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1、二滩水电ERTAN HYDRONOSA宣扬手册目录1 简介O2 NOSA管理系统评审内容及其评级准则I3 .1评审内容主要包含以下二个方面I4 .2评级准则23NoSA小学问33 .1NOSA的起源34 .2NOSA含义35 .3冰山理论36 .4NOSA亚洲总部的建立37 .5NoSA五星平安管理系统主要特点38 .6安健环管理的目的39 .7安健环管理的信念410 8NOSA五星系统的管理理念411 9NOSA审核412 10NOSA审核的依据413 12意外514 13后果515 14风险评估516 15风险管理53.16风险管理安排53.17风险管理的步骤63.18危急源、危急源辨识、
2、风险、风险评价63.19原始风险、限制后的风险63.20NOSA理念73.21NOSA指导思想73.22NOSA工作流程73.23NOSA工作原则73.24高危工作限制程序83.25风险限制措施83.26NOSA计分方法83.27NOSA执行标准93.28NOSA系统星级评审程序93.295W1H93. 30NOSA评星等级有效期IO3.31实践安健环风险管理系统最基本的目标IO3.32安健环管理的原则IO3.33风险限制的三个阶段内容IO3.34NOSA审核频率IO3.35SHE的含义IO3.36RSCE的含义、NOSA审核的配分比例103.37JSA的含义Il3.38风险评估的意义113.
3、39MSDS的含义Il3.40PPE的含义Il3.41OD的含义Il3.42因工作而影响工作实力(DI)的统计Il3.43平安色及其含义Il3.44人身事故等级123.45储存化学危急品要求133.46噪音大于多少dB时需配置耳塞或耳罩133.47电缆封堵的目的133.48三级平安教化133.49识别危害首要考虑的问题133. 50环境因素或影响的分类143.51建筑物检查重点项目143.52照明巡检的检查重点项目143.53污染管理不善的体现143.54机械防护管理不善的体现143.55闭锁系统管理不善的体现153.56有害物质、化学品(HCS)管理不善的体现153.57便携式电器设备管理不
4、善的体现153.58漏电爱护的运用与检查管理不善的体现153.59般电器装置和危急区电器设备的检查管理不善的体现153.60手持工器具管理不善的体现153.61人机工程学及人手搬运管理不善的体现153.62头部爱护管理不善的体现163.63眼部和面部爱护管理不善的体现163.64 脚部爱护管理不善的体现163.65 身体爱护管理不善的体现163.66 66呼吸爱护管理不善的体现163.67听力爱护管理不善的体现163.68手部爱护管理不善的体现163.69个人爱护设备的管理不善的体现173. 70告示及标记的要求管理不善的体现173.71消防设施管理不善的体现173.72消防设施位置的划分管理
5、不善的体现173.73消防设施的维护与保养管理不善的体现173.74易燃易爆物品的储存管理不善的体现173.75火灾报警系统管理不善的体现183.76事故回顾管理不善的体现183.77急救设施管理不善的体现183.78工余安健环管理不完善的体现183.79平安工作程序不完善的体现183.80工作许可不完善的体现183.81安排工作视察不完善的体现18NOSA宣扬手册1简介NoSA是“国家职业平安协会”的英文缩写。二次世界大战后，南非工矿业快速发展，工伤事故频繁发生，并导致资方高额赔偿。为爱护劳资双方权益，NOSA于1951年4月成立，注册为南非政府资助的非牟利组织机构，创立了世界上最早的安健环
6、系统。后来起先商业化运作，目前成为职业平安、健康、环保风险管理的全球性机构。NOSA在全球多个国家和地区设立了分支机构，为全球各个行业的几千家公司供应服务。1999年4月NOSA亚洲总部在香港成立，全名叫诺诚亚洲有限公司。2004年2月，诺诚企业顾问（深圳）有限公司在深圳成立。NOSA五星安健环管理系统是一种科学、规范的职业平安卫生管理体系，它以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，致力于提高职业健康、平安、环保水平，目标是实现平安、健康、环保的综合风险管理。在此基础上，延长出针对班组等生产作业单元在工作前的平安评估、五步平安法等平安管理方式，已成为提高职工平安意识的有效手段。由于该
7、系统应用范围较为宽广，在国际上也得到了广泛的公认，因此具有肯定的权威性。2NOSA管理系统评审内容及其评级准则2.1 评审内容主要包含以下二个方面1. 1.1五大项目72元素（共3000分）2. 1.1.1房屋及内务整理（含11个元素，占450分）。3. 1.1.2机械、电气和个人平安防护（含17个元素,占600分）o4. 1.1.3火灾和其他紧急风险管理（含8个元素，占400分）o5. 1.1.4安建环事故记录及调查（含5个元素，占400分）o2.1.1.5机构管理（含31个元素,占1150分）。2. 1.2工伤意外事故率（DlFR）五星系统除了上述五大类别组成外，还有一个统计工伤意外发生率
8、的指标，它是一个关键指标，显示每年受伤员工占总数百分率。其统计方法：DIFR=工伤意外次数X200000/全年员工工作小时数公式中：a）DIFR:DisablingIncidentFrequencyRateb）工伤意外次数：指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数。C）200000是一个基数,按100人工作一年（50周），每周40小时计算得出。d）全年员工工作小时数二员工总人数X全年实际工作小时数。e）统计范围：按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员。2. 2评级准则五星评估员依据五大类别72个元素的要求
9、对企业进行评分，并计算工伤意外发生率，其与星级对应关系如下：星级工伤意外率得分（%）NOSCAR1295五星WlN91四星275三星3261两星4251一星5N403NOSA小学问3.1 NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。3. 2NOSA含义NOSA是国家职业平安协会的英文缩写。3.3冰山理论在一件重大的事故背后必有29件“轻度”的事故，还有300件潜在的隐患。3. 4NOSA亚洲总部的建立NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。3. 5NOSA五星平安管理系统主要特点与国内目前平安管理系统相比，NO
10、SA五星平安管理系统把平安管理工作化为5单元72个元素，每个元素以分值表示，通过检查员工丢失工作实力的损害(DI)状况和管理状况，评比出其管理水平所对应的等级(以取得五角星的个数表示)，最高水平为五个星，该管理系统评星标准比较科学，操作性也较强，对提高电厂平安、健康和环保管理实力和管理水平比较有帮助。3.6 安健环管理的目的持续提高安健环管理水平，实现“零违章、零意外、零事故”。3.7 安健环管理的信念全部意外均可以避开，全部存在的危急皆可得到限制，对环境的影响可以尽量降低，每项工作均顾及平安、健康、环保。3. 8NOSA五星系统的管理理念基于风险、超前限制、过程管理、系统和有效观念、群众参加
11、、力求简洁好用、沟通和沟通、持续改进。3. 9NOSA审核独立的、有系统的、有目的的对安健环管理系统进行评估、分析，确定其有效性、牢靠性并供应可以持续改善的措施。3. 10NOSA审核的依据3. 10.1法律、法规3. 10.2国际标准3. 10.3行业要求3.10.4行业最佳惯例3.10.5NoSA标准3.10.6本企业标准3.11危急指有潜在损害力的来源或状况；危急能导致经济损失、设备损坏、人身损害或环境损害。3.12意外意外是指处理一项活动时因未遵从安健环限制阶段而出现不妥当或未能预料的事务。3.13后果指某件事或状况所引起的结果；结果以定性或定量方式表示，通常是指经济战失、人身损害、不
12、利的状况或利益得失。3.14风险评估是指包括风险识别、分析与评估的全过程，依据“安排一行动一执行一检查”的方法进行。风险评估适用于进行中的和将来的操作，从而可以识别和强调对人员、设施、公众和环境的潜在危急。3. 15风险管理指依次运用管理系统的规定，程序及作业方式来削减和限制风险，使风险保持在可接受的水平。3.16风险管理安排是以文件记录的方式，具体注明生产过程中或作业地点的削减或限制主要风险的轻重缓急次序，并说明将实行何种相关措施以监测及管理这些风险。3.17 风险管理的步骤NoSA72个元素中只有5个元素与风险无关，其它67个元素均与风险有关，因此，平安管理的第一步就是风险评估与管理。它分
13、为6个步骤：1认出危急；2评估风险；3可接受性认定；4限制风险；5记录；6监察/检查。3.18危急源、危急源辨识、风险、风险评价危急源：可能导致死亡、损害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态。危急源辨识：识别危急源并确定其特性的过程。风险：某特定危急事务发生的可能性与后果的组合。经常被表述为R=P（可能性）XS（事务后果的严峻度）O风险评价：评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。3.19 原始风险、限制后的风险所谓原始风险是指没有实行现有限制措施前的“平安、健康、环境”风险值的和。所谓限制后的风险是指实行了限制措施以后，重新评价“平安、健康、环境”风险值，经过计算合计
14、的风险为限制后的风险。原始风险减去限制后的风险等于剩余风险。查看剩余风险是否达到了志向的等级。原始风险相对不发生改变，只有在客观条件发生改变后，相对会发生改变。而限制后的风险，随着限制措施的实施，不同的阶段，不同的时期，限制后的风险会发生改变，剩余风险也相应发生改变。所以通常状况下，风险概述状况半年或一年要重新辨识、评价次，重新制定措施，最终达到使限制措施的有效性与刚好性。3. 20NoSA理念全部的场所都有风险；全部的风险都可限制；全部的事故都可避开。3.21NoSA指导思想风险预控,持续改进。3.22NOSA工作流程全部的作业活动（平安、健康、环境）存在的危急源进行辨识一评估一限制最终达到
15、降低风险一消退风险f持续改进。3.23NOSA工作原则基于风险超前限制过程管理闭环管理全员参加简洁运用沟通沟通持续改进。3.24高危工作限制程序高危工作认定一高危工作平安分析一制定工作平安限制程序f有安排的工作视察表f执行。3. 25风险限制措施a）停止运用剧毒性物质或以无危急物质取代；b）改用危急性较低的物质；c）隔离人员或危急；d）局限危急，照实施紧急应变措施；e）工程技术限制，如：通风、机械平安防护、隔音等；f）培训教化：危急源和环境因素辨识及重大风险应急预案的事故培训安排和反事故演练；g）加强管理限制；如：平安守则、工作许可、监督检查等。4. 26NOSA计分方法a） 100%（完全符
16、合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满意要求。b） 75%（大部分符合）能满意大部分要求,无论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合的地方相当小且简洁解决，或者已有明确的解决方案。c） 50%（一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但须要肯定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。d） 25%（少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施限制措施不超过6个月。e） 0%（完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统
17、方面的意识，但还没有实行主动和实质的行动，如执行限制措施、进行风险评估、明确管理系统等。3.27NOSA执行标准执行CMB253常规企业管理标准。3.28NoSA系统星级评审程序1组织了解一2齐务阅历审核f3风险评估审核系统和依从审核一5计算核查每个元素-6审核报告确定星级。3.295W1HWhat-做什么？Why-为什么这样做？When-什么时候做？Where-在何处做？WhO-谁来做这项工作？HOW-用什么方法去做？3. 30NOSA评星等级有效期12个月。3.31实践安健环风险管理系统最基本的目标确认危急，限制风险，将全部隐患消退或削减在事故发生之前。3.32安健环管理的原则坚持“以人为
18、本”的原则。3.33风险限制的三个阶段内容a）事故之前：实行限制措施预防事故发生；b）事故发生当中：实行管理措施降低事故的严峻性；c）事故发生后：实行管理措施降低事故的严峻后果。3.34NoSA审核频率每年两次自我审核，每年一次外部审核。3.35SHE的含义S平安；H健康；E环保。3.36RSCE的含义、NOSA审核的配分比例R风险；S系统；C依从、执行；E效果。RSCE的配分比例分别为：风险R（占10%）、系统S（占20%）.依从、执行C（占30%）、效果E（占40%）o3.37JSA的含义J一工作S平安A一分析，即：工作平安分析。3.38风险评估的意义任何一项工作都基于危急的因素，但每个危
19、急因素只要确认就有其可控的一部分，即限制危急的发生，也就是全部意外均可避开，用20%的努力限制80%的风险（20/80原则）。3.39MSDS的含义危急品清单。3.40PPE的含义个人防护用品。3.41OD的含义职业病。3.42因工作而影响工作实力（DI）的统计职业病及设备记录、事故伤残及记录、相关事故赔偿记录、体检报告。3.43平安色及其含义平安色分为红色、蓝色、黄色、绿色。红色：传递禁止、停止、危急或提示消防设备、设施的信息蓝色：传递必需遵守规定的指令性信息黄色：传递留意、警告的信息绿色：传递平安的提示性信息3.44平安生产事故等级划分标准依据中华人民共和国国务院令第493号令生产平安事故
20、报告和调查处理条例规定，依据生产平安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者干脆经济损失，事故,般分为以下等级：a）特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上干脆经济损失的事故；b）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的事故；c）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的事故；d）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下干脆经济损失的事故。注：本条
21、所称的以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3.45储存化学危急品要求a）化学危急品应分类分项存放，堆垛之间的主要通道应当有平安距离，不得超量存放。b）遇火、遇潮简洁燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危急品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼简洁积水的地方存放。c）受阳光照耀简洁燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危急品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风的地方存放。d）化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危急品不得在同一仓库或同-贮存室内存放。3.46噪音大于多少dB时需配置耳塞或耳罩90dBo3.47电缆封堵的目的为了防止火灾延燃。3.48三级平安教化是指厂级平安教化；部门平安教化；班组平安教
22、化。3.49识别危害首要考虑的问题a）存在什么危急源？b）谁（什么）会受到损害？C）损害怎样发生？3.50环境因素或影响的分类a）大气排放一一大气质量、温室效应、臭氧层破坏、恶臭、酸雨等；b）水体排放；c）废弃物管理；d）地域和社区问题一一噪声、振动、景观、生态等；e）土地污染；f）能源、资源、原辅材料等资源运用消耗。3.51建筑物检查重点项目屋顶、墙壁和支柱、门口和落水管、固定梯、钢筋混凝土结构、管道、水箱及油箱等。3.52照明巡检的检查重点项目查照明器具有无损坏；照光明度是否不足或刺眼；有无例行检查。3. 53污染管理不善的体现未充分处理或收集：无清除污染的方法或标准;员工不熟识污染源及限
23、制；未例行检查。3.54机械防护管理不善的体现没有防护罩；防护罩松脱、破损或不全；全部防护罩没有刚好有效的维护。3.55闭锁系统管理不善的体现开关无法上锁；无锁头；无程序。3.56有害物质、化学品（HCS）管理不善的体现危急化学品没有标示；无选购或运用程序；放射性物质没有标示或上锁；没有划定放射区域并防止擅自进入。3.57便携式电器设备管理不善的体现没有按规定进行试验和检查；没有统编号并登记；电源线或插头破损；接地线或极性错误；借用或报废（修理）手续不全。3. 58漏电爱护的运用与检查管理不善的体现爱护未进行校验或整定；爱护不全或不足够。3.59艇黑健和危区电器嘘的I:迹理褚的体现导体有袒露现
24、象；没有接地或极性错误；不能确保装置平安或全面登记。3. 60手持工器具管理不善的体现员工运用前对工器具没有进行检查；没有按规定进行试验和检查；没有统一编号并登记；有损坏或存放不当现象。3.61人机工程学及人手搬运管理不善的体现阀门及开关的操作手柄难以接触；工作位置（座椅）舒适度不够；操作程序令操作员不能保持最佳姿态；员工没有接受正确操作方法的培训。3.62头部爱护管理不善的体现没有标示爱护区；没有平安帽；平安帽不合格;没有佩带平安帽。3. 63眼部和面部爱护管理不善的体现没有标示爱护区；没有眼或脸部爱护设备或设备不能运用；没有佩带眼或脸部爱护设备。3.64脚部爱护管理不善的体现没有标示爱护区
25、；没有供应须要的平安鞋；在规定的场所没有穿平安鞋；爱护设施不足。3.65身体爱护管理不善的体现没有标示爱护区；没有供应须要的爱护设施；防护衣物破损或不洁；防护衣物不能运用。3.66呼吸爱护管理不善的体现在须要时没有供应爱护设备：没有佩带已供应的爱护设备；设备不洁；不能运用或滤筒过期。3.67听力爱护管理不善的体现没有标示噪音爱护区；未供应听力爱护装置或破损；没有佩带听力爱护装置。3.68手部爱护管理不善的体现没有供应须要的爱护物品或爱护物品不足；爱护物品不能运用或损坏；没有佩带手部爱护用品。3.69个人爱护设备的管理不善的体现没有个人爱护用品发放管理制度；个人爱护用品没有经检验或检验不合格；没
26、有对个人爱护用品的运用进行培训或指导。3. 70告示及标记的要求管理不善的体现没有告示及标记；告示及标记不统一或没有标准；维护或保养欠缺。1 .71消防设施管理不善的体现未供应足够数量的消防器材；所供应的消防器材型号不正确；消防器材的放置不正确。3 .72消防设施位置的划分管理不善的体现未划分或标记位置；无“请忽堵塞”标示；消防设施受阻碍。3. 73消防设施的维护与保养管理不善的体现灭火器未编号或登记、未按月度或年度进行检查；未制定维护与保养安排；维护与保养安排未落实；没有刚好更换有缺陷的灭火器材。3.74易燃易爆物品的储存管理不善的体现未供应易燃易爆物品专用贮存库；倾倒易燃液体没有运用专用连
27、接器；没有确认物料的MSDS；库房中存有其它可燃物品。3.75火灾报警系统管理不善的体现无火灾报警系统或报警系统失灵；员工没有正确驾驭报警的声音及信号；没有明确标注系统的安装及运用位置；员工不清晰正确的报警方法。3.76事故回顾管理不善的体现未在平安活动中组织分析和探讨；无事故回顾报告；无事故记录。3.77急救设施管理不善的体现急救室内急救器材或急救箱不足；急救人员对急救器材或急救箱管理不善。3.78工余安健环管理不完善的体现没有刚好汇报或精确记录工余安健环事故；没有对工余安健环进行分析；没有进行工余安健环的宣扬。3.79平安工作程序不完善的体现工作前未确认危急工作与任务；未进行危急点分析；未制定书面的平安工作程序。3.80工作许可不完善的体现未明确须要履行许可手续的工作；无工作许可管理规定；起先工作时没有经工作许可人签字。3.81安排工作视察不完善的体现无书面的视察程序；未进行安排工作视察培训;未对安排工作视察进行跟踪。二滩水电ERTANHYDRO
