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1、国家妇幼保健服务能力建设项目管理方案解读,省卫生厅妇社处,2011年10月 黄山,各省相继启动妇幼保健机构建设两会代表声音部门努力,背景,中央财政安排中西部医改补助专项资金，支持深化医药卫生体制改革，财社2011122号。安徽省九项46645万元。妇幼保健能力建设18500万元，占40%。,背景,市级区域医疗中心7980万元。基层远程会诊系统800万元市县级儿童专科医院，综合性医院儿科5490万元结核病院补助500万元麻风病院1100万元市级急救中心1800万元职业病防治院500万元卫生监督9975万元,背景,完成所有县级妇幼保健机构现有房屋维修改造、医疗保健设备配置和妇幼保健信息系统建设，服
2、务能力明显增强。全省县（市）妇幼保健机构应达到一级或二级妇幼保健院（所）的建设标准。区级妇幼保健机构多数达到一级妇幼保健院（所）建设标准。,目标,一级科室的现状与建设目标,妇科临床,科室,现状/目标,妇女保健,围产医学,基本儿科,当前状态,人群需求趋势,工作目标,普通/待规范,普通查体,常规分娩/围保,基本儿科,持续的专业要求,个体化保健服务,系统专业化服务,常见问题专业化,规范化建设,专业化建设,中心化建设,常见病规范化,儿童保健,规定基本儿保,系统专业化服务,整体专业建设,不孕不育指导,孕前保健孕前检查孕前准备,孕期营养饮食结构营养成分环境危害超重/妊娠糖尿病,孕检,高危监测与管理,手术室
3、,哺乳促进乳汁数量乳汁成分乳腺康复人工喂养,新生儿监护转运,新生儿筛查评估,产后康复盆腔盆底形体肥胖肌体机能器官功能,常规产房,产前筛查,病房,隔离产房,围产医学工作与三级预防相结合,规范传统+四项新保健,项目覆盖全省107家县级妇幼保健机构县级56家，含霍山县计生妇幼保健所县级市5家区级38家试验区2家：叶集、毛集待建区级6家：滁州市琅琊区，安庆市大观区、迎江区，铜陵市铜官山区、狮子山区、郊区,项目范围,房屋维修改造相关医疗保健设备配置信息系统建设资金比例结合各单位实际确定，发挥资金效益,项目内容,责任主体：妇幼保健机构？县（市、区）人民政府是本地区项目实施的责任主体。财政部门负责项目资金拨
4、付与监管。卫生行政部门具体负责本项目管理，县级妇幼保健机构协助做好项目具体实施工作。各市负责辖区内县级妇幼保健机构能力建设项目技术指导与检查督导等工作。,职责分工,开展临床住院服务的补助210万元。妇幼保健服务提供较好但未开展住院服务的补助170万元。妇幼保健合并入其他机构的补助120万元。规模较小、业务较少的补助100万元。财社20111317号,资金,建设过程中得到政府的不断理解与支持。2008年11月：项目建设总投资1500万元，政府投入150万元（其中2007年省发改委下达预算内投资100万元），单位自筹50万元，150万元开工。2009年贷款500万元。在医网中心的大力支持下美国绿叶
5、基金会给予人才培养基金51.3万元，市政府配套51.3万元。主楼完工投入使用。2010年 克服困难开工改造住院楼，经不断向市政府汇报工作进展，政府给予肯定。新一届政府领导加大对公共卫生的支持与投入，给予200万元,省卫生厅给予支持,自筹100万元。省财政厅每年给予部分设备资金支持,某市妇幼保健院建设筹资过程,资金支持渠道及合作方法,友好合作是获得支持的基础,建筑资金：由建筑商垫付，逐年还清医疗设备：只付小量预付款，逐年还清政府支持：从公共卫生经费中获得政府资助捐款资助：国际合作援助、企业赞助、国际友人捐助银行贷款：补充缺项,政府出面协调将推进各项资助的实现,2011年和2012年省政府民生工程
6、县级妇幼保健能力建设项目继续实施，原则上每家100万元。中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力。,资金,各县卫生、财政部门成立采购工作组，负责本县项目招标采购工作。合理制定计划购买品目、参数和数量采购结果及时报省卫生厅备案。交通工具省级集中招标采购,设备招标采购,儿童保健设备,儿童体格测量工具儿童智力测量工具视力测定仪、验光设备、裂隙灯、视力筛查仪（小儿屈光筛查仪）、弱视矫治设备。牙科综合治疗设备耳声发射仪、脑干电位测听仪,儿科、新生儿科,新生儿心电监护仪新生儿抢救台新生儿复苏囊新生儿喉镜新生儿氧罩婴儿呼吸机新生儿黄疸治疗仪新生儿保温箱,妇女保健设
7、备,妇科检查床、妇科治疗仪胎儿监护仪、心电监护仪、多普勒胎心诊断仪B超、便携式B超、多维彩色立体超声仪、超声诊断仪心电图机、X光机、洗片机节育手术器材、电动吸引器阴道镜、活检检测设备、液基细胞检测设备骨密度仪,妇产科,产床呼吸机、婴儿呼吸机成人麻醉机除颤机床旁监护机手术床、无影灯医用空气净化消毒器、快速消毒器、高压灭菌器,病房单元,诊查床抢救车、担架推车吸引器超声雾化器冰箱器械柜、药品柜、敷料柜、毒麻药柜（箱）氧气瓶、氧气瓶推车消毒灭菌器,检验科,全自动生化分析仪、电解质分析仪经皮胆红素测定仪、胆红素测定仪流氏细胞仪、微量元素检测仪血球分析仪、尿液分析仪、血糖测定仪凝血分析仪、酶标仪超净工作台
8、、显微镜二级生物安全柜、医用冰箱、血库冰箱电热恒温、真空干燥箱、恒温培养箱洗板机、水平摇匀仪高压灭菌设备,健康教育,电视机电脑数码照相机多媒体投影仪,其他设备,打印机复印机担架推车急救转运车巡回指导车,2011年9月1日至2012年6月30日。,项目周期,同级卫生、财政组织验收，同级审计。结果报省卫生厅、财政厅备案2011年与2012年民生工程能力建设项目县，同时列入省民生工程考核。省卫生厅、财政厅或委托中介机构对验收与考核结果进行审核。,评估验收,科学制定机构建设远景规划，做好5-10年的规划安排，拟定2-3年的实施计划。新建机构的全面规划。各地建设规划、项目实施计划应报省卫生厅、财政厅备案
9、。,几点要求规划,强化本级政府为主的责任和投入。项目投资地方原则上按1:1配套，并在规划选址、建设用地等方面给予政策保障。妇幼保健机构与其他机构合并的县、区，要确保建设资金用于妇幼保健能力建设，不得挪作他用。,几点要求资金,建筑选址、占地面积要恰当，不仅考虑当前工作需要，还应留下以后发展空间。要确保业务用房面积达到相应等级标准，特别是妇幼保健机构与其他机构合并的县区，妇幼保健用房面积不得少于800平方米，并不得随意侵占。要聘请有实力、有水平的专业公司进行建筑外观和内部装修设计，结合当地历史、文化氛围，创造性地使用安徽省妇幼保健标识系统，力争设计新颖、布局合理、富含特色、色彩协调、环境温馨、大方
10、实用。,几点要求设计,遵循“满足需求、填平补齐”的原则，妥善选配设备。,几点要求设备,县级妇幼保健信息管理系统平台建设。服务器、计算机、网关、安全等设备，建成县级妇幼保健信息数据中心硬件平台。妇幼保健机构内部网络建设，原则上所有工作场所都应该有网络接入条件，同时实现全县（区）所有医疗机构的互联互通。全员培训，熟练掌握。开发、选用合适的软件，对在妇幼保健工作中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工、利用，实现妇幼保健服务信息管理自动化、计算机化、信息化，提高工作效率和管理水平。,几点要求信息系统,2011年和2012年省政府民生工程县级妇幼保健能力建设项目继续实施。中央项目应与省
11、民生工程项目及其他项目统筹实施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力,几点要求整合民生工程,加强项目经费管理，提高资金使用效益 专款专用，专账管理设备管养：妇幼保健机构管理和使用，有专人负责，并保持完好状态,几点要求资金和设备管理,项目实施周期内，省级监督指导12次，覆盖不低于30的项目县（市、区）。市级应监督指导23次，覆盖辖区所有项目县（市、区）。督导内容主要包括：项目实施计划制订和组织管理、项目经费使用与招标采购、设备配备和使用、项目宣传和健康教育、项目指标的完成情况、群众反映和评价等。,几点要求逐级指导,绩效考核,全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案政府保障、网络建设、保健管理、服务提供、健康指标考核政府，考核体系县级自评，市级考核，省级抽检，国家复核,人才队伍建设,全员：综合培训，如业务模式、循证医学、职业素质等临床医生：进修学习、专项培训保健医生：全科医学、技术基础、进修实习、大科主任：学科体系建设方法、绩效管理、规划与执行力二级科室学科带头人：系统化长期培养计划行政人员：医院管理、危机处理、领导素养,适宜技术推广,满足人民群众不断增长的妇幼保健服务需求,建设的最终目的是有效服务于社会！,
