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1、区域旅游资源规划与开发,历史文化旅游学院,http:/,第七章,区域旅游规划与开发的专项案例分析,http:/,第一节,2000年黑龙江旅游发展总体规划分析,http:/,2000年黑龙江旅游发展总体规划分析,我国的旅游规划是从20世纪80年代初发展起来的，但真正的大发展是从20世纪90年代后期以来。不仅规划数量增加，而且规划质量也得到了提升，对旅游业发展实践起到了很好的指导和促进作用。,http:/,2000年黑龙江旅游发展总体规划分析,一、2000年黑龙江旅游发展总体规划背景二、2000年黑龙江旅游发展总体规划内容三、2000年黑龙江旅游发展总体规划特色,http:/,第二节,黑龙江旅游资
2、源若干旅游项目规划开发实效分析,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（一）操作方式的“二倒”1、规划编制的“本末倒置”规划编制的“本末倒置”是指，对于规划机构来说，做规划本来应该是最重要的任务，但是当前中国出现了一种不正常的现象，规划机构最重要的任务不是做规划，而是拿规划，规划机构投入到拿规划中的精力甚至要超过做规划。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（一）操作方式的“二倒”2、规划编制的“脑体倒挂”旅游规划显然主要应该是“脑力活”，是创造性思维的具体反映，但是在中国旅游规划实践的发展中，人们逐渐产生了一种错误认识，似乎规划文本越厚越好、规划成果越多越好，所谓没有功
3、劳也有苦劳，由此形成了规划编制的“脑体倒挂”。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（二）指导思想的“三唯”实际操作中，部分规划是“三唯”：唯钱、唯权、唯心。1、唯钱 在市场经济体制下，旅游规划机构追求经济利益是正当的。但是旅游规划本身应该是科学的，是客观的，要从促进旅游业和社会经济更好的发展的目的出发。在旅游规划的编制过程中，不应该为了经济利益而放弃科学精神，一味地迎合规划委托方的心理，迎合部分旅游者的低级趣味，不能扭曲旅游规划的目的来实现旅游规划机构的经济利益目标。旅游规划机构要通过编制更好的规划来赢得市场，获得经济收益，而不应该是将规划本身作为获利的手段。,http:/,一.
4、我国旅游规划批判以黑龙江为例,（二）指导思想的“三唯”2、唯权“长官意志”对于中国旅游规划实践的发展具有重要影响。很多规划的主要思想或者项目安排并不是规划编制机构的真正设想，而是有关领导的旨意。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（二）指导思想的“三唯”3、唯心 旅游规划是艺术，是技术，也是科学。旅游规划的编制要充分调动编制者的主观能动性，但是同时也要奉行科学精神，不能将主观能动性变成唯心的自由意志。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（三）规划文本的“四害”部分旅游规划一直存在着“四化”的问题，这就是废话、鬼话、硬化和画画。这“四化”对旅游规划实践的发展危害不小，
5、也可以说是“四害”。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（三）规划文本的“四害”1、废话 旅游规划的根本作用是对旅游地的发展进行重新架构，旅游规划不能简单将国家旅游局旅游规划通则规定的内容套过来，不能停留在“八股文”的层次上，旅游规划更需要产业创意，创意才是旅游规划的灵魂。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（三）规划文本的“四害”2、鬼话 部分旅游规划热衷于“装神弄鬼”。所谓“装神”是指部分旅游规划一眼看上去非常“高明”，理论、原则、公式一大堆，可是理论无关痛痒，原则通篇累牍，公式不切实际，简单问题被复杂化了，反而没有抓住问题的实质。,http:/,一.我国旅游规
6、划批判以黑龙江为例,（三）规划文本的“四害”3、硬化 硬化是指部分不懂旅游产业的规划、不会分析规划地的文脉、地脉和市场需求，找不到规划地的灵魂和核心竞争力，套用城市规划的理念和方法，将旅游目的地的开发规划等同于城市建设规划，机械地套用城市规划的通用概念和规划模式，导致了旅游景区的城市化。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（三）规划文本的“四害”4、画画 画画是指只会设计景观和编绘图纸的规划师不懂规划地的主题定位，套用城市园林或者风景名胜区的规划理念和手法。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（四）项目设计的“七宗罪”在旅游规划项目设计中，也部分存在一些不良倾向，如
7、贪大、求多、崇洋、媚俗、城市化、商业化、无可操作性等“七宗罪”。,http:/,一.我国旅游规划批判以黑龙江为例,（四）项目设计的“七宗罪”1、贪大 2、求多 3、崇洋4、媚俗 5、城市化 6、商业化7、无操作性,http:/,二.关于旅游规划的几点反思,（一）反思之一：旅游规划的本质1、旅游规划是科学、技术和艺术的统一,http:/,二.关于旅游规划的几点反思,（一）反思之一：旅游规划的本质2、旅游规划是产业规划 旅游规划在本质上是一种产业规划。根据旅游发展规划管理办法，旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制订的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所
8、做的安排。旅游规划首先要考虑的是发展目标、市场需求、主题定位和风貌设定，而不是具体的土地利用和设施建设。不能套用城市规划来做旅游规划，将物质规划作为旅游规划的主体，不能走技术主义、图件主义的路子。,http:/,二.关于旅游规划的几点反思,（二）反思之二：旅游规划的队伍1、城市规划、建筑规划、风景园林规划界人士对旅游规划的介入。2、外行权威和精英的介入。3、洋专家的介入。4、滥竽充数者的进入。,http:/,二.关于旅游规划的几点反思,（三）反思之三：旅游规划的管理 1、规划委托的管理 长官意志对规划项目的具体设计也有很大影响。规划项目的贪大求多、崇洋媚俗、城市化、商业化等都不一定是规划者的本
9、来意图，而是因为要听从领导的指示或暗示。,http:/,二.关于旅游规划的几点反思,（三）反思之三：旅游规划的管理2、规划编制的管理3、规划评价的管理4、规划实施的管理5、旅游管理机构的地位,http:/,二.关于旅游规划的几点反思,（四）反思之四：旅游规划的研究 我国学者还不太擅长对旅游规划实践经验进行总结和理论提升，在这方面和国外先进水平还有一定差距，既有的研究成果在思想深度上还比较欠缺。旅游规划需要创新思想，需要和时代紧密结合又有较高理论水平的创新思想。相比风起云涌的旅游规划实践，旅游规划研究是严重滞后的，这也是导致我国旅游规划实践中存在诸多问题的一个原因。,http:/,三.优化旅游规划编制工作的几点措施,1、强化旅游规划研究2、深化旅游规划认识3、优化旅游规划编制4、提升旅游规划地位5、提升人员素质6、完善旅游规划管理,http:/,第三节,实践案例教学,http:/,哈尔滨香坊区“俄罗斯风情园”的与规划设计案例分析,学习形式：实地考察 请同学们配备野外运动装束及相关器材。,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,http:/,
