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1、教科文处工作总结及工作计划20年，在局党组的正确领导下，教科文处认真落实上级和局各项决策部署，紧紧围绕年度工作目标任务，大力支持教科文事业改革发展，着力保障教科文领域民生实事，切实提高科学化精细化管理水平，较好地完成了20年各项工作任务。一、加大教育投入，支持教育优先发展1、坚持教育优先发展的理念。20年市财政安排预算内教育经费2.4亿元，同比增长14%；通过教育附加和地方教育附加安排教育经费1.25亿元，同比增长64%。2、推动义务教育均衡发展。逐步提高义务教育学校生均公用经费拨款标准，安排市直义务教育学校学校公用经费564.4万元，已按进拨付到位；加大对校舍安全工程的投入，安排校舍安全改造
2、工程专项资金、实验小学拆建工程资金5500万元，已按工程进度拨付2278万元；会同市教育局、编办、人社局等部门对全市教育资源优质均衡流动实施方案提出修改意见，8月5日，市政府办公室关于推进义务教育学校师资流动的意见正式出台。3、完善高中阶段教育经费保障机制。20年，安排并拨付公办高中生均公用经费571.65万元、新疆部公用及生活补助经费133.07万元以及普通高中国家助学金183万元，切实落实高中教育经费保障机制；安排马陵高中四星级中学创建资金5000万元，促进高中阶段教育优质特色创新发展，已按工程进度拨付教学设备采购资金2337.13万元；切实落实我市高中教师激励工作，安排拨付20年普通高中
3、质量卓越奖134.54万元。4、支持高等教育和职业教育内涵发展。支持学院申本工作开展，按照生均5600元/年的标准给予学院公招生经费补助2660万元，按照养老保险和医疗保险新增额的50%即240万元安排养老医疗保险补助240万元，已拨付到位；按照省相关文件要求，对学院民办招生安排补助资金1250万元；按省市相关要求，安排市直职业学校助学金224万元、免学费补助2845万元和公用经费945万元，已按教学进度拨付春季学期相关经费4207.97万元；积极化解职业教育学校基本建设债务，安排职业学校化债资金3580万元，已根据学校债务实际情况及时将债务化解资金拨付到位。5、其他教育工作。一是配合市教育局
4、、市药监局积极推进我市中小学学校食堂改造工作；二是认真研究相关政策，会同教育局就关于促进民办教育健康持续发展提出建议。二、加大科技经费投入，促进经济增长方式转变1、加大投入，完善科技投入增长机制。20年，安排科技发展专项资金4000万元，增长33%；继续扶持产业技术研究院建设和运行，拨付学院产业研究院建设和运行经费350万元，河海大学研究院建设经费300万元，共计650万元。2、进一步改进科技创新券管理模式，充分发挥科技资金引导作用。完成2013年度科技计划项目评审工作，分两批下达2013年度科技计划项目资金1000万元；会同科技局等部门进一步改进创新券管理模式，完成20年前三季度、共计三批科
5、技创新券资金审核拨付工作，下达创新券兑付资金2144.4万元；会市科技局做好苏科贷工作及苏北科技专项资金工作，20年立项资金2400万元，实际发放苏科贷科技贷款资金3900万元，促进我市产业结构调整升级。进一步优化市级科技资金支出结构，会同市科技局就20年度市级科技专项引导资金4000万元制定使用计划并报市政府审批。3、支持我市国家创新型试点城市创建工作开展。按照市委、市政府统一部署，切实落实各项财政扶持政策，支持我市国家创新型试点城市创建工作，一是牵头制定并以市政府名义出台了市政府关于印发加快创建国家创新型试点城市提升创新驱动发展水平若干政策的通知，二是安排前期创建资金80万元；4、其他科技
6、工作。推进知识产权工作有序开展，拨付2013年专利资助经费150万元，资助专利申请1372项，同比增加144.13%；做好地震重点项目经费保障工作，拨付地震应急演练活动经费50万元，活动断层和地震危险性评价项目经费324万元，共计374万元。三、推动文化管理体制改革，大力促进文化和体育发展1、支持文化事业发展。会市委宣传部完成2013年度文化产业资金评审工作，扶持25个项目，补助498万元；完成2013文艺精品创作专项资金审核拨付工作，下达资金129.8万元；支持我市文化基础设施建设，安排市图书馆新馆建设专用家具和设备采购资金670万元，已拨付470万元；提升我市文化底蕴，安排市画院采风、亭台
7、楼阁补充匾联、画院招聘等专项经费158.86万元；提高我市广播电视节目质量和宣传报道水平，审核拨付2013年市级广播电视节目政府奖评选专项资金17万元；加大我市公共文化设施免费开放力度，通过预算安排、上级争取等渠道安排博物馆、图书馆等公共文化设施免费开放补助资金690万元，已拨付550万元；做好文物保护、考古等工作，安排文物考古挖掘、非物质文化遗产等经费130万元。2、支持体育事业发展。完成2013年市级体育产业引导资金项目审核工作，并根据审核结果下达引导资金230万元；审核并拨付市网球中心、国民体质监测中心等建设资金478万元，支持我市体育公共服务项目建设；安排资金200万元支持我市举办骆马
8、湖国际生态四项公开赛，已拨付100万；做好十八届省运会相关工作，拨付经费94万元为我市运动队伍参加十八届省运会提供资金保障，并参与制定市政府办公室关于印发参加江苏省第十八届运动会奖励办法的通知。四、加强资金管理，提高财政教科文资金管理水平狠抓专项资金执行进度，确保专项资金按时下达；加强制度建设，积极贯彻市政府关于整合市级专项资金的相关政策，改进财政专项资金管理，提高项目评审的公开性、公平性和资金使用效益；开展专项资金监督检查活动，重点加强对教育、文化和体育专项资金的检查；对市体育局、文广新局机构设置、财政资金的使用和监管以及体育、文化场馆设施管理等方面进行调研检查，根据年度计划，已完成市体育、
9、教育系统近三年财务管理情况、2011年度市级教育发展专项资金和宿豫、宿城区2011-2013年省市级科技计划项目专项资金落实情况等多项财政检查。五、其他1、策应扶持工作。认真做好上级会议争取工作，20年4月全省财政教科文工作座谈会在宿召开，徐宁副厅长参加座谈会并讲话；完成开发区、湖滨新区和洋河新区“三区”学前教育资助经费、义务教育补助经费和市区高中国家助学金等教育经费省级补助争取工作，经过争取，省厅不仅对我市秋季教育经费予以补助，还对春季经费未予补助部分给予追加支持，已落实1586万元；加大向上争取专项资金力度，截止目前，已经向上争取市区各类专项资金2.58亿元，同比增长近10%2、绩效评价工
10、作。配合绩效评价处对科技专项资金和钟吾初中校舍加固改造工程资金进行绩效评价。3、信息宣传与调研。完成信息宣传58篇，其中13篇被采用；完成市级教育投入结构分析及建议、服务民生新发展-以财政视角透视我市义务教育均衡发展现状调研两篇。六、近期其他工作一是审核市广电总台关于返还20年度税收地方留成的请示和关于拨付财政非税收入资金的请示；二是做好20年度市直部门决算编制工作；三是做好20年度教育经费年报编制工作；四是做好20年度市级科技计划（农业与社会发展）项目资金审核拨付工作；五是审核拨付20年度第一批省级科技创新券；七、20年工作打算1、日常工作（1）进一步完善财政教科文投入增长机制。进一步调整和
11、优化支出结构，完善教科文投入稳定增长机制，增加财政教科文投入。一是坚持教育优先发展的理念，确保教育优先投入。二是加大对全市科技创新的扶持力度。通过强化制度执行、合理安排计划、跟踪项目管理等措施，进一步完善科技创新券制度，支持引导企业推进科技创新、加快科技发展步伐。三是继续加大文化投入。加大基层文化投入“奖补”力度，确保公共文化政府投入到位、文化体制改革保障到位、文化产业发展引导有力。四是继续做好文明城市创建经费保障工作，查漏补缺，调整支出结构，调剂调度资金，为创成国家级文明城市提供资金支持。（2）继续做好中小学校舍安全经费保障工作。按照中央和省相关要求，进一步加大校舍安全工程投入力度，配合教育
12、、建设、发改委等部门，充分发挥财政部门的职能，做好向上争取资金工作，同时加大对校舍安全工程项目建设质量、财政资金使用等监督检查力度，保障中小学校舍安全工程的顺利推进。（3）坚持质量优先，管好用好市级教育、科技、文化、体育等专项资金。严格按照“公平、公正、公开”的原则，突出扶持重点、加强项目筛选、严格审核程序，改进资助方式，切实突出财政资金政策导向，确保财政资金发挥应有的效益。（4）继续做好招商引资工作。结合最新的市招商引资政策精神，摒弃不考核就放松的心态，调整招商引资工作重点，将工作中心放到已引进企业的帮办扶持工作上，全力做好各项相关服务工作。（5）继续做好策应扶持工作。认真研究上级文件精神内
13、涵，配合相关部门精心包装项目，努力做好向上资金争取工作；加强与省厅沟通，主动邀请省厅领导来宿调研。（6）加强专项资金管理工作。以市级产业发展引导资金管理暂行办法的实施为契机，进一步改进教科文专项资金管理，提高项目审批的公开性、公平性和资金使用效益。（7）加大信息宣传力度。在加大信息报送量的同时，认真研究信息撰写技巧，挖掘平时工作亮点，及时成文并报送，进一步提高信息质量和采用率。2、重点工作1、推动我市义务教育均衡发展。一是义务教育全面纳入各级财政保障范围，义务教育学校公用经费标准逐年提高； 二是推进义务教育学校师资流动，支持教师、教干在优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校
14、之间合理流动；三 是加大县（区）督查力度，配合市教育局加大对县（区）创建资金筹措情况督查力度，督促我市暂未达标的县（区）财政加大创建资金保障力度。2、进一步深化民办教育改革和发展。一是根据市委关于进一步深化民办教育改革与发展的意见精神，筹集资金做好民办学校奖补政策资金保障工作；二是会教育部门加大县区督察考核力度，将民办学校奖补政策落实到位；三是加大民办教育财政监督力度，督促指导学校加强财务会计制度建设，加强民办教育经费使用监管。3、做好市级财政科技资金管理改革工作。一是建立市级财政科技资金项目数据库，完善跨部门查重机制；二是建成公开统一的市级科技管理平台，实现科技资金安排和预算配置的统筹协调，
15、建成统一的市级科技管理信息系统；三是在实践中进一步修订或制定市级科技资金管理制度，营造良好的创新环境。4、建立健全科技创新风险补偿机制。一是增加“苏科贷”风险补偿专项资金池资金规模，拟由700万元扩容到1000万元；二是优先支持有阶段性科研成果的战略性新兴产业，并做好承担一定比例的风险损失准备；三是进一步改革项目审批制，切实简化项目组织审批程序。5、建立政府购买公共文化服务机制。一是不断加大文化惠民投入，改革财政体制，将市财政安排的文化方面的专项资金由直接拨付至文化主管部门，相关部门直接使用变为由市财政会同相关文化主管部门制定使用计划，采用国库集中支付的方式购买公共文化服务；二是根据实际情况，
16、将各“小而散”的专项资金集中起来，用于购买群众急需的、喜闻乐见的文化产品。6、鼓励文艺精品创作。一是加大文艺精品扶持资金投入，20年文艺精品扶持资金由20年的200万元增加到400万元；二是明确扶持创作题材范围，根据上级精神文明建设导向，结合资金管理办法进一步明确资金扶持范围；三是规范扶持资金审批管理，建立由省、市相关专家学者和市有关部门的负责同志组成的评审组，负责对申报项目进行具体评审，评审过程突出专家评审意见权重。7、支持全民健身运动。一是科学规划、稳步推进，初步构建覆盖城乡、设施齐全的全民健身场所；二是引导和鼓励公众参与全民健身运动，通过财政资金引导，支持举办各类大型体育活动和民间传统健身活动；三是将公共体育设施建设维护、全民健身计划经费和群众体育活动引导经费全部纳入年初预算，为全市全民健身运动开展提供财力保障。
