科技支疆计划.ppt

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1、科技支疆计划,全国科技援疆办公室,一、项目背景 七、专家评审 二、项目类别 八、签订合同 三、总体情况 九、拨款程序 四、申报重点领域 十、项目中期评 估、检查 五、申报条件 十一、项目验收 六、申报程序 十二、项目变更事宜,一、项目背景,为贯彻落实国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（国发200732号）和科技部关于推进科技支疆工作的意见（国科发计200846号）精神，积极创造良好的政策环境和投资环境，吸引全国科技力量为新疆的发展稳定做贡献，经自治区领导批示，于2008年设立科技支疆专项资金2000万元。,科技支疆专项资金主要用于支持新疆的科研机 构、高校、企业与中央和全国省（自治

2、区）、市的科研机构、高校、企业在新疆开展合作的 科技项目。旨在吸引内地技术、人才和资金参与新疆经济建设，促进内地科技创新成果在新疆实现产业化，建立和完善多方合作、互利共赢的科技合作机制。,国家科技援疆计划,2010年科教援疆会议之后，从明天年开始国家科技部将设立国家级科技援疆计划，目前，申报时间、管理办法、申报程序处于待定状态，请大家积极关注科技厅网站。,二、项目类别,指令类计划,引导类计划,以奖代补类计划,科技支疆计划,指令类计划 经科技厅、专家组评审后，前景好、技术路线 明确、经济技术指标清晰可考核的项目，列为 指令类项目。支持额度一般在2050万元之间。,引导类项目 引导类项目的支持额度

3、为5万元，起到引导区 内外企业合作的目的。项目实施好的可申请以 奖代补计划，获得更多的支持。该类型项目不 强制验收。,以奖代补类计划 引导类项目合同期内完成或超额完成各项经济 技术指标、项目前景广阔、有进一步支持潜力 的项目，经承担单位申请验收合格后，可申请 以奖代补类计划。以奖代补类计划支持额度为 不少于20万元。,三、总体情况,科技支疆计划自2008设立以来，共接收项 目申请600余项，立项304项，其中指令类计 划180项，引导类计划124项，项目总投资 460221万元，共安排自治区财政拨款7000万 元，部门及区外匹配资金2152万元。,四、申报重点领域,1、提高农业科技创新和推广能

4、力，推进现代 农业和新农村建设方面（1）农林新品种选育与高效栽培技术领域干旱极端环境特有生物资源的收集、评价和利用研究；运用现代生物和常规育种技术，培育、开发具有重要应用价值和自主知识产权的新品种及加工专用品种等。,（2）畜禽新品种选育与健康养殖技术领域 畜禽水产健康养殖、重大疫病和人畜共患病综合防控技术开发；畜禽、水产、饲草料新品种的引进、培育、推广和饲料新产品、水产饵料、草料调制技术的开发与应用等。,（3）农产品加工和保鲜储运技术领域 特色果品衰老机制与采后腐烂控制技术研究，果品节能冷链保鲜与保鲜贮运技术开发，新型果品干燥技术与装备开发；干鲜果精加工技术及果品皮渣、籽、壳、油粕等加工副产物

5、综合利用技术研究等。,（4）农业节水节能领域 以新疆特色林果、特色小经济作物、粮食作物以及设施园艺作物为对象的微灌灌溉制度、膜下滴灌水盐调控与安全节水、微咸水可持续灌溉、微灌农艺高效节水技术研究等。,2、加快工业科技进步，推进新型工业化进程方 面（5）能源与矿业领域 创新油气勘探理论，深化岩性地层油气藏等理论研究和技术攻关；煤炭资源开采的新技术开发、引进与推广，地面煤层气抽采和利用技术开发，煤化工新产品开发和清洁生产技术应用；有色金属矿产资源选冶新技术开发等。,（6）制造业领域 特高压输变电装备、特种输变电产品、电力成套装备、轨道交通用输变电装备开发。免耕施肥播种机、免耕整地机、特色经济作物收

6、获机械、经济型采棉机、林果精加工装备等关键农牧机械装备研制等。,（7）高新技术产业领域 在新能源方面，大型风力发电设备、新能源和传统能源的混合组网系统开发；在新材料方面，锂电池、电子铝箔材料；在电子信息技术方面，嵌入式技术、多语种技术；在生物医药方面，中药、民族药资源保护、利用，医药辅料和微囊、包合物、渗透泵和药物新剂型开发等。,3、加快社会发展领域的科技进步方面（8）资源领域 水土资源与农业生产、生态与环境保护的优化配置与综合开发利用技术研究，内陆干旱区生态需水、水资源合理配置与重大工程布局、地下水资源利用与保护等关键技术开发。新疆特殊生物资源的开发与利用，新疆逆境生物资源的高效利用及生物技

7、术的产业化。,（9）环境领域 城市污染控制对策研究；绿洲防护林建设、盐碱地治理、防沙治沙、流域治理等生态问题的研究；荒漠生态产业技术开发；应对气候变化对新疆环境影响的技术和措施研究。,（10）人口与健康领域 不同民族重大疾病易感性的遗传学机制研究，早预防、早发现和早治疗的配套关键技术开发。中药民族药的创新药物研制，完善药品生产质量控制体系。,4、开展面向区域发展需求的基础性研究方面（11）全球气候变化下的新疆区域响应及其应对 研究揭示以新疆为重点研究区域的内陆干旱区气候变化的动力学机制，阐明干旱区内陆河流域水循环和盐碱土碳过程对气候变化的响应机 理，提出应对气候变化的水系统适应性调控模 式。,

8、（12）中亚造山带大陆动力学研究 开展中亚造山带增生、体制转换与改造大陆动力学过程探索，揭示中亚造山带壳幔相互 作用与巨量金属堆积机理，开展大陆增生成矿理论框架的构建和矿集区预测与隐伏矿床识别，为我国西部跨国矿产资源基地的布局提供科学依据。,（13）特殊环境生物资源研究 围绕新疆特有植物、动物和微生物资源的保护和开发利用，研究生物资源的种群、存量、生物功效成分及功能基因，构建新疆逆境植物标本库、种子库、资源圃和组培库，明确特殊生物资源的开发利用的模式和途径，加速新疆逆境生物资源的转化和应用。,（14）民族药药效物质基础及作用机理研究 新疆特有少数民族药作用机理和天然活性药物生化成分研究，探讨中

9、医药、民族药基础理论与方剂配伍规律；新疆可食植物用于重大慢性疾病治疗药物的基础研究，揭示新疆可食植物用于重大慢性疾病治疗活性物质的作用机制。,5、提高科技基础能力建设方面（15）区域科技创新与服务体系建设领域 在新疆建设一批重点实验室、工程技术（研究）中心、技术转移中心、试验与示范基地、信息共享平台、产业技术创新战略联盟，联合重组新疆的科研机构。培育农村科技服务中介机构，建设一批科技特派员创业链，以种植业、林果业、畜牧业、水产业为重点建立区域性的技术示范、成果转化、科技培训基地。,（16）国际科技合作领域 围绕国家重大战略需求，依托新疆的地缘优势和区位优势，在上合组织框架内大力发展以向西开放为

10、主的多方位、宽领域、多形式的国际科技合作与交流，在基础科学、高新技术产业化等领域共同开展具有实质性的国际科技合作，扩大我国在上合组织内的科技影响力，促进“双引双推”和“走出去”战略的落实。,五、申报条件,1、基本条件（1）凡在自治区境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的高等院校、科研院所、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报；,（2）申报单位是成果的直接研制者或知识产权拥有 者，或实施主体；（3）申报单位有健全的财务管理机构，严格的财务 管理制度和合格的财务管理人员；（4）申报项目具有可以预期的应用前景和经济效 益、社会效益；,（5）申报项目应符合本指南中规定的

11、项目的重点领域；（6）项目申报单位必须有一区外合作单位，并同区外合作单位签订合作协议,明确规定双方的义务与责任；,2、课题负责人条件（1）课题负责人具有中华人民共和国国籍；年龄在55岁以下（含55岁），具有副高级以上技术职称，有较全面的基础理论知识和组织管理协调能力；每年（含跨年度连续）离职或出国时间不超过三个月；过去三年内没有国家、自治区科技计划项目逾期未验收等信用管理的不良记录。,（2）每位课题负责人每年只能申请一项主持的科技支疆项目，作为主要参加人员同期参与承担的项目申请不得超过两项。,3、存在以下情况的申报单位个人，不予受理申报项目：（1）曾承担自治区科技项目，在项目执行过程中，没有按

12、要求提供项目预期各项指标的，及其它违反计划合同要求的事项或对项目主管部门和市科技局相关工作不支持不配合的单位或个人；,（2）已承担国家、省和市级科技计划项目，执行情况不好造成不良影响的单位和个人；（3）项目申报材料有虚假、或有其它不良信誉纪录的单位和个人；,（4）对推荐项目不负责，对立项项目后续管理不善、绩效评价差的项目推荐单位。,六、申报程序,1、申报单位先在科技计划管理信息系统（见新疆科技厅网http/www.xjkjt.）注册成功 后，按照申报项目所属的计划类，填报科技 支疆项目申报书（简称“申报书”）。,2、从网上下载申报内容，按A4纸张尺寸打印项 目“申报书”和“可行性报告”，连同“

13、新疆科技计 划管理系统”指明的有关附件材料的纸质文档 共5套，报送至相关推荐部门。,3、各推荐部门在申报时段内对收到的项目进行筛选，签署推荐意见，并将入选项目在网上确认推荐。同时将所推荐项目的纸质材料一次性报送自治区科技厅支疆办受理，无推荐单位的项目申报原则上不直接受理。原有推荐单位用户名和密码不变，需新增的推荐单位以书面形式（指定管理人员姓名、手机号、加盖公章）向自治区科技厅申请后确定用户名和密码。,4、项目申报时，各区内项目承担单位必须提供与区外合作单位签订的合作合同原件一份。合同分为8种，项目承担双方根据合作内容签订相对应的合同（格式请在科技支疆网通知公告栏“更多”中下载）。,技术服务合

14、同本合同书适用于一方当事人（受托 方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定 技术问题所订立的合同。技术开发（合作）合同本合同书适用于当事人各 方就共同进行新技术、新产品、新工艺或者新 材料及其系统的研究开发所订立的技术开发合 同。,技术开发（委托）合同本合同书适用于一方当事 人委托另一方当事人进行新技术、新产品、新 工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的 技术开发合同。技术转让（技术秘密）合同本合同书适用于让与 人将其拥有的技术秘密提供给受让方，明确相 互之间技术秘密使用权和转让权，受让方支付 约定使用费而订立的合同。,技术转让（专利权）合同本合同书适用于一方当 事人（让与方、原专利权人）将

15、其发明创造专 利权转让受让方，受让方支付约定价款而订立 的合同。技术转让（专利申请权）合同本合同书适用于一 方当事人（让与方）将其就特定的发明创造申 请专利的权利转让受让方，受让方支付约定价 款而订立的合同。,技术转让（专利实施许可）合同本合同书适用于 让与人（专利权人或者其授权的人）许可受让 方 在约定的范围内实施专利，受让方支付约 定使用费而订立的合同。技术咨询合同本合同书适用于一方当事人（受托 方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供 可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析 评价报告所订立的合同。,科技支疆项目申报书1、基本信息 2、项目（课题）组主要研究开发人员（1）项目（课题）负责

16、人及项目（课题）组 主要成员资历情况；（2）项目（课题）组长、副组长目前承担国 家、省区各类科技计划项目情况。,3、项目（课题）情况（1）摘要；（2）主要研究技术的国内外发展现状与趋 势，项目主要研究技术国内外专利申请 和授权情况；（3）主要研究内容、拟解决的技术难点和可 能的创新点，及技术风险分析；,（4）预期达到的目标、主要技术和经济指 标，可获得的成果、知识产权和人才培 养情况；（5）拟采取的研究方法，项目技术路线及其 可行性分析；（6）研究的年度进度及年度考核指标；,（7）组织和分工；（8）预期研究成果应用前景分析；（9）项目（课题）经费预算表。,4、项目（课题）申请单位及协作单位情况

17、（1）项目（课题）申请单位和区内协作单位 基本情况；（2）区外合作单位基本情况；（3）对实施转化引进技术、成果的项目，确 定的技术依托单位和转化应用单位及其 拟采取的具体措施。,5、申请单位意见 6、其它需要说明的情况和附件,科技支疆项目可行性研究报告1、项目摘要；2、项目的意义和立项的必要性（含技术突破对 行业技术进步的重要意义和作用等），国内 外现状和技术发展趋势，市场需求分析；,3、项目的基础条件：新疆实施单位和区外合作 单位的与项目相关的前期工作情况，现有技 术基础和工作基础，包括前期所取得的成果 或技术（工艺）情况；国内外在该技术领域 的专利情况；相关领域的试验及示范基地建 设情况；

18、研究开发队伍和产学研结合等情 况；,4、项目总体目标，实施年限，具体的考核指标（含主要技术经济指标）及年度计划安排；5、项目的主要研究内容，课题设置方案，承担 单位选择方式；6、项目合作必要性，新疆实施单位和区外合作 单位的任务分工与收益分配方案；,7、项目的主要技术特点和创新点，关键技术内 容，项目实施的技术、工艺路线，可能取得 的专利（尤其是发明专利和取得国外专利）等知识产权分析；8、项目（课题）组中新疆实施单位和区外合作 单位双方主要研究开发人员名单，项目（课 题）双方负责人及项目（课题）组主要成员 资历情况；,9、项目的关联行动：相关的基本建设、技术改 造、技术引进、国际合作等落实情况

19、，与其 它相关自治区科技计划（工作）项目的衔接 和分工，项目的组织管理措施，其它必要的 支撑和配套条件（如基地、示范点、技术或 工程依托等）落实情况；,10、项目总投资预算，资金筹措及来源渠道（包 括合作双方自筹和各自拟申请的本地科技计 划的经费）；11、项目预期成果的经济、社会、环境效益分 析，与国内外同类产品或技术的竞争力分 析，成果应用和产业化前景分析；,12、项目的风险分析，含技术、市场的风险分 析等；13、其它需要说明的事项；,14、有关附件：（1）合作双方有关协议、合同；（2）项目相关技术领域的专利检索、查新报告等材料；（3）落实的关联行动的证明材料；（4）项目其它配套资金来源证明

20、材料；（5）中试或产业化项目所需相关产品生产的许可证明文件；（6）与项目相关的其它证明材料或文件；（7）前期科研成果的证明材料等。,七、专家评审,项目经主管部门审核、初选后将组织专家对项目的可行性进行论证。专家评审具体要求及流程：1.提交自治区科技支疆项目可行性研究报告（请在 公告通知栏“更多”中下载）一式10 份。,2.自治区科技支疆项目可行性研究报告的附 件应必备承担单位与区外合作单位的合作合同 原件至少1份，其他可用复印件，以及科技查 新报告。3.根据汇报内容制作15分钟的PPT，会前提交援疆办。,4.专家评审分为项目负责人汇报（15分钟）、专 家质询（10分钟）、各专家独立完成评审意见

21、（5分钟）三部分。项目组组长必须到场并进 行汇报。,八、签订合同,对项目评审会上专家提出需改动的内容进行更改后，按要求完成项目合同书、经费预算书1.项目合同（请在 公告通知栏“更多”中下载）中技术经济指标必须细化、量化，具有可行性，项目结题时可验收，要求盖章签字处必须盖红章、签字，否则合同视为无效；,2.合同后必须附项目承担单位与区外合作单位合作合同原件一份，其余可为复印件；3.预算书（请在 公告通知栏“更多”中下载）中科技拨款的使用必须按照预算书规定的比例要求进行分配，总经费、各科目经费必须平衡。预算书后需附自筹资金证明。,九、拨款程序,1、提交内容（1）科技支疆项目（结转类）承担单位提交：

22、a.科技项目承担单位银行拨付凭据1份;b.拨款收据。,（2）科技支疆项目（引导类）承担单位提交：a.自治区科技支疆项目计划（引导 性）项目合同书一式8份，电子档1份，并附合作协议原件1份，复印件7份；b.自治区科技支疆项目计划预算书 一式4份；c.科技项目承担单位银行拨付凭据 1份；d.拨款收据。,（3）科技支疆项目（指令类）承担单位提交：a.自治区科技支疆项目计划（指令性）项目合同书一式8份，电子档1份，并附合作 协议原件1份，复印件7份；b.自治区科技支疆项目计划预算书一 式4份；c.科技项目承担单位银行拨付凭据1份d.拨款收据。,2、注意事项（1）科技项目承担单位银行拨付凭据中“单位名称

23、”必须与项目承担单位名称一致，“拨款收据”中的拨付金额为项目本年度科技拨款，“拨款收据”为行政事业单位收款收据或企业收据。,（2）关于合同中的主要研究开发内容及经济技术指 标：引导性项目合同中“主要研究开发内容及经济技术指标”按照申请书内容填写，指令性项目合同中“主要研究开发内容及经济技术指标”按照最后一版可研报告内容填写。,摘要的撰写方法,针对问题，利用技术（方法），在哪里开展.研究，项目完成后达到指标，获得（建立），经济效益,论文，培养人才。,（3）项目合同书、预算书、科技项目承担单位银行拨付凭据格式文本在科技支疆网站http:/,十、项目中期评估、检查,为了做好科技支疆项目的组织实施工作

24、，我厅 会组织对科技支疆项目计划中的部分项目的执 行情况进行中期评估和检查。,1、根据科技评估规范的要求，评估工作委托评估 机构组织完成，各项目承担单位按照自治区 科技计划项目执行情况自评价报告（2009 版）的要求编写各类评估项目的材料。2、项目检查工作由援疆办根据具体情况组织实 施。,十一、项目验收,项目完成后，承担单位提交验收申请、自治区科技计划验收文件（2009版）3份待项目管理方审核，审核通过后进行项目验收。,1、项目验收由会议室验收与现场验收两部分组 成。会议室验收要求项目承担单位做20分钟 PPT汇报，并由专家进行评测；现场验收由项 目管理方（援疆办）工作人员及专家进行现场 实地勘察。,2、项目承担单位根据合同中各条考核指标内容，提交由具有相关资质的第三方出具的检测报告、质检证明、财务报表等相关证明。,十二、项目变更事宜,项目执行期内项目名称、项目承担（区外合作）单位、项目研究内容路线、经济技术指标、项目负责人、实施年限等合同内容如有变更，应向援疆办提出书面申请。申请无固定格式，必须详述变更理由并加盖公章，提交援疆办审批并备案。,联系方式,科技支疆办公室（科技厅500室）樊庆：3835189网站：,谢 谢！,