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1、兩岸週末包機及大陸觀光客來臺方案,工作報告,報告人：交通部長 毛治國97.6.18,1,內容目次前言兩岸週末包機辦理情形法制作業面安全維護管理面設施整備面大陸觀光客來臺辦理情形法制作業面安全維護管理面設施整備面行政配合面依兩會協商結果開展後續作業結語,2,前言實現總統競選政見，掌握兩岸關係新契機，設定以7月4日起實施為目標，積極規劃推動。研提兩岸週末包機及大陸觀光客來臺方案經行政院第3093次會議通過，並由行政院分函有關部會落實執行。屬內部整備事項，已就法規作業、安全維護管理、設施整備及行政配合等工作項目，分別於5月27日及6月3日召集跨部會協商會議，確認相關部會應行辦理之事項及時程，並依檢核
2、時間點追蹤管制。屬外部協商部份，既經海基、海協兩會達成簽署協議，立即開展後續作業。,3,兩岸週末包機辦理情形,4,兩岸週末包機法制作業面法制研擬兩岸週末包機飛航申請作業程序。(交通部)大陸航空公司機組員、先期作業人員及機場維修人員申請入出境許可相關須知。(移民署)相關草案由陸委會已於6月16日召開跨部會會議討論定案。將依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第28條及第29條規定簽報行政院核定，預定可於6月20日前由交通部、內政部公布相關作業規範。,5,兩岸週末包機安全維護管理面安全維護管理機場安全配套。境內飛航安全配套。大陸機組員、先期作業人員及機場維修人員之安全管理。國安局以現行兩岸節日包機安全維
3、護規劃為基礎，進行安全管理檢討，於6月10日會商定案，並於6月12日辦理桃園國際機場進行安全維護實地演練，模擬過程順利。,6,兩岸週末包機設施整備面統合通關、移民、檢疫和安全(CIQS)運作除桃園及高雄國際機場既有CIQS設置外，目前已完成臺中、馬公、金門、花蓮及台東機場設備、包機運作測試及模擬演練。實施初期已規劃機動調派人力運作；未來將視實際運量成長，協調CIQS等單位增加設施及人力。整建臺北國際航空站CIQS服務設施相關整建工程已於6月12日發包施工，預定於6月30日前完工，並訂於7月2日進行模擬演練。,7,大陸觀光客來臺辦理情形,8,大陸觀光客來臺法制作業面大陸人士來臺從事觀光活動許可辦
4、法修正研擬修正許可辦法有關開放人數、實施方式、作業規定及送件須知相關草案，6月10日送陸委會審議，6月17日會商，預定6月20日前發布。相關施行細則、作業要點、公告事項已配合修訂，俟許可辦法發布後即一併施行。大陸觀光客兌換人民幣管理辦法 立法院6月12日三讀通過修正兩岸人民關係條例第38條及第92條有關人民幣兌換之法源依據，中央銀行外匯局已先於5月23日與金管會、陸委會等協商人民幣在臺管理及清算辦法草案，於6月2日送陸委會審議後，即可發布施行。,9,大陸觀光客來臺安全維護管理面安全維護管理入出境審查通報機制及違常事件處理旅行業及導遊管理逾期停留遣返機制安全維護管理措施調整增修與演練相關單位6月
5、5日已完成相關法制作業，送請國安局已於6月10日會商，並將調整結果送陸委會審議。6月12日國安局會同相關機關於桃園國際機場進行實地演練。,10,大陸觀光客來臺設施整備面規劃旅遊行程及接待事宜 5月30日已完成規劃行程與接待手冊 6月16日邀請大陸旅行業者訪臺熟悉旅遊。(踩線團)整備重點風景區旅遊環境 已於6月10日召開整備重點風景區旅遊環境加強措施會議，預定6月27日完成品質提昇及環境整頓工作。已於6月9日及10日辦理阿里山及日月潭地區觀光團使用之旅館、餐廳、購物商店、遊覽車及船舶聯合稽查，另7月4日前再辦理高雄、墾丁及花東等地區聯合稽查以維護旅遊品質。,11,大陸觀光客來臺行政配合面提供旅遊
6、糾紛調處及諮詢功能：已於6月9日起陸續進行旅遊服務專線員工教育訓練。推動購物保障機制：6月12日、13日及17日分別於苗栗、花蓮及嘉義等地辦理說明會，預定7月4日擴增優良購物商店至少160 家。加強相關觀光及運輸從業人員講習訓練於5月20、22及27日辦理台北等三個地區觀光旅館、購物店及餐飲業接待大陸旅客訓練共283人，另7月4日前將再辦理2場次約251人次。於5月28日、6月3日、5日辦理導遊人員導覽訓練，計136人次，另7月4日前將再辦理3場次。另於6月底前辦理完成13場次遊覽車駕駛人員種子訓練及26場次管理人員講習。,12,依兩會協商結果開展後續作業,13,兩岸週末包機後續作業週末包機在
7、初期階段，每週僅18班往返，近期應朝向增加班次以及要求對方開放更多航點之方向努力推動。後續協商事宜：新航路之規劃及貨運包機之安排，民航局已有初步腹案，將依會談紀要結論建議相關單位儘速安排後續協商。,14,大陸觀光客來臺後續作業6月16日踩線團之規劃安排已由台旅會邀請大陸旅遊業者來臺進行11天10夜之深度考察，實地走訪臺灣環島重要旅遊景點。行程規劃以考察相關觀光遊憩設施為主，包括觀光據點、飯店、餐廳、購物店及各地農特產品，並安排13場次之業者交流。7月4日首發團之規劃安排於抵達機場辦理迎賓儀式，並於來臺第1晚規劃迎賓晚宴及文化表演。7月18日一般團之規劃安排由各家接待旅行社按其行程及接待規格安排。,15,結語,推動兩岸週末包機及大陸觀光客來臺，是馬總統競選首要政見，如今在極短的時間內，協商已順利完成，為兩岸關係之發展奠定關鍵性的里程碑。未來經由兩岸包機班次增加，觀光旅遊往來，可增進兩岸交流，促進經濟發展，臺灣的觀光產業也可隨此新市場的開放，推動階段性的轉型。,
