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1、福建省人力资源社会保障行政处罚裁量权适用规则第一条为进一步规范人力资源社会保障行政处罚裁量权，促进严格规范公正文明执法，根据中华人民共和国行政处罚法福建省行政执法条例以及人力资源社会保障相关法律法规规章，结合我省执法工作实际，制定本规则。第二条本规则所称人力资源社会保障行政处罚裁量权是指人社部门依据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度、危害后果消除情况、违法行为人的主观过错等因素，决定是否给予违法行为人行政处罚以及给予行政处罚种类和幅度的权限。第三条我省各级人社部门依照法定职责对各类违法行为实施行政处罚裁量权，适用本规则。第四条行使行政处罚裁量权，应当遵循
2、合法、公正、公开原则，以事实为依据、以法律为准绳，坚持处罚与教育相结合，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的正确性、合法性、合理性。第五条省级人社部门依法制定本省人力资源社会保障行政处罚裁量基准，明确行政处罚裁量的具体细化标准。设区市级（含平潭综合实验区）、县级人社部门可以结合本地实际制定本地区人力资源社会保障行政处罚裁量基准，明确行政处罚裁量的具体细化标准和适用情形，上一级人社部门制定了裁量基准的，下级人社部门应当直接适用；如不予适用，应当充分说明理由。各级人社部门制定的行政处罚裁量基准，应当向社会公布。第六条各级人社部门应当根据违法行为的事实、性质、情节以及社会
3、危害程度、危害后果消除情况、违法行为人的主观过错等因素，对照人力资源社会保障行政处罚裁量基准，合理行使行政处罚裁量权，实施行政处罚。人社部门实施行政处罚时，应当以法律、法规、规章为依据，在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定，不得单独引用行政处罚裁量权基准作为依据。第七条各级人社部门应当建立健全人力资源社会保障行政处罚裁量基准动态调整机制，适时评估裁量基准实施效果，对实施效果不好、达不到行政管理目的的规定，要及时进行修订、调整、完善。法律、法规、规章新制定、修改和废止的，应当及时制定、调整相应的裁量基准。第八条对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为，在行使
4、行政处罚裁量权时，适用的法律依据、处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。第九条同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。第十条实施行政处罚时，应当依法责令当事人改正或者限期改正违法行为。除法律、法规、规章另有规定外，责令限期改正期限原则上不超过30日。第十一条当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。依照法律、法规、规章规定，应当先没收违法所得的，待没收违法所得后再依法给予相应行政处罚。第十二条法律、法规、规章规定多种处罚应当并处的，不得选择适用，规定可以并处的，可以选择适用。第十三条当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：（一）不满十四周岁的未
5、成年人有违法行为的；（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；（四）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；（五）违法行为在法定期限内未被发现的；（六）法律、法规、规章规定其他不予行政处罚的。第十四条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述人社部门尚未掌握的违法行为的；（四）配合人社部门查处违法行为有立功表现的；（五）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的;（六）法律、法规、规章规
6、定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。第十五条当事人有下列情形之一，可以从轻行政处罚：（一）积极配合人社部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；（三）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；（四）违法行为涉及的人数较少或者未造成严重后果的；（五）违法行为轻微，社会危害性较小；（六）法律、法规、规章规定其他可以从轻处罚的。前款第二项也可减轻处罚。第十六条当事
7、人有下列情形之一的，可以从重行政处罚：（一）一年内发生两次以上违反人力资源社会保障相关法律法规规章行为的；（二）在共同违法行为中起主要作用的；（三）违法行为造成群众反映强烈或越级上访的；（四）违法行为涉及人数众多，或者造成人员死亡或伤残等重大危害后果的；（五）引发极端或群体性突发事件，造成严重社会影响的;（六）胁迫、教唆、诱骗他人实施违法行为的；（七）法律、法规、规章规定其他可以从重行政处罚的。从重行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。第十七条同时具有两个或两个以上从重情节、且不具有从轻情节的，应当按最高处罚幅度实施处罚；同时具有两个或两个
8、以上从轻情节、且不具有从重情节的，应当按最低处罚幅度实施处罚；同时具有从重、从轻情节的，应当综合考虑，根据主要情节实施处罚。第十八条对有下列情形之一的，人社部门负责人应当集体讨论决定：（一）符合福建省人力资源社会保障行政处罚听证程序实施办法规定的听证条件的案件；（二）对事实认定存在较大争议的案件；（三）对法律适用存在较大争议的案件；（四）其他情节复杂或案情重大需要集体讨论决定的案件。第十九条人社部门应当加强对本级及下级人社部门行使行政处罚裁量权的监督检查，发现行政处罚裁量明显不当的，及时予以纠正。第二十条本规则自发布之日起施行。福建省人力资源社会保障行政处罚裁量基准（2021版）类别序号违法行
9、为法律依据处罚依据处罚抻类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类一就服与业理1未经许可和登记，擅自从事职业中介活动（包括擅自从事网络招聘服务）就业促进法第四十条第三款；人力资源市场暂行条例第十八条第一款；福建省劳动力市场条例第十五条第一款；就业服务与就业管理规定第四十七条第二款；网络招聘服务管理规定第九条就业促进法第六十四条；人力资源市场暂行条例第四十二条第一款；福建省劳动力市场条例第二十六条；就业服务与就业管理规定第七十条；网络招聘服务管理规定第三十二条第一款依法予以关闭或者责令停止从事职业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款（一）无违法所得的，依法予以关闭或者责
10、令停止从事职业中介活动。（二）有违法所得：较轻违法行为，依法予以关闭或者责令停止从事职业中介活动，没收违法所得，并处10000元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，依法予以关闭或者责令停止从事职业中介活动，没收违法所得，并处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，依法予以关闭或者责令停止从事职业中介活动，没收违法所得，并处30000元以上至50000元的罚款。就业服务2职业中介机构提供虚假就业信息就业促进法第四十一条第一、二、三项；就业促进法第六十五条；就业服务与就责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正
11、；类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准就管类与业理3职业中介机构为无合法证照的用人单位提供职业中介服就业服务与就业管理规定第五十八条第一、三、四项业管理规定第七十四条一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证严重违法行为，责令改正，并吊销职业中介许可证。（二）有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，没收违法所得，并处100OO元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，没收违法所得，并处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，没收违法所得，并处30000元以上至50000元的罚款，吊销职业中介许可证。4职业中介机构伪造、
12、涂改、转让职业中介许可证5职业中介机构或从事网络招聘服务的人力资源服务机构向劳动者收取押金就业促进法第四十一条第四项；就业服务与就业管理规定第五十八条第八项；网络招聘服务管理规定第十九条第二款就业促进法第六十六条第二款；就业服务与就业管理规定第七十四条；网络招聘服务管理规定第三十五条第二款责令限期退还，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款较轻违法行为，责令限期退还，并以每人500元以上IoOo元以下的标准处以罚款；一般违法行为，责令限期退还，并以每人1000元以上1500元以下的标准处以罚款；严重违法行为，责令限期退还，并以每人1500元以上至2000元的标准处以罚款。业务就一就服与6用
13、人单位招用劳动者，以担保或其他名义向劳动者收取财劳动合同法第九条；福建省劳动力市场管理条劳动合同法第八十四条第二款；福建省劳动力责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以较轻违法行为，责令限期退还，并以每人500元以上100O元以下的标准处以罚款；一般违法行为，责令限期退还，并以每人1000元以上1500元以下的标准处以罚款；类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准业管理类物例第十二条；福建省人才市场管理条例第二十六条第一款；人才市场管理规定第二十四条市场管理条例第二十五条；福建省人才市场管理条例第三十六条第五项；人才市场管理规/第三十六条下的标准处以罚款；严重违
14、法行为，责令限期退还，并以每人1500元以上至2000元的标准处以罚款。7人力资源服务机构发布的招聘信息不真实、不合法，或含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性而容人力资源市场暂行条例第二十四条人力资源市场暂行条例第四十三家违收不万以节人许有没拒1元情销务;、，处万,吊服令肝对正以的重资证责法违改元下严力可（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，拒不改正的，处10000元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，拒不改正的，处30000元以上至50000元的罚款，并吊销人力资源服务许可证。（二）
15、有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处100Oo元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处30000元至50000元的罚款，并吊销人力资源服务许可证。8从事网络招聘服务的人力资源服务机构发布的招聘信息不真实、不合法网络招聘服务管理规定第十五条第一款人力资源市场暂行条例第四十三条；质露面聘服务管理规定第三十四条第一款就L服务与就9人力资源服务机构开展人力资源服务采取欺诈、暴力、胁人力资源市场暂行条例第二十七条人力资源市场暂行条例第四十三条
16、责令改正；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处1万（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，拒不改正的，处10000元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，拒不改正的，处20000类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准业管理类迫或者其他不正当手段，或以招聘为名谋取不正当利益，或介绍单位或者个人从事违法活动元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销人力资源服务许可证元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，拒不改正的，处30000元至50000元的罚款，并吊销人力资源服务许可证。（二）有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，没收违法所得，拒
17、不改正的，处100OO元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处30000元以上至50000元的罚款，并吊销人力资源服务许可证。10从事网络招聘服务的人力资源服务机构以欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段，牟取不正当利益网络招聘服务管理规定第十九条第一款人力资源市场暂行条例第四十三条；初络上聘服务管理规定第三十五条第一款11人力资源服务机构举办现场招聘会，未核实参加招聘会的招聘单位及其招聘简章的真实性、合法性，或未对招聘中的各项活动进行管理人力资源市场暂行条例第二十
18、八条人力资源市场暂行条例第四十三条类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类-就服与业理12人力资源服务机构未建立健全信息发布审查和投诉处理机制，发布的人力资源供求信息不真实、不合法、无效人力资源市场暂行条例第二十九条第一款人力资源市场暂行条例第四十三条责令改正；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销人力资源服务许可证（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，拒不改正的，处100OO元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正
19、，拒不改正的，处30000元以上至50000元的罚款，并吊销人力资源服务许可证。（二）有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处100OO元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处30000元以上至50000元的罚款，并吊销人力资源服务许可证13经营性人力资源服务机构接受用人单位委托提供人力资源外包服务的，改变用人单位与个人的劳动关系，或与用人单位串通侵害个人的合法权益人力资源市场暂行条例第三十条14人力资源服务机构通过互联网提供人力资源服
20、务，不真实、不合法、未依法开展的人力资源市场暂行条例第三H条类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类-就服与业理15用人单位发布或向人力资源服务机构提供的招聘信息不真实、不合法，或者含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容人力资源市场暂行条例第二十四条；福建省劳动力市场管理条例第七条；就业服务与就业管理规定第十四条第一项人力资源市场暂行条例第四十三条；藉建省劳动力市场管理条例第二十四条；就业服务与就业管理规定第六十七条违收不万以有没拒1元;，；处万改得灯断上罚令所法正以的责法违改元下（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，拒不改正的，处10000
21、元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，拒不改正的，处30000元以上至50000元的罚款。（二）有违法所得的：较轻违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处100oO元以上20000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处20000元以上30000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，没收违法所得，拒不改正的，处30000元以上至50000元的罚款。16经营性人力资源服务机构开展人力资源服务业务未备案人力资源市场暂行条例第十八条第二款人力资源市场暂行条例第四十二条第二款
22、；责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；拒不改正的，处5000元以上6000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正；拒不改正的，处6000元以上8000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正；拒不改正的，处8000元以上至IoOOo元的罚款。17经营性人力资源服务机构（含从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构）设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告人力资源市场暂行条例第二十条、第二十网络招聘服务管理规定第十二条人力资源市场暂行条例第四十二条第二款；网络招聘服务管理规定第三十二条第二款类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务
23、就管类一就服与业理18经营性人力资源服务机构未按规定在服务场所明示有关事项人力资源市场暂行条例第三十二条人力资源市场暂行条例第四十四条责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款较轻违法行为，责令改正，拒不改正的，处5000元以上6000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，拒不改正的，处6000元以上8000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，拒不改正的，处8000元以上至100Oo元的罚款。19从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构未在其网站、移动互联网应用程序等首页显著位置，持续公示营业执照、人力资源服务许可证等信息，或者上述信息的链接标识网络招聘服务管理规定第十三条第一款
24、人力资源市场暂行条例第四十四条；网络招聘服务管理规定第三十三条20从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构未及时更新公示信息，或未提前30日在首页显著位置持续公示终止从事网络招聘服务的有关信息网络招聘服务管理规定第十三条第二、三款人力资源市场暂行条例第四十四条；网络招聘服务管理规定第三十三条类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类-就服与业理21从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构未明示其服务项目、收费标准等事项网络招聘服务管理规定第十九条第二款人力资源市场暂行条例第四十四条；网络招聘服务管理规定第三十三条责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的
25、罚款较轻违法行为，责令改正，拒不改正的，处5000元以上6000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正，拒不改正的，处6000元以上8000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，拒不改正的，处8000元以上至10000元的罚款。22经营性人力资源服务机构未按规定建立健全内部制度或保存服务台账人力资源市场暂行条例第三十三条人力资源市场暂行条例第四十四条23经营性人力资源服务机构（含从事网络招聘服务的人力资源服务机构）未按规定提交经营情况年度报告人力资源市场暂行条例第三十六条；网络招聘服务管理规定第二十九条人力资源市场暂行条例第四十四条；网络招聘服务管理规定第三十三条24用人单位招用未解除或终止劳动
26、合同（下岗职工除外）的劳动者福建省劳动力市场管理条例第九条第二项福建省劳动力市场管理条例第二十四条给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上一万元以下罚款较轻违法行为，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以IOoO元以上4000元以下的罚款；一般违法行为，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以4000元以上8000元以下的罚款；严重违法行为，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以8000元以上至100OO元的罚款。类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类-就服与业理25用人单位招用无合法身份证件的人员就业服务与就业管理规定第十四条
27、第五、六项就业服务与就业管理规定第六十七条责令改正，并可处以一千元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，并处500元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，并处500元以上至1000元的罚款。26用人单位以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动27用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准就业服务与就业管理规定第十九条第二款就业服务与就业管理规定第六十八条责令改正，并可处以一千元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，并处500元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，
28、并处500元以上至IoOo兀的罚款。28职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况就业服务与就业管理规定第五十四条就业服务与就业管理规定第七十二条责令改正，并可处以一千元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，并处500元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，并处500元以上至100O兀的罚款O类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类一就服与业理29职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费就业服务与就业管理规定第五十四条就业服务与就业管理规定第七十三条责令改正，并可处以一
29、千元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，并处500元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，并处500元以上至IoOO元的罚款。30职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容就业服务与就业管理规定第五十八条第二项就业服务与就业管理规定第七十四条责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，处5000元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，处5000元以上至100OO元的罚款，提请工商部门依法吊销营业
30、执照。（二）有违法所得的：较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，处违法所得1.5倍以下的罚款，但最高不得超过30000元；严重违法行为，责令改正，处违法所得L5倍以上至3倍的罚款，但最高不得超过30000元，提请工商部门依法吊销营业执照。31职业中介机构为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务就业服务与就业管理规定第五十八条第六项32职业中介机构介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业就业服务与就业管理规定第五十八条第七项33职业中介机构以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活就业服务与就业管理规定第五十八条第九项类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类
31、-就服与业理34职业中介机构介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；职业中介机构以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动福建省劳动力市场管理条例第十九条第二、四项福建省劳动力市场管理条例第二十七条给予警告，责令限期改正并没收违法所得；逾期不改正的，可处以三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可吊销职业介绍许可证；较轻违法行为，给予警告，责令限期改正并没收违法所得；逾期不改正的，处以3000元以上5000元以下的罚款；一般违法行为，给予警告，责令限期改正并没收违法所得；逾期不改正的，处以5000元以上8000元以下的罚款；严重违法行为，给予警告，责令限期改正并没收违法所得；逾期不改正的，处以80
32、00元以上至10000元的罚款；吊销职业介绍许可证。35其他侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨碍社会秩序的职业介绍活动福建省劳动力市场管理条例第十九条第五项36用人单位招用人员后未在录用之日起30日内办理就业登记手续就业服务与就业管理规定第六十二条就业服务与就业管理规定第七十三条责令改正，并可处以一千元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；一般违法行为，责令改正，并处500元以下的罚款；严重违法行为，责令改正，并处500元以上至1000元的罚款。37用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，未于15日内办理登记手续类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类一就服与业理38
33、人才中介机构未经批准举办人才交流会福建省人才市场管理条例第二十三条福建省人才市场管理条例第三十六条第三项责令停办，没收违法所得，并可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证较轻违法行为，责令停办，没收违法所得；一般违法行为，责令停办，没收违法所得，并处5000元以上15000元以下的罚款；严重违法行为，责令停办，没收违法所得，并处15000元以上至30000元的罚款，吊销人才中介服务许可证。39人才中介机构提供虚假信息、作出虚假承诺福建省人才市场管理条例第十八条福建省人才市场管理条例第三十六条第四项予以警告，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证
34、较轻违法行为，予以警告，没收违法所得；一般违法行为，予以警告，没收违法所得，并处2000元以上100OO元以下的罚款；严重违法行为，予以警告，没收违法所得，并处IOoOO元以上至20000元的罚款，吊销人才中介服务许可证。40用人单位违反福建省人才市场管理条例第二十七条规定，招聘不得聘用的人员的福建省人才市场管理条例第二十七条福建省人才市场管理条例第三十六条第六项责令改正；故意招聘的，并处以三千元以上一万元以下的罚款较轻违法行为，责令改正；故意招聘的，并处以3000元以上5000元以下的罚款；一般违法行为，责令改正；故意招聘的，并处以5000元以上7000元以下的罚款；严重违法行为，予以警告；
35、故意招聘的，并处以7000元以上至10000元的罚款。类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类一就服与业理41未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动人才市场管理规定第七条人才市场管理规定第三十二条责令停办，并处100OO元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元（一）没有违法所得的：较轻违法行为，责令停办，并处4000元以下的罚款；一般违法行为，责令停办，并处4000元以上8000元以下的罚款；严重违法行为，责令停办，并处8000元以上至IOooO元的罚款。（二）有违法所得的：较轻违法行
36、为，责令停办，没收违法所得，并可处违法所得1倍以下的罚款，最高不超过30000元；一般违法行为，责令停办，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上2倍以下的罚款,最高不超过30000元；严重违法行为，责令停办，没收违法所得，并可处学法所得2倍以上至3倍的罚款，最高不超过30000兀O42人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围，不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续人才市场管理规定第十二条、十四条、十五条人才市场管理规定第三十三条予以警告，可并处100Oo元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元较
37、轻违法行为，警告，可并处5000元以下的罚款；一般违法行为，警告，可并处5000元以上至IoOOO元的罚款；严重违法行为，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处不超过违法所得3倍的罚款，罚款数额最高不超过30000元。类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类-就服与业理43用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准，招聘不得招聘人员的，或采取欺诈等手段谋取非法利益人才市场管理规定第二十三条第二款、二十四条、二十六条人才市场管理规定第三十六条责令改正；情节严重的，并处100OO元以下罚款情节严重，但影响不大的，责令改正，并处4000元以
38、下的罚款；情节严重，造成一定影响的，责令改正，并处4000元以上8000元以下的罚款；情节严重，造成严重影响的，责令改正，并处8000元以上至100OO元的罚款。44从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构未依法履行信息审查义务的，发布的网络招聘信息违法设置限制人力资源流动的条件网络招聘服务管理规定第十五条第二款、第十七条网络招聘服务管理规定第三十四条第二款责令改正；拒不改正，无违法所得的，处1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款（一）拒不改正，没有违法所得的：较轻违法行为，处4000元以下的罚款；一般违法行为，处4000元以上8000元以下的罚款；严重违
39、法行为，处8000元以上至100OO元的罚款。（二）拒不改正，有违法所得的：较轻违法行为，没收违法所得，并处100OO元以上18000元以下的罚款;一般违法行为，没收违法所得，并处18000元以上26000元以下的罚款;严重违法行为，没收违法所得，并处26000元以上至30000元的罚款。类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、业务就管类一就服与业理45以网络招聘服务平台方美从事网络招聘服务的人力资源服务机构不履行核验、登记义务，不履行招聘信息、服务信息保存义务网络招聘服务管理规定第二十五条、第二十六条网络招聘服务管理规定第三十七条责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以
40、上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款较轻违法行为，逾期不改正，处20000元以上50000元以下的罚款；一般违法行为，逾期不改正，处50000元以上IOoOOO元以下的罚款;严重违法行为，逾期不改正，责令停业整顿，并处100000元以上至500000元的罚款。-16外商投资人才中介机构不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的外商投资人才中介机构管理暂行规定第十一、十三、十四条外商投资人才中介机构管理暂行规定第十五条予以警告，并可处以100OO元人民币以下罚款；情节严重的，有违法所得的，处以不超过
41、违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币较轻违法行为，予以警告；一般违法行为，予以警告，处5000元以下的罚款；严重违法行为，予以警告，没有违法所得的，处5000元以上至100OO元的罚款；有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、动同集劳合类二劳合和体动同47用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定劳动法第四条劳动法第八十九条给予警告，责令改正给予警告，责令改正48用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定劳动合同法第四条第一款劳动合同法第八十条责令改正，给予警
42、告责令改正，给予警告49劳动者依法解除或终止劳动合同后，用人单位扣押劳动者档案或其他物品劳动合同法第五十条第一款（十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续）、第八十四条第三款劳动合同法第八十四条第三款责令限期退还劳动者本人，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款较轻违法行为，责令限期退还，并以每人500元以上100O元以下的标准处以罚款；一般违法行为，责令限期退还，并以每人1000元以上1500元以下的标准处以罚款；严重违法行为，责令限期退还，并以每人1500元以上至2000元的标准处以罚款。50违反劳动合同法有关建立职工名册规定劳动合同法第七条；劳动合同法实施条例第八条劳动合
43、同法实施条例第三十三条责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款较轻违法行为，逾期不改正，处2000元以上8000元以下的罚款；一般违法行为，逾期不改正，处8000元以上16000元以下的罚款；严重违法行为，逾期不改正，处16000元以上至20000元的罚款。类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、动同集劳合类二劳合和体动同51拒绝或者故意拖延集体协商福建省企业集体协商和集体合同条例第十二条第二款福建省企业集体协商和集体合同条例第三十条第一项责令限期改正；拒不改正的，劳动行政主管部门应当予以通报批评；情节严重的并对该企业处以三千元至三万元的罚款,区可以
44、同时对企业法定代表人或者主要负责人处以一千元至一万元的罚款较轻违法行为，拒不改正，通报批评；一般违法行为，拒不改正，通报批评，并对企业处3000元以上8000元以下的罚款，可以同时对企业法定代表人或者主要负责人处以1000元以上至5000元的罚款；严重违法行为，拒不改正，通报批评，并对企业处8000元以上12000元以下的罚款，可以同时对企业法定代表人或者主要负责人处以5000元以上至10000元的罚款。52企业无正当理由变更、解除协商代表的劳动合同或者调整协商代表工作岗位福建省企业集体协商和集体合同条例第十七条第二款福建省企业集体协商和集体合同条例第三十条第三项53阻挠进行集体协商或者拒不履行已经生效的集体合同福建省企业集体协商和集体合同条例第三十条第六项福建省企业集体协商和集体合同条例第三十条第六项类别序号违法行为法律依据处罚依据处罚和类和幅度行政处罚裁量标准、动同集劳合类二劳合和体动同54不提供或者不按时、不如实提供集体协商所需资料
