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1、2009年7月,夯实基础 稳步提升企业管理水平和员工素质电创集团公司安风体系建设经验交流报告,前言,安风体系建设思路,安风体系建设心得体会,安风体系建设组织机构,安风体系建设情况,理解安风体系,根据广东电网公司的总体部署及创先要求，将安全生产风险管理体系（以下简称“安风体系”）延伸至电网工程建设领域，扩大体系的应用范围。通过开展安风体系建设工作，促进企业内部管理水平的提升和持续改进，降低安全风险，达到风险管理的“无缝联接”，最终实现安全生产风险管理的体系化、规范化。,前言,假如你是一个电力施工企业的总经理，你会不会非常关心这个问题：电力施工企业到底要“管什么，怎么管”？项目管理到底要“管什么，
2、怎么管”？用5W1H方法来概括：（1）What正确的事，要做什么事？（事情，目标）；（2）Why为什么干这件事？（目的）；（3）Where在什么地方执行？（地点）；（4）When什么时间执行？什么时间完成？（时间）；（5）Who由谁执行？（人员）；（6）How怎样执行？采取哪些有效措施？（方法）。,网、省公司花了大量人力物力时间编制的安风体系正好为你提供了一个“宝”，是安全管理“治本”的解决方案。不用别人逼着企业搞，从企业需要自身角度出发，就算不评钻、不设门槛，也值得推进。正是基于对安风体系的这个认识，电创集团公司从年初开始，就组建安风体系联合建设办公室，开展工作。并且不断的以这个比喻，和各企
3、业领导班子和参加安风体系建设的人员沟通，和全体员工沟通，最终，形成了对安风体系建设的共性认识“夯实基础，稳步提升企业管理水平和员工素质。”这正是我们不懈努力的方向。,广东电网体系的九大管理模块对安全生产各个环节进行管理。,安全生产风险管理体系,安全管理,风险评估与控制,应急与事故管理,作业环境,生产用具,生产管理,职业健康系统,检查与审核,9个管理单元,12个管理要素,6个管理要素,2个管理要素,9个管理要素,7个管理要素,9个管理要素,2个管理要素,2个管理要素,2个管理要素,能力要求与培训,51个管理要素,管理节点,管理子标准,159个管理节点,480条管理子标准,明确了我们要管理的范围，
4、包括了电网安全生产的各个环节，也包括了安全、健康与环境管理内容。,51个要素指出了我们需要具体管理的工作内容；,159个管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点；,480条子标准是各个流程节点的工作要求或方法,前言,前言,安风体系建设思路,安风体系建设心得体会,安风体系建设组织机构,安风体系建设情况,2011年3月11日，清远供电局召开承包商安全生产风险管理体系建设启动会，成立以工程和安监部主任担任正副主任的体系推进办公室，并由电创集团公司 牵头组织开展安风体系建 设工作，体系建设试点企 业由5家清远地区电安企 业组成。,机构,清远供电局安风体系建设机构,体系联合建设组织机构,2011年3月1
5、4日，电创集团公司召集参与安风体系建设的5家电安企业召开安风体系建设第一次会议，会议研究决定以联合建设的模式开展安风体系建设工作，明确了安风体系建设的总体思路、工作目标和建设模式，成立了由各企业总经理担任成员的安风体系联合建设领导组以及由各企业体系建设人员组成的联合建设工作组，并推选人员组建联合建设办公室。到3月底，清远地区所有的三产电力施工企业全部主动加入，到了6月份，设计、监理、通信施工企业也加入，标志着清远地区全部三产承包商都加入了安风体系联合建设，一共有13家。,机构,机构,管理水平参差不齐,联合建设原因,一体化管理要求,非施工企业,公司规模大小不一,前言,安风体系建设思路,安风体系建
6、设心得体会,安风体系建设组织机构,安风体系建设情况,资源共享 合作建设费用分摊 产权共有,联合建设原则,思路,电创集团公司体系建设思路原则,体系建设总体采用“对比、完善、改进、扩展”的思路；以第一梯队3家电安企业为建设主体，集团公司负责组织协调；根据第一梯队成果，延伸至集团公司通信安装、监理和设计企业，继而扩展至其他企业，构建集团公司的安全管理体系。,思路,联合建设工作目标,集团专业支援,周、月报机制,四大工作机制,统一指导工作机制,思路,沟通协调机制,前言,安风体系建设思路,安风体系建设心得体会,安风体系建设组织机构,安风体系建设情况,标准整合阶段,体系审核阶段,体系运转阶段,体系培训阶段,
7、风险评估阶段,体系策划阶段,建设情况,体系建设,安风体系建设流程,体系交流调研,一、体系策划阶段,体系前期调研,一、体系策划阶段,体系培训清单,二、体系培训阶段,二、体系培训阶段,领导层体系培训,体系基础知识培训,环境与职业健康风险评估技术培训,体系知识宣贯,通过集团报纸、宣传栏、液晶滚动显示屏等方式向员工宣贯体系知识,二、体系培训阶段,三、风险评估阶段,作业风险评估审议会,三、风险评估阶段,体系制度审议,信息化支撑演示,五、体系运转阶段,仓库安健环改造调研,五、体系运转阶段,标识划线落地实施,第一梯队安风体系建设进度横道图,第二梯队安风体系建设进度横道图,前言,安风体系建设思路,安风体系建设
8、心得体会,安风体系建设组织机构,安风体系建设情况,领导重视,驱动力的获得,借力打力化被动为主动,心得体会,一件事情能否做好，做事的动力很关键，两个力量，外力，内力。1）领导重视 清远供电局从年初开始，发文组建局层面的承包商安风体系推进办，电创集团公司马上响应，组建安风管理体系联合办公室，随后，清远供电局、电创集团公司在每一次的安全生产分析会议上，都开辟安风体系建设专题，有效地推动各县供电局领导重视，从而推动所有清远地区的三产领导重视。领导重视的事情，推进起来容易，这是一个规律。2）借力打力，化被动为主动 基于对安风体系的深刻认识，我们做到了化被动为主动，借势动员全体员工参与体系建设。主动做、愿
9、意做的事情，往往会做得好，这也是规律,优点,资源的共享,费用分摊,互相对比交流提升,心得体会,形成合力,联合建设收获,心得体会,联合建设的过程是一个管理的交流，无形中形成一个技术、管理的交流平台，可以说是清远地区多经电建企业协会的雏形。,心得体会,解决一定程度的无序竞争。,集团公司与下属企业的信息对称。这为下一步集团公司的安风管理体系建设打下了坚实的基础。,培养了一批技术、管理骨干人员，员工总体素质的提升已经加速启动。,我们正是由于首先选好了联合办公室的大发动机，然后一个一个筛选各个企业的发动机，才有今天的良好进展。,心得体会,不称职,称职,合理选人,继续开展工作,及时更换,全员参与,通过企业
10、员工的全员参与，将安全、健康和环境意识与行动进行传播，促进整体素质的提高。,心得体会,千万不要以为安风体系建设是安监部门的事情，以我们的经验，综合部、工程部、经营部（材料、设备部）也承担着很重要的工作，他们不要定位为配合安监部工作，而是安风体系建设本来就是他们的工作，公司领导要把他们充分调动起来，把人、财、物、时间资源充分调动起来。这里的一个关键是，让被调用的安监部以外的部门人员，对安风体系有深刻的认识，总体指挥就顺畅了。我们的经验，一个素质较好的人，只要他对安风体系真正认识了，知道安风体系对自己工作的好处，就会主动参与。,1、落地策划和实施,管理制度制定得再好，落地才有效，接下来，我们将致力
11、于安风体系的落地策划和实施。重点在于提高安风体系建设的技术含量，以安全、质量控制为主线，把制度一步一步落实到施工现场管理中，落实到公司日常管理中。在执行当中，不断检讨、修正不足，持续提升。,承包商安风管理体系建设，项目管理是重点，抓好落地实施的三个要点：1）、明确指定、选择好工程项目施工“发动机”，明确告知业主、监理等各方这个项目的事情找这个发动机，发动机不及格，及时更换。（接下来的监理、设计安风管理体系建设也要这样配合）2）、三产施工企业首先要把好关，自己检验过会爬杆的人才允许他到工地现场爬杆确保各工种人员会做才进入工地现场，包括分包单位的人员；3）、抓好分包管理。分包管理三个注意点：第一确
12、保分包出去的工程没有被再分包；第二明确告知分包单位安全、质量、工期等要求，并提供有关安全、质量、技术规范规程、表单等给分包单位人员，确保他们懂；第三点也是往往容易忽略的一点，通过安风管理体系建设，明确规范总包单位对分包单位在各个施工节点“管什么，谁管，怎么管”。（鉴于分包单位素质现状，总包单位不管不行啊。）,1、落地策划和实施,2、开展整个集团公司的信息平台的建设,借助信息平台，大力提升集团公司以及各下属企业之间的信息沟通效率和效果。,顺势同时进行集团公司的安风管理体系建设。,逐步将安风管理体系固化，期望最终达到公司管理的标准化、规范化、流程化、表单化。,通过安风体系的建设，建立学习型企业，这
13、是我们其中一个目标。各个企业已经逐步规范了本企业的岗位设置和岗位职责，我们计划把每个岗位应该具备的素质和技能水平列出，有针对性的进行培训。首先、重点抓好现场施工管理人员和作业人员的技能培训和考核。重点技术内容如下：,3、全面提升员工素质,全面提升员工素质,一、安全方面：二、质量方面：三、施工方法方面：四、施工作业人员技能方 面：,电力行业安全规程；十个规定动作；防人身伤害十项重点措施。,全面提升员工素质,一、安全方面：二、质量方面：三、施工方法方面：四、施工作业人员技能方 面：,重点抓好施工质量强制性条文的执行。,全面提升员工素质,一、安全方面：二、质量方面：三、施工方法方面：四、施工作业人员
14、技能方 面：,重点抓好施工作业指导书的培训学习。,全面提升员工素质,一、安全方面：二、质量方面：三、施工方法方面：四、施工作业人员技能方 面：,各工种对应的应知应会的技术的培训和考核，以后，凡是在施工现场施工的人员，必须经过相应工种的培训和考核，过关的才能进入施工现场作业。企业要牢牢把关。,我们正在实施每个企业建立学习园地，计划利用信息平台，收集归档电子化书籍，并利用计算机组建题库，企业定期考试。首先把安全、技能方面的书籍、规范全面上架，方便员工取读、学习。为愿意自觉学习提升的员工提供“学什么，在哪找”提供方便，顺便带动“推一下、动一下”的员工学习改进。,3、全面提升员工素质,这里提一下，从五
15、月份开始，在清远供电局的要求下，我们开始着手尝试按照施工作业指导书的风险分析，编制相应的安全措施图集，以图文并茂的形式，简单、清晰告知施工作业人员安全措施“做什么，怎么做”，形成企业安全措施标准，更好的保障施工安全。但受制于人员素质、企业力量水平、时间等各种因素，进度缓慢，效果还没有出来。接下来，我们还想简单、清晰告知施工作业人员工程质量“做什么，怎么做”。希望各兄弟单位多多指点。,4、继续编制安全措施图集,我们遇到的问题,整体人员素质偏低，抽调的骨干同时要面对大量的日常工作，有一些企业工作任务繁重，开展吃力，时间保障也是艰难调配。13家企业，拉开了差距。（对此，我们的解决办法是：通过联合建设
16、，我们选择实力最强，安风管理体系建设也做得最好的清远市电创电力工程安装有限公司为二钻标杆，在其它企业选择做得比较好的一家作为一钻样板，供其它企业实例参考学习，共同进步。）,能否统一、规范各类检查评分标准？现在施工单位除了总包单位检查，还要应对省公司、地市供电局、县供电局、业主项目部、监理项目部、各级安全督察队、督导组等各个层面的检查、评分，能否各方都拿着同样的标准开展工作？也方便和规范了施工、监理、业主的日常工作。可以先从统一安全、质量检查评分开始。,我们遇到的问题,有一些贫困山区的企业，规模较小、人数不多，有些甚至二十人不到，不能全面对应安风管理体系功能要求，有什么好办法？可以按照项目部来要
17、求进行安风体系建设吗？,体系作业表单如何与多部门、多专业对接整合。,能否建立一个可以全省共享的基准风险库？安全措施图集能否在省公司层面考虑是否需要组织编制？企业的资源和力量水平毕竟有限。,通过不断的沟通、辩论，电创集团公司渐渐达成共识，开始形成合力，主动开展安风体系建设，沿着这个方向不断前进：以安全管理的技术含金量和规范化落地实施为主线，稳步、持续提升企业的管理水平，提升安全、质量管理水平；全面提升员工的整体素质，尤其是一线员工的安全知识、技能水平和工程项目管理水平；在网、省公司的带领、指导下，参与广东省电网建设的各个承包商企业，都以安风体系建设为大平台，踏踏实实的建设安风体系，牢牢的夯实安全管理的基础，为实现省公司“将安全生产风险管理体系延伸至电网工程建设领域，扩大体系的应用范围。通过开展安风体系建设工作，促进企业内管理水平的提升和持续改进，降低安全风险，达到风险管理的“无缝联接”，最终实现安全生产风险管理的体系化、规范化”做出我们应有的贡献。,愿 景,THANKS!,
