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1、生产经营单位安全生产风险度评估标准讲座,滨化集团 贾国庆二00九年六月,2023/6/24,2,第一要素：安全管理状况 共计12项评估指标（60分）第二要素：现场安全条件 共计8项评估指标（40分）总计：100分,2023/6/24,3,评分说明,1.备注栏标注“”的表示该评估指标为否决项，评估中出现否决项的本评估要素不得分。本项只有2.3项。2.每项考核指标扣分以该项考核指标分值为上限。3.当生产经营单位不涉及某项评估指标时为缺项，按零分计。要素分值折算方法为：评估要素得分要素实际得分扣除缺项后的要素满分值100。,1.1落实执行安全生产责任制、规章制度、操作规程，定期分析实施效果并适时修订
2、。评估分值 7分评估标准：未能提供责任制、规章制度、操作规程的落实执行检查记录扣7分；现场抽查中发现违反的每一起扣4分；未及时修订，每发现一项扣2分。（要点：1、必须提供符合企业实际的文本文件，内容和要求要满足安全标准化的规定，抽查6个制度和主要工序的操作规程内容；2、必须提供本年度的各级安全生产目标责任书，抽查3-5个部门的签订情况；3、提供员工培训学习的记录和文件定期评审或修订记录；4、现场抽查3-5人对相关内容的掌握情况。）,2023/6/24,5,1.2主要负责人、安全管理人员具备相应安全知识和管理能力。评估分值 5分评估标准：就有关安全管理知识询问相关人员，酌情扣分。（要点：1、企业
3、主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等；2、安全管理人员系指企业专职安全管理机构的专职安全管理人员；3、对照本职安全职责进行询问，必须明确安全生产法所赋予主要负责人的6项职责；4、执行山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见“鲁政办发68号”第7条：危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有一人具有国民教育化工专业本科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历；危险化学品经营（带储存）单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少有一人具有国民教育化工专业专
4、科以上学历；提供相应的毕业证书原件/复印件、从业经历说明、聘用文件等。5、持有安监部门颁发的、有效的安全管理资格证书，有再培训记录。6、了解其是否掌握本单位主要工艺技术和相关的安全管理知识。,2023/6/24,6,1.3特种作业人员及其他从业人员熟悉相关的安全生产规章制度、操作规程及相应的安全生产技术知识。评估分值 5分评估标准：抽查相关人员进行询问，酌情扣分。（要点：1、特种作业人员必须参加专门的安全作业培训；取得特种作业操作资格证书；按规定参加复审。2、其他从业人员要持有经本单位培训考核合格发放的上岗证。3、提供相关清单/登记表或台帐和培训教育记录。4、现场抽查3-5人。）,2023/6
5、/24,7,2023/6/24,8,四种检查形式,（1）综合检查（包括节假日检查）：由相关级别的负责人负责（厂级应有厂主要负责人负责，车间级应有车间主任负责，班组级应由班组长负责），有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次，班组级安全检查每周不少于一次。（2）专业检查：应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。（3）季节性检查：分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火、防爆、防雨防洪、防雷电、防
6、暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。例如:冬季四防，夏季四防。（4）日常检查：分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。不定期安全检查：1、根据国家、地方政府的要求和企业根据工作实际，随时组织的有针对性的安全检查。2、各企业应该在装置的开、停工前、检修中、新装置竣工试运转时进行不定期的检查。,2023/6/24,9,事故隐患,要点：1、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。2、根据安全检查表检查出的安全隐患，考核整个隐患管理的过程。
7、每一项安全隐患，都要满足以上要求。3、对事故隐患下达隐患整改通知书；隐患整改要做到“四定”，即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。4、抽查整改过程和相关整改记录，要求记录内容要齐全（有的企业有整改计划、有整改内容、有期限、有责任人，但无整改落实情况的记录）；要求企业要准备好被查的资料。,2023/6/24,10,关于重特大事故隐患,要点：重特大安全事故隐患应符合山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法的规定。企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。四点要求：按办法进行隐患排查；对无力解决的重大事故隐患，采取有效防范措施；对无力解决的
8、重大事故隐患，书面报告。将检查出的隐患和整改情况进行汇总、存档。,2023/6/24,11,重特大事故隐患排查的依据,为了贯彻落实山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法山东省安监局以鲁安监发200684号文件颁发了山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）。其中的第七条规定了危险化学品生产经营单位重大事故隐患的类别，共有二十三项内容。第八条规定了危险化学品单位特大事故隐患的类别，共有五项内容。使企业对重特大事故隐患的排查认定有了依据。要点1、查重特大隐患排查记录，查现场。查隐患整改2、查有否无力解决的事故隐患，有否防范措施。3、有否向主管部
9、门和政府的报告书。,2023/6/24,12,15进行动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、盲板抽堵、设备检修、起重、施工、断路等危险作业实施许可证管理，履行严格的审批手续。评估分值 6分评估标准：抽查作业许可证，每项不符合扣2分。（要点：1、要有相应的制度规定。2、检查所规定的这十大作业许可证的建立情况。3、作业许可证的样式在安全标准化指南的第56页。4、原化工部规定的作业许可证也可以用，但应按现在的要求，附上风险分析的内容。5、可能有的企业目前尚不涉及到某些许可证，但必须有空白的许可证待查。（以后可能要用到）。）,2023/6/24,13,制定本条的依据对比原化工行业八大作业规程和AQ
10、标准,厂区动火作业安全规程 HG23011-1999化学品生产单位动火作业安全规范AQ3022-2008 厂区设备内作业安全规程 HG23012-1999化学品生产单位受限空间作业安全规范AQ3028-2008厂区盲板抽堵作业安全规程HG23013-1999化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范AQ3027-2008厂区高处作业安全规程 HG23014-1999化学品生产单位高处作业安全规范AQ3025-2008 厂区吊装作业安全规程 HG23015-1999化学品生产单位吊装作业安全规范AQ3021-2008 厂区断路作业安全规程 HG23016-1999化学品生产单位断路作业安全规范AQ302
11、4-2008 厂区动土作业安全规程 HG23017-1999化学品生产单位动土作业安全规范AQ3023-2008厂区设备检修作业安全规程HG23018-1999化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3026-2008,2023/6/24,14,直接作业环节的风险分析,要求：企业应对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，规范现场安全生产行为。1、制定直接作业环节的作业证要遵循以下四个环节：组织有关人员进行事前风险分析；根据风险程度制定相应的控制措施；办理相关的
12、作业票证；（注意：要把所做的工作留有书面记录）。按照风险分析和国家的规定配备安全防护用品，并配备监护人。2、几点提示：控制和预防措施要具体，切忌千篇一律流于形式，要根据作业现场的具体情况分析、制定（作业地点、部位，环境、周边设施等不同）。安全防护用品要具体，不能只说配备防护用品，配备的何种防护用品要明确写在作业证上。监护人一定要在作业现场。现场作业人员一定要持有相关的作业票证。,2023/6/24,15,1.6统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。评估分值 4分评估标准：对承包、承租单位的资质和证照审查不严格，向不具备安全生产条件或者相应资质的单位发包、出租扣4分；没有签订安全生产管理协议
13、或合同的扣4分，协议或合同内容不完善扣3分。（要点：1、制定有相应的管理制度。2、建立齐全有效的档案。3、签订有安全管理协议。4、提供有安全管理的记录。查文件、看现场）,2023/6/24,16,对承包商的安全管理要求,要求：建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前的准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立合格承包商名录和档案。要点：1、承包商是由企业雇用来完成某些工作或提供服务的单位或个人。承包商的安全管理也是企业安全生产管理的重要环节，不容忽视。2、关于承包商管理制度的相关内容：（1）承包商的资格预审：主要包括对承包商的资质证书安全管理机构、安全规章制度、安全操作规程、
14、以往的业绩表现、经营范围和能力、负责人和安全管理人员的持证、特种作业人员的持证情况等的要求。（2）承包商选择：企业应根据项目的具体情况（包括风险），发布招标通知书，提出安全管理要求。承包商应根据招标要求，编制含有安全生产保障措施（安全生产规章制度）的投标书。企业安全生产管理部门对其安全生产保证措施进行审查。作为选择承包商的重要依据。（3）承包商开工前的准备规定：中标后的承包商，应编制项目安全生产计划，对所有人员进行安全培训教育，按规定为员工配备劳动防护用品，检查与作业有关的安全设施，配备安全生产管理人员，接受企业的安全生产培训教育，办理入厂证。（4）对承包商的作业过程监督（前面已经讲述）。（5
15、）对承包商的表现评价与续用的规定：项目完工后，企业工程项目管理部门应当对承包商的安全生产表现作出评价，将承包商安全生产表现评价送交施工单位，抄送企业安全生产管理部门备案，并汇入承包商档案，作为是否续用的依据。（6）对合格的承包商造册，形成合格承包商名录和档案的规定：形成名录；建立档案，内容包括：承包商的资质证书复印件，过去3年的安全生产业绩，安全管理机构，安全管理制度目录，特种作业人员操作证书复印件，安全生产表现评价报告及其他有关资料。,2023/6/24,17,1.7积极开展安全标准化建设。,评估分值 5分评估标准：未开展安全标准化建设扣5分；已开展安全标准化建设但未通过考核验收扣3分；安全
16、标准化达标生产经营单位在有效期内抽查不合格扣5分。（要点：1、不能提供相关开展安全标准化的材料或现场无氛围，视为未开展。2、已经通过安全标准化考评的可以提供证书或相关文件。3、有材料和现场但未通过或尚未申请扣3分。4、已通过，但材料不能体现有效运行，视为抽查不合格。）,2023/6/24,18,1.8加强安全生产宣传教育，营造安全生产氛围，开展安全文化创建活动。评估分值 4分评估标准：生产经营单位无安全宣传氛围（指办公、生产场所无标语、宣传、标识等）扣4分；有部分安全标语、宣传、标识，但明显有待更新扣2分不参加有关部门组织的安全生产宣传教育活动每次扣2分；未提供组织开展“安全生产月”活动的相关
17、文件和记录扣2分；没有开展安全文化创建活动扣2分。（要点：1、企业安全文化建设的理论与应用应依据企业安全文化建设导则(AQ/T 9004-2008)、企业安全文化建设评价准则(AQ/T 9005-2008)等标准。2、通过学习培训，使员工认识到建设企业安全文化的重要性、正确理解企业安全文化，熟悉建设企业安全文化的系统化方法，同时全面了解企业安全文化评价的步骤、操作方法、评估结果应用等核心内容。）,2023/6/24,19,1.9开展生产安全事故应急救援演练。,评估分值 4分评估标准：没有定期演练记录（至少每年一次）扣4分。要点：1、应按照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)规定的“预案
18、编制内容”，共十七项。2、组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。有5点要求：定期培训、演练；演练效果应达目的；定期预案评审。事故发生后评审。将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。关于备案和通报的说明：备案。有关部门，一般指公安消防部门，有时也涉及到环保、交通、质监等部门。通报。应急协作单位，如相邻企业、居民区，医疗机构，危化品运输单位等。,2023/6/24,20,关于应急救援预案与演练,企业应按照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定
19、应急救援预案。法规依据危险化学品安全管理条例第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。,2023/6/24,21,1.10及时开展事故抢险救援。评估分值 4分评估标准：事故发生后没有立即启动应急救援预案开展抢险救援扣4分；抢险措施不当，没有有效防止事故扩大扣4分。要点：1、询问并查阅事故台帐，有无事故发生。2、若有事故发生则调阅相应救援和评审记录。3、无事故发生则查阅事故管理制度有无相应规定。,2023/6/24,22,关于抢
20、险与救护,发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。本条至少有四点要求：迅速启动预案；企业负责人应直接指挥；各部门协助；保护事故现场。对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。本条有三点要求：设警戒线；抢救人员应佩戴好防护器具；对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。,2023/6/24,23,1.11妥善处理事故善后工作。,评估分值 4分评估标
21、准：未及时处理善后工作的扣4分；善后工作处理不当，造成上访事件发生扣4分。要点：1、查阅事故调查处理记录。2、是否有处理不当现象。,2023/6/24,24,关于事故调查和处理,1、明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能力、职责与权力。2、编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施。事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。事故分析应包括整理分析有
22、关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。3、建立事故台帐。企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。,2023/6/24,25,事故处理依据,国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例GB6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则 GB6441-86企业职工伤亡事故分类,2023/6/24,26,1.12按“四不放过”原则吸取事故教训，落实整改措施。评估分值 5分评估标准：未按“四不放过”原
23、则吸取事故教训，落实整改措施扣5分。要点：1、事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。2、是否满足“四不放过”的要求，需要查阅相关记录。,2023/6/24,27,2.1设置相应的安全设施，并进行维护、保养，定期检测，保证正常运转。,评估分值 5分评估标准：未按照危险化学品建设项目安全设施目录设置完善相应的预防、控制、减少与消除事故影响设施,每发现缺一项扣2分；维护、保养、检测无记录（包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题等内容）扣3分，维护、保养、检测不及时扣
24、2分。要点：1、制订相应的制度。2、建立相应的台帐。3、提供相应的维护保养记录。4、对照实际和有关标准是否有安全设施落实不到位、不规范之处。,2023/6/24,28,关于安全设施,一、安全设施的主要内容：安全设施包括安全装备和安全附件，安全装备是指为保障安全生产、预防事故、防止事故的扩大，以及在应急情况下抢险救灾而设置的设备、设施、器材等；例如：设备保护连锁装置；阻火设备（管道、储罐、车用阻火器）；安全封断设备（紧急切断阀、水封井、水封罐、气封井等）；超温、超压报警设备；可燃、有毒气体报警装置（包括：固定式和移动式）；防火设施（防火堤，防火（爆）墙，水（汽）幕）；消防设施（消防泵房，消火栓、
25、炮、水带，灭火器材，消防车辆，）；气防设施、设备（空气呼吸器、防毒面具、防化服、洗眼器等）；还有通讯报警、静电消除等装备。二、对安全设施的要求：各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的、检修完毕后应立即复原。1、建立安全设施管理制度，明确管理部门和责任。一般来说安全设施的管理，分别有设备动力部门、安全管理部门、气防、消防部门分别管理，有各部门再落实到人。2、建立安全设施台帐。由分管部门分别建立安全设施台帐，明确责任人。3、有定置图。这些安全设施具体在什么位置。4、对安全设施编入设备检修计
26、划，定期检修和检验。可以查阅检修计划，根据你的检修计划，查你的安全设施检修记录。5、对安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。本条主要是根据定置图，进行现场检查，看有没有以上情况。（若无定置图，要根据台帐的内容进行检查）。,2023/6/24,29,安全附件,是指为保证设备安全运行所配置的安全装置，包括：安全阀、液位计、压力表、呼吸阀、高低液位报警装置、防爆膜（片），防爆门（窗）等。,2023/6/24,30,关于安全设施的设置,根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施设备，并按照国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；一
27、、本条要求：1、在应当设置安全设施的场所要按规定设置。2、对设置的安全设施按规定进行维护、保养。二、考核要点及应注意的问题：1、本条的考核主要是现场检查。查看是否在应当设置安全设施的地方按规定进行了设置，设置的位置是否合适、数量是否符合要求，（比如可燃、有毒气体检测报警装置的设置，室内是否15米设置1台，室外是否30米设置一台，探头的位置是否符合要求等等）。2、查看安全设施是否完好，符合安全运行要求。3、评估存在的问题有的企业报警仪检测比空气轻的，探头设在下方，比空气重的设在上方；距离不符合要求。易燃液体固定顶储罐不设阻火器、呼吸阀；储罐的人孔敞口而设了阻火器；防火堤上开洞，穿管处不密封；灭火
28、器材不维护、检验，失效。压力表、安全阀不定期检测，压力表的红线划在表盘玻璃上等等。希望引起大家的注意。,2023/6/24,31,2.2对生产设备、设施定期检修。评估分值 5分评估标准：没有定期检修并做记录，每发现一例扣2分。要点：1、有制度。2、有台帐。3、有检修记录。,2023/6/24,32,关于生产设施安全管理制度,1、要求企业制定生产设施安全管理制度。生产设施安全管理制度中要对下列项目（但不限于）进行规范管理：设备的定期检查和考核，设备缺陷和隐患的消除，生产装置的开停车管理，设备停修吹扫方案、压力容器和工业管道的运行维护管理；机、泵设备管理；设备防腐蚀管理；设备、设施保温/保冷管理、
29、起重设备的管理；电气设备的管理；通讯工具及设施的管理运输工具/设施的管理；安全连锁装置的管理。2、要求有文本，内容要齐全。根据你企业生产设备、设施的实际情况来制订。制度要有文本文件，内容不能缺项。在评估时有的单位无文本文件，有的内容不全，希望引起大家的注意。,2023/6/24,33,关于建立生产设施台帐,企业要建立生产设施台帐。根据本条的要求，企业应当建立生产设施台帐。由于设备、设施的量比较大，这项工作的工作量也是比较大的，但对一些大型企业，规范化管理比较好的企业，企业的生产设施主管部门和生产车间都建有“生产设施台帐”和“生产设施技术档案”。希望我们的企业都要建立。（这里包括了所有的设备设施
30、）。,2023/6/24,34,2.3及时淘汰落后及安全保障能力下降的安全防护投施、设备与技术，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。,评估分值 5分评估标准：使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备扣5分。要点：1、总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。有鼓励发展的产品、工艺，有限制发展的和淘汰的。2、对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为先进新技术。,2023/6/24,35,关于“四新”技术的要求,积极采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料，组织安全生产技术研究开发。一：本条的要求:1、要求我们的生产项
31、目要积极采用“四新”技术。2、提倡组织安全生产技术研究开发，创造具有自主知识产权的安全生产技术。不断完善安全生产条件，提高安全生产技术水平。二、考核时应注意的问题 1、要求积极采用“四新”技术，包括所采用的安全装备，性能一定要安全可靠。（比如乙炔报警仪采用家用的就不是安全可靠的）。生产工艺、设备不要属于我们国家产业政策调整目录中的淘汰之列。安全生产法明确规定“国家对严重危及生产安全的工艺和设备实行淘汰制度，生产单位不得使用国家明令淘汰，禁止使用、危及生产安全的工艺、设备。”所有单位都要严格遵守。2、对于新的安全生产技术的开发，应该是对比较大的具有研发能力的工业集团或生产厂而言的。,2023/6
32、/24,36,2.4加强重大危险源管理，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，定期检查重大危险源的安全状况。评估分值 5分评估标准：查看现场和档案，无动态监控措施扣2分；无定期检测、检验档案扣3分；无定期检查记录扣2分。要点：无重大危险源按缺项处理。,2023/6/24,37,重大危险源,安全生产法第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的
33、部门和有关部门备案。企业应建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源；1、要有制度文本，并确定重大危险源；2、确定不全，每遗漏一个要扣分，扣完为止。,2023/6/24,38,企业应建立重大危险源管理制度，按照重大危险源辨识（GB18218-2000）的规定，确定企业的重大危险源。,一、重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。二、重大危险源的分类 分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。1、生产场所：指危险物质的
34、生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。2、贮存区：专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。三、重大危险源的辨识依据：辨识依据是物质的危险特性及其数量。四、重大危险源的辨识指标：1、单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2、单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：q1/Q1q2/Q2 q3/Qnqn/Qn 1,2023/6/24,39,辨识时还要依据：关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见国家安监局“安监管
35、协调字200456号”规定的重大危险源申报范围，不能有漏项。,1)贮罐区（贮罐）；2)库区（库）；3)生产场所；4)压力管道；5)锅炉；6)压力容器；7)煤矿（井工开采）；8)金属非金属地下矿山；9）尾矿库。,2023/6/24,40,2.5确定危险工艺装置。对涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢反应等危险工艺及其他高危险度的化工生产、储存装置，应安装自动控制和安全连锁报警装置。已安装自动控制和安全连锁报警装置的应确保装置运行安全可靠。评估分值 5分评估标准：查相关资料及现场，没有对化工装置危险度大小进行分析的扣3分。对已经确定的危险工艺装置没有制订安装改造方案，或没有按照方案实施安
36、装改造工程的扣5分。已安装自动控制和安全连锁报警装置但装置运行不正常的扣5分。要点：1、首先确定是否有该类工艺。2、查现场、看资料。,2023/6/24,41,2.6生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。评估分值 5分评估标准：存在安全距离不足问题但没有及时整改扣5分；已制定整改计划和措施但没有按期实施扣3分。要点：熟悉相关的法规、标准、规范。一般情况依据危险化学品安全管理条例、建筑设计防火规范GB50016-2006、石油化工企业设计防火规范 GB50160-92、其它专业法规。,2023/6/24,42,危险化学品安全管理条例第十条,危险化学品的生产装置和储存数量构成重大
37、危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）供水水源、水厂及水源保护区；（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。,2023/6/24,43,建筑设计防火规范GB20016-2006,第3.4条 甲、
38、乙类厂房与民用建筑之间的防火间距，不应小于25m，距重要的公共建筑不宜小于50m。散发可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房与下述地点的防火间距不应小于下列规定：明火或散发火花的地点 30m；厂外铁路线(中心线)30m；厂内铁路线(中心线)20m；厂外道路(路边)15m；厂内主要道路(路边)10m；厂内次要道路(路边)5m。,2023/6/24,44,石油化工企业设计防火规范GB50160-92（1999年版）,2023/6/24,45,2.7从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。评估分值 5分评估标准：现场检查并抽查从业人员进行实际操作，不能正确佩戴和使用，每发现一例扣2分。要点：1、关键是配备和使用是
39、否满足规定和规范。2、是否建立台账和记录。3、是否专人负责管理。4、是否定期维护保养。,2023/6/24,46,根据接触危害的种类、强度为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,1、防静电工作服GB12014-89 2、劳动防护用品选用规则GB 11651-19893、劳动防护用品配备标准国字经贸委2000年发布,2023/6/24,47,各种防护器具都应定点存放在安全方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。要点 定点存放 专人负责 定期校验和维护 主管人员检查定点存放。注意：个别
40、企业有乱丢乱放的现象。定期校验和维护：问题较多，没记录；如何校验及办法；作废的器具没有销毁。,建立职业卫生防护设施及个人防护用品台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。要点建立劳动防护用品（具）发放管理制度 劳动防护用品（具）采购发放台帐注意制度中要体现 防护用品“三证”齐全 正确选用合适的劳动防护用品 期限和报废。,2023/6/24,48,2.8生产经营场所和员工宿舍设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。评估分值 5分评估标准：未设安全出口扣5分，封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口扣5分。要点：1、看现场有无该类现象。2、
41、有无明显的疏散标志。3、标志是否规范。,2023/6/24,49,对生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚,依据：安全生产法第八十八条 第八十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。,2023/6/24,50,谢谢大家！,
