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1、第十一章,学 校 管 理,?,学习重点：,1、理解学校不同管理方法的含义,学习难点：,2、能联系案例分析学校管理艺术,3、能对当前学校管理的热点问题进行简单评价,1、能理论联系实际分析学校管理的方法和艺术,2、能对当前学校管理的热点问题进行简单评价,案例分析：,某中学校长制定出“随堂听课制度”以检查教师教学情况。学校中层及中层以上干部可以在不跟任课老师打招呼的情况下，随机走进课堂听课，而听课记录作为评价教师教学工作的重要依据，与年终考评挂钩。,请谈谈你对“随堂听课制度”的看法。,第一节 学校管理概述,一、学校管理的定义,管理：“用人以治事”学校管理就是按照一定的原则，运用一定的手段和方法，建立
2、一种制度，极大的发挥校内人、财、物等因素的作用。充分地利用校外各种有利条件组织和领导学校全体成员协调一致的，有效的实现预定的工作目标的一种有程序的活动过程。具有教育性 多维性 创造性 的特点,1、“管理就是服务，学校管理实际上就是如何更好地为教育 教学服务”段力佩2、“学校管理就是学校领导管理人员通过组织、指挥和协调学校各方面人员的活动，创造一种远比各个个人活动力量总和要大的集体教育力量，以便高效率和高质量地完成培养目标”盛绍宽,二、学校管理的功能,学校（目标）管理的过程,（1）起始环节计划（目标制定）,（2）中心环节执行（目标实施）,（3）中继环节检查（目标检查）,（4）终结环节总结（目标总
3、结）,进行预测。确立目标。作出决策。制定规范。组织安排。,组织指导协调激励,要有明确的目的。应以计划目标作为评估绩效的标准。要以检查的结果为基础。总结要以科学的理论为指导。要实事求是，客观公正。,日常工作中的检查。进行抽样检查。组织会议检查。阶段性的定期检查。,第二节 现代中小学常用的管理方法和艺术,（一）行政方法,行政的方法是指依靠学校行政机构和领导者的权力，运用强制性的行政命令直接对管理对象施加影响的方法。,1行政方法的含义,2行政方法的特点,权威性 强制性 具体性 稳定性和垂直性,3.行政方法的运用,正确对待权威的作用。健全学校内部的组织系统。必须充分了解下情。,一、管理方法,（二）法规
4、的方法,法规方法是指学校管理者依照国家有关教育的法律、法令、规则、条例以及学校制定的规章制度来管理学校的方法。,1法规方法的含义,2法规方法的特点,规范性和强制性。概括性和稳定性。可预测性。,3.法规方法的运用,健全法规严格按照法规办事,（三）经济的方法,经济方法是指学校管理者按照物质利益原则，通过物质刺激的方式，即通过工资、奖金、津贴、罚款等办法，对管理对象施加影响的方法。,1经济方法的含义,2经济方法的特点,利益性 多样性 可度性 平等性 一致性。,3.经济方法的运用,按学校工作特点办事的则。按劳分配的原则。讲究效益的原则。奖惩结合的原则。全面兼顾的原则。,（四）思想教育的方法,思想教育方
5、法是指学校管理者凭借真理和科学的力量，运用精神观念的宣传方式，对学校成员的思想、情感、行动产生影响的管理方法。,1思想教育方法的含义,2思想教育方法的特点,正面教育 以理服人 尊重人格“疏导”系统,3.思想教育方法的运用,要有科学性。要有针对性。要正确运用表扬与批评的法。要保持思想教育工作的“性”。说服教育和其它方式相结合。,（五）经验的方法,经验方法又叫做总结经验法，它是依据学校管理实践所提供的数据、资料和事实，运用有关科学理论，分析管理现象，揭示其内在的本质的联系或关系，概括成管理理论，用以指导学校管理工作的一种方法。,1经验方法的含义,2经验方法的特点,回溯性 综合性 简便易行,3.经验
6、方法的运用,重客观事实。以科学理论为依据。重视情境因素。,二、现代学校管理艺术,（一）学校管理艺术的含义,学校管理艺术，指的是学校管理者在学校管理活动中，针对学校管理对象为实现管理目的，在现代学校管理原则指导下，根据自己的知识、经验、智慧和直觉，及时、准确而又随机应变地、有效地处理问题与解决问题的各种富有创造性的技能、技巧、能力、方法等“诀窍”。,（二）学校管理艺术的特点,1非常规性 2主观能动性 3随机性 4经验性5情感性 6多样性 7适度性 8模糊性 9创造性,（三）学校管理艺术,1用人艺术,2处事艺术,3待人艺术,4宣传鼓动艺术,5运筹时间艺术,案例分析：小张为什么辞职？,某中学选拔教务
7、处主任，学校经过考察提出了学校唯一的硕士小张老师。那时，小张刚刚29岁，是学校学历最高的年轻老师。不仅如此，由于其突出的科研成果，被评为全国优秀教师。他还是党员，参加过本市的党代会。他为人谦虚谨慎，待人和蔼可亲，被同事认为是难得的好人。小张老师的不足之处是在此之前没有担任过任何管理工作，而且他不大愿意进行交际活动，平常对学校行政工作也不怎么过问。在学校领导班子会议上，大家一致认为，小张德才兼备，完全符合干部的“四化”要求，是教务主任的合适人选，于是，一致同意小张担任教务主任。当校长会同人事干部找小张谈话时，小张表示自己工作能力不行，做教务主任不合适，最好还是让他静心搞业务。但是通过校领导和人事
8、干部做工作后，小张服从了组织的决定。,教师对新的教务主任给予了很大的期望，并积极给予配合。然而，不久之后，他们就大失所望。他们发现，新的主任不仅对学校管理缺乏思路，而且魄力不够，缺乏主见。小张自己也在班子内部提出，这个班子就做个“维持会”吧。于是，在这之后的一年多时间里，学校工作就这样维持着现状，许多发展机遇都未能及时抓住，一些教师从期望变成了失望，又从失望变成了不满。小张自己也感到教务主任这个工作成了他的包袱，进而有了思想负担，并且，由此影响了身体。在这种情况下，小张向学校提出了辞呈，要求辞去教务主任的职务。但是，学校领导班子认为班子组建时间不长，与四年任期到期的期限相差太远，加之小张老师又
9、没有犯什么错误，所以不能批准他的辞职申请。然而，小张去意已定，于是，他不参加学校召开的任何有关会议和活动，也不参加教务会议，甚至连主任办公室也不去。这个状况维持了几个月，学校领导班子也同意小张的辞呈。就这样，小张从做了两年的教务处主任岗位上无功而退。,案例分析：“满勤奖”制度,开学初，学校领导决定：运用经济手段加强管理，试行“满勤奖”制度。具体做法是：每月统计一次缺勤情况，出满勤的奖励10元，如果上课、教研组活动、政治学习、周前会有一次缺席、两次迟到者，该月就没有奖金。该办法试行后，教师的缺课现象大大减少，开会也很少有人请假，而且准时出勤，从现象看，对教学秩序趋于正常，起了一些作用。两个月后，
10、学校中不少人议论开了：有位骨干教师，工作认真负责，经常备课到深夜，常常带病坚持工作，教学效果良好，还经常在休息时间内进行家访。有次因急病起不了床，请假天，虽病未痊愈，就来上班了，却扣发了奖金。而另一位教师，经常是小病大养，无病呻吟，自由散漫。试行“满勤奖”制度第一个月，人是来了，课也上了，但教学效果较差，奖金却照拿。还有一位教师，开奖的一周，因迟到两次，被统计为缺勤，于是以后几周工作随便。在他看来，一个月的奖金已经没了，何必再准时来上班呢？针对上述情况，有人提出这种“满勤奖”制度不合理。是否要继续执行下去，校领导意见不一。,返回,案例分析：丁校长在忙什么,丁校长从50年代初参加工作以来，以其“
11、一生不闲，兢兢业业”的形象赢得人们的信服。在他当校长的20多年中，“每天比教师到校早”，坚持“一日三巡”、“四必谈”、“三必访”；“上下近1000人的学校，上至教育教学，下至生活福利，大到方针政策，小到吃喝拉撒，哪项都要经过他点头。”无论是教师来找，还是家长来访，上级来人，他都热情接待；也无论是在校内，还是在校外，谁都可以拦着他，“边走边谈，谁找跟谁谈，随找随谈”。骨干教师的请调问题，年轻教师的孩子入托问题，他都事事上心。甚至自己亲自给教师们作形势报告，亲自给教师们解答问题。在这个身影中，体现着一种多么投入的工作精神。,丁校长有很多困惑和苦恼：“现在的状况是文山会海婆婆多，里外夹攻压力大”，他
12、叹道：“政府系统，各种临时机构、计划生育办公室、爱国卫生办公室、体委、科委都可以向学校布置任务。”他曾经在1个星期内，先后4次接受有关部门的视导检查，要写4个汇报材料，要用4天忙于接待。“这种会议多、布置多、检查多、评比多、汇报多、竞赛多的日子我真不知如何过才好。”此外，他还要面对来自上级领导、来自左邻右舍关系户、来自学生家长等各方面对办学质量的要求、对学校学位的需求等各方面的压力。不管丁校长多么勤恳、投入地工作，他已经感到难以应付了！,返回,第三节 学校管理改革热点,一、校本管理,二、学校全面质量管理,三、学校发展的战略与特色,校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理。它是一种以权力下放
13、为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使中小学成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，从而提高学校管理的有效性，创办出更有效的学校。校本管理模式的产生反映了西方教育管理哲学从“外控式管理”向“内控式管理的转变。,全面质量管理的基本观点认为，一个组（学校也是一种组 织）的重要外部功能就是向消费者提供优良的产品和周到的服务，强调尊重消费者的利益和要求并置消费者于 整个管理体系的最重要位置。在全面质量管理推广至学校领域时，就有必要视教育为一种“服务”，视学生及 其家长和社会为“消费者”，而学校的教师和
14、教辅人员则作为“内部消费者”而存在。学校中内部消费者之间 和谐而密切的关系是满足外部消费者需要的证。,校本管理(Schoolbased Management)模式起源于20世纪60年代中后期澳大利亚建立学校与社区合作的学校管理模式的努力。90年代以后，校本管理逐渐从西方发达国家传播到其它国家和地区。我国的香港地区于1991年4月颁布了“学校管理改革”的政策，并于1992年开始按照自愿参加的原则正式实施校本管理的改革实验。,校本管理改革要想取得成功，必须正确把握分权和集权的度，在二者之间保持一种微妙的平衡。西方国家和地区一些学校校本管理改革的经验教训表明，如果不能根据国家、地区和学校的具体情况实
15、现分权与集权的动态平衡，就难以保证校本管理改革的成功。,校本管理简介,全面质量管理原是企业界的一种管理思想和管理实践它高度重视人力资源的开发和利用，强调在尊重人的价值的前提下，注重 战略规划、全员参与、团队精神、协调工作等。按照国际标准化组织（ISO）的界说，它是指：“一个组织以质 量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的途径”,一所学校实施全面质量管理的真正目的在于实现“持续的质量提高”全面质量管理具有明显的全面性特点，具体到学校管理领域，体现在它涉及学校里的所有活动，关系到学校中的所有人，贯穿于学校工作的始终，也就是：1.全体学生的全面发
16、展，而 这又须学校以课堂教学为中心，对教学、管理和后勤等工作进行全面管理。2.坚持质量管理的全员性，强调学校中的每一位干部、教师和辅助人员乃至学生，都须关心质量管理。3.坚持质量管理的全程性，主要是抓住教育教学过程的每一个环节。,学校全面质量管理简介,作为学校管理方面的改革，推行全面质量管 理是西方主要发达国家自90年代初开始的。,本章内容小结：,有效的学校管理可以更好地为教育教学服务。本章主要介绍了学校管理的定义、功能及过程，并联系案例分析了学校管理的方法和艺术。在此基础上着重介绍了当前学校教育管理的热点问题。,学习中要注意理论联系实际，会对学校管理的案例作综合评价和分析。,思考题：,1、请自行收集学校管理的案例12个，并对案例中的管理作简单分析评价。,2、联系实际，谈谈你对校本管理和学校全面质量管理的认识。,参考书目：,1、张济正，学校管理学导论，华东师范大学出版社，1990。2、孙灿成，学校管理学概论，人民教育出版社，1993。3、萧宗六，学校管理学，人民教育出版社，2001年第3版4、陈孝彬，教育管理学，北京师范大学出版社，1999。5、杨颖秀，学校管理学，人民教育出版社，2004.16、范国睿，学校管理学的理论与实务导论，华东师范大学出版社，2003.27、吴岩，学校管理学基础，清华大学出版社，2005。,
