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1、农业管理的基本理论和方法,第一节 管理的职能与本质第二节 农业管理的基本理论第三节 农业管理方法第四节 领导艺术第五节 管理学理论的发展趋势,第一节 管理的职能与本质,管理的职能 职能是指人、事物、机构应有的作用或功能。管理的职能另外的含义是管理过程中的要素和步骤。管理职能众说纷纭。最常见的提法是：计划、组织、领导、控制。其中计划、组织、领导是管理学派公认的职能。新的管理理论和管理实践认为：决策、组织、领导、控制、创新五种职能是最基本的管理职能。,第一节 管理的职能与本质,决策 一般认为决策是从行为过程的各个抉择方案中作出选择。由此说决策是计划的一部分。有人认为决策是一个复杂的过程，计划是决策
2、过程中的一部分。决策是针对未来的行动制订的。不同管理层次的决策职能不同：高层目标性（战略性）决策多；基层执行性决策多。,第一节 管理的职能与本质,组织 组织有双重含义：一是名词意义上的组织，主要是指组织形态，如政府、学校、军队、医院、教会、政党等；二是动词意义上的组织，即组织工作。组织的职能的主要内容有：组织的设计、职务分析、组织规划与变动、授权等。,第一节 管理的职能与本质,领导 管理者一项职责是实施领导。管理者要带领和指挥组织中所有员工同心协力地执行组织的计划或决策。领导职能主要包括：激励、协调人际关系、为下属提供有效的指导等。,第一节 管理的职能与本质,控制 将计划的完成情况和计划目标相
3、对照，采取措施纠正偏差，确保计划目标的实现。创新 很少把创新列为一种管理职能。创新渗透在各种职能中，无处不在。创新是推动管理循环的原动力。,第一节 管理的职能与本质,管理的本质 管理的本质具有二重性。一是自然属性；二是社会属性。,第二节 管理的基本理论,管理原理的特征 客观性 它与管理工作中所确定的原则有严格的区别。原则有人为因素，有指令性和法定性，受群体组织的约束。普遍性 稳定性系统性,第二节 管理的基本理论,西方管理理论的发展阶段 大致分为三各阶段：第一阶段：19世纪末20世纪初，古典管理理论阶段。如泰罗的科学管理。第二阶段：20世纪20年代开始的行为科学理论，以梅奥为代表。第三阶段：二战
4、结束以后的现代管理理论阶段，新理论层出不穷。,第二节 管理的基本理论,我国有丰富的管理思想宝库一位外国学者说过，千万不要以为只有外国的新奇概念和奥妙的数学公式才是科学。孔子的论语可以看作是思想宝库。孙子兵法备受外国管理学家的推崇。资治通鉴可称为关于领导问题的巨著。,第二节 管理的基本理论,人本原理 管理过程包括管理者、被管理者和管理环境，产生了以生产为中心还是以人为中心的思考。概念 一切管理应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分调动人的积极性和主动性为根本。在管理活动中，必须以人为本，做好人的工作，将人的积极性调动起来，实现管理目标。,第二节 管理的基本理论,运用人本原理应遵循的原则
5、三大原则：能级原则 行为原则 动力原则,第二节 管理的基本理论,能级原则能：能是物体所具有的作功的能量。管理中是指人们从事组织活动和管理活动的能力。人的能力有大小。人的能力可以区分为：管理能力和技术能力级：管理机构的不同环节和不同层次,第二节 管理的基本理论,能级原则概念：为了实现管理有序，必须建立不同层次的管理层次和管理环节，并安排具有相应能力的人到各个层次位置上，以充分发挥组织成员的特长、能力和作用。,第二节 管理的基本理论,能级原则例如：李世民用人之道。“明主之任人，如巧匠之制木。直者以为辕，曲者以为轮，。明主之任人亦由是也。智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无智勇愚者怯者
6、兼而用之，故良将无弃才，明主无弃士。”,第二节 管理的基本理论,能级原则应用能级原则应注意三个问题：建立科学的管理机构动态的能级层次管理合理安排人员到岗位,第二节 管理的基本理论,动力原则 管理的动力是指导致人们的活动向组织目标定向推进的一种力量。动力的类型：3种 物质动力 精神动力 信息动力,第二节 管理的基本理论,动力原则概念 管理需要动力，有了动力才能保证管理活动有序、高效、持续地进行，保证组织目标的不断实现。,第二节 管理的基本理论,行为原则 行为的特征具有规律性 需要决定动机，动机决定行为，行为决定目标。具有社会性,第二节 管理的基本理论,人本原理的主要观点职工是企业的主体认识到劳动
7、者的重要作用经历了三个阶段：（1）要素研究阶段（2）行为研究阶段（3）主体研究阶段,第二节 管理的基本理论,人本原理的主要观点职工参与是有效管理的关键实现有效管理有完全不同地两条途径：（1）高度集权，从严治厂，重奖重罚（2）适度分权，民主治厂，依靠科学管理和职工参与。受饥饿和失业威胁，或政治、社会压力时，前一方法可能是有效地。职工富裕时，后一方法更合理、有效。,第二节 管理的基本理论,人本原理的主要观点服务于人是管理地根本目的 为用户服务体现在：（1）确定企业的经营和发展方向（2）降低成本，使消费者获得实惠（3）研究消费者使用企业产品满足实现的条件。,第二节 管理的基本理论,人本原理的主要观点
8、使人性得到最完美的发展是现代管理的核心 在封建社会，超经济的人身依附是人性中普遍现象 利己和守信是资本主义社会评价人性的准则。奉献精神、利己主义、平等民主要求和官贵民贱等级交织是社会主义初级阶段人性面临的问题。,第二节 管理的基本理论,系统原理系统的概念两个或两个以上相互作用、相互依存的要素组合而成的具有特定功能的有机整体。系统的特征（1）目的性（2）整体性 表现在系统存在方式上、目的性、功能等方面。（3）有序性,第二节 管理的基本理论,系统原理系统原理的含义为了实现最佳化管理，必须运用系统理论、系统思路和系统方法来管理和组织系统活动，从而保证组织目标高效实现。管理系统的组成最高管理系统中级管
9、理系统基础管理系统,第二节 管理的基本理论,运用系统原理应遵循的原则 遵循四个原则：整分合原则相对封闭原则弹性原则反馈原则,第二节 管理的基本理论,整分合原则概念 把管理过程当成一个系统，在系统整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效综合，这一理论称为整分合原则如何应用整分合原则,第二节 管理的基本理论,整分合原则如何应用整分合原则搞好系统管理的整体设计对整体任务、目标进行合理的分解和落实进行整体协作和整体综合。,第二节 管理的基本理论,相对封闭原则概念 在保证组织系统对外开放的前提下，系统内的管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。,第二节 管理的基本理论,相对封闭原则
10、管理活动流程图：输入 决策机构指令执行机构 接受单位 指令 监督与改造 监督机构 监督信息 信息 反馈机构 原始信息,第二节 管理的基本理论,弹性原则概念 有效的管理必须根据系统内外条件和环境的变化而随机应变，制定管理目标、计划应留有余地，保持弹性。企业组织系统是一个由多因素构成的复杂系统。多变的管理环境变化具很多不确定的因素，管理难度加大。,第二节 管理的基本理论,弹性原则增加管理弹性的思路 一是增加管理目标方案及组织系统的弹性。二是提高管理者应变的管理能力。,第二节 管理的基本理论,反馈原则概念 指管理者在进行组织系统的管理过程中，必须通过系统环境、状态的变化的信息反馈来确定是否需要对原方
11、案进行调整或修订，以确保组织目标的实现。,第二节 管理的基本理论,反馈原则运用时必须做好两方面工作一是建立功能齐全的信息反馈机构。二是根据信息进行适时有效的控制。,第二节 管理的基本理论,责任原理含义 为实现有效的管理，在管理过程中，要挖掘人的潜能，就必须在在合理分工的基础上明确规定部门和个人必须完成的工作任务和必须承担与此相应的责任。这一理论称为责任原理。,第二节 管理的基本理论,责任原理明确个人职责职责的含义就是各职位应担负的任务。表达职责的形式主要有各种规程、条例、范围、目标、计划等。一般说来，分工明确，职责也会明确。但二者不是简单对等关系。分工主要是对工作范围作形式上的划分，职责则对工
12、作的数量、质量、完成时间、效益等作明确的规定。,第二节 管理的基本理论,责任原理明确个人职责明确职责的方法职责界限清楚 责任可区分为直接责任和间接责任，实时责任和事后责任。职责内容要具体，作出明文规定职责一定要落实到人。,第二节 管理的基本理论,责任原理职位设计和权限委授要合理决定于以下三各因素：（一）权限明智的上级必须克服自己的权利欲，把下级完成职责所必须的权限委授给下级。（二）利益（三）能力,第二节 管理的基本理论,责任原理责权利三角定理图：权限 能 利益 力 职责,第二节 管理的基本理论,责任原理奖惩要分明、公正而及时奖惩以考核为前提明确工作绩效的考核标准建立健全的奖惩制度 管理中，胡萝
13、卜加大棒是实施责任管理不可或缺的工具。,第二节 管理的基本理论,效益原理效益的概念 效益与效果既相互联系、又相互区别。效果是由投入经过转换而产出的有用成果，其中有的是有效益的，有的是无效益的。效率是单位时间内所取得的效果的数量。效益是有效产出与其投入之间的一种比例关系。,第二节 管理的基本理论,效益原理效益的评价可从不同的主体（首长、群众、专家、市场等），从多个不同角度去进行，没有绝对标准。评价要求：客观和公正！一般说，首长评价有一定的权威性，全局掌握好；群众评价较公正、客观，但费时；专家评价细致，但易忽视间接效益；市场评价与市场发育程度有很大关系，成熟的市场，其评价越公正、客观。,第二节 管理的基本理论,效益原理效益的追求管理效益的直接表现是经济效益。要重视主体管理思想。追求全局利益与局部利益的协调。追求长期稳定的高效益。确立管理活动的效益观。,
