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1、中华人民共和国行业标准 水运工程标准施工招标文件（JTS110-82008）,使用指南标准编写组2009年3月,培 训 内 容,水运工程标准施工招标资格预审文件水运工程标准施工招标文件 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法,水运工程标准施工招标资格预审文件,第一章 资格预审公告第二章 申请人须知第三章 资格审查办法第四章 资格预审申请文件格式第五章 项目建设概况,第一章 资格预审公告,招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行修改、补充和细化，但应遵守招标投标法第16条和招标公告发布暂行办法、工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会第4、30号令）相关要求等有关
2、法律法规规章的规定。资格预审文件的发售时间不得少于5个工作日。每套资格预审文件售价只计工本费，一般不超过1000元。,第二章 申请人须知,“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与资格预审文件中的其他章节的衔接，并不得与本章中正文内容相抵触。“申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表”内容，具有同等效力。,第二章 申请人须知,资格预审申请文件的审查。审查委员会：资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。资格审查：根据申请人须知前附表规定的方法和第
3、三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。备案与公示 资格预审结束后，招标应当将审查情况，形成书面报告，在发售招标文件前及时报上级主管部门备案，必要时还应在有关媒介公示。,第三章 资格审查办法,资格审查办法分为合格制和有限数量制 两种形式。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要在“资格审查办法前附表”中详细列明全部审查因素、标准，没有列明的因素和标准不能作为审查的依据。在填写前附表时，应注意与第二章“投标人须知”中的有关内容相一致，不得有抵触，否则抵触内容无效。,第四章 资格预审申请文件格式,一、资格预审申请函二、法定代
4、表人身份证明及授权委托书 A.法定代表人身份证明 B.授权委托书三、联合体协议书四、申请人基本情况表五、近年财务状况表六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁情况九、其他材料,第五章 项目建设概况,招标人可结合招标项目具体特点和实际需要，对本章内容补充、修改或完善。一、项目说明 二、建设条件 三、建设要求 四、其他需要说明的情况,水运工程标准施工招标文件,第一章 招标公告 第二章 投标人须知第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单-指向水运工程工程量清单计价规范（JTS271）第六章 图 纸 第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式-参
5、见标准施工招标文件（2007年版）附技术要求案例,总 则,本标准适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及与之相配套的水运工程的招标投标。本标准应与国家发改委、交通部等九部委2007年第56号令发布的标准施工招标资格预审文件、标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准施工招标文件）配套使用。本标准预留空格处应结合招标工程的实际情况由招标人选择填写，不需要填写时应在空格处用“/”标示；其余部分应不加修改地引用。“竣工验收”是指水运工程的“交工验收”。本标准“工程量清单”应符合现行行业标准水运工程工程量清单计价规范（JTS271）的有关规定。,第一章 招标公告,（三选一）第一章 招标
6、公告（未进行资格预审）第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）,第二章 投标人须知,投标人须知前附表 投标人须知正文部分 投标人须知附表,第三章 评标办法,部颁水运工程标准施工招标文件只明确了综合评估法前附表内容，对于经评审的最低投标价法前附表内容应该不加修改的引用标准施工招标文件（2007版）。另外，在本次水运工程标准施工招标文件制定调研过程中，发现合理低价法在一些省份也有较多的应用。,综合评估法,定义：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中
7、标人，但投标报价低于其成本的除外。适用范围：一般适用于招标人对招标项目的技术、性能标准有特殊要求的招标项目，或技术较为复杂的水运工程招标项目。应不加修改地引用水运工程标准施工招标文件中的“评标办法”正文内容；评标办法前附表由项目招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，应详细列明评审因素、标准，进一步明确正文中的未尽事宜，但务必与招标文件中其他章节相衔接。没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。,综合评估法-评审标准,初步评审标准包括：（1）形式评审标准（2）资格评审标准（又分未进行资格预审和已进行资格预审两种情况）（3）响应性评审标准所有评审标准均应在评标办法前附表中列出。分值构成与评分标准
8、：（1）分值构成：由施工组织设计、项目管理机构、投标报价和其他评分因素构成。（2）评标基准价计算（3）投标报价的偏差率计算（4）评分标准,综合评估法-评标程序,初步评审-根据评审标准确定是否通过评审（是否废标），进入下阶段评审。详细评审-对各投标人的投标文件根据规定的量化因素和分值进行打分，计算出综合评估得分。投标文件的澄清和补正评标结果,经评审的最低投标价法,定义：评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。适用范围：一般适用于
9、具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目，或工程规模较小、技术含量较低的招标项目。使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目也可采用。应不加修改地引用标准施工招标文件中的“评标办法”正文内容；评标办法前附表由项目招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，应详细列明评审因素、标准，进一步明确正文中的未尽事宜，但务必与招标文件中其他章节相衔接。没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。,经评审的最低投标价法-评审标准,初步评审标准包括：（1）形式评审标准（2）资格评审标准（3）响应性评审标准（4）施工组织设计和项目管理机构评审标准详细评审标准：本项对应前附表中
10、规定的单价遗漏、付款条件等量化因素和量化标准是列举性的，并没有包括所有量化因素和标准，招标人应根据项目具体特点和实际需要，进一步删减、补充和细化。如补充“经评审的投标价”量化因素，经评审的投标价（评标价）修正后的投标报价暂列金额（如有）其它特殊项目金额（如有）。,经评审的最低投标价法-评标程序,初步评审-根据评审标准确定是否通过评审（是否废标），进入下阶段评审。详细评审-评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。投标文件的澄清和补正评标结果,经评审的最低投标价法 风险控制,在详细评审时，有时发现投标人的报价明显偏低，但又不能认定其低于成本
11、或者投标人有合理说明或提供了相应证明材料。因此，为减小招标人的风险，招标人可在招标文件中要求投标人作出书面承诺，按照招标人规定的时间、额度和方式提交履约担保。履约担保如下：1、当（）/15%时，履约担保为合同价的10%的银行保函；2、当15%（）/20%时，履约担保为合同价的10%的银行保函加合同价的5%的银行汇票；3、当20%（）/25%时，履约担保为合同价的10%的银行保函加合同价的10%的银行汇票；4、当25%（）/时，履约担保为合同价的10%的银行保函加合同价的15%的银行汇票；其中：为招标人标底或所有投标人评标价的平均值，为中标候选人的评标价。,谢谢大家！,胡义龙-长江航道局基建处0
12、27-8276785913907173752,综合评估法基准价计算,本标准规定：除按规定被宣布废标的投标报价外，所有有效投标人投标价的算术平均值即为评标基准价。若有效标超过5 家，可剔除最高、最低标后，进行算术平均；若设有标底，标底权重系数不低于20%；若设最高和最低限价，有效投标价应在限价范围内。评标基准价的计算方法应在本项对应的前附表中明确，招标人可依据招标项目的特点、行业管理规定给出评标基准价的计算方法。需要注意的是，招标人需要在前附表中明确有效报价的含义，以及不可竞争费用的处理。一般情况下，在计算评价基准价时应当将不可竞争费用从投标报价中减去。,目前国内确定评标基准价的方法有：,方法一
13、：评标价平均值直接作为评标基准价；方法二：将评标价平均值下浮%作为评标基准价；方法三：将评标价平均值与招标人标底按：比例进行复合后下降 作为评标基准价；方法四：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监督人员现场抽取，将评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价；方法五：,综合评估法-投标报价的偏差率和评标价得分计算,偏差率计算公式：偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价 评标价得分计算公式：（1）若评标价评标基准价，则评标价得分=P-偏差率100E1；（2）若评标价评标基准价，则评标价得分=P偏差率100E2；其中：P为评标价所占权重分值。招标人可依据项目特点和实际
14、情况选择适合本项目的E1、E2值。,综合评估法投标报价评分计算案例,假设评标基准价=1000万元，评标价所占权重分值P=40分；甲投标人报价=950万元，乙投标人报价=1050万元，E1=2，E2=1，那么甲的投标报价偏差率=100%（9501000）1000=5%，乙的投标报价偏差率=100%（10501000）1000=5%，因甲投标人的评标价评标基准价，则甲评标价得分P+偏差率100E2 40+（5%）1001 35分；因乙投标人的评标价评标基准价，则乙评标价得分P偏差率 100E1=40 5%1002 30分。（这里E1取2，E2取1。E1和E2 的取值大小反映了招标人对对招标项目报价的一种态度）,形式评审标准,资格评审标准,响应性评审标准,某工程需要公路工程总承包特级或公路工程总承包一级、桥梁工程专业承包一级和隧道工程专业承包一级。根据联合体协议分工：甲公司承担除隧道工程以外的所有工程，乙公司仅承担隧道工程。,
