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1、XX化工有限责任公司重大危急源专项预案QB/CJRYTHGYAZDWXY-2018A2018年3月日实施2018年3月日发布第一章总则11.2 编制依据11.3 3?巳21.4 应急预案体系3其次章生产经营单位的危急性分析32.1单位概况322j32. 3事故发生的可能性424口向?巳6第三章事故风险分析6第四章应急处置基本原则10第五章组织机构及职责105. 2应急救援机构职责11第六章预防与预警136. 1危急源监控136.2预警行动13第七章信息报告与程序14第八章应急响应148.2响应程序15第九章处置措施229 1y229.2火灾爆炸239426第十章应急预案管理2710 1+口力M
2、271023O103乡iz*J*3O1043110531附件1应急力量评估36第一章总则1.l编制目的为了全面贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高突发大事的应急救援反应速度和协调水平，增加综合处置重特大大事的力量，预防和把握次生灾难的发生，保障企业员工和公众的生命平安，最大限度的削减财产损失，环境破坏和社会影响。昌吉州锐源通化工有限责任公司依据相关法律法规特制定本预案。本应急预案说明白企业应急救援组织具有的资源和运作的方法，有利于工厂各级领导做出准时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；有利于应急预备工作的制度化、规范化。1.2编制依据1.2.1国家法律法
3、规1）中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第13号，实施日期2014年12月1日）2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）3）中华人民共和国防震减灾法（国家主席令【2008】第7号，修订实施日期2009年5月1日）4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）5）危急化学品平安管理条例（国务院令第591号）6）生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令【2007】第493号）7）国家平安监管总局关于修改*生产平安事故报告和调查处理条例罚款惩罚暂行规定部分条款的打算（国家安监总局第42号令）（2011年11月1日施行）8）关于加强生产平安事故应急预案监督管理
4、工作的通知（安委办字200548号）9）生产平安事故应急预案管理方法（国家安监总局第88号令）10）生产平安事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局第16号令）（2008年2月1日施行）11）化工（危急化学品）企业保障生产平安十条规定（国家安监总局第64号令）（2013年9月18日施行）12）有限空间作业五条规定（国家安监总局第69号令）（2014年9月25日施行）（2014年8月11日施行）13）企业生产平安风险公告六条规定（国家安监总局第70号令）（2014年11月24日施行）14）油气罐区防火防爆十条规定（国家平安生产监督管理总局令第84号）15）国家平安监管总局关于加强化工过程平安管理的
5、指导意见（安监总厅管三（2013）88号）16）国家平安监管总局关于进一步加强化学品罐区平安管理的通知（安监总厅管三（2014）68号）17）国家平安监管总局关于加强化工平安仪表系统管理的指导意见（安监总厅管三（2014）116号）18）危急化学品名目（2015年版）1）自治区化工企业生产装置自动把握技术改造实施方案（新安监危化字（2010）19号）19）企业生产平安费用提取和使用管理方法（财企201216号）1.3 适用范围本预案所指的事故是昌吉州锐源通化工有限责任公司在生产经营和其它活动中发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、经济损失等突发事故。本预案适用于本公司生产经营活动范围内所发生
6、的应急救援工作。1.4 应急预案体系昌吉州锐源通化工有限责任公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。1.5应急工作原则坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，认真落实各项应急措施；树立“以人为本、责任在我”的理念，实行统一指挥、协同作战、分级管理；发生重特大生产平安事故后，坚持以本单位自救为主，同时和昌吉州应急救援中心，州市各医疗救援单位等社会救援力气相结合的应急工作原则。其次章生产经营单位的危急性分析2.1单位概况昌吉州锐源通化工有限责任公司成立于2005年，位于昌吉市大西渠镇玉堂村原工业区，占地面积22815平方米。注册资金2500万元。公司现已建成成5
7、万吨/年甲醛和3万吨/年甲缩醛的生产装置。公司现有员工30人，其中技术管理干部4人，技术骨干7人，注册平安工程师1人，公司已取得平安生产许可证。公司厂区北侧是玉堂村豉厂，厂区南侧30米有一农家乐。厂区东侧是农田及高压架空电力线路，厂区西侧均为农田。2.2危急源与风险分析2.2.1火灾爆炸序号危急物质火灾危急类别对应事故诱因影响范围1甲缩醛甲火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管2甲醇甲火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管3甲醛37%乙火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管2.2.2中毒序号危急物质危急源分值及等级对应*故诱因影响范围1甲醇中度中
8、毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管2甲醛高毒中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管3甲缩醛低度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐2.3事故发生的可能性1）火灾、爆炸危急（1）在储罐区设置有甲醇储罐、甲缩醛储罐、甲醛储罐，在甲醇、甲缩醛、甲醛储存过程中，若发生甲醇、甲缩醛、甲醛物料泄漏，遇到火源可能发生火灾爆炸事故。（2）在甲醇、甲缩醛、甲醛输送时，若输送机泵、管道由于接头处不坚固，发生甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏也可能导致发生火灾爆炸事故。（3）在生产作业时，由于腐蚀、制造缺陷、法兰、阀门未紧固等缘由，造成带有甲醇、甲醛、甲缩醛等的设备中的物料及蒸气渗漏，导致四周空气中可燃蒸气的浓度快速上升
9、，达到或超过爆炸下限，遇到明火、静电火花、人员未按规定穿防静电工作服等缘由，而发生爆炸或爆燃，引起火灾。（4）各生产装置带有甲醇、甲缩醛、甲醛等的设备、容器进行清洗作业时，未对设备、容器进行彻底排空或未进行气体浓度检测，现场无人监护，作业人员未按要求穿防静电服装等缘由，残余可燃蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾、爆炸。（5）生产装置区带有甲醇、甲缩醛、甲醛等可燃物质的设备、容器、管道等需要动用明火时，未彻底排解物料，未对设备设施内的可燃蒸气浓度进行检测，即进行动火作业，可能发生火灾爆炸事故。（6）若防雷设施或接地装置损坏、失效，会导致甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、管道、泵等设备设施直接
10、患病雷击或雷电感应作用，产生间接放电，可引起易燃易爆物质等燃烧爆炸。（7）装置区内电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接触不良、未设置爱护、不符合防爆要求等，可产生电气火花或发生电气火灾，若事故状态遇到可燃介质泄漏，可能引发火灾爆炸。（8）各生产车间、甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、泵区等未安装可燃气体报警仪或可燃气体报警系统失效，可燃气体聚积达到爆炸极限，遇火源极易发生火灾爆炸。（9）在易燃易爆场所抽烟，使用非防爆工具作业，操作人员未穿防静电工作服，如遇气体泄漏会导致火灾爆炸。（10）操作人员未按平安操作规程操作有可能造成管线、阀门、设备超压运行，甚至造成设备损坏、可燃介质泄漏和
11、火灾爆炸。（三）生产操作过程中，甲醇、甲醛、甲缩醛流速过快，温度过高，造成生产设备内可燃蒸汽压力过高，可能发生可燃蒸汽因超压泄漏而导致的火灾爆炸事故。2）毒物危害生产装置内存在的主要的有毒物质为甲缩醛、甲醛和甲醇等。在储存、装卸等操作过程中人员接触到泄漏的甲缩醛、甲醛和甲醇等，若不留意防范简洁引起急、慢性中毒，在长期条件易引发职业病。人员在清罐时未将储罐置换、充分通风或未佩戴防毒面具的状况进入储罐，简洁发生人员中毒事故。3）管理影响因素分析1）管理者在方案、组织、指挥、协调生产的时候不能把平安作为前提条件考虑进去并得以落实各项平安措施，特殊在生产和平安发生冲突的时候、不能辨证的处理好生产和平安
12、的关系，失去生产必需听从平安的原则，在处理问题的时候存在焦急于求成、侥幸心理，结果由于指挥失误导致事故发生。2）对生产过程中的工艺、设备潜在的隐患没有发觉，对已发觉的隐患不准时进行处理而带病工作导致事故发生。3）若边生产边动火检修，因没有做好平安措施（如没有吹扫置换、隔断、化验分析）；缺少平安防护设施（如缺少灭火器）；违反检修程序（如：平安措施和签发动火票程序），均可能造成事故的发生。2.4影响范围及严峻程度依据昌吉州锐源通化工有限责任公司生产实际，确定出有以下危急因素：序号危急因素潜在危急影响范围及后果1罐区（甲醛罐区、甲醇罐区、甲醛罐区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、腐蚀、车辆损害设备损坏、
13、人员伤亡2装卸设施（甲醛泵区、甲缩醛泵区、甲醇泵区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、噪声设备损坏、人员伤亡3甲醛车间泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫、腐蚀、噪声、高温、振动、高处坠落、机械损害、触电设备损坏、人员伤亡4尾气处理单元泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫设备损坏、人员伤亡7压力容器、压力管道压力容器平安阀失灵爆炸、压力管道裂开设备损坏、人员伤亡8电缆、电线电缆、电线着火设备损坏、人员伤亡9公司用电系统公司用电中断设备损坏、人员伤亡10化学废水废水排放特别排放环境污染11触电、溺水等电击、落水、机械损害等人员伤亡假如3000小甲醇储罐全部泄漏发生池火灾事故，其火灾形成液池直径可达36.12m,火焰高度达
14、26.06m,在人员暴露于热辐射下60s的状况下，将造成半径在23.32m范围内的人员全部死亡，半径在30.01m范围内的人员大部分受重伤，半径在47.89In范围内的人员大部分受轻伤。第三章事故风险分析依据重大危急源特性和储存状态，主要危急为危急化学品泄露后发生火灾、爆炸、中毒窒息等事故。发生事故的主要诱因有操作不当、设备老化、管理不到位等。由于公司储存的甲缩醛和甲醇已经构成三级危急化学品重大危急源，因此需要编写重大危急源专项应急预案。依据GB18218-2009危急化学品重大危急源辨识中规定，生产及储存过程中的主要危急化学品有：甲醛(37%)、甲缩醛、甲醇等。本项目中构成危急化学品重大危急
15、源的物质有甲缩醛、甲醇，依据危急化学品重大危急源辨识(GB18218-2009)甲缩醛临界量为1000t,甲醇临界量为500to对5万吨/年甲醛及3万吨/年甲缩醛生产线项目中危急化学品重大危急源辨识结果如下：危急化学品名称及其临界量危急化学品名称临界量(t)单元实际存在量(t)判定依据判定结果甲缩醛1000725.4单元平均值：4523.8/500+725.4/1000=9.761是甲醇5004523.8储罐区设有罐区设2台3000m3甲醇储罐、2台500?甲醇储罐、3台50?甲醇计量罐，管线设备中甲醇量按5t计算；2台500/甲缩醛储罐、1台50小甲缩醛计量罐，管线设备中甲缩醛量按3t计算；
16、甲醇密度：0.79103kgm3,甲缩醛密度：0.86103kgm3,具体计算如下:甲醇贮存量(t)=(30002+5002+503)0.79103/10000.8+5=4523.8(t)甲缩醛贮存量(t)=(5002+50)X0.8610i/10000.8+3=725.4(t)计算结果：4523.8/500+725.4/1000=9.7612)辨识结果由上述可知，本项目作为一个整体已构成重大危急源，因此项目在建成后，应加强自身的平安管理，制定事故应急救援预案及相应的监控措施，并向当地平安生产监督管理部门备案。并且依据自治区化工企业生产装置自动把握技术改造实施方案的要求，对甲醇、甲缩醛储罐区加
17、装自动把握系统：高液位报警系统、气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统Q3）危急化学品重大危急源分级（1）分级指标接受单元内各种危急化学品实际存在（在线）量与其在危急化学品重大危急源辨识（GB18218-2009）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。（2）R的计算方法a=a*+河容+.+反知式中：q1,q2,q11一每种危急化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Qi,Q2,-,Qn与各危急化学品相对应的临界量（单位：吨）；1,82，Bn与各危急化学品相对应的校正系数；-该危急化学品重大危急源厂区外暴露人员的校正系数。（3）校正系数的取值依据单元内危急化学品的类别不同，设定
18、校正系数B值，见校正系数取值表和常见毒性气体校正系数B值取值表：校正系数取值表危急化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危急化学品见常见毒性气体校正系数B值取值表21.51注：危急化学品类别依据危急货物品名表中分类标精确定。常见毒性气体校正系数B值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溟甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮果化氢碳酰氯磷化氢异氟酸甲酯551010202020注：未在常见毒性气体校正系数B值取值表中列出的有毒气体可=2取值，剧毒气体可按=4取值Q(4)校正系数的取值依据重大危急源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数a值
19、，见校正系数a取值表：校正系数取值表厂外可能暴露人员数量a100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.0。人0.5(5)分级标准依据计算出来的R值，按下表确定危急化学品重大危急源的级别。危急化学品重大危急源级别和R值的对应关系危急化学品重大危急源级别R值一级凡2100二级100河三级50）伶10四级用10依据危急化学品重大危急源辨识，本项目涉及的危急化学品物质有甲醇，在校正系数中甲缩醛B取值为1,甲醇B取值为1。依据重大危急源的厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数a值，表3校正系数a取值表。50Om范围内，都为工厂，没有村庄，常住人口小于5
20、0人，因此，校正系数a值取值为1.2o得出：R=l.2(14523.8/500+1725.4/1000)=11.71结论：昌吉州锐源通化工有限责任公司构成了危急化学品重大危急源三级。本项目作为一个整体已构成三级重大危急源，项目在生产过程中存在肯定的危急性，依据危急化学品重大危急源监督管理暂行规定（国家平安生产监督管理总局第40号令）及自治区化工企业生产装置自动把握技术改造实施方案（新安监危化字（2010）19号），加强自身的平安管理，建立健全平安监测监控体系，设置满足平安生产要求的自动化把握系统和监测系统，制定重大危急源事故应急预案演练方案，并依据要求进行事故应急预案演练。第四章应急处置基本原
21、则1）以人为本，平安第一。把保障人民群众的人身平安和身体健康放在首位，预防和削减事故，切实加强企业员工的平安防护，充分发挥专业救援力气的骨干作用和职工群众的基础作用2）统一指挥原则。抢险救灾工作必需在紧急事故应急指挥部的统一领导下开展。3）平安抢救原则。在火灾事故抢救过程中，应实行措施确保抢救人员的平安，严防事故再次扩大。4）预防为主，防战结合。贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危急源管理，做好火灾事故预防、猜测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。第五章组织机构及职责5.1应急组织体系公司应急组织体系包括应急指挥部，设
22、立有通讯联络组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒疏散组。公司成立危急化学品事故应急救援指挥部，公司总经理任总指挥，分管平安经理任副总指挥。应急救援指挥部设在公司综合部，应急救援管理日常工作由平安部负责。发生重大化学事故后，若领导小组组长不在公司时，由副组长全权负责应急救援指挥工作。24小时值班电话xxxx。危急化学品事故应急救援指挥部人员名单：1)应急指挥部XX副总指挥：XXX(I)抢险救援组组长：陈XX组员：XX(2)平安警戒组组长：XX组员：后勤保障组(3)后勤保障组组长：XX组员：XXXX(4)医疗抢救组组长：XX组员：XX5.2应急救援机构职责5.2.1领导小组职责1)负责企业危急化学品事
23、故应急救援预案的制定、修订。2)组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。3)检查、督促做好危急化学品事故的预防措施和应急救援的各项预备工作。4）发生危急化学品事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。5）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。6）向上级和当地政府有关部门汇报事故状况，必要时按总指挥命令向外发出救援恳求。7）协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援阅历教训。5.2.2应急救援专业队伍组成及分工公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，各专业队伍是化学事故应急救援的骨干力气，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。1）抢险救援组职责：制定
24、出切实可行的救援方案，负责伤员的抢救；负责事故现场抢险救灾，防止事故扩大，将损失降到最低程度，爱护好事故发生的第一现场；定期对救援人员的技能进行考核；事故后对污染区域进行洗消工作。2）医疗抢救组职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送中毒、受伤人员和抢险物资，担负后勤保障必需品的供应运输任务。由综合部人员组成。3）平安警戒组职责：负责布置平安警戒，禁止无关人员和车辆进入危急区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。对现场及四周人员进行防护指导、人员疏散及四周物资转移等工作。由安环部负责，生产技术部帮忙组成。4）物资保障组职责：担负抢险救援、个体防护等物资和工具的供应和运输，组织车辆运送抢险物资和人员
25、。第六章预防与预警6.1危急源监控危急源监控监测方式、方法技术性预防措施管理措施应急处置措施甲醉储罐设凹凸位报警、设可燃气体探测器、定期检查设置禁火标志、设置灭火器动火需办理动火证，定期检查停止该泵运行，并进行泄压，防止更多的甲醇喷出，使用灭火器灭火甲缩醛储罐设凹凸位报警、设可燃气体探测器、定期检查设置禁火标志、设置灭火器动火需办理动火证，定期检查停止该泵运行，并进行泄压，防止更多的甲缩醛喷出，使用灭火器灭火6.2预警行动6.2.1预报组长接到可能导致事故的信息后，依据应急预案准时争辩确定应对方案，并通知有关部门、单位实行相应行动预防事故发生。6.2.2猜测组长应对本公司消灭的特别状况或事故隐
26、患快速做出是否符合应急救援预案启动的条件精确推断。6.2.3预警接到事故报告后，组长应当依据对事故的推断结果，对符合应急救援预案启动条件的大事马上做好启动预案的预备。6.2.4预警解除事故现场进行了有效把握，应急处理救援完成结束，由组长宣布解除事故警报，并负责通知平安部门和相关救援部门。第七章信息报告与程序事故发生后，有关人员必需遵循报告制度，准时向上一级领导报告，尽可能具体地报告事故的起因及当前状况。应急指挥部接到报告后(应急指挥部办公室24小时值班电话：0994-2221000),马上作出响应，应马上命令有关救援人员在规定时间内佩戴救援器械到达事故现场开放救援行动，同时依据事故等级，推断是
27、否恳求社会救援力气支持。若事态扩大，公司无力援救，应急指挥部应马上拨打119电话，恳求昌吉市消防支队支援。发生多人重伤事故或死亡事故时，公司应急救援指挥部有关领导应马上将事故类别、伤亡人数等电话报告昌吉市平安生产监督管理局及。第八章应急响应8.1 响应分级针对大事危害程度、影响范围和可控性，将事故应急分为3级响应。(1) 一级响应条件发生较大火灾或爆炸事故，人员重大伤亡，化学品大量泄漏，公司应急救援指挥部无法准时把握，需要社会救援力气支持。(2)二级响应条件发生重伤、较小火灾和泄漏事故，公司需要启动应急救援预案，公司内部救援力气可以解决。(3)三级响应条件三级响应为一般性班组生产事故，班组可以
28、准时处理。8.2 响应程序8.2.1应急响应的过程(一)响应步骤1)响应分级(1) 一级响应：靠本单位的应急力量已不能快速解决，必需恳求上级相关部门支援。(2)二级响应：靠本单位的应急力量能够快速解决。2)响应程序(2) 一、二级响应程序岗位人员发觉事故后马上将事故具体位置，事故基本状况报告公司总经理。值班室接到报告后马上通知公司应急救援队前去救援。值班室马上将确认的状况报告昌吉市消防队恳求支援。值班室马上通知相关人员快速佩戴呼吸器到达事故现场搜救受伤人员。值班室通知昌吉市人民医院抢救车到现场。值班室通知应急指挥组长、副组长及相关成员。值班室应支配生疏厂区域分布状况的有关人员到厂比较醒目的路口
29、接迎消防车、抢救车及事故救援队伍。各应急队伍接到通知后，携带救援器材快速赶到现场对依据职责分工开展应急救援活动Q若受伤人员较多，事态严峻靠我公司应急力量无法把握，应急指挥必需准时将事故响应升级。公司应急指挥人员应当组织应急抢救队员做好事故现场警戒和有关人员的平安疏散工作。（2）三级响应程序岗位人员发觉事故后马上将事故具体位置，事故基本状况报告组长。组长依据实际状况推断是否将响应程序升级。（二）响应要求1）应急状态下，全部受令部门及人员接到应急总指挥指令后必需无条件执行，不得延误。2）全部公司领导干部必需保持24小时开机状态，保证通讯畅通。如更换手机号码，必需事先通知平安部备案。3）总公司主管领
30、导接到应急通知后，要准时赶到指定地点，做好现场指挥工作。4）全部人员在赶赴指定地点时，严禁穿戴化纤服装。5）警戒保障组在应急过程中保证各类应急物资的准时到位。6）如现场事故特殊严峻，无法把握，应依据现场总指挥的指令及要求准时有序的撤离至平安地带，确保平安。8.2.2应急响应启动1）发生突发大事；2）受市安监局应急联动要求。8.2.3应急管理程序公司建立以下应对重特大突发大事的主要应急管理程序：接警、报告和记录管理程序；突发大事信息发布、告知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态终止及后期处置管理程序；应急领导小组主要负责人的应急操作程序。特定突发大事应急响应和处置具体程序在公司突发大事专项应
31、急预案中予以规定。8. 2.3.1接警和报告及记录管理程序接警和报告管理程序执行公司突发大事应急信息报告流程。本程序规定了突发重特大大事的接警、报告，以及应急记录的要求，以便规范突发重特大大事应急信息上报的管理。1）向公司报告（1）报告要求a.当发生突发大事，事故单位马上报告公司应急指挥部，启动应急预案。b.对于突发大事，各事故部门应在1小时内用最便捷的方式将突发大事的主要状况初步报告公司平安环保科，通过后续报告准时反映事态进展，供应进一步的状况及资料。c.不论是突发大事的报告还是中间联络，都应接受有效的通信方式传递信息Q以传真和电子邮件为依据时，发出者必需通话确认对方已收到。（2）报告和记录
32、的内容a.大事类别；b.大事发生的时间、地点；c.大事发生的初步缘由；cl.大事概况和已经实行的措施等；e.人员伤亡及撤离状况（人数、程度、国籍、所属单位）；f.大事过程描述；g.大事造成环境污染状况；h.大事对周边社会人员影响状况；1 .现场主要自然天气状况；j.生产恢复期的初步推断；k.报告人的单位、姓名、职务以及联系电话描述。2）向昌吉市安监局报告（1）报告要求发生突发大事，应依据突发大事的严峻性，公司经理在2小时内用最便捷的方式将突发大事的主要状况初步报告政府应急办公室及相关主管部门。特殊是涉及到周边区域人员撤离的状况，必需尽早报告。（2）基本要求a.真实、简洁、准时；b.应当以文字为
33、准；c.得到授权和审核；d.保留初步报告的文稿；e.依据政府部门的要求，准时补充突发大事进展态势状况。（3）向政府主管部门初步报告各类大事内容要点a.突发大事发生的时间、地点；b.事故概况和处理状况（社会平安大事涉及人员状况）；c.人员伤亡及撤离状况；d.对现场周边社会人员造成的影响的初步状况（社会平安大事造成社会初步影响状况）；e.现场气象状况；f.事态恢复的初步推断。8.2.3.2突发大事信息发布1）应急总指挥应准时供应真实有效的信息，防止各类新闻媒体和社会对紧急状况和突发大事的失真报道和传播。2）应急总指挥依据事故状况、事故缘由、性质和严峻性，确定对外信息披露的原则和细节。3）全体员工在
34、未获得公司和领导批准的状况下，对外代表公司披露有关事故状况和突发大事的相关信息，造成严峻后果者，将依据有关规定严峻处理。8.2.3.3公司应急响应后勤保障管理程序1）目的本程序规定了公司应急响应过程中后勤保障的有关要求，以保证应急响应的顺当进行。2）基本要求在公司应急响应程序启动后，总经理协同有关职能部门负责支配供应交通、住宿等保障，保持公司正常的工作秩序。3）交通食宿要求（1）确保交通工具特地负责公司应急需要；（2）机关应急人员的饮食保障；（3）准时完成派赴现场领导、专家的各种后勤保障支配Q4）保安与办公秩序维护要求（1）保持办公场所的正常秩序；（2）办公场所的应急通道畅通；（3）对外来的媒
35、体人员进行引导，避开影响正常办公；（4）对家属和相关人员赐予安置；（5）依据对外发布材料向家属和相关人员介绍状况。8.2.3.4应急状态终止和后期处置管理程序1）目的本程序规定了应急状态的终止及后期处置的要求。2）应急状态终止当重特大突发大事应急处置工作结束，或者相关危急因素消退后，事发单位已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急领导小组报告，应急领导小组组长向公司应急领导小组办公室报告，打算并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。3）对后期处置的要求（1）事发单位应依据实际状况支配应急恢复的工作，对受伤人员妥当安置，抚恤死者家属，恢复生产作业。（2）应急终止后涉及生产
36、大事由应急指挥办公室负责编写应急总结，其它大事由业务主管负责编写应急总结。应至少包括以下内容：大事状况：包括大事发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡状况、大事发生初步缘由；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程中遇到的问题、取得的阅历和吸取的教训；对预案的修改建议。（3）按公司应急领导小组指令，公司各部门向对口的政府及主管部门上报。（4）在应急状态终止后，总经理依据需要组织信息发布，说明有关突发大事处理完毕后的调查结果、实行的措施、善后处理的支配及预防改进措施等。（5）公司应急领导小组组长指派公司专业部门成立事故调查组，协作政府事故调查组调查事故状况。8.2.3.5主要负责人的应
37、急程序1）应急总指挥的应急行动宣布公司突发大事应急响应启动；主持首次应急会议；批准重大应急决策；确定派赴现场的人员及主要工作；打算向政府部门报告；落实政府部门要求，授权新闻发言人对外公告突发大事，审批对外公布的材料；指挥应急处置行动；宣布公司突发大事应急状态的解除。应急行动的参考程序：应急机构启动程序；接警、报告和记录管理程序；突发大事信息发布、告知管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序。2）现场总指挥的应急行动帮忙应急总指挥工作；依据授权代理行使应急总指挥应急职责；组织业务范围内突发大事的专项应急指挥；组织召开后续应急会议，部署应急工作；调动应急资源；听取专家建议，完善应急方案；协调有关部
38、门的应急响应行动；准时向组长报告突发大事进展态势。应急行动的参考程序：总部应急机构启动程序；突发大事信息发布、告知管理程序；接警、报告和记录管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序；公司专项应急预案。8. 2.3.6应急指挥办公室的应急行动帮忙并完成应急领导小组交办的工作；组织应急状态下24小时值班；保持与现场应急指挥部通信联络畅通；保存突发大事处置过程记录；应急状态结束后组织编写总结报告。应急行动的参考程序：接警、报告和记录管理程序；突发大事信息发布、告知管理程序；公司专项应急预案；公司应急响应后勤工作保障管理程序；应急状态解除和后期处置管理程序；各专项预案的应急终止条件。9. 2.4恢复与
39、重建突发大事应急处置结束后，依据指令，开展恢复与重建工作。1）公司总经理对受伤人员乐观支配救治，抚恤死者家属；2）接受事故调查；3）经政府主管部门同意后，恢复生产经营工作；4）应急响应结束后，进行灾难评估；5）符合条件的，尽快恢复生产和经营；6）依据评估损失状况，编制恢复和重建方案，自然灾难类型大事的重建方案应乐观争取纳入到当地政府统一规划中，事故灾难类型大事的重建方案依据投资管理权限由企业予以审批；7）在应急状态解除后，依据需要组织信息发布，说明有关突发大事；8）处理完毕后的调查结果、实行的措施、善后处理的支配及预防改进措施等；9）应急体系管理办公室负责对相关部门对突发大事所提改进措施的落实
40、状况进行检查和督办。第九章处置措施9.1泄漏现场处置措施甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏处置措施：1）发生冒罐事故时发觉人应马上向值班室报警，如卸甲醇引起冒罐则马上停泵，如用泵倒罐引起冒罐则马上停泵并关闭泵进出口阀门，如自压倒罐引起冒罐则马上关闭已开通的与来罐连通管线上的阀门，停止该罐进料作业，阻挡溢甲醇事故的进一步发生，然后将溢罐的油实行自压或泵倒入其他同品种低液位罐至平安高度以下。2）发生罐底板、罐壁泄漏时，应马上实行倒罐等措施，将甲醇、甲醛、甲缩醛尽量倒至其他同品种罐。3）马上关闭罐区排水蝶阀和库区通往库外的排水阀门，防止溢漏甲醇、甲醛、甲缩醛集中至罐区外；4）毁灭库内一切火源，严禁使用不防爆工具
41、，严禁穿着化纤服，严禁施工、用火、机动车通行；马上做好灭火预备，消防泵房要专人值班，预备随时启动消防系统，增援人员将灭火器材运至溢甲醇现场上风位置；5）在确保平安的前提下使用相应不产生火花和静电的清除设施（手摇泵、吸油毡、泥沙、木屑、油桶、勺子等）进行清除工作。6）当甲醇、甲醛、甲缩醛流入排水系统并可能流出至厂区围墙以外区域时，应封闭排水系统沿线的道路，在受影响的道路两头设置障碍物并派人值守，禁止机动车和无关人员进入。9.2火灾爆炸1）火灾爆炸隐患事故预防措施：（1）生疏火灾发生的火源及场所：吸烟、火种、明火作业、电气线路等场所：生产车间、甲醇罐、甲缩醛罐、宿舍、办公、泵房、休息区域、用电线路
42、及配电箱或配电房等。（2）现场建立消防管理制度，落实消防责任制和责任人，建立志愿消防队。（3）现场用电线路及设备要用牢靠地爱护措施和装置，临时设施的搭设要标准规范在全部存在火灾隐患的场所设置消防器材。2）甲醇、甲缩醛火灾处置措施（1）最先发觉火情人员要马上组织切断与生产有关的全部电源，并进行泄压。（2）着火岗位由一人马上将火情电话报告调度室，其他人员快速拿上灭火器进行灭火。（3）应急救援组长在接到火情报告后要马上停止生产，在线设备全部停止运转。（4）组长接到火情报告后马上带领其他队员前去灭火。（5）组长在组织灭火时，假如地面甲醇流出起火，用沙石、灰渣或灭火器封住火头，切断火源进展方向，防止其集中至危急设备。（6）假如着火面积较大，灭火要分重点，以储罐一泵一电机一其它阀等设备一管线一地面为路线进行扑救。3）管线爆裂甲醇、甲缩醛喷出着火处置措施(1)当管线爆裂甲醇、甲缩醛喷出着火，爆裂管线区域的负责人要马上按下该供甲醇、甲缩醛泵的急停按钮，停止该泵运行，并进行泄压，防止更多的甲醇喷出。(2)负责人按下急停按钮后，马上报告主控室，抢救队员快速拿上灭火器去灭火。(3)应急灭火队接到通知后，要马上在组长的带领下拿上灭火器快速跑到现场进行灭火。4)电气设备、设施着火处置措施(1)电气设备设施着火，发觉火情人员要马上组织先关掉相应电气设备设施的电源，关掉后，将火情报告调度室，同
