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1、重大危险源评估分级及评估报告应重点把握的问题,2010年1月7日中石油兰州石化公司重大危险源液化气罐区发生重大火灾爆炸事故，火光冲天.,2012年2月28日河北赵县克尔公司 硝 基 胍 车 间 爆 炸 事 故 现 场,2010年7月16日大连中石油国际储运有限公司 7.16 输 油 管 线 爆 炸 事 故 现 场,目 录 一、危险化学品重大危险源分级评估 二、危险化学品重大危险源评估报告中应细化说明的事项 三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大危险源辨识分级,一、危险化学品重大危险源辨识分级,危险化学品重大危险源分级应按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和危险化学品重大危险源监
2、督管理暂行规定（国家安监总局第40号令）有要求执行。按照“先点后面、点面结合”的原则，既GB18218中第3.2条要求：1、一个（套）生产装置、设施或场所 如果一套（多套）装置或一个（多个）贮罐（区）分别辨识已构成重大危险源，则先行列为一个（多个）危险源点并进行分级。(H6),2、或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。在按上述情况1辨识后均不构成重大危险源的，应将边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所内的多品种危险化学品按照条要求，判定500米范围内是否构成重大危险源，若定为重大危险源，则应按照河北省重大危险源分级评定办法冀安监管应急2
3、01393号文规定，对其进行分级。,重大危险源辨识分级结果：对上述情况1，应明确说明本项目500米范围内构成重大危险源及装置或贮罐（区）的分级结果；对上述情况2,应明确说明本项目500米范围内构成（或不构成）重大危险源。若构成重大危险源，应说明其分级结果。,二、危险化学品重大危险源评估报告应细化说明的事项,。,1、明确评估检查的重点部位，细化现场检查表内容必须在确定评估单元基础上，明确检查部位、对涉及重大危险源的设备设施或单元利用检查表进行检查。如相关工艺设备的检测监控、自动化控制、仪表控制室设置、气防站（组）的设立、气防站设备的合理配置、应急器材配备、安全管理等。,。,监控项目的分类对于储罐
4、区（储罐）、库区（库）、生产场所三类重大危险源，因监控对象不同，所需要的安全监控预警参数有所不同。主要可分为：a)储罐以及生产装置内的温度、压力、液位、流量、阀位等可能直接引发安全事故的关键工艺参数；b)当易燃易爆及有毒物质为气态、液态或气液两相时，应监测现场的可燃/有毒气体浓度；c)气温、湿度、风速、风向等环境参数；d)音视频信号和人员出入情况；e)明火和烟气；f)避雷针、防静电装置的接地电阻以及供电状况。,。,储罐区（储罐）其监测监控预警项目主要根据储罐的结构和材料、储存介质特性以及罐区环境条件等的不同进行选择。一般包括罐内介质的液位、温度、压力，罐区内可燃/有毒气体浓度、明火、环境参数以
5、及音视频信号和其他危险因素等。生产场所：生产场所监测监控预警项目主要根据物料特性、工艺条件、生产设备及其布置条件等的不同进行选择。一般包括温度、压力、液位、阀位、流量以及可燃/有毒气体浓度、明火和音视频信号和其他危险因素等。,。,库区（库）库区（库）监测预警项目主要根据储存介质特性、包装物和容器的结构形式和环境条件等的不同进行选择。一般包括库区室内的温度、湿度、烟气以及室内外的可燃/有毒气体浓度、明火、音视频信号以及人员出入情况和其他危险因素等。,罐区的监控预警参数一般有罐内介质的液位、温度、压力等工艺参数，罐区内可燃/有毒气体的浓度、明火以及气象参数和音视频信号等。主要的预警和报警指标包括与
6、液位相关的高低液位超限，温度、压力、流速和流量超限，空气中可燃和有毒气体浓度、明火源和风速等超限报警、联锁等。有毒气体 包括：a)已知对人类健康造成危害的气体；b)半数致死浓度LC50值不大于5000 mL/m3，因而判定对人类具有危害的气体。（AQ3036）,。,具有有毒气体释放源，且释放时空气中有毒气体浓度可达到最高容许值并有人员活动的场所，应设置有毒气体监测报警仪。可燃气体和有毒气体释放源同时存在的场所，应同时设置可燃气体和有毒气体监测报警仪。一般情况安装固定式可燃气体或有毒气体监测报警仪。但是，若没有相关固定式监测报警仪或无安装固定式检报警测仪的条件，或属于非长期固定的生产场所的，可使
7、用便携式报警器监测，或者采样监测。（H15）,危险化学品单位应建立健全下列安全监测监控体系，完善控制措施：（一）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统。（二）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警联锁、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。,（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级
8、重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统并符合国家标准或者行业标准的规定。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统（40号令）(H17),。,开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。要按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）的要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，2014年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录（安监总管三87号）(H18),。,有爆炸危险的甲、乙类厂房的总控制室应独立设
9、置,有爆炸危险的甲、乙类厂房的分控制室宜独立设置，当贴邻外墙设置时应采用耐火极限不低于3.00h 的不燃烧体墙体与其它部分隔开（建规）；布置在装置内的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等的布置：1.控制室宜设在建筑物的底层；2.位于附加2区的办公室、化验室室内地面及控制室、机柜间、变配电所的设备层地面高于室外地面高差不应小于0.6m；3.控制室、机柜间面向有火灾危险性设备侧的外墙应为无门窗洞口、耐火极限不低于3h的不燃烧材料实体墙(石化规5218,生产、储存和使用氯气（液氯）、氨气（液氨）、光气、硫化氢、一氧化碳等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，应当配备至少两套以上全
10、封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）（冀安监管三145号）；有毒气体防护站的装备应根据职业病危害性质、企业规模和实际需要确定，并可参考工业企业设计卫生标准GBZ 1-2010附录A表A.3配置。,应在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。应将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。应依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；,应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检
11、测、检验，并进行经常性维护、保养，保证可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。应明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。应对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。,提高危险化学品领域从业人员准入条件。今后，涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具有高中以上文化程度。要进一步加强从业人员的安全知识和技能培训，强化危险化学品特种作业人员培训
12、和考核取证工作，提高从业人员操作技能和安全意识。（安监总管三201287号）,重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十一）其他文件、资料。（40号令）(H2
13、4),关于辨识、分级记录。辨识、分级记录应当包括现场勘查原始记录；辨识、分级计算过程记录；收集的设备、设施、工艺装置技术参数、各种检测、检验报告及重大危险源评估作业指导书附件要求的资料。关于重大危险源基本特征表。重大危险源基本特征表指河北省重大危险源备案工作实施意见附件2中的重大危险源单位基本情况表、危险化学品重大危险源详细情况表、特种设备重大危险源详细情况表和重大危险源周边环境基本情况表。关于其他文件、资料。危险化学品单位重大危险源影像资料，做为其他资料之一一并归档（省应急办126号）。,2、安全评价机构应在重大危险源评估报告“发生事故的可能性、类型及危害程度”一章中，对构成一级或者二级重大
14、危险源，且毒性气体或构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体的，均应按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值。,40号令第九条指出：重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。(H27),CASST-QRA重
15、大危险源区域定量风险评价软件（V2.0），是由中国安全生产科学研究院在科技攻关成果的基础上研制开发的并取得了软件著作权（登记号：2007SR09261）。本软件采用了先进的有毒有害物质泄漏扩散、火灾爆炸和毒物影响模型，经过多个区域性评价项目应用的实际验证，并结合了专业从事定量风险评价工作专家的宝贵经验，是高新技术和丰富经验的结晶。本软件可进行区域性的事故后果计算、个人风险和社会风险的计算，是进行安全评价、应急预案编制等工作的必备工具，广泛应用于评价机构安全评价及设计、科研、大专院校教学工作。(H28),可容许个人风险标准：个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故
16、造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。通过定量风险评价，危险化学品单位周边重要目标和敏感场所承受的个人风险应满足表1中可容许风险标准要求。,表1 可容许个人风险标准,可容许社会风险标准：社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率（F），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会风险曲线（F-N曲线）表示。可容许社会风险标准采用ALARP（As Low As Reasonable Practice）原则作为可接受原则。ALARP原则通过两个风险分界线将风险划分为3个区域，即：不可容许区、尽可能降低区（ALARP）和
17、可容许区。若社会风险曲线落在不可容许区，除特殊情况外，该风险无论如何不能被接受。(H31),若落在可容许区，风险处于很低的水平，该风险是可以被接受的，无需采取安全改进措施。若落在尽可能降低区，则需要在可能的情况下尽量减少风险，即对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等，以决定是否采取这些措施。通过定量风险评价，危险化学品重大危险源产生的社会风险应满足下图1中可容许社会风险标准要求。,死亡人数 N/（个）图1 可容许社会风险标准（F-N）曲线,累积频率F/（次/年）,个人风险和社会风险分析要有分析结论意见：在不可容许区，除特殊情况外，该风险不能接受。在可容许区，风险处于很低的水平，用数据说话，说
18、明该风险是可以接受的，并有“风险可控”等确认语言的描述。在尽可能降低区，建议企业聘请有资质设计单位对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等，或提出进一步降低风险的措施建议；,。,3、评估报告要有总体结论性意见 在重大危险源判别和确认结果、重大危险源分级结果、重大危险源对周边环境的影响程度、个人风险和社会风险分析结论意见、重大危险源管理现状进行描述的基础上得出评估结论。评估报告结论性意见要明确：如“评估项目的风险是否在可控范围内”及“管理现状是否符合法律、法规的要求”等内容。规范标准的强制条款不应作为建议措施内容(H35),。,4、个人、社会风险分析案例采用中国安全生产科学研究院编制的CASST
19、-QRA重大危险源区域定量风险评价软件2.0进行个人、社会风险计算。以下是计算过程举例。,软件计算中采用的区域气象信息如下各风向平均风速（m/s）,模拟条件：30m3液氨储罐 2台，47.5m3液氨储罐2台，属于储存装置工作温度：25，工作压力1.93MPa模拟结果如下图,装置个人风险等值线分布图（粉色小区域为10-6，红色大区域为310-7）,结果分析（小结）：由液氨储罐泄露计算的个人风险等值线分布图中可以看出，该公司周边企业有部分区域进入310-7风险区，周边村庄一小部分区域进入310-7风险区。为了保障周边企业安全生产及周边居民的生命财产安全，*有限公司应当将重大危险源可能引发的事故后果
20、、应急措施告知从业人员、周边相关单位和相关人员，使其熟悉重大危险源基本情况，掌握相关应急知识能熟练应对和处置突发事故。(H39 45),结果分析（小结）：由液氨储罐泄露计算的社会风险示意图中可以看出，社会风险进入“尽可能降低区”,该区域需要在可能的情况下尽量减少风险，即采取各种风险处理措施方案，将社会风险降到可容许范围内。,社会风险示意图,重大危险源分析结果*有限公司针对液氨罐区采用了DCS集散控制系统进行控制，设置视频监控系统对储罐的液位、压力进行实时监控，并设置有毒气体报警系统。液氨储罐上方均设有固定式水喷淋装置，一旦液氨发生泄漏，可及时开启喷淋系统进行吸收。液氨储罐及其安全附件经常进行维
21、护和保养，并定期进行检测。企业采取了一定的安全管理措施及技术措施，建立重大危险源电子信息台帐和安全管理档案，并随时根据变化更新重大危险源信息档案，实行动态监控巡检系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理。通过对重大危险源采取一定的安全管理及技术措施，消除各类安全隐患，从而提高重大危险源区域设备设施的本质安全水平，将社会风险降到可容许范围之内；重大危险源的风险在可控制范围内。(H41),三、关于烟花爆竹及工业煤气管道重大危险源辨识分级,河北省安监局于2013年7月30日下发的关于印发河北省重大危险源分级评定办法的通知中指出：河北省重大危险源分级评定办法（冀
22、安监管应急201112号）发布实施以来，为推动我省重大危险源监管工作发挥了重要作用。结合国家的新要求和我省工作形势，省局组织相关专家，对河北省重大危险源分级评定办法进行了修订和完善，现将修订后的河北省重大危险源分级评定办法（冀安监应急【2013】93号）印发你们，请认真贯彻执行，本办法自2013年9月1日起实施，原河北省重大危险源分级评定办法（冀安监管应急201112号）同时废止。,关于烟花爆竹部分 修订后的河北省重大危险源分级评定办法对该部分内容修改较大，主要是重大危险源辨识临界量变化，由原来的爆炸品中“除1.1项外的爆炸品，临界量50吨”，调整为“烟火药，5吨”。关于工业煤气管道 修订后的河北省重大危险源分级评定办法由原来的隶属于“压力管道”之下，独立成章。工业煤气管道重大危险源的辨识临界值，由管径800毫米，提高到1600毫米。(H44),谢 谢 大 家！,二0一三年九月 石家庄,
