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1、AP-21-03R4型号合格审定程序,型号合格审定程序,型号合格审定程序是依据中国民用航空规章民用航空产品和零部件合格审定规定（CCAR-21）制定的，它规定了颁发民用航空产品型号合格证件的型号合格审定程序。本程序自第三次修订（2002年8月16日）以来，由于适航管理工作的深入发展、民用航空产品和零部件合格审定规定（CCAR-21）第三次修订版的颁布（2007年4月15日）以及民航局对行业管理职责分工的调整，本程序的某些内容亟待修补以满足适航管理发展的需要，并与国际上主要的与民用航空产品型号合格审定相关的适航管理程序协调。在广泛征求意见的基础上主要参考了FAA ORDER 8110.4C型号合
2、格审定（2007年3月28日）对原程序进行了修订，形成本程序的第四次修订版。,型号合格审定程序,根据飞机的型号合格审定情况建立标准的型号合格审定过程模型，将审定过程按产品的生命周期划分为5个阶段概念设计阶段、要求确定阶段、符合性计划制定阶段、计划实施阶段和证后管理阶段，并规定了各阶段审定的任务和程序。,型号合格审定程序,审查组在型号合格审定的每个阶段进行阶段评估，完成阶段评估检查单，只有当评估结果达到各阶段的交付成果要求后，审定活动才能进入下一阶段。,型号合格审定程序,概念设计阶段指意向申请人在对潜在的审定项目进行概念设计、尚未向CAAC提出型号合格证件申请这一阶段。目的是对意向申请人提供有关
3、审定过程及适航规章等方面的宣传、指导，与意向申请人建立安全保障合作关系，确保CAAC责任审查部门尽早介入潜在的审定项目、与意向申请人共同发现项目中初步的关键领域和相关的与规章要求符合性的问题，以期取得审查高效的效果。,型号合格审定程序,本阶段的主要任务：型号合格审定相关的标准和程序的宣贯签署或修订安全保障合作计划（PSP）适航规章的指导项目熟悉性介绍编制合格审定计划草案(CP)初步评估设计保证系统,型号合格审定程序,相关标准和程序的宣贯CAAC鼓励意向申请人在项目早期尽早与CAAC责任审查部门联系并认真研究CAAC的型号合格审定程序。在收到意向申请人的正式函件后，责任审查部门应指派项目负责人与
4、意向申请人联络、讨论拟申请的证件类型、评估意向申请人对型号合格审定程序的掌握程度。在交流过程中，责任审查部门项目负责人根据意向申请人的情况按需对意向申请人进行必要的宣贯，为双方签署安全保障合作计划奠定基础。宣贯的主要内容包括：型号合格审定的必要性；型号合格审定过程；CAAC的角色；申请人的责任。,型号合格审定程序,签订安全保障合作计划（PSP）责任审查部门应尽早与意向申请人讨论安全保障合作计划，并签订合作备忘录（按需）。在经过型号合格审定过程宣贯后，责任审查部门与意向申请人就审定项目的实施召集相关会议，综合考虑以下方面准备PSP草案。意向申请人持有的证书和授权;申请人及CAAC的相关经验;CA
5、AC适航规章和指导材料;CAAC的委任程序;申请人的相关程序。安全保障合作计划由CAAC或其授权代表和申请人的授权代表签署,作为项目的顶层文件予以贯彻执行。,型号合格审定程序,适航规章的指导 针对意向申请人在审定过程宣贯之后提出的技术要求方面的问题，责任审查部门向意向申请人提供相应的指导：指出意向申请人应研究的相关规章和指导材料；按需派人对规章和指导材料进行解释；如涉及到新颖独特的设计，研究现行规章的适用性并告知意向申请人；鼓励意向申请人尽早向责任审查部门进行项目熟悉性介绍。,型号合格审定程序,项目熟悉性介绍 项目熟悉性介绍为意向申请人提供了在申请前向责任审查部门进行项目介绍的机会，目的是让责
6、任审查部门了解型号设计现状，尽早规划需介入审查的程度和所需的审查人力资源。项目熟悉性介绍要特别着重于技术争议问题和独特的或新颖的设计特征方面，另外也要包含以下内容：预期的运营类型；设计保证系统有关内容，如：主要的供应商、与主要供应商之间的关系；拟采用的经批准的设备；项目的进度计划；拟推荐的委任代表。,型号合格审定程序,编制合格审定计划草案（CP）(1)CAAC要求TC申请人提交合格审定计划，并在整个审定过程中保持现行有效；(2)对于简单项目，CAAC要求申请人在申请文件包内就应有完整的合格审定计划；对于复杂项目，由于制定审定计划所需的某些信息在申请时还不能确定，因此申请人在申请时要提供尽可能多
7、的信息，而在情况明确以后再提供余下的相关信息；(3)申请时提供的有关合格审定计划的信息要足够，使得CAAC可以对申请人进度计划的可行性进行判定。当不能通过合格审定计划确信申请人已经理解合格审定项目的范围和工作量时，CAAC应当拒绝申请，并考虑需申请人再次进行项目熟悉性简介;,型号合格审定程序,编制合格审定计划草案（CP）(4)CAAC可在申请人提交不完整的合格审定计划情况下受理申请，但是在具体的审查专业进入符合性计划实施之前，申请人必须完成至少包含以下内容的合格审定计划：(a)申请人、型别和申请日期等概述信息；(b)设计方案或设计更改方案的说明，包括示意图和原理图；(c)预期运行环境的规章要求
8、（例如，CCAR-91、CCAR-121或者CCAR-135下的运行）以确定产品的运行类别和维修大纲类型；(d)建议的合格审定基础，包括适用规章的条、款、项，豁免、等效安全以及专用条件等；,型号合格审定程序,编制合格审定计划草案（CP）(e)符合性验证思路和符合性方法表。对符合性方法的描述必须充分，以确认能够得到所有必须的数据/资料并且能表明符合性；(f)用于表明对适用审定基础符合性的文件清单，该清单可记录符合性表明工作的完成情况。进行这项工作时可以采用符合性检查单的形式，按适用于产品的适航要求的每一条款列出；(g)用于生成符合性验证数据/资料的试验件和试验所需设备的清单。对于试验件，还应确定
9、其设计特性，以此作为制造检查代表确认试验件符合试验要求（例如，尺寸或者公差带信息）的具体指导；对于试验设备，还应确定试验设置的相关信息，确定试验前如何校准和批准设备；,型号合格审定程序,编制合格审定计划草案（CP）(h)对颁发型号合格证后如何满足持续运行安全要求的描述；(i)包含里程碑节点的项目计划，包括初步安全分析报告的提交日期、符合性验证资料的提交日期、制造符合性检查和试验完成日期以及预期完成型号合格审定的日期；(j)预备工程委任代表（DER）和制造检查委任代表（DMIR）的清单,其权限范围以及是否能批准资料或者仅提出批准资料的建议。,型号合格审定程序,初步评估设计保证系统 责任审查部门对
10、意向申请人的设计保证系统按本AP附录G的要求进行初步评估，给出评估意见。,型号合格审定程序,本阶段必要信息资料新的设计、新技术、新材料、新工艺等的说明报告；建议的审定基础和符合性方法；设计保证系统有关信息（含与供应商的关系描述）；初步安全性评估报告。,型号合格审定程序,本阶段交付的成果：签署或修订的安全保障合作计划（PSP）；用会议纪要和类似的文件记录的决策、协议、时间计划、里程碑以及行动项目；建议的审定基础；结合考虑预期的符合性方法、初步安全性评估和有关的政策材料，制定的合格审定计划草案(CP)；识别并计划重要问题的解决方案，例如新设计、新技术或新工艺，可能的专用条件、豁免或等效安全，以及那
11、些会造成过度评估负担的合作生产或国外供应商协议等；确定核心团队致力于完善初始PSP的基本要素，以确保连续性；第I阶段评估检查单。,型号合格审定程序,要求确定阶段要求确定阶段是指意向申请人向CAAC提出了型号合格证件申请，CAAC对申请进行受理并确定适用的审定基础阶段。本阶段的工作旨在明确产品定义和有关的风险，确定需要满足的具体规章要求，拟定采用的符合性方法，确定重大问题，开始编制专项合格审定计划（PSCP）。,型号合格审定程序,主要任务：申请TC；受理申请；首次TCB会议前的准备工作；召开首次TCB会议；制定合格审定项目计划(CPP)；制定专项合格审定计划(PSCP)；编写问题纪要；汇编问题纪
12、要;提出专用条件、等效安全和豁免；按需召开合格审定基础的中间TCB会议。,型号合格审定程序,申请申请人应向适航部门提交型号合格证件申请书，同时另附下列资料：提交航空器型号的设计特征、三面图和基本数据；相应的验证计划（即合格审定计划）。,型号合格审定程序,受理申请适航部门收到申请人的型号合格证件申请书及相关资料后，开展或通知责任审查部门对申请人进行初步评审，并在90天以内决定是否受理。初步评审时，除申请资料外，还需要提供：建议的审定基础和符合性方法，包括建议的专用条件；初拟的随机审定项目清单，项目简介及拟采用的审定标准；设计保证手册。,型号合格审定程序,受理申请责任审查部门结合“概念设计阶段”的
13、交付文件，对申请人及其提交的资料进行初步评审，评审内容如下：申请人的研制和设计保证能力；听取申请人对产品等方面的介绍，同时了解随机审定项目的情况；申请人提交的审定计划信息是否足够，申请人的进度计划的可行性；编制初步评审报告，并上报适航司。,型号合格审定程序,受理申请适航部门根据初步评审报告做出是否受理决定。不受理的申请项目，以适航管理文件通知申请人。受理的申请项目，向申请人发出受理申请通知书，并通知飞标司和责任审查部门。,型号合格审定程序,准备首次TCB会责任审查部门接到受理通知书后，为召开首次TCB会议进行如下准备工作。其中第(3)(5)(6)项可会同申请人一起工作。(1)组建型号合格审定委
14、员会（TCB）。(2)组建型号合格审查组。(3)拟定型号合格审定基础草案。(4)评审申请人的审定计划草案并拟定审定项目计划草案(CPP)。(5)拟定当时情况下可能存在的问题清单。(6)拟定随机审定项目中单独审查项目清单及审定计划的草案。,型号合格审定程序,召开首次TCB会首次TCB会议的目的是考虑工程设计、飞行试验、制造、维修和运行各方面的要求，对型号的合格审定进行综合性规划。该次会议的主要议题包括：(1)申请人代表向委员会介绍产品型号设计特征（包括初始设计数据或资料）;(2)确定合格审定基础（含专用条件草案）；,型号合格审定程序,召开首次TCB会会议议题：(3)讨论设计细节和可能存在问题的领
15、域，确定当时情况下的问题纪要；(4)判定新颖的或独特的设计特征、新材料或新工艺；(5)审议申请人的审定计划，确定审定项目的里程碑进度计划；(6)确定随机审定项目中单独审查项目及审定计划；(7)审议审查组成员的资格与专业评审小组的设置。,型号合格审定程序,制定合格审定项目计划（CPP）审查组组长根据首次TCB会议的结果起草合格审定项目计划，并在整个审定过程中管理CPP的有效性。CPP由责任审查部门负责人批准。该计划反映了审查组的主要审定里程碑的时间节点、审查组内部的责任分工等情况，内容一般包含：项目的受理通知书编号;申请人及申请的型号；审查组组长及其联系方式；审定基础；审定里程碑节点的进度计划，
16、如首次TCB会议,试飞 前TCB会议,最终TCB会议；专业评审小组间和审查代表之间的分工与责任；审查组长认为需要的其他内容：如委任代表等。,型号合格审定程序,制定专项合格审定计划（PSCP）专项合格审定计划是协调局方和申请人之间审查活动的主要项目管理工具，综合了审查组的审定项目计划CPP和申请人的审定计划CP以及在审项目特有的其他信息。当申请人的审定计划(CP)草案和审查组的审定项目计划(CPP)草案形成后，审查组按组内分工评审申请人的CP，确认适用的适航条款和符合性方法，和申请人一起按附录L的要求着手准备专项合格审定计划（PSCP）草案。专项合格审定计划是一份动态文件，将随着项目的开展而进行
17、修订。,型号合格审定程序,问题纪要及汇编审查组在与申请人就审定基础和符合性方法的讨论中，对于重要的问题，编写问题纪要。审查组长将当时情况下的所有问题纪要汇编成册，发放给TCB委员、审查组成员、申请人和责任审查部门负责人。审查组长负责在整个审定过程中及时修订问题纪要汇编，以反映当时情况下的问题纪要的状态。,型号合格审定程序,专用条件、等效安全和豁免的审批-专用条件 专用条件的概念 针对提交进行型号合格审定的民用航空产品，由于下述原因之一使得有关的适航规章没有提供适当的或足够的安全要求，由民航局适航部门制定并颁发的补充安全要求。民用航空产品具有新颖或独特的设计特点；民用航空产品的预期用途是非常规的
18、；从使用中的类似民用航空产品或具有类似设计特点的民用航空产品得到的经验表明可能产生不安全状况。,型号合格审定程序,专用条件、等效安全和豁免的审批-专用条件专用条件的提出适航司收到TC申请后，责任审查部门在初步评审中提出专用条件草案，并附上下列必需的说明：(i)新颖或独特的设计特征，应表明除非采用建议的专用条件，否则设计特征会导致不安全状态；(ii)现行适航标准不适用于该设计特征的理由；(iii)说明建议的专用条件与现行适航标准的安全水平等效。,型号合格审定程序,专用条件、等效安全和豁免的审批-专用条件 专用条件的颁发(i)初步评审时或评审过程中，责任审查部门或审查组与申请人讨论修改专用条件草案
19、后，提交TCB审议；(ii)TCB召集有关人员进行评审，向民航局提出建议批准的报告；(iii)征求公众意见修订后，民航局批准颁发。,型号合格审定程序,专用条件、等效安全和豁免的审批-等效安全等效安全的概念 等效安全是指虽不能表明符合条款的字面要求，但存在补偿措施并可达到相同的安全水平。,型号合格审定程序,专用条件、等效安全和豁免的审批-等效安全审批流程(1)申请人向审查组提交等效安全水平的建议。(2)为了证明等效安全水平，申请人提交的资料应至少包括下列内容：(a)列出相应的条款；(b)说明等效安全水平所要求的设计特征；(c)陈述等效安全水平所带来的任何设计更改、限制或设备；(d)说明如何采取措
20、施达到条款要求的等效安全水平。(3)审查组审查后以问题纪要形式提交TCB审议批准。所有等效安全条款应作为审定基础的一部分列入型号合格证数据单。(4)然后，如同适航条款一样，审查组按相应程序进行审查。,型号合格审定程序,专用条件、等效安全和豁免的审批-豁免根据CCAR-21第六条的规定，在型号合格审定中，申请人可以因技术原因向适航司申请暂时或永久豁免适航标准和环境保护要求中的某些条款。豁免审批程序如下：(1)申请人应在预计获得批准时间前四个月向审查组提交豁免申请。该申请内容如下：(a)申请豁免的适航标准及具体条款；(b)不危及安全的理由，或如何达到条款所要求的安全水平；(c)豁免涉及的范围，包括
21、航空器及适用期限；(d)申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。(2)审查组对申请人提交豁免申请进行审查并给出审查建议，经TCB审核后上报适航司；(3)收到该豁免申请和审查组的建议后，适航司将进行评审，必要时广泛征求意见，并书面答复是否批准其豁免申请和采取的相应措施；(4)批准的豁免条款必须作为审定基础列入型号合格证数据单。,型号合格审定程序,本阶段必要的信息至少包括：（1）申请人有关研制资料的说明；（2）重要问题说明；（3）细化的安全性评估；（4）建议的进度计划。,型号合格审定程序,交付成果包括：型号合格审定申请书；受理通知书；组建项目审定团队；用会议纪要和类似的文件记录的决策、协议、进
22、度计划、里程碑以及行动项目；专项合格审定计划（PSCP）的初稿，其中包括项目里程碑和诸如项目状态评估等相关事件节点；经确定的型号合格审定基础，并确定项目问题，如专用条件、等效安全、豁免等的符合方法；第II阶段评估检查单。,型号合格审定程序,符合性计划阶段目的是完成专项合格审定计划（PSCP），并将PSCP作为双方使用的一个工具，管理产品合格审定项目。,型号合格审定程序,本阶段主要任务包括：确定审查组直接介入的范围确定委任与监督范围制定制造符合性检查计划完成专项合格审定计划召开中间TCB会议-同意专项合格审定计划,型号合格审定程序,审查组直接介入的范围 为了制定符合性计划，审查组各专业审查代表在
23、评审申请人的设计说明和项目计划的基础上，根据以下原则确定需审查代表直接介入审查的范围和程度，确保把注意力放在对产品的安全性或符合性确认至关重要的方面。(1)至少应直接介入的关键问题有：规章制定（如专用条件的制定）、等效安全水平的确定、编写问题纪要、以及那些特殊的或通常留待局方处理的符合性确认等;(2)根据对安全性的影响程度、适航要求的复杂程度或符合方法的复杂性，确定重点关注项目；(3)考虑审查组对申请人的信任度、申请人的经验、申请人的内部程序以及对委任代表的信任度等因素。,型号合格审定程序,确定委任与监督范围 在确定了审查代表直接介入的项目后，审查代表应根据对申请人的信任度和委任代表解决问题的
24、能力最大限度地使用委任代表，包括工程委任代表和生产检验委任代表。委任的范围可涉及工程资料的预批准（除试验大纲外）、试验前制造符合性检查和试验项目的现场观察等。委任可分为以下三种情况：(1)委任代表批准的事项；(2)委任代表批准，审查代表抽查的事项。审查代表在评审中发现的问题应当通知委任代表和通知申请人(3)委任代表建议批准，由审查代表批准的事项。,型号合格审定程序,制定制造符合性检查计划局方的制造符合性检查可达到质量保证和工程确认的双重目的，局方的制造符合性检查是对申请人制造符合性检查的确认。在符合性计划制定阶段，需要申请人、工程审查代表和制造检查代表合作，确定TC过程中的制造符合性检查计划。
25、,型号合格审定程序,制定制造符合性检查计划(1)申请人确定用于生成设计符合性数据的试验项目的试验件，考虑对于试验结果有重要影响的特征、属性和零部件等因素，提出需局方进行制造符合性检查的建议项目清单；对于原型机，根据零部件的关键性、重要性、特殊的工艺、重要功能参数试验等提出原型机的制造符合性检查建议清单；(2)工程审查代表在申请人的建议项目清单基础上，确定制造符合性检查项目，需检查的属性；(3)制造检查代表确定为颁发生产批准书所需要进行的制造符合性检查项目;(4)工程审查代表和制造检查代表一起协调一个最终的综合性制造符合性检查计划（亦称为制造符合性检查确认计划），作为整个型号专项合格审定计划的构
26、成部分。,型号合格审定程序,完成专项（合格）审定计划项目进展到该节点时，应在前面阶段的基础上完成详细的专项合格审定划或审定计划的编制。专项合格审定计划或申请人的审定计划中含有的信息应足以让审查组得出结论：如果按照计划进行，其结果应能表明符合性。审查组只有在同意了专项合格审定计划或申请人的审定计划之后才能进行制造符合性请求、批准试验大纲、目击或观察验证试验或进行任何其他的审查活动。这样做的目的是确保审查组与申请人是在对所需的审定数据资料有相同理解的基础上开展工作的。,型号合格审定程序,召开中间TCB会议-同意（PSCP）CP 召开中间TCB会议旨在使双方对专项合格审定计划达成一致意见。(1)评审
27、PSCP(或合格审定计划和CPP)的充分性；(2)听取审查组长关于阶段评估检查情况；(3)评估型号进入符合性计划实施阶段的审定风险。中间TCB会议的召开根据情况可以采用以下方式进行：先召开一次中间TCB会议，就项目应当如何进行达成一致；然后再召开几次专业评审小组会议讨论确定航空器涉及的各类系统、专业、或零部件的有关审定活动；最后再召开一次中间TCB会议对各小会的完成情况做出结论。,型号合格审定程序,召开中间TCB会议-同意（PSCP）CP 在发生以下情况时需采用中间TCB会议来确定专项合格审定计划：(1)项目需求资源的重大调整；(2)为了使所有有关成员更好地了解表明符合性的证明方法；(3)应申
28、请人请求；(4)有关合格审定计划的争议问题需要进行面对面处理；(5)审查组组长希望促进审查组与申请人的团队协作；(6)大量的意见和问题需要面对面解决；(7)需要解决计划中的含糊不清问题。,型号合格审定程序,本阶段必要信息资料初步失效模式与影响分析（FMEA）/安全性评估;确定利益相关方;细化重大争议问题;生产工艺。,型号合格审定程序,本阶段交付成果：用会议纪要和类似的文件记录的决策、协议、时间计划、里程碑以及行动项目安排；经签署的专项合格审定计划（PSCP）；项目进度计划，其中包含局方/申请人确定的里程碑，这些里程碑用于完成分析、试验计划提交、型号检查核准书（TIA）、制造符合性检查、飞行试验
29、、航空器评审组（AEG）的评估、重要问题的解决计划，以及其他影响项目完成的事项；审定基础的修订（适用时）；,型号合格审定程序,本阶段交付成果：符合性检查单；填写所有问题纪要的问题说明及背景信息；确定利益相关方，包括供应商，发动机、螺旋桨或系统的安装厂商（如果有）；确定委任代表的监控原则和授权范围；各类资源要求；制造符合性检查计划；项目评估标准；第III阶段评估检查单。,型号合格审定程序,计划实施阶段计划实施阶段是局方和申请人执行经双方共同签署的专项合格审定计划，展开具体的验证、符合性表明和符合性确认活动的阶段。申请人和局方应密切合作，对已经签订的PSCP进行管理和完善，确保经双方同意的专项合格
30、审定计划中的所有要求得以满足。,型号合格审定程序,本阶段的任务分为3类：符合性数据或资料生成类、符合性证明（表明）类和符合性确认类。符合性数据或资料生成类的活动指用试验（工程验证试验和飞行验证试验）、分析、检查等符合性验证方法获得符合性验证证据资料；符合性证明类的活动是指申请人应用数据生成阶段得来的符合性证据及其他证据，向局方表明符合性；符合性确认类活动是审查代表评审申请人提交的符合性报告、局方飞行员目击飞行试验或进行必要的验证试飞等来确定型号设计、确认型号设计对审定基础的符合性、判断航空产品是否有不安全的状态。,型号合格审定程序,符合性数据或资料生成类(1)验证试验(2)设计符合性检查(3)
31、分析(4)申请人的飞行试验符合性证明（表明）类(1)符合性证明申请人的责任(2)提交符合性证据资料(3)提交申请人的飞行试验数据和报告(4)提交符合性报告,型号合格审定程序,符合性确认类(1)局方评审符合性数据资料(2)局方评审申请人的飞行试验结果(3)飞行试验风险管理(4)召开局方飞行前的TCB会议(5)签发型号检查核准书(6)局方飞行试验的制造符合性检查(7)合格审定飞行试验(8)运行和维护的评估(9)审批持续适航文件(10)功能和可靠性飞行试验(11)编制及审批飞机飞行手册(12)最终技术资料的工程评审(13)召开最终TCB会议(14)颁发型号合格证、型号设计批准书及数据单,型号合格审定
32、程序,生成符合性数据资料 验证试验-总则就审定程序而言，验证试验分为工程验证试验、申请人的飞行验证试验和局方的合格审定飞行试验（即局方验证试飞）。工程验证试验和申请人的飞行验证试验用于申请人演示对规章条款要求的符合性，或用于收集表明符合性所必需的关于产品或部件的量化数据资料以及飞行员的定性评估，属于符合性数据生成类活动；局方的合格审定飞行试验则主要依靠飞行员的定性评估，或用飞行员的定性评估对量化数据进行补充，在试验原型机上进行（局方同意的与申请人的飞行试验共同进行的飞行试验可提供表明符合性所需的定量数据），属于符合性确认类活动。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料验证试验-总则一般审查要求如
33、下：(1)对于已签署的（专项）合格审定计划中确定的验证试验项目，申请人应在验证试验前足够长的时间内，向审查组提交试验大纲供批准，试验大纲应至少但不限于包含如下内容：试验目的；试验依据；试验项目名称；拟验证的适航条款；测试设备及其精度；试验设备清单及校验批准说明；对试验件和试验装置的制造符合性检查要求；试验前如何表明符合性的说明；试验步骤；试验成功判据；记录项目；异常情况的处理等。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料验证试验-总则一般审查要求（续）(2)在验证试验前，申请人向审查组提交制造符合性声明；(3)制造检查代表按工程审查代表发出的制造符合性请求单或审查组长颁发的型号合格审定信函对试验产
34、品进行检查，同时还应检查试验产品的安装、试验设备和人员资格等,检查结果记录在制造符合性检查记录表里；(4)审查组组长或审查代表用批准放行证书/适航批准标签批准进行试验；,型号合格审定程序,生成符合性数据资料验证试验-总则一般审查要求（续）(5)试验产品从已表明符合型号设计至提交验证试验这一段时间内不得进行更改。如有任何更改，需重报审查组批准和进行制造符合性检查；(6)审查代表在观察验证试验过程中，要核查试验是否遵循了经批准的试验大纲中所规定的试验步骤，而且试验仪器在试验中采集的数据对于试验是否有效。如果试验持续时间很长，现场观察的审查代表则至少应目击试验中最需要的或最关键的部分，并进行试验后的
35、检查；,型号合格审定程序,生成符合性数据资料验证试验-总则一般审查要求（续）(7)审查代表在目击试验过程中，对发现的问题以试验观察问题记录单立即通知申请人和审查组长。该表由审查代表填写，用于记录试验中检查发现的问题。如有必要中止试验时，审查组长签署后通知申请人。当中止原因排除后，申请人应向审查组提出恢复试验的报告，经批准后才能恢复试验;,型号合格审定程序,生成符合性数据资料验证试验-总则一般审查要求（续）(8)当负责试验项目的工程审查代表或飞行员不能目击试验时，应填写制造符合性请求单委托其他有资格的工程代表、飞行员或DER，或请求制造检查代表代替其目击试验。当制造检查代表或委任代表目击试验时，
36、负责试验项目的工程代表或飞行员应向他们提供关于试验大纲的适当说明和参考文件。在没有事先与负责试验项目的工程代表协调的情况下，授权的目击人员不能目击任何试验；,型号合格审定程序,生成符合性数据资料验证试验-总则一般审查要求（续）(9)试验结束后，在现场观察的审查代表应写出试验观察报告，简述试验结果和发现的问题以及申请人的处理措施。受委托的人员应将试验观察报告交给负责该项目的工程审查代表；(10)申请人提交工程验证试验报告给工程审查代表审查批准，提交申请人的飞行试验报告供评审。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料 验证试验-工程验证试验 工程验证试验有：零部件鉴定试验、系统功能试验、铁鸟试验、疲
37、劳试验、燃烧试验、起落架落震试验、地面振动试验、以及电磁干扰试验等。对于航空器地面验证试验项目，除满足一般要求外，其特殊要求是：审查组组长用型号合格审定信函批准有关审查代表进行试验前检查和现场观察试验，在该信函中提出检查和现场观察试验的具体要求。同时将该信函发给申请人，对申请人的试验大纲进行批准；审查代表按信函的要求进行检查。对于发动机所有台架验证试验和螺旋桨所有验证试验，签发型号检查核准书批准，发动机（部件）的其他试验可用型号合格审定信函批准。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料 设计符合性检查当产品的设计及安装的某方面不能通过评审图纸或报告来确定其对审定要求的符合性时，应当进行设计符合性
38、检查。设计符合性检查与由制造检查代表进行的制造符合性检查不同。(1)设计符合性检查用于确定设计对于规章的符合性，评审产品上的安装及其与其他安装之间的关系。通过设计符合性检查，确保系统和部件之间的相互协调并满足适用的适航和运行标准。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料设计符合性检查(2)具体的检查类型。进行设计符合性检查之前，产品必须符合其型号设计。记录检查结果，将其作为申请人的部分验证资料。设计符合性检查可委托DER进行，但是DER必须得到适当的指导以能代表局方有效地进行检查并得出结论。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料设计符合性检查(a)客舱内部检查。航空器内部的设计符合性检查一般要比
39、其他的设计符合性检查复杂，主要是因为航空器内部必须符合多方面的规章和条款要求，如应急照明、应急出口布置、通告信号、过道宽度、驾驶舱操纵器件、废物箱、标牌、以及乘员保护等。审查专业小组要非常熟悉当前有效的规章和政策，在进行舱内符合性检查过程中，根据检查结果做出正确的判断。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料设计符合性检查(b)操纵系统检查。进行操纵系统的设计符合性检查，以确认操纵的灵活性、操纵元器件的强度、干涉检查或操纵系统杆件联接处的偏转情况。(c)防火检查。易燃流体对防火要求的符合性需要用检查来确保易燃流体输送管道与点火源保持合适的分离和隔离。(d)系统管线敷设检查。液压和电气系统的管线敷
40、设需要用检查来确保管路和线路得到了适当的支撑固定和隔离。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料 分析工程分析是整个符合性表明中的一部分，包含分析手段涉及的所有方面，如公式、计算机的运算法则、计算机建模/模拟、或结构化的评估（如 ARP4761，民用机载系统与设备的安全性评估方法指南所述的过程）。局方只批准数据不批准分析手段，因此局方没有一个关于可接受的分析手段、经批准的计算机代码或标准公式的清单。使用构建好的（Well-established）分析技术不足以保证结果的有效性，申请人必须表明数据的有效性。因此，审查代表在审查工程分析时，要负责检查确认数据的准确性、适用性以及所作的分析未违背原问题
41、的假设条件。,型号合格审定程序,生成符合性数据资料 飞行试验根据CCAR-21第三十五条的要求，申请人必须进行检查和飞行试验，确保提交给局方进行合格审定飞行试验的产品满足质量的最低要求、符合型号设计、对计划的试验是安全的。申请人的飞行试验是在颁发TIA之前进行的研究和发展性的飞行试验，其中包含调整试飞和生成条款符合性数据资料的验证飞行试验（即申请人的验证飞行试验）。申请人对所设计的产品进行飞行性能和使用安全性的调整试飞不属于型号合格审定的一部分。申请人的验证飞行试验不是局方合格审定飞行计划的组成部分，除非在相应的审定计划中已明确局方同意与申请人共同进行飞行试验，并且为该试验颁发了TIA。,型号
42、合格审定程序,生成符合性数据资料 飞行试验除了局方同意共同飞行的试验项目外，申请人应将其飞行试验中得到的数据资料向局方报告，供局方评审资料的可接受性。从不能代表型号设计的试验产品得到的飞行试验数据资料无法确定其有效性，因此要确保申请人了解构型控制的重要性以及每次飞行做好试验产品制造符合性记录的重要性。为了保证试飞安全，申请人在试验飞机上进行研究和发展性飞行试验前，必须取得第一类特许飞行证。申请人应按民用航空器适航证和特许飞行证的管理和颁发程序（AP-21-05）的有关要求向适航司申请颁发第一类特许飞行证。,型号合格审定程序,符合性证明申请人必须：(a)提交必要的型号设计资料和符合性验证资料来表
43、明在审产品满足适用规章所规定的适航性、航空器噪声要求和排污排放要求，以及局方规定的任何专用条件。(b)对用于型号合格审定的航空器、发动机和螺旋桨，以及用于试验的每一飞机或零部件，都必须向局方提交制造符合性声明。,型号合格审定程序,符合性证明(c)允许局方进行为确定对民用航空规章适用要求的符合性所必需的检查及飞行试验和地面试验。(d)申请人在进行飞行试验之前必须完成CCAR-21部第三十五条(一)款的要求，并在表明符合性时，完成局方认为必要的所有飞行试验。申请人必须提供一名持有相应类别驾驶执照的驾驶员进行所要求的飞行试验。,型号合格审定程序,符合性证明 提交符合性证据资料（飞行试验报告除外）符合
44、性证据资料就是从局方公开出版物、验证试验、分析、工程检查、相似性比较、软件设计保证等方面所收集到的、用来证明符合性结论（声明）的数据资料（含计算分析结果，试验结果，检查记录），以及其他任何被局方审查代表认为可接受的用于证明符合性结论的数据资料，如局方认可的工业文件、申请方的经过局方评估的顶层文件等设计资料。工程验证试验、计算、分析、工程检查等活动中形成的证据资料一经完成，申请人就应有序地提交给审查代表审查，以便审查代表能够在合格审定项目的正常进程中完成审查。,型号合格审定程序,符合性证明 提交符合性证据资料（飞行试验报告除外）对于先前在其它型号中已获批准的数据资料，审查代表可以接受，前提是申请
45、人要：(a)提供足够的证据，证明所提交的数据资料事实上得到过局方的批准。(b)证明该先前经批准的数据资料对于申请人设计的适用性，任何设计上的偏离对设计的适航性或对于适用条款的符合性没有影响。(c)为设计更改提供充分的符合性证明和说明性的数据资料，使得局方可以进行符合性检查确认。(d)对于因困难报告或适航指令（AD）引起的设计更改，申请人要能提供持续适航信息所必需的充分的工程资料。,型号合格审定程序,符合性证明 提交符合性报告符合性报告是申请人证明其型号设计对审定基础符合性的一种途径。充分的符合性报告是让审查代表信任其符合性声明的有力证据。符合性报告分为关于某个具体符合性方法的符合性报告和以PS
46、CP中规定的专业、专题为主线的符合性综述报告或以条款为主线的符合性综述报告。在制定PSCP时，申请人应与审查组就符合性报告的类型达成一致意见，并列入PSCP和符合性检查清单中。,型号合格审定程序,符合性证明 提交符合性报告符合性报告应提供相关的证据，从适航要求出发直到产生符合性声明结论这样一个逻辑顺序，解释说明证据的内在联系，进行符合性论证。当符合性论证足以令CAAC审查代表信服适航要求已经得到满足时，申请人就表明了相关的符合性。验证试验的试验报告属于关于具体符合性方法的符合性报告，试验报告的内容通常包括：,型号合格审定程序,符合性证明提交符合性报告 a.试验目的(试验参照的适航标准条款)b.
47、试验设备 附有照片的完整说明或引用以前使用过同一设备的报告(如有必要)；试验产品在试验设备上的安装方式；仪表及其校正状态；c.试验程序 试验名称；试验步骤及其记录；试验推迟的次数和原因；,型号合格审定程序,符合性证明 提交符合性报告d.试验数据资料，至少包含试验数据整理后的结果、曲线、图表以及数据整理方法和修正方法等e.试验后分解检查结果，包括重要的尺寸变化、无损检验结果、故障照片和分析等；f.有关的试验分析报告(如燃油、滑油的试验分析等)；g.结论。,型号合格审定程序,符合性确认 局方评审符合性资料在该评审期间，审查代表要检查确认型号设计对于适用适航标准具体款项、航空器噪声和排放排污要求的符
48、合性，型号设计要在完成所有的检查、分析和必要的试验并取得满意的结果后，才能获得批准。（1）中止审查函评审中发现问题（包括审查设计保证系统中出现的问题）有必要中止局方型号合格审定检查或试验时，审查组长应用型号合格审定信函通知申请人。该信函应引用适用的规章要求，并建议申请人在纠正了引起中止的问题并希望重新开始型号合格审定试验时，通知审查组。,型号合格审定程序,符合性确认 局方评审符合性资料(2)不符合项目通知在局方进行的地面或飞行试验期间，如确认有不符合项目，但其未达到中止合格审定试验的程度时，审查组长用型号合格审定信函书面通知申请人。通知里应当列出不符合的项目，并引用适用的规章、要求、条款。在C
49、AAC颁发TC之前，申请人必须令人满意地解决所有的不符合问题。,型号合格审定程序,符合性确认 局方评审申请人的飞行试验CAAC要审查申请人的飞行试验报告，以确认飞机符合型号设计，同时确定将由局方试飞员重新评估的具体飞行试验科目，该过程可以在对申请人的技术数据资料完成了令人满意的检查以后进行。,型号合格审定程序,符合性确认飞行试验管理 TIA应当忠实地反映CAAC规定的飞行试验风险管理过程（可依据 AP-ARJ21-07飞机型号合格审定试飞安全计划所制订的飞行试验风险管理过程），以保证飞行试验风险的可接受性。风险评估通常通过安全性评审过程进行，由项目内和非项目人员对飞行试验计划进行审查。通过该项
50、审查，要确定潜在的危害性情况，并提出规避（或减少）风险的程序建议。通过风险管理过程，完成如下工作：(1)危害性情况得到判定；(2)进行相关风险评估；(3)制订规避程序以减少或消除风险，以及(4)对于在适当水平接受冗余风险作出清醒的决策。,型号合格审定程序,符合性确认 召开局方飞行前的TCB会议召开验证试飞前TCB 会议，是为了讨论和明确申请人可能提出的有关CAAC所要求的航空器飞行试验方面的问题。会议主要议题包括：（1）审议型号检查核准书；（2）审议与验证飞行试验大纲有关的问题纪要，作出最终裁决；（3）讨论航空器型号检查核准书签发前所有重大问题，作出处理结论。如重大的制造符合性检查问题；（4）
