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1、 安 全 协 议 书 榆林市荣凯建设工程有限公司检修公司660kV银东线基础边坡加固、排水（陕西段）安全协议发包单位：国网陕西省电力公司检修 以上简称 甲方承包单位：榆林市荣凯建设工程有限公司 以上简称 乙方 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规、国网公司的有关安全文明施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包合同的同时，经协商一致，签订本协议。一、承包工程项目1、 工程项目名称：检修公司660kV银东线基础边坡加固、排水（陕西段）2、 工程地址：陕西
2、省榆林市境内3、 承包范围：对660kV银东线基础边坡加固、排水（陕西段）4、 承包形式：包工包料、包质量、包安全。5、 工程合同编号：6、 工程项目期限：自 年 月 日至 年 月 日。二、协议内容1、安全文明施工目标1) 不发生轻伤及以上人身事故。2) 不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任交通事故以及环境影响事件。3) 不发生因工程建设、劳务作业原因造成的电网、设备事故。4) 达到甲方提出的现场安全文明施工要求。2、本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：5) 中华人民共和国安全生产法6) 国务院建设工程安全生产管理条例7) 国务院生产安全事故报告和调查处理条例8)
3、 国家发改委电力建设安全工作规程（DL5009.2、DL5009.3）9) 国家部委办相关安全的规定10) 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定11) 国家电网公司电力安全工作规程12) 国家电网公司相关安全文明施工的规定和规程13) 建设工程所属的地方安全、环境法规14) 建设单位、总包单位有关安全文明施工的规章制度3、甲乙双方的安全文明施工权利和义务15) 认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位和甲方（总承包单位或专业承包单位）有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。16) 分
4、包项目按照“先订劳务分包合同和安全协议，后开工”的原则，双方在未签订分包合同和安全协议前，不得以任何理由提前或要求提前开工。17) 建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，设置安全管理机构或安全员负责现场安全管理和监督。18) 施工期间，甲方指派 同志负责本项目的安全文明施工管理，乙方指派 同志负责本项目的安全文明施工管理，并配备安全监督人员_1_人。19) 按照国家、国家电网公司、建设单位、总包单位有关安全文明施工、环境保护的标准与要求，设置相关的安全文明施工、环保设施、安全标识标牌，双方不得擅自拆除、变动；确需临时拆除、变动的，必须按照规定履行审批手续，采取可靠安全
5、措施后，方可拆除、变动，并及时恢复或重新设置。20) 工程施工中组织开展危险源或危险点分析预控工作，重视对安全问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。21) 按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，并定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好。22) 按照国家有关规定或约定，为各自的员工配备必要的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。23) 施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启动应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理
6、部门报告事故情况，协助或组织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。24) 因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。4、甲方的安全文明施工权利和义务25) 对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情况进行核查，对核查材料复印件存档保管；乙方资质、资格不符合规定的，有权要求乙方更换人员或终止合同。26) 组织乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有据可查。27) 定期和不定期召开安全工作例会，协调解决现场的安全问题。28) 编制并向乙方书面明确施工方案、作业指导书和安全措施，劳务作业前，组织乙
7、方的负责人、工程技术人员及相关安全人员进行施工作业的安全技术交底，由双方签字确认；并在作业过程中进行指导。临近带电设备作业，落实专人监护。29) 向乙方通报建设单位和甲方的安全工作计划和要求、安全事故通报（简报、快报）。30) 组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核扣款。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其停工整顿直至终止合同。31) 建立和执行电气安全工器具，起重、电动工器具等安全管理制度，定期检查检测，符合安全使用要求；按约定向乙方提供合格的作业工具、安全工器具，定期进行检测。32) 危险性较大的_大修_施工项目应编制、审批相应的施工方案或作业指导书，并向乙方进行
8、安全施工交底、双方签字确认，督促和指导落实专项安全措施。33) 督促乙方落实临时用电方案要求的安全措施、开挖的防坍塌措施、施工区域的隔离措施。34) 在劳务作业开始和结束前做好相关单位的交接手续，确认各方交接状态的安全措施。35) 在城镇、交通道路等人员密集区域施工，应编制交通组织方案和安全措施。督促乙方根据方案和措施要求设置全封闭路栏、安全警示、交通指示和夜间警示灯等。36) 进入变电站施工做好和相关单位的协调工作，必要时组织签订各方安全协议。37) 对控制室、继保室、通信机房、计算机室等，已敷设的电缆，已安装变压器、盘柜、蓄电池等设备以及现场的易燃易爆危险品，应采取可靠的防火隔离措施，配置
9、相应的消防器材。38) 组织乙方落实施工现场临时用电、高处作业、临边和孔洞防护等安全文明施工、环境保护各项措施；建立和执行SF6气体的采购、储存、使用和回收处理的安全管理办法和措施。39) 严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，负责乙方的办票工作，督促乙方按票执行。40) 组织或督促乙方劳务作业人员定期进行体检。41) 组织乙方参加相关应急演练，提高应急处置能力。42) 按相关规定对乙方进行检查考核，作为安全保证金的考核依据。43) 组织协调同一区域交叉施工，督促各方落实相应的隔离和错时施工等安全措施。5、乙方的安全文明施工权利和义务44) 按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材
10、料，并对其真实性负责。45) 乙方进入现场的劳务作业人员应符合国家和地方的有关用工规定，应是乙方企业在册的体检合格人员，人员应保持相对稳定，进入现场作业的人员应经甲方审核同意。46) 按规定对员工进行安全教育，对新进厂人员进行三级安全教育和考核；配合甲方组织作业人员（包括现场各类管理人员）的入场安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡（安全合格）证”上岗作业，做到有据可查。47) 执行有关规定，落实各项劳务作业项目的安全文明施工具体措施。48) 参加甲方组织的安全工作例会和安全活动，配合甲方解决现场的安全生产问题。49) 在劳务作业前，进行危险点分析和预控，由作业负责人对作业班组和全体人员进行安
11、全交底，并经全体人员签字确认后，方可开工。50) 对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。51) 严格特种作业人员管理，包括特种作业的培训、复审，持证上岗，并报甲方备案。52) 遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方、建设单位、监理对现场安全文明施工的管理，配合安全检查（包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查），对存在问题组织整改。53) 在甲方指定的区域、时间、工作范围内组织施工作业，未经甲方许可，不得到其他区域和设备上工作，并采取措施，防止因交叉作业与其他施工单位产生相互影响、对人员造成伤害和对已建成设备设施的损坏。54) 每天由安全人员进行现
12、场安全巡查，检查现场施工人员的行为规范和安全措施落实情况，及时纠正违章、整改安全隐患。55) 督促接触粉尘、有毒有害等物质的人员正确使用职业病防护用品。56) 严格执行甲方现场施工脚手架、跨越架验收检查管理制度，按规定搭设、验收挂牌，每日使用前或定期检查，及时维护。57) 对危险性较大的_大修_作业项目，落实甲方编制的专项安全技术措施，满足安全施工条件，得到甲方许可，并在甲方专人监护下工作。58) 按照甲方的现场施工环境保护的措施和要求，实施作业产生的扬尘、废气、废水、固体废物、化学危险废料以及噪声、振动等控制措施。59) 落实本劳务作业相关的防火、防大风、防汛、防坍塌、防冻、防暑、防雷、防雨
13、等安全防范措施。60) 落实甲方制定的施工临时用电管理措施，做好临近带电设备以及其他危险区域的隔离防护和专人监护措施。61) 制定自带作业工（机）具、安全工器具的管理措施；对使用的作业工（机）具、安全工器具进行检查、维护，确保合格有效，并教育督促劳务作业人员正确使用、维护作业工（机）具和安全工器具。62) 按约定为作业人员配备合格、规范的劳动防护用品；定期对安全帽、安全带等劳动防护用品进行检验试验和更新；执行电气安全工器具、起重、电动工器具等安全管理措施；教育并监督劳务作业人员正确使用登高工具、防坠装置和个人保安接地线。63) 高处作业应设置作业平台、安全网、水平安全绳、防坠装置等的安全措施，
14、并采取有效的防止高处落物的安全措施，特别做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。64) 严格按照甲方的施工方案、作业指导书和安全技术交底要求，落实开挖的防坍塌措施、施工区域的隔离措施、临时间断工作及未可靠固定的设备须采取锚固、接地等专项安全措施。65) 临近带电设备作业，应保持安全距离，做好安全隔离措施，必须指定专人监护。66) 在可能有感应电压的情况下作业，应保持安全距离，采取有效可靠的接地与防护措施。67) 施工中可能影响其他施工作业人员或设备的安全时，应向甲方提出相应要求，安全措施落实后方可开展工作。68) 在电缆层、电缆隧道及GIS开关室、容器内、密闭空间等区域内工作，应先按规定进行通风、监
15、测有毒有害气体，符合要求后，方可工作。容器、密闭空间内作业过程中应指派专人监护，并有紧急救援措施；施工照明采用相应等级的安全电源，金属容器外壳及容器内使用的电动工器具要有可靠的接地。69) 作业人员进入工井作业前，在开启井盖瞬间应防止有害、有毒、可燃气体突然喷出伤人，开启井盖后应加强通风和监测，必须使用非金属梯子上下工井，工井口应用井圈或护栏，作业人员撤离电缆井或隧道后，应立即盖好井盖，以防意外。70) 落实危险化学品使用和废料处置的要求和措施，并对施工中产生的危险化学废料按规定进行回收和集中处置。71) 严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，落实相应的安全措施和防火措施。在已受电、
16、投运区域施工，落实设备防护和人身安全措施。72) 定期组织劳务作业人员身体检查，并按照国家规定为本单位人员办理人身意外伤害保险。73) 现场一旦发生事故，必须立即进行救援，按要求及时报告有关方面，并做好善后处理工作。74) 对甲方、监理及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。6、安全文明施工考核标准1) 甲方按照分包合同价款，预留5%或1.55万元作为乙方的安全保证金。2) 发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为，甲方有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证
17、金。3) 甲方在拨付工程款或竣工结算时，汇总在施工过程中发生的安全保证金扣款通知单，对安全保证金进行扣款。4) 乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。三、附则1、 本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。2、 本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。3、 协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议有效期相应变更；合同施工工作内容、
18、范围有变动时，应及时签订补充协议。4、 安全保证金的扣款标准按照安全保证金扣款标准（附件8）的规定执行。5、 因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。6、 其他未尽事宜可另行约定。7、 本协议一式二份，甲乙双方各执一份。签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 甲方签字： 乙方签字：签 署 页 甲方：国网陕西省电力公司 乙方：榆林市荣凯建设工程 检修公司 有限公司 （盖章） （盖章）单位地址：陕西省延安市宝塔区 单位地址：榆林市经济开发区北东 东关街延安供电局 环路绿景苑小区4单元A1204室 法定代表人（或授权代理人）： 法定代表人（或授权代理人）：（英文版 ） T
19、wo regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of comprehensive strictly strategic plan, implementation in accordance with the rules and discipline to manage the party, strengthen inner-party supervision of ma
20、jor initiatives. The two regulations supporting each other, the adhere to a positive advocate, focusing on morality is of Party members and Party leading cadres can see, enough to get a high standard; around the party discipline, disciplinary ruler requirements, listed as negative list, focusing on
21、vertical gauge, draw the party organizations and Party members do not touch the bottom line . Here, the main from four square face two party rules of interpretation: the first part introduces two party Revised regulations the necessity and the revision process; the second part is the interpretation
22、of the two fundamental principles of the revision of laws and regulations in the party; the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems; the fourth part on how to grasp the implementation of the two regulations of the party. and revis
23、ed the necessity and revised history of the CPC Central Committee the amendment to the Chinese Communist Party members and leading cadres honest politics several guidelines and column 1 by 2015 to strengthen party laws and regulations focus. Two party regulations revision work lasted a Years, poolin
24、g the wisdom of the whole party, ideological consensus, draw historical experience, respect for the wisdom of our predecessors, which reflects the unity of inheritance and innovation; follow the correct direction, grasp the limited goals, adhere to the partys leadership, to solve the masses of the p
25、eople reflect a focus on the problem. The new revision of the and , reflects the partys 18 and the eighth session of the third, the spirit of the fourth plenary session, reflecting the experience of studying and implementing the General Secretary Xi Jinping series of important speech, reflects the p
26、artys eighteen years comprehensive strictly practice. (a) revised two regulations of the party need of in based on revised, the promulgation and implementation of January 2010, to strengthen the construction of the contingent of leading cadres play an important role. But with the party to manage the
27、 party strictly administering the deepening, has not been able to fully meet the actual needs. Content is too complicated, eight prohibition, 52 are not allowed to hard to remember, and also difficult to put into practice; the second is concisely positive advocated by the lack of prohibited provisio
28、ns excessive, no autonomy requirements; the third is banned terms and discipline law, both with the party discipline, disciplinary regulations repeat and Criminal law and other laws and regulations repeat; the fourth is to clean the theme is not prominent, not for the existing problems, and is narro
29、w, only needle of county-level leading cadres above. is in 1997 based on revision, in December 2003 the promulgation and implementation, to strengthen the construction of the party play very important role. Along with the development of the situation, which many provisions have been unable to fully
30、meet the comprehensive strictly administering the practice needs. One is Ji law, more than half of the provisions and criminal law and other countries laws and regulations Repetition; two is the political discipline regulations is not prominent, not specific, for violation of the party constitution,
31、 damage the authority of Party Constitution of misconduct lack necessary and serious responsibility to pursue; third is the main discipline for the leading cadres, does not cover all Party members. Based on the above situation, need to and the two is likely to be more relevant regulations first amen
32、dment. By revising, really put the authority of Party discipline, the seriousness in the party tree and call up the majority of Party members and cadres of the party constitution of party compasses party consciousness. (II) two party regulations revision process the Central Committee of the Communis
33、t Party of China attaches great importance to two regulations revision . Xi Jinping, general books recorded in the Fifth Plenary Session of the eighth session of the Central Commission for Discipline Inspection, on the revised regulations made clear instructions. According to the central deployment,
34、 the Central Commission for Discipline Inspection from 2014 under six months begin study two regulations revision. The Standing Committee of the Central Commission for Discipline Inspection 4 review revised. Comrade Wang Qishan 14 times held a special meeting to study two regulations revision, amend
35、ment clarifies the direction, major issues of principle, path and target, respectively held a forum will listen to part of the province (area) secretary of the Party committee, Secretary of the Discipline Inspection Commission, part of the central ministries and state organs Department The first par
36、ty committee is mainly responsible for people, views of experts and scholars and grassroots party organizations and Party members. Approved by the Central Committee of the Communist Party of China, on 7 September 2015, the general office of the Central Committee of the Party issued a notice to solic
37、it the provinces (autonomous regions, municipalities) Party, the central ministries and commissions, state ministries and commissions of the Party (party), the General Political Department of the military, every 3 people organization of Party of two regulations revision opinion. Central Commission f
38、or Discipline Inspection of extensive solicitation of opinions, careful study, attracting, formed a revised sent reviewers. In October 8 and October 12, Central Committee Political Bureau Standing Committee and the Political Bureau of the Central Committee After consideration of the two regulations
39、revised draft. On October 18, the Central Committee of the Communist Party of China formally issued two regulations. Can say, two laws amendment concentrated the wisdom of the whole party, embodies the party. Second, and revision of the basic principles of two party regulations revision work and imp
40、lement the partys eighteen, ten eight plenary, the spirit of the Fourth Plenary Session of the Eleventh Central Committee and General Secretary Xi Jinping important instructions on the revised and , highlighting the ruling party characteristics, serious discipline, the discipline quite in front of t
41、he law, based on the current, a long-term, advance as a whole, with Bu Xiuding independent and . Main principle is: first, adhere to the party constitution to follow. The constitution about discipline and self-discipline required specific, awaken the party constitution of party compasses party consc
42、iousness, maintaining the authority of the constitution. General Secretary Xi Jinping pointed out that no rules, no side round. Party constitution is the fundamental law, the party must follow the general rules. In early 2015 held the eighth session of the Central Commission for Discipline Inspectio
43、n Fifth Plenary Session of the 16th Central Committee, Xi Jinping again pointed out that constitution is the party must follow the general rules, but also the general rules. the revision of the and is Method in adhere to the regulations established for the purpose of combining rule of virtue is to a
44、dhere to the party constitution as a fundamental to follow, the constitution authority set up, wake up the party constitution and party rules the sense of discipline, the party constitution about discipline and self-discipline specific requirements. 4 second is to adhere to in accordance with the re
45、gulations governing the party and the party. The Party of rule of virtue de, mainly refers to the partys ideals and beliefs, excellent traditional style. The revised the closely linked to the self-discipline, insisting on the positive initiative, for all members, highlight the vital few, emphasized
46、self-discipline, focusing on the morality, and the majority of Party members and the ideological and moral standards. The revised Ji method separately, Ji, Ji Yan to Method, as a negative list, emphasizing the heteronomy, focusing on vertical gauge. Is this one high and one low, a positive reaction, the strict party discipline and practice results transfor
