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1、第五章,图书馆管理方法,第一节,图书馆管理方法体系,一、图书馆管理方法体系的含义,是指图书馆管理者行使管理职能和实现管理目标的手段、措施及途径的总称。它是由各种图书馆管理方法优化整合而构成的有机整体。,二、管理活动中常用的法体系：,权威性的管理方法利益性的管理方法诱因性的管理方法计量性的管理方法,权威性的管理方法：,行政管理方法法律管理方法标准化管理方法,利益性的管理方法：,经济管理方法咨询顾问管理方法关系管理方法,诱因性的管理方法：,物资激励的方法精神激励的方法,计量性的管理方法：,数学的方法统计的方法,三、图书馆管理的方法体系,原则性管理方法强制性管理方法协调性管理方法基础性管理方法诱因性
2、管理方法,原则性管理方法：,是图书馆管理的最高精神境界和方法。哲学的方法系统工程的方法,强制性管理方法：,即权威性的管理方法；与权利、权威以及伴随而来的强制性有关；是图书馆管理的基本方法。行政管理、法律管理、标准化管理等。,协调性管理方法：,即利益性管理方法和诱因性管理方法是以利益诱导和说服教育为主的方法；具有非强制性特点；是图书馆人性化管理的基本方法。激励的方法、咨询管理等,基础性管理方法：,是图书馆管理的辅助性管理方法。不直接参与图书馆的管理活动，其目的是为图书馆管理提供依据。统计的方法、运筹学方法、预测的方法等。,四、图书馆管理方法的功能,诱导功能疏导功能指导功能,诱导功能：,提出管理的
3、问题，分析各种管理的现象，将感性认识转化为理性的认识，准确把握环境的需要和管理的目标。,疏导功能：,为解决问题而进行管理方法的选择与匹配，对特定问题进行深入研究，寻找解决问题的最佳途径。,指导功能：,对特定问题进行有效控制，加强管理的力度，取得管理的支持，指导问题的解决。,第二节,图书馆目标管理,一、图书馆目标管理,1、什么是目标管理：目标管理是指围绕确定目标和实现目标所开展的一系列的管理活动。,具体来说：,目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标，依据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程
4、。目标管理是一种以重视成果的管理思想为指导，共同确定一定时期的总目标，并通过层层分解、自我控制、自我管理的手段来实现既定目标的管理方法。,2、目标管理的特征：,目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理。目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度，即自我控制。目标管理强调成果，实行“能力至上”，使领导权利下放。,3、目标管理的作用,有助于管理目标和结果的结合，明确管理目的；有助于组织结构和职责的分工，促进分权管理；有助于职工积极性的调动，强化自我管理；有助于员工自我控制和自我调节，提高管理效率。,二、图书馆目标管理,是指在注重成果管理的思想指导下，将图书馆的整体目标进行层层分解，落实
5、到每个部门、工作环节和工作岗位，并力图通过强化执行、控制、检查和验收等机制来实现图书馆内部的自我控制、自主管理，达到图书馆预期目标的一种科学管理方法。,1、图书馆目标管理的原则,整体性原则民主性原则协作性原则创造性原则奖优罚劣原则,2、图书馆目标管理的实施过程：,图书馆目标的制定；目标的实现；目标结果的检验。,图书馆目标的制定：,确定图书馆管理的总目标；协调图书馆总目标与部门目标的关系；制定与表述目标参数；修改管理目标。,图书馆目标的实施：,自主管理，加强帮助规定制度，保障达标,图书馆目标的检验,成果验收；成果评价。,第三节,图书馆岗位责任制,一、什么是岗位责任制,岗位责任制以规章制度的形式明
6、确规定每个工作人员的岗位，以及应该达到的基本要求和应负的责任，并据此进行考核和奖惩的管理方法。,岗位责任制管理的核心：,明确岗位和工作范围；明确岗位责任和具体任务；规定工作质和量的评价指标；规定工作人员处理工作问题的权限；规定工作人员职业道德；规定岗位责任的奖惩制度。,岗位责任制的内容,岗位设定岗位职责岗位能力岗位要求,二、图书馆岗位责任制的实施步骤,广泛宣传，深入动员，提高认识，统一思想；进行机构调整，建立层级管理制度；拟订草案，实行定岗、定编、定量、定责；实行工作人员聘任制度；,二、图书馆岗位责任制的实施,实行图书馆的岗位聘任制度制订相应的图书馆岗位责任制度；对落聘人员馆内尽力安排和调配；
7、岗位考评及奖惩。,第四节,图书馆全面质量管理,一、什么是全面质量管理,一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。ISO8042:1994,二、图书馆全面质量管理,是指图书馆以服务质量为中心，以全员参与为基础，通过对图书馆服务质量保障体系的建设，实现对图书馆服务全过程进行有效控制的一种管理方法。它强调了图书馆服务质量和图书馆全员参与的重要性。,是一种全新的管理理论和方法；强调管理过程的质量控制地位与作用；强调人对质量控制的支配意义。,三、图书馆全面质量管理的要求：,实行全过程管理；实行全员管理；实行质量流程管理；实行科学管理
8、。,四、图书馆全面质量管理的实施,对质量的全面承诺 以顾客为导向的服务消除重复工作 部门之间协同工作加强人员培训授权员工和尊重员工持续改进工作目标和程序,五、图书馆全面质量管理目标的建立,全面质量管理体系就是把全面质量管理看成一个系统工程，通过建立一个质量管理体系来加以实现。它通过制定质量方针、质量目标，明确质量控制的职能，确定权限，互相沟通了解，减少或消除由于职能不清导致的障碍，从而对图书馆服务资源进行整体化建设，减少了浪费现象，发挥了图书馆服务的整体功能。,图书馆质量目标体系包括：,陈述图书馆全面质量管理的长期目标和当前目标；明确质量改进团队的结构和任务；指出改进服务质量的方法，如用户调查
9、、改进服务过程、解决质量问题等。,图书馆全面质量管理的流程,建立图书馆质量目标领导承诺 成立质量控制小组建立质量改进团队 业务流程控制服务绩效检测服务质量用户满意度评估改进服务质量标杆学习,图书馆全面质量管理的核心要点,领导亲自参与活动之中坚持以人为本的管理理念强调全员参与和全过程管理持续的过程改进,图书馆全面质量管理的步骤：,统一思想组织保证员工培训全面质量管理体系的策划 机构绩效评估,全面质量管理体系的设计组织与实施编制文件图书馆效率的测量和审计,目前我国实施的现状：,实施TQM的图书馆：上海图书馆大连海事大学图书馆、上海海运学院图书馆、青岛远洋船员学院图书馆,案例：海南大学图书馆TQM,
10、海南大学图书馆质量方针：以质量体系为核心，促进内部管理 以读者满意为目的，持续改进服务,海南大学图书馆质量目标：,总体目标：主要服务项目，达到国内同等同类高校的领先水平。,具体目标：,开放时间80小时/周以上,文献外借时间70小时/周以上；网上资源和书目检索（OPAC）服务时间每天达到24小时；文献年借阅量生均30册以上；年读者到馆阅览次数30次/人以上；年电子书刊访问量，点击100次/人以上；用户投诉处理率100；用户满意率85以上。,实施措施：,聘请海南创鑫认证咨询服务中心对全馆部主任及有关骨干人员进行培训；进行质量手册、程序文件及各部门作业指导书的编写；成立质量管理的常设专门机构质量管理
11、办公室；馆长进行TQM全馆动员并对全馆工作人员进行培训。,成立服务质量督查组，实行馆长、部主任轮流进入一线工作制开展优质服务月活动，开展馆员服务技能、礼仪形象系列培训设立服务质量奖质管办严格检查，提出整改意见。,2005年方圆标志认证中心海南分中心对海南大学图书馆进行QMS认证审核，并于2005年7月19日向海南大学图书馆颁发了认证合格证书。,第五节,图书馆标准化管理,一、什么是标准与标准化,标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特性值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效益。国际标准化组织2号工作指南（1991）,GB3935.1-1983
12、：标准是对重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，有主管机构，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。所谓标准，是依据科学技术和实践经验的综合成果，在协商的基础上，对经济、技术和管理等活动中，具有多样性的、相关性征的重复事物，以特定的程序和形式颁发的统一规定。,标准可分为技术标准和管理标准两大类。技术标准是对技术活动中，需要统一协调的事物制定的技术准则。它是根据不同时期的科学技术水平和实践经验，针对具有普遍性和重复出现的技术问题，提出的最佳解决方案。管理标准是企业为了保证与提高产品质量，实现总的质量目标而规定的各方面经营管理活动、管理业务
13、的具体标准。,标准化,标准化是对实际与潜在问题作出统一规定，供共同和重复使用，以在预定的领域内获得最佳秩序的效益的活动。国际标准化组织2号工作指南（1991）,我国对标准化的定义：,1983年GB3935.1-1983:“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布、和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。”GB3935.1-1996：已采用国际标准化组织的定义。,标准化的含义：,标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。标准化是一个过程（制定标准贯彻标准修订标准）；标准是标准化活动的结果；标准化的目的是实现最佳
14、秩序和社会效益。,二、图书馆标准化管理,图书馆标准化管理是图书馆管理的重要手段或方法。是指以标准化原理为指导，将图书馆标准化贯穿于管理全过程之中，以增进图书馆系统整体效能为宗旨、提高图书馆工作质量与效率为根本目的的一种科学管理方法。,图书馆标准化管理的意义,是现代图书馆管理的基本前提；是世界图书馆发展的必然趋势；是提高图书馆服务质量和水平的有效措施。,图书馆标准化管理的基本特征包括：,图书馆一切活动依据标准：图书馆标准一经颁布，就应成为对重复性的同类工作和事物规定统一的质量要求。一切评价以事实为准绳：依据管理标准来衡量，要以事实为准绳，要依据标准中的一系列指标数据和要求对照事实全面评价。,图书
15、馆标准化管理的目的：,为了保持图书馆运行的最佳秩序；为了获取图书馆效益的最佳成果。,图书馆标准化管理的作用：,使图书馆工作由繁变简，由杂乱走向统一和规范；减少重复劳动，节省人力、物力和财力，提高工作质量和效益；确保图书馆工作的成果和用品科学、统一、通用；加速图书馆现代化步伐；提高图书馆工作的计划性和整体性，有利于图书馆事业的整体协调和国际化发展。,三、图书馆标准的种类：,各类型图书馆标准；图书馆业务技术标准；图书馆工作组织标准；图书馆经济管理标准；图书馆行政管理标准；图书馆岗位工作标准。,四、图书馆标准的级别：,国际标准：由国际标准化组织制定的标准（如：ISO/UNESCO/IFLA等）。国家
16、标准：由国家标准化机构制定的标准（如：国家标准局）。专业标准：由全国性专业标准化主管机构组织制定的标准；地方与企业标准：由省、市、自治区和企事业单位制定并经有关部门批准的标准。,五、图书馆标准化管理的原则：,统一的原则简约性原则协调性原则通用性原则优选性原则质量认证原则,六、我国相关的标准化机构,全国信息和文献标准化技术委员会 负责范围：信息和文献 主管单位：科技部 术语分技术委员会 负责范围：信息与文献术语分类法和主题法分技术委员会 负责范围：标引语言与文献主题标引著录格式分技术委员会 负责范围：著录格式统计分技术委员会 负责范围：统计和工作指标,自动化分技术委员会 负责范围：计算机在信息情
17、报文献中的应用文献保护分技术委员会 负责范围：文献载体保护,2008年12月9日,全国图书馆标准化技术委员会我国图书馆标准化技术委员会编号为SAC/TC389 英文名称为National Technical Committee 389 on Library of Standardization Administration of China 主要负责图书馆管理、服务，图书馆古籍善本的收藏、定级、维修、保护，图书馆环境等领域的标准化工作 与国际标准化组织信息及文献工作技术委员会（ISO/TC46）相关联,审议通过了全国图书馆标准化技术委员会章程标志着我国图书馆行业的标准化工作进入到一个新的发展阶
18、段为解决困扰我国图书馆行业发展的标准规范各自为政、馆藏资源共建共享难以实现以及标准规范研制工作中的重复立项等实际问题创造了一个良好的契机也意味着图书馆行业的标准化发展乃至整个文化行业的标准化体系构建迈出了坚实的一步目前国内图书馆标准化方面的项目，约30项。,数字图书馆标准与规范建设项目,2002年度科技部科技基础性工作专项资金重点项目和2003年度科技部科技基础条件平台专项资金重点项目。该项目针对数字图书馆系统可广泛使用性、可互操作性、可持续性的要求，围绕数字资源生命周期，计划完成以下任务：,数字图书馆标准与规范建设项目,(1)制定我国数字图书馆建设标准规范发展战略与应用指南；(2)制定数字图
19、书馆核心标准规范体系，包括数字资源加工规范、数字对象唯一标识符规范、基本元数据规范、多个专门元数据规范、数字资源检索规范、资源集合元数据规范等当前急需的标准规范；(3)建立数字图书馆标准规范开放建设与开放应用机制，包括开放建设组织机制、元数据规范开放登记系统、数字图书馆标准规范建设开放网站。,案例分析：,2008年11月1日我国公布并实施了由中华人民共和国住房和城市建设部、中华人民共和国发展和改革委员会批准的公共图书馆建设标准是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准是编制、评估和审批公共图书馆建设项目建议书及可行性研究报告的依据；是有关部门审查公共图书馆建设项目
20、初步设计和检查工程建设全过程的尺度。该标准的直接使用者，是各级政府的决策部门和检查监督部门。,公共图书馆建设标准的编制目的与意义,目的：是为了贯彻落实科学发展观，提高公共图书馆建设项目决策和投资的科学水平，加强和规范公共图书馆设施建设，从而实现和保障人民群众利用图书馆的权利，满足人民群众基本的知识、信息和文化需求。意义：标志着有关公共图书馆设施建设国家标准编制工作的完成，我国公共图书馆设施建设由此进入了一个新的发展阶段。,公共图书馆建设标准的主要内容,确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成；给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标；提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求；明确
21、了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。,公共图书馆建设标准的主要突破,确立了以服务人口为主要依据确定公共图书馆建设规模的原则。服务人口在20万以下的，建设8004500平方米的小型公共图书馆；服务人口在20150万的，建设450020000平方米的中型公共图书馆；服务人口在1501000万的，建设2000060000平方米的大型公共图书馆。,公共图书馆建设标准的主要突破,形成了比较系统的基于公共图书馆建设现实水平且具有一定前瞻性的控制指标体系。第一次明确提出了未来510年我国公共图书馆建设规模控制的主要指标，如人均拥有公共图书馆藏书0.61.5册，千人拥有公共图书馆座席0.32个，千人拥有
22、公共图书馆建筑面积623平方米，同时还提出了公共图书馆每平方米藏书量、单个阅览座席占用面积、使用面积系数等基本测算指标。,公共图书馆建设标准的主要突破,提出了体现现代图书馆理念、与现代图书馆服务方式相适应的公共图书馆布局与建设要求。该标准将公共图书馆的用房项目分为8大类41项，提出了各类用房的面积比例，以及在不同规模的公共图书馆设置与否的指导意见，对公共图书馆的总体布局、外观造型、室内装修、环保节能、防灾防火、建筑设备等提出了原则要求。,公共图书馆建设标准的主要突破,重视公共图书馆的环境建设。为改变以往公共图书馆建设重房屋建筑、轻环境建设的倾向，该标准提出了一系列有关环境建设的要求。,请思考：,图书馆目标管理和岗位责任制管理的主要区别是什么？什么是图书馆全面质量管理？它的核心是什么？图书馆怎样进行全面质量管理什么是图书馆标准化管理？实施图书馆标准化管理意义？,
