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1、氯碱行业经济运行分析及重点相关政策解读,中国石油和化学工业协会 副会长,中国氯碱工业协会副理事长、秘书长,张国民,2007年主要产品继续保持较高增长速度,2007年主要产品价格走势图,PVC,烧碱,2007年主要产品价格走势图,原盐,电石,2007年烧碱、PVC进出口表,单位:万吨,重点政策解读之,氯碱行业准入条件,优化布局，有序发展、调整结构，节约能源，保护环境,安全生产 技术进步 七大原则,新建、改扩建装置设置高起始规模 一定程度上考虑搬迁 企业,电石法PVC必须配套电石渣制水泥并设定规模,对生产工艺上有严格要求,重点政策解读鼓励类：生产工艺（氧氯化法、聚氯乙烯等）2 环境保护（耗臭氧层物
2、质、POPS替代品开发利用等）3 资源节约和综合利用（含汞废物处理回收等）限制类：（烧碱、PVC、甲烷氯化物等规模及工艺）淘汰类：（烧碱、四氯化碳等）,产业结构调整指导目录,重点政策解读之,氯碱行业准入条件,设置新建和现有的产能降耗标准,对设计单位的资质提出严格要求,有一套贯彻执行的程序和办法，保证实施力度,重点政策解读之,差别电价、取消优惠电价,2007年4月29日 关于对贯彻落实差别电价及禁止自行出台电价优惠等情况进行督察的通知 5月中下旬10个督察组督察,2007年9月30日 关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知,提出取消国家出台的对电解铝和铁合金的政策，氯碱行业的优惠原则上08
3、年内取消,行业为此进行了一系列政策争取,重点政策解读之普查目的氯碱行业涉及产品（烧碱、PVC、合成盐酸）氯碱行业四同要素下产排污系数确定的原则对行业生产、发展的影响重点政策解读之氯碱工业经济发展循环经济实现模式,第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数核算,重点政策解读之,出口退税减免,2007年7月1日 553项“高能耗、高污染、资源性”产品出口退税取消，2268项出口退税率降低,烧碱出口退税由 13%0；PVC 由11%5%,有进一步调整的可能,烧碱加收关税 PVC减少退税,重点政策解读之,电石准入条件（修订），淘汰落后产能,2007年3月8日 发改委根据电石准入条件，公布第一批122家合
4、格的电石企业名单,2007年10月12日 发改委公布电石行业准入条件（07年修订）,新的政策更加严格,重点政策解读之国家安全生产监督总局委托由中国氯碱工业协会组织编写依据危险化学品从业单位安全标准化规范、氯碱生产企业安全标准通过专家评审内容包括（负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评）10大要素全行业推动执行,氯 碱安全标准化指导手册,重点政策解读之,加工贸易限制类目录,2007年7月23日 商务部、海关总署联合发布07年44号公告,公布新一批加工贸易类目录，并实行银行保证金“实转”管理,此次出台
5、的新政策将PVC划定为出口限制型的产品，对依靠进口EDC和VCM原料加工乙烯法PVC纯粉再出口或以深加工结转的方式向下游加工行业转移的企业有一定的负面影响。这部分乙烯法企业进口原料的关税成本压力加大，整体运营成本将升高。但同时作为出口退税下调的配套政策，加工贸易新政策对PVC下游加工行业产品的限制将逐步优化目前国内PVC加工贸易领域中产业形态初级、附加值低的不利局面，将促使行业整体向高端产业链条转移。,2007年12月21日 商务部、海关总署联合发布了2007年第110号公告，公布了新一批加工贸易禁止类目录,重点政策解读之,加工贸易限制类目录,重点政策解读之,外商投资产业指导目录,国家发展改革
6、委和商务部10月31日发布第57号令，全文公布外商投资产业指导目录（2007年修订）（以下简称新目录），自2007年12月1日起施行。,中国的化工领域在引入外资方面存在着巨大的潜力，在此次颁布的新目录中体现出了对化工领域引进高新技术的鼓励。在新目录中的鼓励类项目中，年产80万吨及以上规模乙烯生产相对于2004年的目录有所增加；鼓励外商投资的项目还包括年产20万吨及以上的乙烯法聚氯乙烯树脂生产；钠法漂粉精、聚氯乙烯和有机硅深加工产品生产；大型煤化工产品生产（中方控股）；烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产；以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产。值得关注的是，在新目录的限制类中，烧碱、钾碱、甲烷氯化物（一氯甲烷除外）、电石法聚氯乙烯均列其中。显而易见，外商进入氯碱行业的门槛较高，但在高端领域有一定的发展空间。同时，对于正处于国际化发展的氯碱企业而言，外商在物流范围内的投资也将逐步介入氯碱行业的发展轨迹中，尤其是在国际海运方面，目前我国氯碱产品的出口贸易在物流环节上还较为薄弱。,08年产业运行态势的基本估计,下一步争政策走势的基本分析,重点政策解读之,*,谢 谢,
