以上。评价范围内林地面积3012.01公顷，农田面积4772.66公顷，灌草地面积1552.83公顷，水域面积为400.41公顷，建设用地面积536.80公顷，分别占评价范围总面积的29.3
17、1%、46.55 %、15.11%、3.90%、5.22%。土壤侵蚀基本为无明显侵蚀和轻度侵蚀。工程沿线主要生态保护目标沿线耕地、动植物、基本农田、锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，贵州省九龙洞风景名胜区、锦江水利风景区，湖南省牙溪县级自然保护区等。（2）声环境本段工程线路两侧评价范围内分布有噪声敏感点共计76处，其中集中居民区61处、学校14处，敬老院1处，乡镇医院1处。施工期：执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。运营期：评价范围内距外轨中心线30m处按铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案执行，即昼间、夜间不超过70dBA；距铁路外轨中
18、心线60m内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4b类标准，临近既有公路的执行4a类标准；铁路外轨中心线60m以远的区域执行2类标准。沿线的学校等敏感建筑物执行2类标准。根据对既有铁路的监测，本段既有铁路外轨中心线30m处昼间现状噪声监测值53.566.3分贝、夜间现状噪声监测值49.162.2分贝，满足铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案昼/夜70/70分贝的标准要求。评价范围内共有居民区61处，不同程度受既有铁路和公路影响，分别执行声环境质量标准（GB3096-2008）之4类（4a、4b）、2类标准，环境现状噪声级较高。4b类区敏感点昼间现状噪声监测值
19、52.866.0分贝、夜间现状噪声监测值47.563分贝，昼间达标，夜间超标0.23分贝，不能满足4b类区昼/夜70/60分贝标准要求，受既有铁路影响。4a类区敏感点昼间现状噪声监测值55.565.3分贝、夜间现状噪声监测值49.763.7分贝，昼间达标，夜间超标28.7分贝，不能满足4a类区昼/夜70/55分贝标准要求，受既有铁路、公路影响。2类区敏感点昼间现状噪声监测值49.464.7分贝、夜间现状噪声监测值42.9 58.6分贝，昼间超标0.24.7分贝，夜间超标0.28.6分贝，不能满足2类区昼/夜60/50分贝标准要求，主要受既有铁路和公路影响严重。评价范围内有14处学校，主要噪声源
20、为铁路噪声及社会生活噪声，教学楼昼间现状噪声监测值51.563.8分贝，昼间超标0.23.8分贝，不能满足2类区昼/夜60/50分贝标准要求，宿舍楼昼间现状噪声监测值为5559.0分贝，夜间现状噪声监测值为50.456.2分贝，昼间达标，夜间超标0.46.2分贝，均不满足2类区昼/夜60/50分贝标准要求；敬老院昼间现状噪声监测值为54.4分贝，夜间现状噪声监测值为49.4分贝，昼夜均达标；乡镇医院昼间现状噪声监测值为62.3分贝，夜间现状噪声监测值为57.1分贝，昼间超标2.3分贝，夜间超标7.1分贝。（3）振动环境评价范围内共有64处振动环境保护目标，其中学校4处、集中居民住宅58处、敬老
21、院1处, 乡镇医院1处。现状评价，执行城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“铁路干线两侧”标准（昼间80分贝、夜间80分贝）。从监测结果可知，沿线敏感点位于既有铁路两侧的敏感点振动现状监测值昼间/夜间，满足城市区域环境振动标准（GB10070-88）之“铁路干线两侧”标准。（4）地表水环境沿线的普觉河、小江河、锦江等河流水质状况良好，水质因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）相应水域标准，达到水环境功能区划要求，具备充裕环境容量。（5）地下水环境新白竹山隧道隧址区地下水pH值偏低，呈现酸性； 其它水质指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准的要求。
22、（6）空气环境沿线所经区域城区环境空气质量现状基本满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，风景名胜区、水利风景区内的环境空气质量现状可以满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。2、怀化枢纽（1）生态环境工程沿线生态系统类型以城镇生态系统和农田生态系统为主，局部经过森林生态系统、水域生态系统。城市生态系统主要集中在怀化市城区路段、农田生态系统主要集中在周边村镇路段、森林生态系统主要集中在中坡森林公园路段、水域生态系统主要集中在跨舞水河及其支流路段。本工程既有怀化南编组站周边现状用地主要以铁路用地、居住用地、商业用地、仓储用地、货物流通用地为主，主要为城镇生态环境。
23、本工程新建怀化西编组站周边现状主要以物流仓储用地、农林用地、商业用地、工业用地为主，有零星居住用地、教育科研用地分布，主要为城镇生态环境。通过资料收集，结合现场踏勘，工程区域内大部分规划为建设用地，局部有少量的耕地，未经过基本农田保护范围。根据水利部保监测中心全国土持空间数据发布系统公布的数据，项目所在地属于水力侵蚀区下的南方红壤丘陵区，水土流失面积为115.91km2，占总面积的15.81%，其中微度水土流失面积为97.58 km2，占水土流失面积的84.19%；轻度水土流失面积为4.42km2，占水土流失面积的3.81%；中度水土流失面积为11.5km2，占水土流失面积的9.92%；强烈水
24、土流失面积为2.41km2，占水土流失面积的2.07%。（2）声环境评价范围内共有声环境保护目标48处，其中学校3所、居民区45处。现状监测值昼间为45.369.1dB（A），夜间为38.560.8dB（A），昼间2处超标0.86.2dB（A），夜间13处敏感点超标0.17.2dB（A）。3处学校现状监测值昼间为45.759.3dB（A），夜间仅淮北职业技术学院教职工公寓（22#）控制夜间噪声，夜间噪声为38.540.2dB（A），夜间达标。3处学校昼间均达标。45处居民区，现状监测值昼间为45.369.1dB（A），夜间为38.660.8dB（A），新家庄2（14#）、灵官庙（19#）等2处
25、受既有道路交通噪声影响，昼间超标0.86.2dB（A），夜间13处敏感点超标0.17.2dB（A）。（3）振动环境评价范围内共有振动敏感目标43处，其中学校1处，其余均为居民住宅。沿线43处敏感点环境振动昼间在53.481.1dB之间，夜间在52.881.1dB之间，受既有铁路噪声影响，2处位于既有铁路30m内敏感点环境振动超过80dB的参照值，昼、夜超标量分别为0.71.1dB、0./51.1dB。（4）地表水环境本项目不涉及饮用水源保护区等敏感目标，临近怀化市二水厂饮用水源保护区。主要保护目标为沿线地表水体，主要为舞水（包茂高速桥舞水一桥段、舞水一桥至中方县三角滩电站大坝段）干流及其支流。
26、根据怀化市环保局提供的2013年监测数据，本工程经过的舞水干流（怀化市二水厂）河段现状水质较好，满足III类目标水质。（5）地下水环境本项目不涉及地下水源保护区等地下水环境敏感区，不涉及分散水源井、泉。地下水环境保护目标为隧道上方植被。怀化铁路枢纽主要位于怀化市城镇区。根据调查了解，工程所处地区居民生活用水由怀化市水务集团集中供给，饮用水源为潕水等地表水体，工程沿线评价范围内地下水资源开发利用程度较低，地下水环境总体不敏感。（6）空气环境沿线所经区域城区环境空气质量现状基本满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。（二）建设项目环境影响评价范围1、重庆至怀化线梅江至怀化段正线（1
27、）生态环境1）二线与既有线并行地段为铁路外轨中心线两侧300m区域；单线绕行地段评价范围适当扩大至既有铁路边界处。2）新建车站用地和大型临时工程用地界外100m以内区域； 3）新建和改建施工便道中心线两侧各30m以内区域；4）工程跨越河流上游500m、下游1000m河段5）沿线自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区划定的边界以内区域。（2）声环境线路两侧距离铁路外轨中心线200m以内区域为本次声环境评价的范围。（3）水环境评价拟针对各站段废水排放口以及施工期重点工程的施工污水排放工点进行重点评价，并对改建车站的污水处理设施进行调查。枢纽范围内水环境评价范围为新建的怀化西编组站、怀化西机务
28、折返段、怀化西检修车间、怀化西综合货场，改建的既有怀化东站、鸭嘴岩站，拆除的既有怀化南编组站、怀化南货场及株洲车辆段怀化检修车间。（4）振动环境线路两侧距离铁路外侧轨道中心线60m以内区域。（5）空气环境结合混凝土拌合站以及路基填料拌合站的分布，本次空气环境影响主要为施工扬尘，确定混凝土拌合站以及路基填料拌合站周围500米区域为本次空气环境影响评价范围。设置燃煤锅炉的站段以站内燃煤锅炉排气筒为中心，半径为2.5km的区域。（6）电磁环境对于分布于线路两侧居民小区电视接收机的影响，评价范围为距电气化铁路接触网两侧50m以内区域，牵引变电所评价范围为距变电所围墙50m以内区域；GSM-R基站为以天
29、线为中心半径50m以内区域。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（一）对环境敏感区的影响及采取的保护措施1、锦江河特有鱼类水产种质资源保护区本工程在马岩乡两跨锦江，与既有铁路并行，仍然以马岩锦江左线1号大桥（CK537+082ZCK537+472）、马岩锦江左线2号大桥（ZCK538+500ZCK538+685）跨越锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区，桥梁总长约0.675km。报告书认为：本工程以桥梁形式跨越锦江河特有鱼类水产种质资源保护区，工程不会影响锦江的水文情势变，对保护区鱼类、主要保护对象及保护区功能的有一定的影响，已经委托相关单位正在开展了工程对锦江河水产种质资
30、源保护区的论证报告。在论证报告通过审查批复后将主要影响结论和环保措施纳入到本环评报告书中。2、九龙洞国家级风景名胜区拟建工程基本与既有铁路并行，以桥梁、隧道、路基的形式于CK537+000CK539+800段穿越风景名胜区锦江景区范围，穿越总长约2.8km。报告书认为：增建二线工程在锦江景区永久占地面积约1.2hm2，工程穿越风景名胜区基本上是与既有铁路线并行，桥梁所经过地区没有规划的景点分布，工程对风景名胜区的的影响主要是在桥梁修建的过程中施工产生的景观影响，工程完成后，桥梁构成的人工景观将成为风景名胜区新的景观。报告书采取的措施：施工工营地、施工便道等尽量利用既有线施工便道和施工营地地基，
31、不新增施工便道和施工营地地基。结合锦江景区的建设规划，对马岩锦江特大桥进行景观设计，使其融入锦江景区景观建设。在铁路施工期间，项目建设单位应保持与风景名胜区管理部门的协调和联系工程开工建设之前，需向管理部门咨询有关生态和景观环境保护的有关事宜，并接受来自各方面的监督。3、工程对锦江水利风景区影响分析拟建工程基本与既有铁路并行，以桥梁、隧道、路基的形式于CK527+250CK553+200段穿越水利风景区范围，穿越总长约25.9km。报告书认为：增建二线工程在锦江水利风景区永久占地面积约3.2hm2，工程穿越水利风景区基本上是与既有铁路线并行，桥梁所经过地区没有规划的景点分布，工程对风景名胜区的
32、的影响主要是在桥梁修建的过程中施工产生的景观影响，工程完成后，桥梁构成的人工景观将成为风景名胜区新的景观。报告书提出的保护措施：施工工营地、施工便道等尽量利用既有线施工便道和施工营地地基，不新增施工便道和施工营地地基。结合景区的建设规划，对马岩锦江特大桥进行景观设计，使其融入锦江景区景观建设。在铁路施工期间，项目建设单位应保持与水利风景区管理部门的协调和联系，工程开工建设之前，需向管理部门咨询有关生态和景观环境保护的有关事宜，并接受来自各方面的监督。4、牙溪野生植物县级自然保护区拟建工程在CK593+410 CK594+500段以隧道、桥梁及路基形式于既有渝怀铁路左侧，与既有铁路并行穿越牙溪植
33、物自然保护区范围，穿越长度约1.09km。报告书认为：增建二线工程在自然保护区内永久占地面积约0.5hm2，占地主要为一些次生的灌草地和旱地。工程占地范围内的自然植被主要是小果蔷薇、火棘灌丛，五节芒草丛等，工程占地范围没有国家及地方保护植物分布，附近的动物主要是一些啮齿类的小型兽类，既有渝怀铁路运行多年，动物已适应该地区的环境。工程建设对对动植物的影响很小。报告书提出的保护措施：在工程施工过程中，一要严格按照设计的占地范围施工，禁止超范围取土、开挖；二要将施工废渣废料运至弃场堆放，禁止随意倾倒；三要在爆破松土过程中严格控制药量和爆破方向，避免岩体崩塌。施工结束后，及时恢复临时占地植被。5、对中
34、坡风景名胜区的影响分析和减缓措施线路以全隧方式穿越风景名胜区，不会对区域整体自然景观进行分割，对建设点的美感与和谐不造成大的改变。隧道施工只是影响到小范围地下水环境，不会造成区域性地下水位下降，不会影响风景名胜区的生态环境，更不会对景区及风景名胜区内的水系造成影响。工程在风景名胜区内主体以地下隧道穿越，区域内地层岩性复杂，线路避开了断裂带，隧道地层岩性以非可溶岩为主，隧道埋深较大，对浅层地下水系统影响不大，且隧道施工采取了先进的防排水和堵水措施，不会引起隧道区区域性地下水位下降。本次评价提出的环境保护措施为：施工营地、施工便道等尽量利用既有线施工便道和施工营地地基，不新增施工便道和施工营地地基
35、。加强施工管理，严格控制占地范围。在工程施工过程中，一要严格按照设计的占地范围施工，禁止超范围取土、开挖；二要将施工废渣废料运至弃场堆放，禁止随意倾倒；三要在爆破松土过程中严格控制药量和爆破方向，避免岩体崩塌。施工结束后，及时恢复临时占地植被，还临时占地于自然。在铁路施工期间，项目建设单位应保持与风景名胜区管理部门的协调和联系，工程开工建设之前，需向风景名胜区管理部门咨询有关生态环境和景观保护的有关事宜，并接受来自各方面的监督。6、对怀化市舞水河天然水域渔业资源保护区（禁养区）的影响分析和减缓措施本工程分别以舞水团结1#特大桥、舞水团结2#特大桥及舞水团结3#大桥跨越舞水河天然水域渔业资源保护
36、区。本工程跨舞水桥址处河段河流顺直，桥址及上下游附近无洲滩、无深潭，桥址附近存在产卵场、越冬场、索饵场的可能性不大。本工程对舞水河天然水域渔业资源保护区的影响主要在桥梁建设施工期，表现为施工产生的振动、水体搅动、噪声等对鱼类生殖洄游的影响；运营期主要污染物振动和噪声对水生生物及其生态环境的影响有限。本次评价提出的环境保护措施为：本项目建设将严格按照怀化市水域滩涂养殖规划（2011-2020年）的相关要求进行。工程施工期将严格控制用地范围，严禁向舞水河弃渣排污；施工期将加强环境管理，禁止施工人员捕捞野生动植物。在铁路施工期间，项目建设单位应保持与畜牧水产管理部门的协调和联系，工程开工建设之前，需
37、向管理部门咨询有关生态环境保护的有关事宜，并接受来自各方面的监督。7、对怀化市鹤城区湿地自然保护小区的影响分析和减缓措施本工程分别以舞水团结1#特大桥、舞水团结2#特大桥、舞水团结3#大桥、舞水湾滩1#特大桥、舞水湾滩2#特大桥、舞水湾滩3#特大桥、舞水湾滩4#特大桥等桥梁多次跨越鹤城区湿地自然保护小区。通过施工期严格控制用地范围，严禁向舞水河及其支流弃渣排污；加强环境管理，禁止施工人员捕捞野生动植物。总体上，工程建设不会对鹤城区湿地自然保护小区造成明显不利影响。本次评价提出的环境保护措施为：本项目建设将严格按照怀化市鹤城区人民政府办公室关于加强舞水河鹤城区段湿地自然保护小区管理的通知的相关要
38、求进行。工程施工期将严格控制用地范围，严禁向舞水河弃渣排污；施工期将加强环境管理，禁止施工人员捕捞野生动植物。在铁路施工期间，项目建设单位应保持与湿地保护小区管理部门的协调和联系，工程开工建设之前，需向管理部门咨询有关生态环境保护的有关事宜，并接受来自各方面的监督。（二）生态环境1、正线范围工程永久征地339.83公顷，其中耕地153.66公顷，林地74.56公顷；，本工程建设已经作为基础建设纳入到沿线各区、县土地利用总体规划中，工程将占用的耕地已经进行调整，不再作为基本农田；工程临时占地205.28公顷，主要是旱地和灌草地。报告书提出的措施：对工程占用的永久土地按照国家及贵州省、湖南省的有关
39、规定、根据“占多少，垦多少”的原则，建设单位按实际用地面积缴纳耕地开垦费进行补偿。临时工程优先考虑永临结合，尽量利用既有场地或站区范围内的永久征地和城市用地，减少新占地。占用耕地的临时工程，使用前剥离3040公分厚表层土，用于使用后恢复植被。设计及施工过程中如发现国家或地方保护树种及古树名木，应当进行移栽。结合水土流失防治采取绿化等措施，补偿植被损失。全线共设弃土弃渣场65处，弃土弃渣占地为林草地、荒地或者旱地。报告书认为，所选取的的弃渣场均能满足弃渣量，均满足容量要求。均考虑了沿线河道行洪要求，所选取的弃渣场对环境的影响可控，弃渣场选择合理。报告书提出的措施主要有：弃土弃渣前，先将表层土堆置
40、一旁，弃渣完毕后，平整场地、覆土、恢复植被。弃渣场共覆土14.46万立方米，撒草籽113.66公顷，种植灌木78800株，乔木39400株，弃渣场复耕28.92公顷，施工生产及生活区复耕28.92公顷。工程沿线没有发现大型兽类栖息，动物资源主要分布于低山丘陵林区。涵洞74座，可以满足沿线小型野生动物通过铁路要求，铁路建设对它们的影响较小。报告书认为，本工程桥隧比大，可以满足两侧动物活动、通行。在施工期加强宣传，保护沿线的野生动植物。2、怀化枢纽范围枢纽范围工程永久性占用耕地92.7 hm2（1390.5亩），其中水田21.93 hm2（328.95亩），旱地70.77 hm2（1061.55亩
41、）。工程永久性地将使评价区粮食产量每年减少277.3t；工程临时用地不会影响评价区的粮食产量。评价建议对于占用的农业用地，在施工中应保存表层的土壤，分层堆放，用于新开垦耕地，劣质地或者其他耕地的土壤改良；在农田附近施工时要尽量减少施工作业对农作物以及农灌系统的的影响。工程沿线地区植被主要为农田植被及沿道路、河、沟人工栽植的速生林木。工程对植被的破坏主要为占用耕地上农作物的消失；本工程建成后，评价区域内植被生物量减少总量约为979t。本工程评价范围内人为活动频繁，无珍稀动植物栖息地、繁殖地，不涉及国家保护的珍稀物种，主要受工程建设影响的动物为鱼类和两栖动物。因此，在施工过程中应对施工污废水进行严
42、格地管理，采取有效措施防治周边水环境的污染，将工程建设对动物的影响尽可能降到最小。工程土石方挖填总量为5294.97万m3，其中挖方3620.66万m3，填方1674.31万m3，利用方1455.97万m3，无借方，总弃方1946.35万m3。工程弃方全部运往指定的弃土（渣）场。主体工程设计充分考虑了土石方的调配，尽可能减少取弃土临时用地，从源头上减少水土流失的产生。本工程挖方利用率较高。评价在设计已有的环保措施基础上增加以下减缓措施：合理安排弃土流向，尽量使之资源化，建议将部分弃渣用于沿线城市建设的填方，如用于公路铺路和回填取土坑；加强土石方调配，在技术经济可行的条件下，加大土石方调配运距，
43、尽量移挖作填；严禁乱取乱弃，尽量减少回填方的堆放时间和堆放量，精心组织施工，先后有序，后序施工点开挖的土方应作为前期施工点的回填土方，既减少了对环境的污染，又可节约资金。本工程扰动原地貌、损坏地表和植被的面积共计632.05hm2。本工程损坏水土保持设施面积面积为632.05hm2。工程土石方挖填总量为5294.97万m3，其中挖方3620.66万m3，填方1674.31万m3，利用方1455.97万m3，无借方，总弃方1946.35万m3。工程弃方全部运往指定的弃土（渣）场。本工程预测时段内可能产生的土壤流失总量为210299t，新增土壤流失量为202875t。建设期可能产生的土壤流失总量为
44、200156t，新增土壤流失量为194622t；自然恢复期可能产生的土壤流失总量为10143t，新增土壤流失量为8253t。因此，工程施工期是产生水土流的重点时段。评价建议加强施工期监理，优化场地选址、渣土管理等措施将水土流失影响降低到最小。（三）声环境1、正线范围铁路建成运营后，本工程铁路外轨中心线30m处铁路近期噪声预测值昼间为57.767.9分贝、夜间为54.664.9分贝，昼、夜间满足铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）昼/夜70/70分贝的标准要求； 61处居民敏感点噪声预测值均超标。其中4a类区预测点噪声近期预测值昼间为57.168.4分贝、夜间为51.964.2分
45、贝；昼间达标，夜间有10处超标，夜间超标量为0.79.2分贝， 4b类区预测点噪声近期预测值昼间为57.669.7分贝、夜间为53.166.6分贝，昼间均达标，夜间75处超标、夜间超标0.16.6分贝；2类区预测点噪声近期预测值昼间为56.867.4分贝、夜间为51.864.1分贝，昼间超标0.17.4分贝，夜间超标1.814.1分贝。本段工程沿线有14处学校敏感点，教学楼噪声近期预测值昼间为55.965.3分贝，不能够满足2类区标准要求，昼间超标0.35.3分贝，学生宿舍昼间预测值为56.367.7分贝，夜间为51.364.4分贝，均不满足2类区标准要求，昼间超标0.27.7分贝，夜间超标1
46、.314.4分贝。敬老院昼间预测值为56.3分贝，夜间现状噪声监测值为51.5分贝，昼间达标，夜间超标1.5分贝；乡镇医院昼间现状噪声监测值为67.7分贝，夜间现状噪声监测值为64.5分贝，昼间超标7.7分贝，夜间超标14.5分贝。沿线设置20处桥梁声屏障，长3742m、面积7484平方米，投资1047.76万元；2处新建线4m高路基声屏障，长980m、面积3920平方米，投资705.6万元；2处既有线4m高路基声屏障，长1000m、面积4000平方米，投资800万元；24处新建线3m高路基声屏障，长6654m、面积19962平方米，投资3193.92万元；18处既有线3m高路基声屏障，长52
47、29m、面积15687平方米，投资2823.66万元；安装隔声窗54处， 共14630平方米，投资877.8万元。30m内环保拆迁共795户，投资15900万元，本工程降噪费用估算为25348.74万元。在采取以上降噪措施后，本线运营期铁路噪声影响将得到有效控制。在下一步设计和施工过程中，如果线路摆动、敏感点搬迁等造成局部敏感点发生变化，应参照噪声影响达标距离及时调整防护措施。牵引变电所在围墙外1m处的噪声贡献值在25.239.2dB范围内，昼间、夜间噪声值能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准限值（昼间60dB，夜间50dB），评价范围内的敏感点均能达标。距铁路外轨中心线两侧60米内区域严禁新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物；距铁路外轨中心线两侧60m以外，合理规划180m以内声环境敏感点，临铁路第一排建筑物不得用于学校教学楼、宿舍楼、医院住院楼和居民住宅区等声环境要求较高的建筑物使用，从源头上减少出现铁路噪声扰民情况的发生。运营期，运营单位应加强噪声跟踪监测，根据实际监测结果，对超标的环境敏感点，应积极征求超标敏感点居民的意见，采取必要的降噪措施。2、怀化枢纽范围本工程运营后，预测沿线噪声值近期昼、夜间分别为48.769.4dB（A）和
