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1、中小学校财务制度是规范中小学校的财务行为、加强财务管理和监督、提高资金使用效益的行业制度。为帮助大家更好地掌握中小学校财务制度的相关规定，我们收集了近期媒体披露和实名举报的有关案例，对照中小学校财务制度的规定进行分析，以加深我们对中小学校财务制度的理解。,案例一,案例一,案例一,案例一,2009年，该县生产总值、全社会固定资产投资双双突破百亿元大关。该镇仅今年在建的千万元以上项目就达38个，总投资16.7亿元，财政收入也十分可观.,案例一,案例一,2003至2005年期间,2005、2006年,5100余万元,1975万元,案例一,案例一,2012年9月1日，中小学传统的开学日。该省某市某 镇
2、某村家长们早早起床，为孩子们的开学做着各种准备，其中最要紧的是找好要带到学校去的课桌。据了解，仅该镇就有3000多个孩子要自带课桌去上学。,同一天，又有另外一个省的某报报道，在该省某县的部分小学，同样需要学生“自带课桌”。2013年1月1日又有南方某省某报报道，该省某县级市的部分学校学生也要自买桌椅上课。,案例一,案例分析：,从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,学校采购课桌椅的经费属于什么支出,中小学校财务制度第二十五条规定：“中小学校事业支出，即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的
3、人员支出和公用支出。项目支出是指中小学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。”,案例分析：,一所学校一个年级几百套课桌椅的采购不能由“学校根据自身需要和损耗自行采购”，挤占学校的基本支出，而应该是项目支出。,案例分析：,从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,学校采购课桌椅的经费属于什么支出,项目支出的经费应该怎样取得,中小学校财务制度第二十二条规定：“中小学校应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理”；第二十六条规定：“中小学校应当将各项支出全部纳入学校预算”。,案例分析：,这些学校采购课桌椅项目支出的经费只能通过预算取得。,案例分析：,从中小学
4、校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,学校采购课桌椅的经费属于什么支出,项目支出的经费应该怎样取得,学校应该怎样从预算中取得,中小学校财务制度第十二条规定：“中小学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则”,案例分析：,第十四条规定：“中小学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总后报财政部门。中小学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行”。,案例分析：,违反了中小学校财务制度第二十九条“有指定项目和用途的专
5、项资金，应当专款专用”的规定。,从中小学校财务制度专项资金管理要求进行分析,早在2008年，省政府就安排过6亿元资金专门解决课桌椅问题，按说此问题早已解决，该镇的一位中学校长则表示，“桌椅一般由县教委指派镇中心校统一发放，发什么就给学生配什么”来看，县里还是安排了一定的课桌椅专项资金。从该县近几年投入大量资金进行校舍改扩建可以推测，该县可能存在将部分购置课桌椅专款用于了校舍改扩建费用。,案例分析：,违反了中小学校财务制度第十一条的规定：“国家将义务教育经费全面纳入财政预算，由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。”,案例分析：,违反了中小学校财务制度第二十九条“有指定项目和用途的专项资金，应当
6、专款专用”的规定。,案例分析：,案例二,某省接到举报某县职业技术学校虚假注册中职学籍、骗取国家助学金的材料。根据信息系统数据，该校2009年秋季发放国家助学金2396人，其中校本部697人，约占发放人数的29%，教学点1699人，约占发放人数的71%。检查组深入问题较为典型的A、B两个教学点检查，发现两个教学点都存在着虚假注册学生学籍、骗取国家助学金等违法违规行为。,案例二,A教学点,案例二,B教学点,案例分析,案例分析,A 教学点,让学生办理助学金签收，但将存有学生助学金的银行卡交由学校出纳保管，而未发给学生。,案例分析,A 教学点,学校出纳没有会计从业资格证,案例分析,B教学点,将助学金抵
7、顶学费和发放劳务费用,案例分析,B教学点,将助学金抵顶学费和发放劳务费用,案例分析,案例三,法制日报 2012年12月27日以“食堂承包拿好处 购置教辅吃回扣 中学校长受贿百万”为标题，报道了某市某县某中学原校长因受贿被判刑的案例。,案例三,据查,2010年6月,莫某等3人承包的该学校食堂即将到期,该学校准备引进一家饮食服务公司来承包学校食堂，于是3人在不同的场所通过各种形式找到了该校长。称3人已筹了20万元,以后每年都会按这个标准给该校长。自2010年以来,该校长从3个承包人处共收受贿赂48.5万元。,案例三,从2007年起,给该中学提供教辅资料的任某就开始给该校长送回扣。“和任在2007年
8、就认识了,他当时直接来找我,说希望我能同意他在学校销售教辅资料。”该校长说,就在同意任某销售教辅资料的当年,任某在校长办公室送给该校长两万元回扣。从2007年至案发,该校长收受任某贿赂款共35万元。,案例三,除了任某外,该校长曾经的学生李某也以同样的方式拿到了提供教辅资料的资格，并给予校长“回扣”10万元。除此之外,该校长还先后收受其他书商给予的“回扣”10万元。,案例分析,中小学校财务制度第九条规定：“中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务”。,2010年6月以来不到三年的时间,该校长能从3个承包人处共收受贿赂48.5万元，食堂肯定没有也不敢定期公开账务。,案例分析,案例分析,中小学校财务制度第六十九条规定：“中小学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督和专项监督相结合。”第七十条规定：“中小学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息。”,案例四,某县纪委接到一所初中教师的联名举报，反映该校校长违纪违规问题。,案例四,案例四,案例四,案例四,案例分析,该校长拒绝留守学生住宿，致使学校宿舍闲置,案例分析,该校长违规使用教育经费，大量开支与教学无关的消费,案例分析,该校长擅自处理学校资产,案例分析,该校长收受与学校利益相关人的贿赂,谢 谢,
