工程全过程造价咨询服务方案.docx

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1、建设工程全过程造价咨询服务方案*工程咨询有限公司2016年*月*日第一章概述一、项目基本情况1、项目名称:2、建设单位:3、项目用地:4、建设规模:5、建设地点：。二、对本项目的认识与理解通过认真研读招标文件,我们对本项目的认识及理解如下:1、咨询工作内容:完成修*建设工程全过程工程造价咨询服 务，即承担本项目编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结 算、编制竣工结算等咨询服务,2、造价咨询服务期:自签订合同之日起，至完成本次招标范围所定 的全部造价咨询服务内容，经审计单位审核完毕,并出具审核报告后结 束。第二章服务大纲一、工程造价确定与控制的总体思路建设项目全过程工程造价管理咨询的任务就

2、是依据国家有关法 律、法规与建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工 程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目 工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单 位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。依据 招标文件，我们为本项目提供编制施工图预算、核定各项变更费用、 办理工程结算、编制竣工结算阶段的工程造价咨询服务，本工程造价 确定与控制的总体思路如下：1、我司在承担本建设项目全过程造价咨询服务管理工作中，保证 全过程造价咨询服务管理工作的内容、范围、格式、深度要求与全过 程工程造价管理咨询成果质量标准符合国家及省、市建设主管部门

3、发 布的规范及规定。2、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，树立以工程造 价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；针对建设 项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制 各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。3、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，主动配合项目 管理人员与设计人员通过方案比选、优化设计与限额设计等价值分析 手段，进行工程造价主动控制与分析,确保建设项目在经济合理的前 提下技术先进。4、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中,随时关注各阶 段工程造价的关系,力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效 控制。在相同的口径下,使

4、设计概算不突破投资估算，建设项目的工程 决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时,工程造价咨询企业应 及时与建设单位进行沟通，采取必要的工程造价控制措施或进行投资 调整。5、在提供建设项目全过程造价管理咨询服务中关注质量、工期 等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据 合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。6、在各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章,对成果质量或 出具的报告承担相应法律责任;注册造价工程师与造价员应在各自完 成的成果文件上签署执业（从业）印章，并承担具体责任。7、在各阶段工程造价咨询服务完成后，项目负责人应组织有关人 员对咨询业务委托方进行回访，听

5、取委托方对服务质量的评价意见， 及时总结咨询服务的优、缺点与经验教训，将存在的问题纳入质量改 进计划，提出相应的改进措施。二、项目组织架构1、建立有效的内部组织管理与外部组织管理体系。内部组织管 理体系主要包括承担咨询项目的管理模式、企业各级组织管理的职责 与分工、现场管理与非现场管理的协调方式等。外部组织就是以咨询 合同约定的服务内容为核心，在确保工程项目参与各方权利与义务的 前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。2、按工程造价咨询合同的要求制订工作进度计划,进度计划应服 从整个建设项目的总体进度要求,各类工程造价咨询成果文件的提交 时间与总体进度相协调，各类咨询成

6、果的编制应有合理的工作周期。3、工程造价咨询项目的人员包括现场与非现场的管理、编制、 审核、审定人员。各类人员的安排除应符合咨询合同要求外，还应符 合项目质量管理、信息管理、档案管理等其她方面的要求。4、编制工程造价管理咨询实施方案，实施方案应重点突出,内容全 面，方法明确，措施具体，全面反映各阶段项目管理、工程造价确定、工 程造价的控制、投资分析方案或措施。5、项目组织框架图如下项目经理:负责项目的全面组织协调、参加现场会议、与建设单 位及各参建进行单位进行直接沟通，组织驻场人员的工作，全权处理处 理现场问题。项目副经理配合项目经理完成项目总包招标阶段的工作, 负责组织公司本部人员对项目予以

7、支持，组织造价部各专业造价工程 师编制工程量清单及招标控制价。技术负责人负责技术监督工作及质 量控制，组织总工办各专业主任工程师对项目组的过程文件及成果文 件进行审核，组织竣工结算审核及核对工作以及组织支持驻场项目部 需要援助的全部咨询服务工作。项目组织框架如下:项目经理招标代理负责人项目副经理项目技术负责人土建专业负责人安装专业负责人三、风险管理1、参与建设项目的风险管理,关注建设工程全过程的决策、设计、 施工及移交的各个阶段可能发生的风险,正确分析与控制涉及人为、 经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关注合同文件、建设条 件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、汇率、自然灾害 等

8、风险因素。工程造价咨询企业在项目实施中应进行正确的风险分析 与风险评估，风险评估应包括对建设项目工程造价的影响与整个建设 项目经济评价指标的影响。2、在工程造价管理咨询工作大纲中拟定建设项目风险管理方案 提出或分析主要风险因素。工程造价咨询企业应根据风险分析与风险 评估的预测结果，向建设单位提出风险回避、风险分散、风险转移的 措施。3、对于已经发生的风险事件应进行风险的分析与评估，为处理风 险事件、工程索赔等问题提出合理建议，降低风险损失,避免风险带来 的损失扩大。四、信息管理1、信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使 用及咨询企业管理系统的建设，利用计算机及网络通信技术为工程造

9、 价全过程信息化管理服务。2、信息管理应贯穿建设工程项目的全过程,包括投资估算、设计 概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及竣工结（决）算, 对所收集的工程造价信息资料应及时处理，并应用于工程造价的确 定、审核及成本分析等环节。3、利用现代化的信息管理手段自行建立或充分利用市场已有的 有关工程造价信息资料与工程项目各阶段积累的工程价格信息，建立 并完善工程造价信息数据库，主要包括政策法规、工程计价定额、市 场价格、工程造价指标数据库等。4、通过现场与非现场两种渠道，建立可靠的信息来源途径，随时掌 握工程计价在不同阶段与不同时期的人工、材料、机械、设备等价格 信息的变化，利用编码体系,做

10、好信息获取、分析整理、信息利用、信 息更新及信息淘汰。5、遵循统一化、标准化、网络化的原则，在工程项目各阶段有效 地应用工程项目全过程工程造价软件，主要包括基础数据管理软件,工 程项目估算、概算、预（结）算编审软件，招投标管理软件，施工阶段全 过程工程造价控制软件等。五、档案管理1、依照中华人民共与国档案法的有关规定，建立、健全档案 管理的各项规章制度，包括:档案收集制度、统计制度、保密制度、借 阅制度与库房管理制度,以及档案管理人员守则等。2、工程造价技术档案可分为过程文件与成果文件两类。过程文 件应按照造价咨询项目的类别各自制订文件目录。主要包括:委托服 务合同,工程施工合同或协议书，补充

11、合同或补充协议书,中标通知书， 投标文件及其附件，招标文件及招标补遗文件，竣工验收报告及完整的 竣工验收资料,工程结算书及完整的结算资料，包括图纸会审记录,工 程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件,施工过程中甲方确认 的材料、设备价款、甲供材料、设备清单等。成果文件包括：投资估 算,工程概算,工程预算,工程量清单，招标控制价,工程计量支付文件,工 程索赔处理报告,工程结算。3、工程造价技术档案按委托服务合同建立按服务项目分类整理 归纳。4、工程造价技术档案过程文件自归档之日起，保存期应为5年； 成果文件自归档之日起保存期应为10年。六、质量管理1、建立相应的质量管理体系。对其承担各阶段工程

12、造价咨询的 基础资料的收集、归纳与整理，投资估算的编制、审核与修改，成果文 件的提交、报审与归档等,都要有具体的规定。2、对委托者提供的书面资料（委托者提供的书面资料应加盖公章 或有效合法的签名）进行有效性与合理性核对，应保证自身收集的或已 有的造价基础资料与编制依据全面、现行、有效。3、编制的各类工程造价咨询成果应在已评定的编制大纲基础上 进行。成果文件应经相关责任人的审核、审定两级审查。工程造价咨 询成果文件的编制、审核、审定人员应在工程造价咨询的成果文件上 签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。4、出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量应符合国家或行业 工程计价的有关规定

13、、标准、规范的要求。工程造价咨询合同应约定 具体的工程咨询质量精度标准。5、我司三级质量审核流程及审核内容如下：第一级控制:项目经理审核1、就是否完成了客户委托书约定的全部咨询内容；2、工作底稿就是否完整，表述就是否清晰,咨询过程中形成的记 录、纪要、取证等文件就是否真实、有效与充分；3、采用的政策法规、定额、标准、价格等依据就是否正确。咨 询过程就是否按规定的程序进行，运用的方法就是否恰当。4、对复杂事项、重大分歧以及对咨询结果有重大影响的问题工 作底稿就是否有说明，判断与结果就是否正确，理由就是否充分。5、项目主要数据的计算、调整及汇总计算结果就是否准确。第二级控制:部门经理复核1、审核全

14、部工作底稿就是否经过项目负责人审核与签字。2、对项目负责人提请审核的未决事项与重点问题提出处理意见 与理由，对某些难以决定的事项,可召集有关人员开会讨论审定。3、项目负责人对工作底稿的调整、纠正、补充就是否恰当与准 确。4、各专业主任工程师对本专业咨询成果的主要数据进行重点审 核。5、仔细查阅客户提供的所有文件、咨询过程中形成的资料、委 托书约定条款，审核项目负责人草拟的咨询报告书就是否满足约定要 求，内容就是否全面，表述就是否准确，依据与理由就是否充分。第三级控制:总工程师审定1、工作底稿就是否经过初审、复审及各审核责任人签字就是否 齐全。2、对下一级提请审定的重大事项进行判断与做出决定性处

15、理意 见。3、审核初审、复审阶段提出问题就是否合理对初审、复审阶段 提出问题就是否进行改正。4、对重点数据进行审核。5、审定咨询报告书中的数据、结论、依据、语言表述就是否准 确、恰当;重大风险问题与复杂问题的处理考虑就是否全面，理由就是 否充足。6、在项目实施过程中，并重视建立与业主的沟通机制，充分尊重业 主意见，及时向业主通报工作进展，对于保密范围以外的工作内容及时 取得业主的认可与确认。第三章实施方案一、设计阶段项目的总投资控制目标及资金筹措计划需在这一阶段确定，这对 项目的整体定位与盈利能力至关重要，因此需要我们协助委托人根据 项目要求、设计方案以及项目拟达到的验收标准进行投资估算，编制

16、 项目总投资计划。依据项目总投资计划，委托人对前期工程进行投资 控制,同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。设计阶段的造价咨询服务涉及知识面较多，需要选择具有丰富经 验的造价工程师才能保证工作质量，对于该阶段的咨询服务我司一般 交总工办负责。该阶段工作时间由项目经理与委托方沟通后组织安 排。由总工程师牵头，召集各相关专业主任造价工程师参与审核或编 制工作,如有技术问题，在我司专家库聘请专家顾问进行专项咨询。设计阶段工作方案如下：（一）编制投资估算1、编制原则 投资估算的主要工作内容为编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金。投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理,深度应满足建设

17、项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法、可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。 投资估算的编制与审查应依据建设项目投资估算编审规程CECA/GC 1-2007的有关规定进行。投资估算审查应审查投资估算绘制内容与要求的一致性；审查投资估算的费用项目的准确性、全面性与合理性。投资估算编制的有关表格见附表1。2、投资估算编制依据经批准的立项文件与投资估算业主对成本控制的要求 委托人已确定的单项造价指标有效的设计方案 已经签署的合同及发生的费用我公司的造价信息库3、编制程序 深入了解设计方案、功能定位及项

18、目特征； 进行必要的图纸工程量估算或计算； 从我公司造价信息库中采集相关的参考数据；通过各种渠道采集充分的相关资料及数据；有针对性的进行市场调研及询价；针对各个分解指标选择适合的成本估算方法；各专业主任造价工程师形成估算投资初稿；总工程师汇总各专业的投资估算结果,并对其进行审核补充 项目总投资计划的初稿形成后提交业主，建议组织由项目专 业人员参加的专题研讨会,重点讨论评审各专业的建造标准与成本规 划指标的符合性、科学性、可行性进行评审。依据会审提出的意见进行修改、完善，完成项目总投资计划。（11）对设计方案进行经济评价,根据设计方案的不断完善与细化, 协助业主修正或调整项目投资估算（二）编制（

19、或审核）初步设计概算设计概算的主要工作内容为建设项目设计概算的编制（审核）与 调整概算的编制，此阶段的造价咨询工作目的有两个，一就是检验初 步设计就是否按照项目总投资计划（批复的估算投资）进行了限额设 计，设计内容及标准就是否达到了委托人的要求;二就是在设计内容及 标准达到委托人要求的前提下，初步设计概算与项目总投资计划就是 否有较大出入，就是否应对前期投资估算进行合理的调整。1、编制（或审核）原则设计概算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理;应按编 制时建设项目所在地的价格水平编制，应考虑建设项目施工条件等因 素对投资的影响;还应按项目合理工期预测建设期价格水平。考虑资 产租赁与贷款的时间

20、价值等动态因素对投资的影响。 设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三 级编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、 总概算两级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、 概算指标法、类似工程预算法等方法编制；设备及安装单位工程概算 可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法 等方法编制。 设计概算的编制与审核应依据建设项目设计概算编审规程 CECA/GC 2-2007的有关规定进行。 设计概算的审核应审核设计概算编制内容与要求的一致性； 审核设计概算的费用项目的准确性、全面性与合理性。调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概

21、算，调整概算应对工程概算调整的原因作详尽分析说明，所调整的内 容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概 算对比表,分析主要变更原因。 设计概算编制的有关表格见附表2。2、编制（或审核）依据初步设计概算（如设计院编制、咨询单位审核）初步设计图纸；现行的定额、造价信息及当地的有关工程造价方面的文件； 已经签署的前期工程施工合同及发生的费用建安造价的投资估算设计方案经济评价报告3、编制步骤熟悉初步设计图纸；进行图纸工程量计算；收集市场人材机及设备价格；与投资估算进行对比分析，形成初步设计概算（或审核）初稿； 初步设计概算审核结果与我司掌握的同类工程指标进行分析, 并与项目总投资估

22、算中对应本专业的投资进行对比，提交设计优化建 议即投资偏差说明；初步设计概算审核报告初稿形成后提交业主，建议组织设计 单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标 与成本规划指标的偏离问题、就是否可以进一步优化。（三）编制施工图预算在施工图设计完成后，根据施工图设计文件与相关依据，编制施 工图预算。施工图预算的主要工作内容包括单位工程施工图预算、单 项工程施工图预算与建设项目施工图总预算。编制施工图预算的目的 有两个，一就是对初步设计概算的准确性进行最终确认，如有偏差及 时异议调整，二就是对工程招标设立成本目标，也就是为项目开工做 好资金准备，可以根据施工图预算编制资金使用计划

23、；根据施工图预 算编制招标规划，确定每个标段的招标控制价指标；根据施工图预算 及工程进度计划,编制施工期间资金流量预算表。1、编制原则施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性与预算报 告的完整性、准确性、全面性；根据施工现场实际情况，结合合理的施工组织设计进行编制。 施工图预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内。施工图预算根据建设项目实际情况，可采用三级预算编制或 两级预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页 及目录;编制说明；总预算表;综合预算表;单位工程预算表;补充单位 估价表组成。两级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录； 编制说明;总预算表;单位工程预算

24、表;补充单位估价表组成。 单位工程施工图预算应采用单价法与实物量法进行编制；单 项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总 而成;施工图总预算由单项工程（单位工程）施工图预算汇总而成。 施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分 组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审 查法等方法;施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、 预算单价的套用、费率及计取等进行审查。 施工图预算编制的有关表见附表3。2、编制依据施工图纸；现行的定额及计价文件；工程造价信息及当地的有关工程造价方面的文件； 已经签署的前期工程施工合同及发生的费用批准的设计概算投资

25、设计方案经济评价报告3、编制步骤熟悉施工图纸；进行图纸工程量计算；收集市场人材机及设备价格；与初步设计概算进行对比审核,形成预算报告初稿；与我司掌握的同类工程指标进行分析，并与初步设计概算中 对应的单位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应编制偏差说明提 交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点 解决初步设计经济指标与成本规划指标的偏离问题、就是否可以进一 步优化。（四）咨询服务质量回访总工办负责该阶段服务情况回访，请委托人对项目部的服务质 量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价，并将该评价 反馈给项目组，以便提高下一阶段的服务水平。二、招标阶段招标阶段的造价咨询服

26、务工作主要就是工程量清单及招标控制 价的编制，也就就是说进入了造价咨询服务的主要工作阶段，需要服务 人员多，涉及专业多，对于该阶段的咨询服务，由项目经理总协调及时 间安排，项目副经理组织各专业负责人（驻场人员）及公司后台人员（非 驻场人员）具体完成工程量计算、清单及招标控制价编制，总工办组织 主任造价工程师负责审核、审定工作。同时招标代理部协助完成招标 文件及合同的审核工作。（一）审查完善招标文件1、在审核招标文件时，结合本项目的特点，对投标人须知、招标 范围及报价要求、投标文件编写提交、技术标准与要求、开标方法及 程序、评标方法及程序、决标方法及程序等内容做重点审核；2、审核招标范围:根据图

27、纸设计范围、发包人要求、材料设备供 货方式、技术要求等审查招标文件描述的工作范围就是否准确、就是 否到位；3、在审核主要合同条款时，在合法的前提下最大限度地保护委托 人的利益，最大限度地保证工程的质量、进度、安全，最大限度地节省 委托人投资。（二）工程量清单编制1、编制原则 工程量清单编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行建 设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013的有关规定。2、编制程序了解编制要求与范围；熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；了解施工现场情况、工程特点； 拟订或参考常规的施工组

28、织设计或施工方案； 描述分部分项工程量特征,计算分部分项工程量，编制分部分 项工程量清单；编制常规措施项目清单；工程造价成果文件汇总、分析、审核；成果文件签认、盖章；(11) 提交成果文件。3、清单编制方案工程量清单编制的两个要素分别就是工程数量的准确性及工程 量清单描述的准确及全面性，要做到上述两点，应有项目经理详细的 工作规划及项目组成员的过细工作,具体方案如下：准备阶段 熟悉招标文件，了解工程概况及承建方式； 与招标人沟通,了解其对工程量清单编制的特殊要求； 组织项目组造价师进行现场踏勘； 组织各专业造价师通读设计文件，对其中的疑问统一形成文件与招标人与设计人沟通； 根据招标文件的要求拟

29、定进度计划，并将计划分解到各个专 业。编制阶段 在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料的基础上，详细阅读 熟悉工程施工图，掌握工程量清单（标底）编制的范围及包括的所有内 容； 根据收集、熟悉的资料再深入分析，核实拟招标人建设工程项 目的概况,核实拥有资料的完整性与准确性； 项目经理下达任务书，各专业造价师全面开展清单工程量的 计算及工程量清单子目的编制工作。内部审核 各专业组编制人员相互校核工作底稿后交专业组长审核、由 组长核定本专业单方指标的合理性，与同类工程对比后如有较大偏差 要进行复核，找出偏差的原因，如存在问题予以调整； 各专业组长审核初步定稿后，交项目经理审核，由项目经理核 定本项目各

30、项指标的合理性，如与同类工程对比后如有较大偏差要进 行复核，找出偏差的原因，如存在问题予以调整； 项目经理审核初步定稿后，交项目技术负责人组织各专业主 任造价工程师进行审核，以确保编制成果的准确性； 向招标人汇报初步成果,认真听取招标人对成果的建议与意 见，调整修正编制成果，形成可提交成果文件; 在实施严格的修正与审核程序后出具工程量清单报告。清单成果文件工程量清单成果文件由工程量清单封面、清单编制说明、各专业 工程分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其它项 目清单与计价汇总表（包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务 费）、规费与税金项目清单与计价表组成。以上各项要严格执行建

31、设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）的有关规定。其中清单编 制说明应结合具体项目包括工程概况、工程程招标与分包范围、工程 量清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清 单中与计价表中有关项目特征的描述，应根据计价规范中有关项目特 征的要求,结合技术规范、标准图集、施工图纸按照工程结构、使用 材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述与说明。（三）招标控制价的编制招标控制价的编制必须全面、准确，且能真实反映市场平均价格 水平。由于图纸设计深度不同，在编制招标控制价时必须结合招标人 的控制指标（投资估算或初步设计概算）与设计方沟通，针对招标人所 提供的设计成果，我

32、们将提出可行的建设性意见（如设计内容或建设 标准等），以使未来的施工图设计符合招标人的造价控制指标；结合工 程量清单子项中描述的工程内容、项目特征，提供能准确反映项目所 在地区的人工、材料、设备市场价格，合理编制招标控制价。1、编制原则招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行建 设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013的有关规定。招标控制价的编制未采用工程造价管理机构发布的工程造价 信息时，需在招标文件或答疑补充文件中予以说明，采用的市场价格 应通过调查、分析确定,有可靠的信息来源。编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点与 施工条件,本着经济实用、先进高效的原则

33、确定。编制招标控制价时,应正确、全面地使用行业与地方的计价定 额以及相关文件。编制招标控制价时，应依据国家有关规定计算不可竞争的措 施费用与规费、税金。编制招标控制价时，对于竞争性的措施费用应依据专家论证 后的方案进行合理确定。2、编制程序了解编制要求与范围；熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要；了解施工现场情况、工程特点； 熟悉工程量清单；掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格与市场价格，依据 招标文件确定其价格；进行分部分项工程量清单计价；论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案； 进行措施项目工程量清单计价；(1

34、1) 进行其她项目、规费项目、税金项目清单计价；(12) 工程造价汇总、分析、审核；(13) 成果文件签认、盖章；(14) 提交成果文件。3、招标控制价编制方案准备阶段 了解施工现场情况,组织有关人员进行现场踏勘，根据我们的 经验，对可能发生的非正常施工措施项目向委托人提出建议； 了解施工图纸的设计深度,组织各专业造价师通读设计文件, 对其中的疑问统一形成文件与招标人与设计人沟通； 了解工程项目的工程类别、规模、承建方式，收集类似工程的 指标； 与招标人沟通，了解招标人对招标控制价编制的指导思路，对 工程材料、设备拟采用的供应方式； 搜集准备项目所在地的现行定额，人工、材料及设备的价格信 息及

35、有关造价方面的文件 根据招标人的总体要求初步拟定进度计划，并将计划分解到 各个专业负责人。编制阶段 在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料的基础上，详细阅读 熟悉招标图纸及工程量清单，掌握招标控制价编制的范围及包括的所 有内容； 根据收集、熟悉的资料再深入分析，核实招标人建设工程项目 的概况，核实拥有资料的完整性与准确性； 项目经理下达任务书，各专业造价师全面开展招标控制价的 编制； 各专业工作初步结束后交项目经理审核汇总，并提交给项目 技术负责人组织公司内部三级审核。招标控制价成果文件内部审核 各专业组编制人员相互校核工作底稿后交专业组长审核、由 组长核定本专业单方指标的合理性，与同类工程对比

36、后如有较大偏差 要进行复核，找出偏差的原因，如存在问题予以调整； 各专业组长审核初步定稿后，交项目经理审核，由项目经理核 定本项目各项指标的合理性，如与同类工程对比后如有较大偏差要进 行复核，找出偏差的原因，如存在问题予以调整； 项目经理审核初步定稿后，项目技术负责人进行总体审核（由 总工办组织各专业主任造价工程师进行审核），以确保招标控制价的 准确性； 向招标人汇报，认真听取招标人对招标控制价的建议与意见; 综合内部审核意见及招标人意见进行调整修正，经项目总负 责人再次审核确认后提交招标控制价成果报告。招标控制价成果报告招标控制价报告由招标控制价封面、招标控制价编制说明、投标 报价汇总表、各

37、专业工程分部分项清单与计价表、措施项目清单与计 价表、其它项目清单与计价汇总表(包括暂列金额、暂估价、计日工、 总承包服务费)组成。其中招标控制价封面、各专业工程分部分项清 单计价表要严格执行建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013) 的有关规定。招标控制价编制说明应结合具体项目对招标控制价的计 价原则、范围;有关项目的组价及其它将来有可能影响工程变更结算 等事项做重点陈述。4、对投标报价进行清标对施工单位的投标报价进行清标分析就是非常必要的，尤其就是 对中标单位在合同签订前的清标工作更为重要。尽管招标文件的编制 过程中对投标人的不平衡报价与组价模式给出了非常严格的限制，尤 其就是

38、不平衡报价方面，但就是由于评标条件的局限性，目前对投标 人的不平衡报价在招标评标阶段还就是难以控制，执行过程中由于不 平衡报价所引起的废标几乎还没有发生。这主要就是在评标过程中评 标专家对项目的理解程度有限，同时评标时间过短，不可能对所有的 报价进行分析，这就要求业主单位，必须在合同签订之前，对拟中标人 的报价文件进行严格的分析，对所存在的问题必须在合同签订之前予 以完全澄清。4、1、清标依据 拟中标人的投标报价书，且同时提供电子版文件。招标文件及全套招标图纸； 与该工程配套的工程概预算定额、费用标准及相关文件； 与该工程配套的地方、行业法律、法规；工程造价管理部门发行的材料、设备季度或月度市

39、场信息价;经招标人确认送达的其它的核对资料。4、2、清标内容核查投标报价书中的分部分项工程量清单中的项目编码、项 目名称、项目特征描述、计量单位等就是否与招标文件所提供的工程 量清单一致；核查拟中标人投标报价书中的分部分项工程量清单的工程数 量与招标文件所提供的工程量清单一致； 核查工程量清单综合单价的组成中所套用的定额子目就是否 合理；核查工程量清单综合单价的组成中人材机单价就是否合理、 就是否符合招标文件的规定； 核查工程量清单综合单价的组成中费率的选择就是否符合招 标文件或国家及地方计价的规定；核查投标报价中措施项目、其她项目与招标文件的要求就是 否一致、合理；核查投标报价中规费、税金的

40、费率计取就是否符合国家及地 方文件的规定；核查投标报价中总价计算就是否正确。4、3、清标步骤 项目经理根据本工程具体情况编制统一的清标格式表样板， 该表格上应分别列出招标控制价、拟中标单位1、拟中标单位2、 拟中标单位N; 项目经理牵头，各专业负责人组织本专业造价师对每份投标 书进行清标；个人清标工作初步结束后，各专业组对清理发现的问题进行 汇总分析,工作底稿交组长审核、形成各专业清标结果； 项目经理汇总各专业清标结果，整理汇总清标报告；向招标人汇报清标结果；会同招标人向拟中标人提出质疑； 要求拟中标人对所存在的问题在合同签订之前予以完全澄清 并做出调整；配合招标人确定合同价，使合同价做到总价

41、合理且分部分项 综合单价合理。（四）咨询服务质量回访总工办负责该阶段服务情况回访，请委托人对项目部的服务质 量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价，并将该评价 反馈给项目组，以便提高下一阶段的服务水平。三、施工阶段施工阶段就是将施工图变成工程实体，实现投资决策意图的阶 段。这个阶段就是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力与 财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也就是投资控制难度最大 与工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资 的可能性却很大。因而要对项目投资控制给予足够的重视，从组织、 经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。施工阶段造价咨询 服务的主

42、要工作内容就是对项目的建设情况进行跟踪管理。包括对工 程施工月报工程量的审核、工程变更管理、索赔管理及施工全过程的 动态控制等。这一阶段的工作由项目经理组织完成，根据总包进场时 间，安排驻场人员驻场，各专业驻场人员的安排根据专业施工时间到 岗。项目副经理组织相关专业的造价工程师对过程文件进行审核工作, 总工办组织主任工程师对与重要过程文件进行审核、审定工作。（一）驻场人员及驻场时间安排根据本项目具体情况，我公司配置驻场人员及驻场时间见下表拟派本项目驻场人员一览表6789（二）编制工程造价控制大纲依据项目批复投资或初步设计概算、中标合同价、施工进度计划 等相关资料，编制工程造价控制节点图，其目的

43、就是协助业主将项目 实施总成本控制在业主批准的项目概算成本之内。根据施工进度对应的造价控制节点，对已发生的建安投资进行初 步测算，如发生较大幅度的超投资控制节点的情况，应及时委托人提 交超投资原因分析报告，并提出相关建议。（三）工程预付款审查拨付1、工程预付款拨付的时间与金额应按照发承包双方的合同约定 执行，合同中无约定的宜执行建设工程价款结算办法（财建2004 369号）的相关规定。2、按照发承包双方合同约定或有关规定，在工程开工前,计算应 支付的工程预付款数额。3、按照发承包双方合同约定或有关规定，在工程开工前,计算应 支付的工程预付款数额。4、支付的工程预付款,应按照建设工程施工承发包合

44、同约定在工程进度款中进行抵扣。（四）工程进度款审查拨付1、工程造价咨询单位应委托方的要求，按建设工程施工承发包合 同协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责按时审查并确认进 度款的支付额度，向建设单位提交进度款支付建议，并建立相应工程 计量支付管理台账。2、工程造价咨询单位应按建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013的有关规定与表式审核工程计量支付的全部内容，审核 内容包括： 本周期已完成工程的价款；累积已完成的工程价款；累计已支付的工程价款； 本周期已完成计日工金额；应增加与扣减的变更金额；应增加与扣减的索赔金额； 应抵扣的工程预付款；应扣减的质量保证金； 根据合同应增加与扣减

45、的其她金额；本付款周期实际应支付的工程价款。3、在审核与确定本期应支付的进度款金额时，应注意按照合同条 款的约定，做好工程预付款、计日工、变更与索赔款项的同期支付。4、在审核与确定本期应支付的进度款金额时，若发现工程量清单 中出现漏项、工程量计算偏差以及工程变更引起工程量的增减，应按 承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算与确定应支付 金额。5、应及时建议建设单位按期支付工程进度款。（五）合同管理施工过程中注重收集所有参与工程建设的总包施工单位、分包施 工单位的施工合同或协议书。建立合同管理台帐，将每个合同中与工 程造价有关的内容进行登记，如工程范围、合同价款、付款方式、结 算办法等，

46、以便随时查阅并掌握所有参与工程建设的总包施工单位、 分包施工单位合同价款、进度款支付原则及工程结算原则，为竣工结 算打好基础，具体工作如下：1、参加与工程造价及合同条款有关的工程会议。2、审查完善施工合同协助委托人与施工单位签订施工合同，也就是我们咨询服务的一 项工作内容，特别就是对施工合同中与工程造价相关的条款进行审核 就是非常必要的，因为这些条款签订的结果直接影响着工程造价的控 制。需要审核的主要内容如下：第一部分协议书 审查工程承包范围所填写的内容与招标文件就是否一致，就 是否符合甲方的要求； 审查合同工期所填写的开竣工日期及工期总日历天数就是否 符合招标文件的要求或按照甲方的要求进行了调整； 审查合同价款所填写的金额就是否与投标报价或清标后甲乙 双方确认的金额一致。第三部分专用条款 审查合同文件的组成及解释顺序； 审查发包人工作内容就是否与投标报价中约定的内容一致， 就是否有不属于发包人承担的工作内容； 审查承包人工作内容就是否与投标报价中约定的内容一致， 就是否有属于承包人的工作内容而没有进行约定； 审查工期延误的约定就是否合理； 审查合同价款采用的方式、包括的风险范围、调整办法等就 是否与招标文件一致，就是否符合国家相关文件的规定，就是否