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1、秦朝,10档案：“六+1”club,一、秦朝之形成二、中央专制集权确立三、中央与地方的行政官僚体制四、秦朝司法、监察、军事、财政制度五、秦朝之灭亡六、历史总结，以秦为鉴,本期主讲,一、秦朝之形成,秦始皇亲政后，听取李斯进献的灭六国的建议，着手规划统一六国的大业。始皇采取远交近攻、分化离间的策略，发动秦灭六国之战。其总的战略方针，是由近及远，集中力量，各个击破；先近攻韩、赵，北取燕，中取魏，南取楚，然后再进取燕、齐。,一、形成过程：（公元前230年公元前221年）,1、韩：秦王政17年（前231年），内史腾率兵灭韩国，俘韩王安，所得韩地置颍川郡，韩亡。2、赵：秦王政19年（前228年），秦使离间
2、计，赵大将李牧死。秦军攻入赵国国都邯郸(在此之前坑杀赵国40万军队),赵王迁被迫降秦，赵破。3、燕：秦王政20年（前227年前226年），燕国太子丹派荆轲刺杀秦王未遂，秦王立即派王翦领兵攻燕。王翦攻破燕都蓟，燕王杀太子丹求和，燕迁都辽东。4、魏：秦王政22年（前225年），王贲率领六十万大军攻打魏国，包围魏都大梁（今河南开封），引黄河鸿沟水灌大梁，三个月后大梁城破，魏王假投降，魏亡。5、楚：秦王政23年（前224年），王翦率领十万大军攻打楚国，屯兵练武、坚壁不战、以逸待劳。一年后，楚军斗志涣散、粮草不足，遂从前线撤军。王翦乘机追击，消灭楚军主力，占领楚都寿春，俘虏楚王负刍，项燕自杀，楚亡。6、
3、燕、代、越：秦王政25年（前222年），王贲打下辽东，俘燕王喜；接着打下代城，俘代王嘉。燕、赵彻底灭亡。王翦又率军渡过长江，平定了江南，灭越国置会稽郡。7、齐：秦王政26年（前221年），王贲率军南下攻打齐国，齐王建投降，齐亡。,秦朝疆域图,二、秦朝形成分析：,1、历史必然性：战国以来，人们已极度厌倦战争，渴望和平,2、国际原因：六国本身国势渐衰，不团结。,3、秦国本身原因:,（1）祖宗遗产：秦奋六世之余烈，又因商鞅变法而逐渐强盛（2）物质基础：秦国历来重农（抑商），物产丰富，充足的物资能供应长期的战争（3）地理位置：地处关中，地势险要，易守难攻,4、秦王本身原因：,（1）求知若渴，本身有进取
4、心；精心勤政，有雄才大略（2）求贤若渴，如李斯、姚贾，王翦等；广纳谏言，如茅蕉进谏，李斯上书（3）性格非常理性。（4）得益于导师李斯及灌输的法家思想。当时的战乱的政局决定了武力统一的必要性,二、中央专制集权,中央专制集权：,地方一切大权集中到中央，中央大权集中到皇帝手中，皇帝掌握中央到地方的一切大权；掌握全国的政治、经济、军事一切大权。,1、政治前提：秦始皇完成了中国的统一2、理论条件：韩非子法家思想奠定理论基础3、实践基础：吸取分封制的教训；商鞅变法，开始实行中央集权制度。,形成条件,中央集权的形成,皇帝制度,中央官制,郡县制,称号来源,基本内涵,“三公九卿”,郡郡守,县县令,皇帝制度：,一
5、、皇帝独尊：“皇帝”名号的确立，是秦朝完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。二、皇位世袭：秦始皇自称“始皇帝”。盼世代传承，永掌政权。三、皇权至上：秦朝的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为依据，虎符由皇帝控制、发给。皇帝的话就是法律（“言即法律”）。,千古第一帝秦始皇,公元前247年，秦王政13岁时即王位，因年幼朝政由太后和相邦吕不韦及嫪毐掌管。公元前238年，秦始皇22岁时，开始“亲理朝政”，除掉吕不韦、嫪毐等人，重
6、用李斯、尉缭，自公元前230年至前221年，秦始皇采取远交近攻、分化离间、合纵连横的策略，先北取赵，中去魏，南取韩，然后再进取燕、楚、齐，完成了统一大业，建立起第一个以早期汉族为主体的强大秦汉多民族统一的封建大帝国秦朝。定都咸阳。秦王政自认为自己的功劳胜过之前的三皇五帝，将大臣议定的尊号改为“皇帝”。秦始皇有容才之量但童年阴影使他天性多疑与暴躁，且好大喜功浪费无度，为秦朝的灭亡埋下伏笔。,皇帝制度的特点：,（1）皇权至上，不可僭越。（2）皇帝独尊，王权神化。（3）皇位世袭，不可转移。,影响,1、积极影响：强调集中、大一统的原则，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割据性和分散性。而政令统一，也
7、有利于封建经济和文化的发展。,2、消极影响：剥削制度，对广大农民进行残酷的剥削和压迫，从而造成他们的极端贫困，在一定程度上束缚了封建经济的进一步发展。,中央官制之立三公：,（1）丞相，承受皇帝之命，辅助皇帝掌管天下的行政的官；（2）太尉，掌管军事的最高官吏；（3）御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，掌管图书秘籍，同时监察文武官吏；侍御史，掌管文书；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。,中央官制之三公之下设九卿：,（1）奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；（2）郎中令，掌管宫殿警卫；（3）卫尉，掌管宫门警卫；（4
8、）太仆，掌管宫廷御马和国家马政；（5）廷尉，掌管司法审判；（6）典客，掌管外交和民族事务；（7）宗正，掌管皇族、宗室事务；（8）治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；（9）少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税。,1、由皇帝任免，不得世袭。2、分工明确，行政效率高。3、丞相位高权重 4、新的较完备的官僚制度。5、皇帝拥有最终决策权。,中央官制的特点,郡县制：,郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇统一六国后，国土空前广袤，分天下为三十六郡。后来，随着边境的开发和郡治调整，增至四十余郡。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。县，是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，由
9、朝廷任命，主要任务是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令、县长的工作进行考察。,郡县制的特点：,秦朝这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝以人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。,郡县制的影响：,郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国
10、家的统一。,中央专制集权的作用:,积极作用,消极作用,利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。,能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。,在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。,皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。,在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。,在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。,三、中央与地方的行政 官僚体制,行政体制,“三公九卿”,郡县制,“三公”,丞相,国务院总理兼人大,御史大夫,秘书长兼军事部长,太尉,军区总司令,“九卿”,奉常,礼仪官,郎中令、卫尉,
11、皇宫保全负责人员,太仆,交通部长,廷尉,检察院兼法院院长,典客,外交部长,治粟内史、少府,财政部长、官员,宗正,档案局长,郡长官郡守,县长官县长或县令,乡里基层机构,省长或直辖市市长,区长、县长,乡长、村长,(中央行政机构),（地方行政机构）,四、秦朝司法、监察、军事、财政制度,一、司法制度,司法法律为秦律、汉律，并形成一整套从中央到地方的司法组织机构。,中央司法机关 最高司法机关廷尉。其任务：一是负责“诏狱”（皇帝诏令审理的案件）；二是审理地方的上诉案件和复审郡县不能决断的疑难案件。廷尉以朝廷律令为依据，依法判罪。其拥有一大批司专职的官吏，如主决疑狱的廷尉正，主逮捕事宜的左、右监，掌 平决狱
12、的左、右平，以及佐吏廷尉史、奏谳掾、奏曹掾、文学卒吏、从史、书佐等。皇帝掌握最高审判权体现了封建专制集权统治。地方司法机关郡，县 郡县既是地方行政机关，又是地方司法机关，负责一般案件，但县令特殊情况下可以先斩后奏。不过一般重大疑难案件（如死刑）要报请中央廷尉处理。乡、亭也有一定司法管辖权。,1、诉讼形式 根据诉讼人地位，分两种：一是官吏，公诉人；二是一般平民，自诉人 2、诉讼程序 县司法机关接受案件后，通常是由县丞“即令令史”前往调查或勘验，然后作出调查或勘验笔录。3、审判程序(1)听取当事人的口供；(2)根据口供中的矛盾之处和不清楚的地方提出诘问；(3)对多次改变口供，不老实认罪服罪者，施加
13、刑讯。,(4)审讯后，作出判决，进行宣判。不服者可请求再审。,诉讼制度,二、监察制度,监察机关的设置 秦朝在中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏。其位上卿，“银印青绶，掌副丞相”，御史大夫实即副丞相。秦朝任御史大夫者有冯动、李昙、钱产、得等。御史大夫的属吏有两丞，秩千石。一为中丞，二是御史丞。御史丞主要是在府内协助大夫处理日常公务；中丞则在殿中掌图书秘籍，并外领监御史以督郡县，内领侍御史以受公卿奏事，举劾按章，有独立的权责。在御史中丞之下，秦朝中央的侍御史有15员。但基本上是临时性的派遣监官，其职责因需要而定。史载，秦始皇时张苍曾为御史，即是侍御史。在地方，秦朝郡级所置之监，即是监御史。史
14、称“秦有监御史，监诸郡”。,秦汉时已建立起一套从中央到地方的监察机构，形成一整套比较完整的监察制度。监察系统由御史大夫、监郡御史以及郡守和县令长组成。这一时期设立了专门的监察机构，制定了一些监察法规，确立了一些监察官吏任用方面的制度。监察官员特点：直接对皇帝负责、员位卑权重 主要问题：监察官员分工不明确，监察法规过于简单。,三、军事制度,军事领导体制由秦始皇大权独揽，国家的最高统治者又是军队的最高统帅。国尉为最高武 官，掌军事行政。战争的发动与中止、高级武官的任命与撤换、兵员的征集与调动，都出皇帝掌握。除临敌应急外，调遣 50人以上用于军事行动，必须得到皇帝的许可，并严格执行盖玉玺、持节的规定
15、。遇有战事，皇帝直接指派将军或尉持节领兵出征。将军之下，史籍可考的武官有校尉、候、司马等。地方，与郡县制相适应，有一套完善的军事、治安指挥系统，全国分为36郡(后增至40多郡)，置郡尉(都尉)协助郡守掌管一郡兵员的征集和调遣、武器装备的制造和保管、治安秩序的维持和督察等军务。郡下设县，置县尉，协助县令学管本县军务、治安。县下有乡、亭两种机构，乡蔷夫、亭长和县派往各乡的游缴，主要职责是逐捕盗贼和维持地方治安。,军事制度是在战国时期秦国商鞅变法的基础上形成和发展起来的。秦朝沿袭战国时的郡县征兵制。秦代军队的平时编制，大体和统一前的秦军相同。由于历史资制的不足，具体编制情况很难做出准确无误的判断。秦
16、代军队的战时编组，是在平时编制的基础上，组建为大规模的作战部队，一般称为部曲制。【统一后的秦代军队，仍然分为有轻车（车兵）、材官（步兵）、骑士（骑兵）、楼船（水兵）四个基本兵种。】,军事制度的显著特点：1、以高度集中的兵权，拱卫高度集小的君权；2、以严密的军事制度，从属严密的政治制度；3、以庞大的防务体系，保护庞大的专制帝国。,财政制度（有利方面）秦始皇继续延用商鞅以来卓有成效的财政经济政策，严厉打击社会寄生份子，以“令黔首自实田”（让平民百姓自报私有土地面积）为主，继续推行土地私有制，进一步确立了封建经济关系。且首创了中国两千多年的封建负役制度的体系，这一体系产生和服务于土地私有制，使得生产
17、关系适合生产力的发展，中国封建经济由此确立，也因之成为中国未来两千多年帝制税收制度的特点。秦始皇统一货币、统一度量衡、统一财政体制，自上而下的建立起一套完整的经济系统，不仅为国家的赋税征课提供了便利、便利了国家财政的计量管理便利了社会生产、生活全国商品的流通和经济交流，为商品经济的发展提供了条件。,四、财政制度,财政管理机构 秦朝在九卿中有少府卿和治粟内史，少府卿“掌山海池泽之税以给供养”，主要是负责宫廷皇室内部的财政事务；治粟内史“掌谷货”，是国家财政收支主管部门，管理太仓和大内。太仓负责粮谷的仓储出纳，大内负责钱帛器用的保管出纳，仓廪和库藏已初步形成两个互不相属的平行系统。但少府卿职权甚重
18、，超出了皇室财务的范畴，倍以控制国家财政，所以，国库还不可能形成独立而严密的组织机构。当然，国家收入和皇室收入的各自分别，这是秦朝的首创，比起前代无疑是一个显著进步。,财政制度（不利方面）财政收入主要来自于田赋徭役和工商税收，田赋即指按地收租和论户取赋，徭役是指一个人一生之中总计服郡役一年之外还要给国家一次性守边一年。但是在短时期内，秦始皇强行搜括全国的人力、物力、财力，用以筑长城、辟驰道（开辟通达全国的道路）、戍五岭（守卫南方边防）、修阿房宫、建骊山墓、兴水利（如开灵渠、郑国渠）、移民垦荒等等巨大工程，其罪不在于这些工程，而在于这些工程的同时并举。一时间，兵役、劳役、苦役多达三百万人；而财力
19、搜括的总量则“田租、口赋、盐铁之利二十倍于古”，可见所征发的人力物力都是空前巨量的。这些苛捐杂税也是把秦朝推向灭亡的一个主要原因。,五、秦朝之灭亡,一、秦朝灭亡过程：,始皇三十七年(公元前210年),被称为“千古一帝”的秦始皇死于他第五次东巡途中。秦始皇死后，赵高勾结胡亥与李斯，伪造遗诏立胡亥为帝，并赐秦始皇长子扶苏死。秦二世胡亥昏庸，没有秦始皇对各地反抗力量的驾驭力。二世元年(前209)七月，陈胜、吴广因可判死罪的失职而领导民工起义。反秦斗争随后由项羽与刘邦分别领导，西入关中攻秦。这时赵高杀丞相李斯，杀二世，立始皇弟子婴为秦王。公元前207年，项羽大破秦军，巨鹿一战，秦军被歼灭殆尽。公元前2
20、06年刘邦入关，子婴出城降，秦朝灭亡。,二、秦朝灭亡分析：,1 历史必然性：秦始皇的暴政，秦二世的昏庸等使人民处于水深火热之中，不管是知识分子还是农民都渴望自由；“焚书坑儒”、横征暴敛等社会制度严重阻碍社会进步，新的制度或朝代必然取而代之。社会进步规律使然。2 导火索的偶然性：“失期当斩”的死命令才导致陈胜吴广起义，因暴政带来的反秦势力才同声响应，起而灭之。3 根本的原因：中央集团的腐化和暴政，也是内部原因4 外部原因：“郡县制没有民众基础；六国残余势力的风起云涌；农民反秦情绪的高涨；外部势力的入侵,六、历史总结，以秦为鉴,秦朝在历史上起到一个承上启下的作用。它结束了中国奴隶制的历史，开辟了中
21、国更辉煌的时期封建制时期。是秦始皇把“朕”作为了皇帝的代名词，中国的文字，在秦朝有多了一个体，隶书。在大范围的战争，又让我国开始了多民族国家的发展。其他的历史价值当然不胜枚举秦朝短短三十几载，但影响了我国数千年，历史地位当然高之又高。,结束了长期分裂割据局面，建立了中国历史第一个统一的多民族封建国家。开创了对中国历史有深远影响并被后世继承的政治、经济制度。秦朝因暴政而亡，给予汉及后世统治者以深刻教训。秦修筑的万里长城是影响深远的古代伟大工程。,秦朝的历史意义:,1、何为帝道？2、秦始皇个人功过3、借鉴秦亡，历史收获,总结秦史，引发思索：,秦之代周给人们提出了一个很深的课题，帝道为何？夏商周三代
22、讲的是王道，汤武革命虽然也是一种“暴力”，但它是王道的，有一整套的理论来论证“革命”的合法性。春秋讲的是霸道，讲究什么“尊王攘夷”，这背后有个“王”。“鼎之轻重，未可问也”的背后实质就是“王道”，所以楚庄王不敢动了，因为那样触到了霸道的根基。王道不可追，霸道不可为。这种相对于“王道”与“霸道”比较现实与赤裸的行为方式与准则称之为“帝道”。秦人只是给这个“帝道”开了一头，有很多内容，很多的方方面面，要由后人来充实。,秦始皇是对中国历史作出过巨大贡献、产生过巨大影响的皇帝。他顺应历史发展的潮流，统一了中国，结束了长期以来诸侯割据的局面，有利于人民的生活安定和社会生产，符合各族人民的共同愿望；他建立
23、了封建专制主义的中央集权制度，对我国历史产生了深远的影响；统一了全国度量衡、货币和文字，促进了各地的经济文化交流，巩固了国家的统一；通过统一战争，扩大了疆域，使秦朝成为我国历史上第一个统一的多民族的国家。秦始皇又是统治残暴的封建皇帝。沉重的赋税、繁重的兵役和徭役、严酷的刑律，给人民带来了痛苦和灾难；焚书坑儒箝制了思想，摧残了文化；其残暴统治最终引起农民起义，导致秦朝灭亡。功过相比，秦始皇功大于过。,自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。
24、天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。摘自过秦论,“族秦者，秦也，非天下也。”秦的灭亡归根到底是自己造成的。统治者以老百姓为敌，终会使一人之心，而成为千万人之心，灭亡是指日可待。,国以民为本，君以民为本，吏以民为本。民者，万世之本也。汉贾谊,小组重点问题探讨,10档案：“六+1”club,一、秦始皇暴政的背后隐藏了怎样的血泪史？,秦始皇本人成长经历：,逃亡在赵国，终日惶恐性命不保；异国遭歧视；其 母赵姬放荡享乐，缺失母爱。造成心理创伤。,即位但大权旁落；母亲后宫淫乱，使自己蒙羞,母亲勾结情夫
25、欲杀亲子夺权，使其心理遭受重击，造成心理偏激；导师李斯引导，灌输“人性恶论”等法家思想，使秦始皇多年的心里积郁得到了淋漓尽致的释放，定格了暴躁的人格。,童年：,少年：,成年：,小组结论:,秦始皇的个人经历，尤其是他母亲对其性格形成的影响是不容忽视的，其性格又无疑是造成其暴政的一个根源性因素。同时，家庭教育的重要性显而易见。,二、秦始皇要为“焚书坑儒”背一世骂名？,“焚书”:焚烧秦记以外的列国史记，对不属于博士馆的私藏诗、书等也限期交出烧毁；有敢谈论诗、书的处死，以古非今的灭族；禁止私学，想学法令的人要以官吏为师。此即为“焚书”。“坑儒”：始皇暴怒，下令谁在谤毁他的名声，最后将牵连到的460多个
26、术士，当然其中可能也有不满秦始皇“焚诗书”的儒生，全部坑杀此即为“坑儒”。（坑儒用词不精准，实际坑的多是“术士”）两件事合成“焚书坑儒”。,“焚书坑儒”简介：,小组结论：,焚书坑儒”的实质是统一思想的运动。战国时期刚结束，学术界百家争鸣，思想领域也呈现极度混乱状态，而一个国家能在多大程度上统一，最主要的条件是能在多大程度上形成共同的价值观。虽然采用的手段是激烈了些，但最终统一思想上达到的效果是明显的。所以不能片面的看待秦始皇“焚书坑儒”这一事件。,三、秦朝时代，建筑长城是否值得？,两方观点：,“秦皇筑长城，乃为万世利。连山绝谷势蜿蜒，雄图自足制中外。”,清朝杨鸾：,唐朝胡曾:,“祖舜宗尧自太平，秦皇何事苦苍生。不知祸起萧墙内，虚筑防胡万里城。”,1、秦始皇建筑长城时，社会现状如何？,2、秦始皇建筑的长城在当时有没有发挥了实际效用？,小组结论：,虽然无法否认长城现如今的地位和价值，但我们还是认为在秦当时的社会背景下耗费如此巨大的人力物力财力建筑长城其实并不值得。,谢谢欣赏,
