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1、促进城市绿色出行，缓解城市交通拥堵Promoting Urban Green Travel and Relieving Transport Congestion,2009年12月哥本哈根联合国气候大会上，中国承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降4045的减排目标。In the UN climate conference in Copenhagen,China promised to cut carbon dioxide emissions per unit of GDP by down to 40%45%by 2020 from the 2005 level.中国政府提
2、出国家“十二五”期节能减排目标，到2015年末，单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。Energy consumption per unit of GDP and carbon dioxide emissions per unit of GDP drop by 16%and 17%separately until the end of 2015.交通运输行业全社会能源消耗和碳排放三大领域之一，在实现国家节能减排目标中起着举足轻重的作用。Transportation plays an significant role in realizing the nat
3、ional target of energy saving and emission reduction.,报告内容 Contents,1、为什么要促进绿色出行，缓解城市交通拥堵？1、Promoting UGT&Relieving TC-Why?2、如何促进绿色出行，缓解城市交通拥堵?2、Promoting UGT&Relieving TC-How?,1.1 城镇化 Urbanization,2012:52.1,1.2 机动化 Motorization,30,1.2 机动化 Motorization,2012:89.220%,7,90年代的北京建国门立交桥 Beijing 1990s,2012
4、年的北京建国门立交桥Beijing 2012,90年代的上海延安路高架Shanghai 1990s,2012年的上海延安路高架Shanghai 2012,北京,广州,上海,交通拥堵呈现日益蔓延的趋势：东部 西部；特大、大城市 中小城市。,兰州,宜宾,贵阳,当前我国特大、大城市普遍面临着交通拥堵的难题。,中国、日本、韩国汽车能耗对比Comparison of China,Japan and South Korea,1.3 能源消耗 Energy Consumption,2010,北京Beijing,机动化出行分担率,CO2排放强度：公交=1/8 小汽车CO2 emission:bus=1/8 c
5、ar,高峰小时人公里能耗：公交=1/6小汽energy consumption per person in peak hour:bus=1/6 car,1.3 能源消耗 Energy Consumption,car taxi motorbike bus rail transit BRT bicycle,carbon dioxid(g/person-km)e,报告内容 Contents,1、为什么要促进绿色出行，缓解城市交通拥堵？1、Promoting UGT&Relieving TC-Why?2、如何促进绿色出行，缓解城市交通拥堵?2、Promoting UGT&Relieving TC-Ho
6、w?,发展目标Objectives,14,To establish one system,To realize three demands,To establish an integrated transport system,The needs of social and economic development,MEET,The diversity travel demands,The needs of harmony with natural environment,安全、便捷、高效、经济、公平、绿色,两高四低一适应 2 Highers,4 Lowers,and 1 Adaption,建
7、设高通达、高覆盖率的城市交通运输网络 Easier access&broader coverage建设高品质、高效率的城市交通运输服务系统 High quality&efficiency发展“四低”的交通运输方式及装备 Transport modes that have the 4 Lowers构建与城市可持续交通发展相适应的综合管理体制 Comprehensive management system that works with urban sustainable transport,发展目标Objectives,15,两高四低一适应 2 Highs,4 Lows,and 1 Adapti
8、on,低能耗 Low Energy Consumption 低环境污染 Low Pollution 低资源占用 Low Resource Consumption 低事故率 Low Accident Rate,发展目标Objectives,16,构建绿色城市交通运输体系的发展思路,典型城市交通发展的战略措施,每1天承担了2.1亿人次出行相当于春运期间全国4天的道路客运量规模世界第一210 million person times per day 仅北京、上海两大城市，每天就有超过1200万人次采用轨道交通出行相当于春运期间铁路3天的客运量12 million person times per d
9、ay in Beijing and Shanghais Subway system 公交已经成为大多数居民日常生活的最基本需求出行分担率达20-40%，对中低收入群体达60%Main travel mode selection of daily life,中国公交的今天Todays Public Transport in China,城市公交供给能力稳步提高Increasing Public Transport Supply,出行结构 Modal Split,以“步行+自行车+公交”的绿色出行方式日益萎缩 Walk+Bicycle+Transit:Reducing,自行车出行比例每年下降1.9
10、%小汽车出行比例每年增长1.1-1.2%公交出行比例每年增长0.5-1.1%,北京出行方式结构变化1986-2010,出行方式结构变化,成都,合肥,南京,95%,84.8%,67.8%,92.7%,90.3%,87%,92.3%,91.8%,89.8%,以“步行+自行车+公交”为主的绿色交通出行方式正日益萎缩,明确总体发展目标 Objectives,提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。Share of Public Transport in Motorized travel mo
11、des:60%Increasing bus stop coverage and bus operational speed,国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发201264号Guideline of PT Priority:Issued by The State Council,25,按照年均1个百分点的城镇化增长速度，每年将有1300万人从农村转移到城市。Average Annual Urbanization Rate:1%按照人均出行次数2.5次，公交分担率维持在30%的水平不变计算，每年将新增公交客流需求量达36亿人次。平均每日新增1000万人次。Annual PT Riders
12、hip Increase:3.6 bil 这相当于需要800公里地铁线网或400万辆小汽车或2万辆公共汽车来承担这些新增客运量。Transportation Needed:Metro 800km,or 4 mil cars,or 20,000 buses,之一：实施国家“公交都市”建设示范工程1.Demonstration Program of National Transit Metropolitan,工作重点 Priorities,北京,济南,西安,武汉,南京,深圳,乌鲁木齐,“公交都市”建设示范工程得以实施Transit Metropolis Demonstration Program
13、交通运输“十二五”规划指出，要结合国家低碳城市建设需要，选择30个城市实施“公交都市”建设示范工程，2012年10月，15个城市被确定为公交都市第一批试点城市,郑州,太原,哈尔滨,长沙,大连,昆明,重庆,石家庄,公交都市考核评价指标体系,27,交通运输部两批26个国家低碳交通运输体系建设示范城市 26 Demonstration Cities每年投入节能减排专项资金5亿元 500 Million Per year,之二：开展国家低碳交通运输体系建设示范工程2.Demonstration Program of National Low Carbon Transport,工作重点 Prioriti
14、es,10个城市：天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡16个城市：北京、昆明、西安、宁波、广州、沈阳、哈尔滨、淮安、烟台、海口、成都、青岛、株洲、蚌埠、十堰、济源,在能源强度方面，到2015年和2020年，城市客运单位人次能耗比2005年分别下降18%和26%，其中，城市公交单位人次能耗分别下降14%和22%，出租汽车单位人次能耗分别下降23%和30%。(in energy consumption)在CO2排放强度方面：到2015年和2020年，城市客运单位人次CO2排放比2005年分别下降20%和30%，其中，城市公交单位人次CO2排放能分别下降17%和27%，出租汽车
15、单位人次CO2排放分别下降26%和37%。(in CO2 emission),30,之三：实施城市交通信息提升工程,功能：行业监管、线路查询、站点查询、时刻信息建设“一个平台、三大中心”1 Platform,3 Centers一个平台 1 Platform of:建设城市公共交通运营监管信息平台 Urban PT Monitoring三个中心 3 Centers of：建设集智能调度、运营监控和公众出行信息服务等功能的城市公共交通智能调度和控制中心 Urban PT Coordinating&Controlling有条件的城市，建设城市轨道交通运营监控中心 Urban Metro Monito
16、ring建设城市公共交通IC卡管理和信息交换中心 Urban PT IC Card Management,城市客运智能化技术应用示范工程出租汽车服务管理信息系统试点工程,工作重点 Priorities,促进绿色出行，缓解城市交通拥堵，任务艰巨，责任重大，使命光荣，需要全社会的共同努力。我们将在“十八大”大力推进生态文明建设总体目标的指引下，广泛借鉴国际先进经验，全力推进我国城市交通可持续发展，为国家节能减排总体目标的实现做出贡献，也为我们城市生活环境的改善做出贡献。,结束语 Conclusion,吴洪洋 副主任、博士后交通运输部科学研究院 城市交通研究中心地址：北京市朝阳区惠新里240号，100029电话：，Email：,
